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    • 美章網 精品范文 法制副校長工作計劃范文

      法制副校長工作計劃范文

      前言:我們精心挑選了數篇優質法制副校長工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。

      法制副校長工作計劃

      第1篇

      一、深化認識,加強領導,健全機構,保障青少年法制教育工作持續發展

      加強對法制教育工作的領導,構建法制教育工作機構是搞好青少年法制教育的重要條件,為了使法制教育真正納入學校教育的整體工作中,成為全面推進素質教育的重要組織部分,我區各中小學校成了“依法治校領導小組”和“治保委員會”等機構負責法制教育工作的指導監督,協調和檢查。

      1、2002年我區制定下發了《2002年全區中小學生法制教育工作計劃》,2003年制定下發了我區《關于進一步加強全區青少年法制宣傳教育的實施意見》,對我區中小學生法制教育工作進行了布署和安排。全區64名經過嚴格挑選的政法部門中層以上干部擔任法制副校長,其中14名部門領導擔任了區屬中學的法制副校長,各派出所、司法所長分別擔任鎮初級中學和中心小學的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識,又有法律工作經驗,還有較好的敬業精神,他們和各學校的領導一道辛勤耕耘在學校這塊園地上。

      2、為了有效組織好法制副校長工作,區委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導小組,定期召開會議,研究布置工作,制定下發了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運行。政法各部門支持法制副校長工作,壓任務,給時間,教方法,為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎。

      3、各級各類學校充分發揮課堂教育主渠道作用,狠抓綱要、教材,教師、課時的四落實工作,法制課實施有計劃分步驟地整體推動,逐步形成開設中小學生法律常識課的良好氛圍,今年全區還落實了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。

      二、緊緊圍繞中小學生的特點,采取多種形式增強教育的針對性,有效性

      我們在實踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學生的法制教育,必須圍繞提高學生的法制觀念教育學生明白“什么可以做,什么不可以做,做了有什么后果”這一總的目標,采取適合他們心理和生理特點的方法才能奏效。幾年來,我們本著這個指導思想,采取傳授法律知識與提高法制意識相結合,法制教育與思想品德教育相結合,條文灌輸與形象教育相結合,課堂教育與課外教育相結合,面上教育與重點教育相結合等五個相結合的方法開展青少年的法制教育,明顯增強了教育的針對性,提高了教育的效果,嘗到不少的甜頭。

      1、在遵紀守法崇尚科學、反對為主要內容的“校園拒絕”活動中法制校長發揮了重要作用,法制副校長授課,幫助學生弄清美與丑、善與惡、真與假,樹立了正確的人生觀價值觀,道德觀。并通過學生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動,在全社會產生了很好的影響,全區10萬名中小學生受到了深刻的教育。

      2、以區司法局組織編印的中小學生應知應會的法律知識競賽百題問答為依據,我們組織了一次各中小學校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題,中小學生們對基本的法律常識有了解,使他們知道學法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學生樹立起法制觀念。

      3、區司法局深入學校開展以“遠離,關愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報,編寫禁毒知識宣傳材料,向學生講解有關禁毒知識,現場散發禁毒宣傳材料,告誡青少年朋友要遠離,此次活動散發禁毒宣傳材料2000余份,現場解答咨詢近500人次,受宣傳教育青少年人數達2萬多人。全區法制副校長在所在學校開設一堂以“遠離”為主題的法制課,進一步向學生宣講的危害性以及與有關的法律法規。

      4、司法局根據區委政法委的部署,向法制副校長發放了青少年法制教育光盤和輔導用書,使枯燥單調的法律條文變得形象生動易懂,學生學得入腦入心。區司法局聯合區教育局在六合區實驗中學召開中學生法制教育現身說法現場會,組織南京市大連山勞教所的勞教學員給中學生現身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育,收到了很好的效果。

      5、法制副校長還結合各地實際和特點,多次進行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育,努力避免減少事故發生。新集、竹鎮、雄州、龍袍等學校法制副校長每學期都要到學校對學生進行防水、防火、防盜及交通安全教育,還找一些事故圖片供學生觀看,努力提高學生安全意識。

      三、構建學校,家庭和社會聯動的教育網絡,致力“轉后”,筑牢防范在校生犯罪的堤壩。

      轉化后進生工作是學校德育工作的重點,更是難點。對后進生的工作不當,極易造成他們的流失。我們把“轉后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責任制中,納入“普九”年審中,納入依法治校的考評中,納入教育教學質量評估方案中。“轉化一個后進生和培養一個優秀生同樣光榮”,“轉化后進生,使他們回歸主流,是我們的神圣職責”已從一般的口號變成了全區教師的共識。

      1、在學校創造一個有利于后進生轉化的小環境。依照“全員育人”的要求,各校把“轉后”工作的任務分解到各組室和教師的考核、獎懲之中,變一般要求為硬性指標;變班主任的頭疼事為全體教師的份內事。努力形成人人關心后進生的局面。學生學習成績的分化是產生后進生的溫床,多年來我區中小都不分快慢班,對“學困生”,各學校都能采取積極的幫教措施,如把“學優生”和“學困生”結成“一幫一”的對子,教師按人頭包教,采用建立教育檔案,降低要求,分類指導,鼓勵進步,幫助他們養成良好的學習習慣和意志品質等方法。各教師、學校各盡其能,各顯神通,有效地控制了分化,從源頭遏制了后進生的產生。

      2、加強與公檢法司部門的共建,有針對性地開展法制教育。

      幾年來,我區的“警校、庭校、院校、軍校”共建工作不斷得到加強,區教育局和區公安局、各學校和共建單位都簽訂協議書,明確了組織機構,工作制度,雙方的職責。公、檢、法、司、部隊的同志即為學校德育領導小組的成員,參與學校德育規劃、計劃的制定和實施。共建中的一項最重要的任務就是對學生進行法制教育。這些都對轉化后進生工作提供了強有力的支持和保證。對有違法行為的重點后進生,除了校內干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外,還充分發揮共建和法制副校長的作用,讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業法制知識對他進行有針對性地、有震憾作用的法制教育,對極少數素質低,甚至對孩子的違法行為負有不可推卸責任的家長也進行勸說、告誡,使他們受到震動。

      3、辦好家長學校,指導家長進行正確的家庭教育,是預防和減少學生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學校的檢查,考評、掛牌、表彰,促進了家長學校的不斷規范。家長學校既宣傳了國家的教育方針、學校的培養目標和家長的法律責任,又向家長介紹科學的家庭教育方法。減少了家長的過高要求,短視和功利行為,明確了自身的責任。一個目標一致、齊心協力、互相支持、互為補充的學校、家庭、社會“三結合”的教育合力正在形成。

      四、堅持齊抓共營,各方配合,加強對青少年法制教育工作的領導和協調。

      青少年法制教育是全黨全社會的系統工程,必須加強領導和協調方方面面的積極性、多管齊下,綜合管理,形成合力。多年來,我區各有關部門認真行使職責切實抓好青少年法制教育,預防青少年違法犯罪和維護青少年合法權益工作,為培養新世紀合格接班人履行了應盡義務和責任,各有關部門都建立了青少年法制教育管理的領導機構和辦事機構,形成了“層層有人抓,處處有人管,工作不斷線”的領導體系。

      1、區公安局主動與工商、文化、城建等部門聯系,對校園周圍的無證經營攤點、電子游戲廳、歌舞廳、網吧等經營場所開展經常性的監督檢查,使學校周邊秩序有所改觀,為教書育人提供了良好的環境。

      2、六城中心小學周圍交通情況復雜,來往車輛多,對自身防范意識較差的小學生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學生的安全,每天組織警力會同六城交巡警中隊,在學生上學、放學高峰期,護送小學生過馬路,維持道路交通秩序。幾年來,由于民警盡心盡責的工作,該地區未發生一起小學生被撞事故,此舉得到了校方及家長的一致好評。

      3、派出所在學校設立“治安報警點”,“學校治安室”,選派業務精,素質好的民警、聯防隊員長期在這工作,專門維護學校治安,震懾違法犯罪。

      4、法制副校長根據有關規定和上級要求,結合實際,協助中小學校建立健全安全保衛、法制教育目標管理責任制等各項規章規度,使學校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導、協助改進學校的防盜防火措施和設施,在節假日組織開展安全檢查和護校活動,及時消除隱患,保證學校安全。與此同時,法制副校長還抓住校園周邊突出問題,積極組織或參與集中整治活動,協破盜竊、搶要學生錢物等案件。

      存在問題:

      青少年法制教育經費投入不足,對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠,家庭教育、社會教育、學校教育缺乏有機協調,統一力度不夠等。

      下步工作重點版權所有

      1、發揮社區功能。社區是青少年成長的重要場所,發揮社區教育功能對青少年進行法制教育是學校法制教育的延伸和拓展,研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區青少年法制學校,組織學生學習法律知識,觀看法制錄相,進行法律知識競賽,通過市民學校、家長學校等形式對青少年學生開展法制教育,確保青少年學生假期法制教育不斷檔,不留死角和盲區。

      第2篇

      一、深化認識,加強領導,健全機構,保障青少年法制教育工作持續發展

      加強對法制教育工作的領導,構建法制教育工作機構是搞好青少年法制教育的重要條件,為了使法制教育真正納入學校教育的整體工作中,成為全面推進素質教育的重要組織部分,我區各中小學校成了“依法治校領導小組”和“治保委員會”等機構負責法制教育工作的指導監督,協調和檢查。

      1、2002年我區制定下發了《2002年全區中小學生法制教育工作計劃》,2003年制定下發了我區《關于進一步加強全區青少年法制宣傳教育的實施意見》,對我區中小學生法制教育工作進行了布署和安排。全區64名經過嚴格挑選的政法部門中層以上干部擔任法制副校長,其中14名部門領導擔任了區屬中學的法制副校長,各派出所、司法所長分別擔任鎮初級中學和中心小學的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識,又有法律工作經驗,還有較好的敬業精神,他們和各學校的領導一道辛勤耕耘在學校這塊園地上。

      2、為了有效組織好法制副校長工作,區委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導小組,定期召開會議,研究布置工作,制定下發了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運行。政法各部門支持法制副校長工作,壓任務,給時間,教方法,為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎。

      3、各級各類學校充分發揮課堂教育主渠道作用,狠抓綱要、教材,教師、課時的四落實工作,法制課實施有計劃分步驟地整體推動,逐步形成開設中小學生法律常識課的良好氛圍,今年全區還落實了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。

      二、緊緊圍繞中小學生的特點,采取多種形式增強教育的針對性,有效性

      我們在實踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學生的法制教育,必須圍繞提高學生的法制觀念教育學生明白“什么可以做,什么不可以做,做了有什么后果”這一總的目標,采取適合他們心理和生理特點的方法才能奏效。幾年來,我們本著這個指導思想,采取傳授法律知識與提高法制意識相結合,法制教育與思想品德教育相結合,條文灌輸與形象教育相結合,課堂教育與課外教育相結合,面上教育與重點教育相結合等五個相結合的方法開展青少年的法制教育,明顯增強了教育的針對性,提高了教育的效果,嘗到不少的甜頭。

      1、在遵紀守法崇尚科學、反對為主要內容的“校園拒絕”活動中法制校長發揮了重要作用,法制副校長授課,幫助學生弄清美與丑、善與惡、真與假,樹立了正確的人生觀價值觀,道德觀。并通過學生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動,在全社會產生了很好的影響,全區10萬名中小學生受到了深刻的教育。

      2、以區司法局組織編印的中小學生應知應會的法律知識競賽百題問答為依據,我們組織了一次各中小學校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題,中小學生們對基本的法律常識有了解,使他們知道學法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學生樹立起法制觀念。

      3、區司法局深入學校開展以“遠離,關愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報,編寫禁毒知識宣傳材料,向學生講解有關禁毒知識,現場散發禁毒宣傳材料,告誡青少年朋友要遠離,此次活動散發禁毒宣傳材料2000余份,現場解答咨詢近500人次,受宣傳教育青少年人數達2萬多人。全區法制副校長在所在學校開設一堂以“遠離”為主題的法制課,進一步向學生宣講的危害性以及與有關的法律法規。

      4、司法局根據區委政法委的部署,向法制副校長發放了青少年法制教育光盤和輔導用書,使枯燥單調的法律條文變得形象生動易懂,學生學得入腦入心。區司法局聯合區教育局在六合區實驗中學召開中學生法制教育現身說法現場會,組織南京市大連山勞教所的勞教學員給中學生現身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育,收到了很好的效果。

      5、法制副校長還結合各地實際和特點,多次進行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育,努力避免減少事故發生。新集、竹鎮、雄州、龍袍等學校法制副校長每學期都要到學校對學生進行防水、防火、防盜及交通安全教育,還找一些事故圖片供學生觀看,努力提高學生安全意識。

      三、構建學校,家庭和社會聯動的教育網絡,致力“轉后”,筑牢防范在校生犯罪的堤壩。

      轉化后進生工作是學校德育工作的重點,更是難點。對后進生的工作不當,極易造成他們的流失。我們把“轉后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責任制中,納入“普九”年審中,納入依法治校的考評中,納入教育教學質量評估方案中。“轉化一個后進生和培養一個優秀生同樣光榮”,“轉化后進生,使他們回歸主流,是我們的神圣職責”已從一般的口號變成了全區教師的共識。

      1、在學校創造一個有利于后進生轉化的小環境。依照“全員育人”的要求,各校把“轉后”工作的任務分解到各組室和教師的考核、獎懲之中,變一般要求為硬性指標;變班主任的頭疼事為全體教師的份內事。努力形成人人關心后進生的局面。學生學習成績的分化是產生后進生的溫床,多年來我區中小都不分快慢班,對“學困生”,各學校都能采取積極的幫教措施,如把“學優生”和“學困生”結成“一幫一”的對子,教師按人頭包教,采用建立教育檔案,降低要求,分類指導,鼓勵進步,幫助他們養成良好的學習習慣和意志品質等方法。各教師、學校各盡其能,各顯神通,有效地控制了分化,從源頭遏制了后進生的產生。

      2、加強與公檢法司部門的共建,有針對性地開展法制教育。

      幾年來,我區的“警校、庭校、院校、軍校”共建工作不斷得到加強,區教育局和區公安局、各學校和共建單位都簽訂協議書,明確了組織機構,工作制度,雙方的職責。公、檢、法、司、部隊的同志即為學校德育領導小組的成員,參與學校德育規劃、計劃的制定和實施。共建中的一項最重要的任務就是對學生進行法制教育。這些都對轉化后進生工作提供了強有力的支持和保證。對有違法行為的重點后進生,除了校內干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外,還充分發揮共建和法制副校長的作用,讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業法制知識對他進行有針對性地、有震憾作用的法制教育,對極少數素質低,甚至對孩子的違法行為負有不可推卸責任的家長也進行勸說、告誡,使他們受到震動。

      3、辦好家長學校,指導家長進行正確的家庭教育,是預防和減少學生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學校的檢查,考評、掛牌、表彰,促進了家長學校的不斷規范。家長學校既宣傳了國家的教育方針、學校的培養目標和家長的法律責任,又向家長介紹科學的家庭教育方法。減少了家長的過高要求,短視和功利行為,明確了自身的責任。一個目標一致、齊心協力、互相支持、互為補充的學校、家庭、社會“三結合”的教育合力正在形成。

      四、堅持齊抓共營,各方配合,加強對青少年法制教育工作的領導和協調。

      青少年法制教育是全黨全社會的系統工程,必須加強領導和協調方方面面的積極性、多管齊下,綜合管理,形成合力。多年來,我區各有關部門認真行使職責切實抓好青少年法制教育,預防青少年違法犯罪和維護青少年合法權益工作,為培養新世紀合格接班人履行了應盡義務和責任,各有關部門都建立了青少年法制教育管理的領導機構和辦事機構,形成了“層層有人抓,處處有人管,工作不斷線”的領導體系。

      1、區公安局主動與工商、文化、城建等部門聯系,對校園周圍的無證經營攤點、電子游戲廳、歌舞廳、網吧等經營場所開展經常性的監督檢查,使學校周邊秩序有所改觀,為教書育人提供了良好的環境。

      2、六城中心小學周圍交通情況復雜,來往車輛多,對自身防范意識較差的小學生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學生的安全,每天組織警力會同六城交巡警中隊,在學生上學、放學高峰期,護送小學生過馬路,維持道路交通秩序。幾年來,由于民警盡心盡責的工作,該地區未發生一起小學生被撞事故,此舉得到了校方及家長的一致好評。

      3、派出所在學校設立“治安報警點”,“學校治安室”,選派業務精,素質好的民警、聯防隊員長期在這工作,專門維護學校治安,震懾違法犯罪。

      4、法制副校長根據有關規定和上級要求,結合實際,協助中小學校建立健全安全保衛、法制教育目標管理責任制等各項規章規度,使學校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導、協助改進學校的防盜防火措施和設施,在節假日組織開展安全檢查和護校活動,及時消除隱患,保證學校安全。與此同時,法制副校長還抓住校園周邊突出問題,積極組織或參與集中整治活動,協破盜竊、搶要學生錢物等案件。

      存在問題:

      青少年法制教育經費投入不足,對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠,家庭教育、社會教育、學校教育缺乏有機協調,統一力度不夠等。

      下步工作重點版權所有

      1、發揮社區功能。社區是青少年成長的重要場所,發揮社區教育功能對青少年進行法制教育是學校法制教育的延伸和拓展,研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區青少年法制學校,組織學生學習法律知識,觀看法制錄相,進行法律知識競賽,通過市民學校、家長學校等形式對青少年學生開展法制教育,確保青少年學生假期法制教育不斷檔,不留死角和盲區。

      第3篇

      法制副校長制度至今已經實行了8年,實行的效果如何?是否達到了預期的目的?存在哪些問題?帶著這些問題,筆者對國家教育行政學院第57期基礎教育改革動態專題研修班的學員進行了問卷調查,來自吉林、浙江、安徽、山東、福建、內蒙古6個省和自治區的150多名中小學校長及其他管理人員參與了此次調查,共收回有效問卷120份(代表120所學校)。在被調查者中,校長61名,副校長39名,其他管理人員20名;87名來自小學,33名來自中學。

      一、法制副校長成“雞肋”

      調查結果顯示,87.5%的學校配備了兼職法制副校長,只有少數地處邊遠山區的學校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發揮的作用,22.8%的被調查者認為“發揮了積極作用”,72.8%認為“發揮了一定作用但沒有達到預期效果”,4.4%認為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學法制教育工作發揮了一定的作用,但遠沒有達到預期結果。一些被調查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。

      二、法制副校長制度存在的主要問題

      1、被聘人員受兼職身份限制,工作時間難以保障

      按照《意見》的規定,兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經令他們分身乏術,再分出時間去學校開展法制教育,時間難以保障是情理之中的事。同時,很多法制副校長身兼多所學校的法制教育任務,到學校工作的時間就更少了。

      2、未嚴格按照任職資格要求選聘人員,被聘人員素質有待提高

      盡管《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序,但在實際工作中,很多地區并沒有嚴格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學校中,對法制副校長的學歷、工作時間沒有明確要求的占73.4%。很多學校法制副校長的選聘缺乏嚴格的程序,34.9%由學校自己聘任,65.1%由上級任命。由于未嚴格按照任職資格和聘任程序進行選聘,導致部分法制副校長的素質與實際要求相差太遠,在農村地區突出表現為普通話不標準、語言表達能力欠佳、專業素養欠缺等。

      3、沒有明確的目標和責任,缺乏相應的激勵和制約機制

      《意見》規定,兼職法制副校長的職責包括:(1)參與制定學校法制教育規劃、計劃,協助學校開設法制教育課程,做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”,根據治安形勢變化,聯系學校實際,結合學生特點,實施有針對性的法制教育。(2)協助學校加強內部安全防范工作,健全、完善規章制度,落實各項防范措施,消除安全隱患,開展創建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴重不良行為的學生,要做好教育、轉化工作,要協調學校、家長、社區簽訂幫教協議,落實幫教措施。(3)了解掌握學校周邊地區治安動向,及時向當地綜治辦報告,提出開展學校周邊治安秩序整治的工作建議,并積極參與組織開展學校周邊治安秩序整治工作,建立長效工作機制,維護學校周邊地區的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件,嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件。對校園內發生的嚴重違紀問題,督促學校根據校規校紀妥善處理,維護學校正常的教學、生活秩序。(5)協助學校溝通與社區、家庭及社會有關方面的聯系,促進學校、家庭、社區“三位一體”法制教育機制的完善。(6)按照學校所在地鄉鎮(街道)綜治委(辦)的工作要求,會同學校有關部門落實各項綜合治理工作措施。

      從實際情況來看,這些職責并沒得到很好的落實,特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是,《意見》雖然規定了法制副校長的職責,但這些規定還比較寬泛,沒有規定明確的工作目標和責任,容易導致法制副校長的工作流于形式。原因之二是,缺乏相應的激勵和制約機制,無法調動法制副校長的工作積極性。根據《意見》的規定,由政法部門、教育行政部門、學校和鄉鎮(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長,這種多頭管理的結果是誰也不管。對政法部門而言,法制副校長的工作與其本職工作相比,所占的比重較小,很難對其進行評價;對學校和教育行政部門而言,法制副校長不占學校編制、沒有報酬,身份是兼職,沒有明確的工作數量和目標,因此也很難對其進行管理;鄉鎮(街道)綜治委(辦)既不如學校那樣了解法制副校長的實際工作情況,又沒有政法部門那種直接的獎懲權力,因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。

      4、工作方式和內容單一,缺乏針對性

      在120所學校中,有9l所學校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進行法制和安全方面的教育(有些學校一學期只上一次法制教育課),2所學校的法制副校長組織學生參加一些社會實踐,1所學校的法制副校長組織了安全演練活動,5所學校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見,舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式,即集中時間對全校學生進行集中教育,忽視了學生的年齡差異、需求差異及學校的地域差異,導致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學校的法制副校長,為了完成任務,他們會派自己的下屬或同事來客串講課,使學校及學生對法制副校長的工作不盡信任。

      在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐,而目前學校還缺少這方面的專項經費,因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。

      三、關于完善法制副校長制度的建議

      兼職法制副校長制度的出現,很大程度上是因為中小學需要加強法制教育,但卻缺乏專業教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足,但不可否認的是,它在推動中小學法制教育工作方面發揮了一定的作用。有人認為,現行法制副校長制度存在的問題,根源在于法制副校長的兼職身份,因此,學校應該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應該說,以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢,但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件,因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。

      1、嚴格選聘條件,加強崗前

      培訓

      《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序,各地在實際操作過程中要認真落實,嚴格執行。在法制副校長的選聘工作中應注意以下幾點:

      (1)在任職條件上,除了要求具備法律專業知識外,還應該具有較強的語言表達能力和熱忱的工作態度。法制副校長的工作對象主要是中小學生,這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質,如普通話要標準,善于與學生溝通,工作要耐心、細心等。

      (2)由教育行政部門統一聘任。按照《意見》規定,法制副校長既可以由教育行政部門聘任,也可以由學校自己聘任。教育行政部門為學校聘任法制副校長,其實質是一種政府行為,與學校自己聘任相比,更具有權威性和公信力,有利于對法制副校長工作的統一管理,同時可以增強受聘者的責任感,增加其對工作的投入度。

      (3)規定一定期限的試用期。按照規定,兼職法制副校長的任期為3年,如不適合工作可進行調整。但在調查中筆者發現,有的學校即便對法制副校長的工作不滿意,通常礙于情面也不會進行調整,只能等聘期結束再解除聘任合同。筆者建議設定一定期限的試用期,試用期結束前組成一個有學生參加的考評小組,對待聘人員進行考核,通過者再正式聘任,否則不予聘任。

      (4)對法制副校長進行統一的崗前培訓。法制副校長通常都是本單位的業務骨干,但缺乏教育工作經驗,而學校教育又是一項對專業技能要求較高的工作,為了更好地發揮法制副校長的作用,在上崗前應該對他們進行教學技能、教育法律法規、教育心理學知識等方面的培訓,以保證其工作的順利開展。

      2、明確目標和任務,創新工作方式

      (1)進一步明確法制副校長的工作目標和任務。根據《意見》對法制副校長職責的規定,由教育行政部門結合轄區內學校的特點,統一制定法制副校長的工作目標和要求,不僅要有任期內的總體目標和要求,還要有每個學期的具體目標和要求,如每學期最低課時數、開展社會實踐活動的次數等。這些要求應形成規范性文件,下發轄區內的學校和法制副校長,同時報送綜治委(辦)和相關司法部門。在此基礎上,學校可以根據實際情況把具體的工作內容、工作方式、工作時間以及要達到的目標等進行細化。

      (2)延伸工作內容。法制副校長的工作不應僅限于對學生進行法制教育,應有所延伸:一是從學生法制教育向教師法制教育延伸,教師懂法會更好地促進對學生的法制教育。二是從學校法制教育向家庭法制教育延伸,通過開辦家長學校等方式對家長進行法制宣傳,為學生創造良好的生活環境。三是從學校法制教育向社區法制教育延伸,積極參與到學校周邊的社會治安環境整治中。如果真正做好以上3個延伸,把學校、家庭、社會的法制工作結合起來,那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。

      (3)創新工作方式。一是豐富教學方式,除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統方式外,還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動,圍繞“遠離、關愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動,如有的學校將少管所作為法制教育基地,通過參觀服刑人員的生活生產情況、聽取違法犯罪人員的現身說法等方式對學生進行教育,取得了良好的教育效果。二是在進行一般性法制教育的基礎上,針對學生的不同特點開展差別化教育。例如:對小學生進行交通安全教育,對中學生進行網絡安全教育;對男學生進行遠離暴力教育,對女學生進行防治害教育等。設立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”,為學生提供單獨的教育和輔導。三是激發學生的積極性,使學生從被動參與轉向主動參與,如培養“小小法制輔導員”,指導和培訓學生出墻報,辦校園法制期刊等。

      3、加強組織管理,完善考核制度

      法制副校長的工作在一些地區沒有深入開展下去,一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視,尚未納入到學校統一的教學計劃和安排中;另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監督機制。要想解決這個問題,關鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。

      筆者以為,法制副校長的管理應該由教育行政部門負責。教育行政部門熟悉本轄區內學校的具體情況,有能力組織力量進行法制副校長的選聘、培訓、考核、表彰等各項工作,可以結合本地區的實際情況制定具體的考核辦法并組織統一實施(允許各學校結合本校實際適當變通),逐步實現管理的制度化、規范化。教育行政部門負責與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協調,定期組織力量對法制副校長的工作進行考核鑒定,并將結果反饋給派出單位,作為其年終考核的依據之一。為了更好地監督學校的法制教育工作,教育行政部門應該將法制副校長的工作情況作為評估學校整體工作的一項內容,通過評選“優秀法制副校長”、“法制教育先進單位”等活動,樹立先進典型,推廣經驗。

      教育行政機關作為管理部門,更多地是從規章和制度層面對法制副校長進行管理,學校才是具體落實和實施的單位,因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學校自己去解決。比如:為了解決工作時間上的矛盾,學校應加強和法制副校長派出單位的溝通,雙方合作,共同為法制副校長的工作創造良好的條件。

      另外,有條件的學校,可酌情實行有償服務,給予法制副校長一定的報酬,提高其工作的積極性。

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