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一、**縣農作物病蟲害防控及植物檢疫現狀
**縣地處陜北黃土高原丘陵溝壑區,**流經全縣5個鄉鎮街道辦,全縣有川臺地10萬余畝,糧食作物以種植玉米、大豆、馬鈴薯、谷類等作物為主,以日光溫室生產為主的蔬菜產業和以山地蘋果為主的果樹產業發展迅速,產業化發展格局初步形成。隨著農業產業規模的不斷擴張,受近年來暖冬天氣的影響,農作物病蟲害呈高發態勢,全縣農民普遍重視設施蔬菜及山地蘋果病蟲害防治,忽視大田作物病蟲害防治,盲目用藥、不合理混配農藥,有病蟲就打化學農藥等現象普遍存在,其它綜合性防治措施推廣應用步伐緩慢。截止2019年6月底,全縣累計農作物防控面積**萬畝次,其中糧食作物防控面積**萬畝次,蔬菜防控面積**萬畝次,蘋果防控面積**萬畝次。從上述數字可以看出,大田作物防控面積較少。過多依賴化學農藥,減量控害目標任重而道遠。全縣廣大群眾對植物檢疫工作概念不清,沒有認識到搞好植物檢疫工作是確保外來檢疫性有害生物不為害我縣農作物的重要舉措,存在消極應付等現象,給我縣植物檢疫工作帶來諸多弊端。
二、存在問題
在農作物病蟲害防治方面存在以下問題:一是防治意識較差。對玉米、豆類、馬鈴薯等大田作物忽視防治,特別是今年草地貪夜蛾從境外遷入我國為害,農民對其一開始并不重視,任其病蟲害發生蔓延,蔬菜、蘋果生產過程中只注重化學防治,忽視其他綠色防控措施。二是防治器械落后。95%以上的農戶使用手搖式噴霧器,造成農藥利用率低,跑、冒、滴、露成為常態,嚴重影響農業生態環境安全,據統計,截止2018年底,我縣施藥器械共計**臺套,其中手動噴霧器**臺套,背負式機動藥械**臺套,小型機動藥械**臺套,手持電動藥械**臺套,其他高效器械推廣應用步伐緩慢。三是隨意混配農藥現象較為普遍。有些農民為提高防效,隨意將各種農藥盲目亂配混用,用農藥瓶蓋代替標準量具稱量,不考慮農藥屬性等,不僅增加了防治成本,而且極易造成藥害。四是用藥劑量偏高。每種農藥都有規定的使用劑量,一方面絕大部分農民片面認為規定劑量太低,達不到防治效果而任意加大用量;另一方面由于長期不規范用藥,加快了病蟲抗藥性的產生和土壤環境污染,導致防效下降而再次提高用藥量。五是用藥次數增多。有些農民為防止自家農作物遭受病蟲危害,不按規定的間隔時間用藥,而是不管有無病蟲,每隔3—5天打一次“保險藥”甚至病蟲高發期每隔一天就打藥一次,人為地增加了防治成本。六是施藥時間和方法不當。用藥時期:見蟲就打藥已成習慣,錯過了害蟲防治的最佳時機,只好加大用藥量,增加防治次數。有的甚至不管有蟲無蟲,隔幾天便打藥。病蟲害各有其發生、發展規律。植物檢疫工作中存在問題:一是全縣農民自覺遵守檢疫法律法規意識不強。據調查了解全縣有30%左右的農民不了解《植物檢疫條例》及《植物檢疫條例實施細則(農業部分)》,不懂違反相關內容要接受相關處罰。二是種苗經銷門店擅自調運種苗現象普遍,特別是蔬菜種子持證率低。三是全縣部分農民對檢疫性有害生物危害性認識不足,快速舉報渠道不暢。上述問題需要我們從事植保植檢業務工作的全體技術人員凝心聚力,迎難而上,努力開創工作新局面。
三、對策及建議
1、強化植保新技術新器械培訓,走綠色防控之路
通過定期召開課堂培訓、現場培訓、參觀植保新技術、新器械試驗示范點、發放明白紙等形式教育和引導廣大農民走綠色防控之路,實現減量控害目標,利用廣播、電視、微信公眾平臺等新聞媒體宣傳植保新技術、新器械和植物檢疫相關法律法規知識,提升知曉率。加大對草地貪夜蛾、粘蟲等遷飛性害蟲識別防控知識的培訓力度,提升廣大農民群防群治自覺性,減輕為害損失,確保全縣農業生產安全。
2、普及農藥安全使用知識,引導農民精準施藥
農藥安全使用技術主要包括農作物病蟲草鼠害防治新技術,有害生物安全控害技術,化學除草技術,新型植保機械與施藥技術,以及新型高效、經濟、安全農藥新品種使用與高毒農藥替代技術等。農藥使用過程中造成的各種安全問題,很重要的原因是由于農藥使用中技術水平低,不正當操作引起的,因此,農藥使用中的規范操作顯得尤為重要。一是要購買三證齊全的農藥。二是要合理混配農藥。三是要選擇高效施藥器械。四是要適時對癥用藥。五是嚴格執行國家農業部禁限農藥名錄中的相關規定,嚴禁在蔬菜、瓜果等生產中應用高毒高殘留農藥,確保農產品質量安全。
3、緊扣綠色生產,推進農藥使用減量化
農藥使用減量化,是綠色生產重要內容,是保障產品、環境安全的關鍵。推進農藥減量化重在“控”字,我們從事植保植檢工作的專業技術干部,要認真研究生態防控、健身栽培等農藝措施,應用農業措施達到防控的目的。大力應用現代物理、生物防控技術,千方百計減少化學農藥使用量。確實需要防治才能運用“替、精、統”,力爭到2020年,全縣農藥利用率提高到40%以上,實現農藥減量化,形成保障農產品質量安全的綠色生產制度,滿足綠色優質農產品供給需求。
4、強化種苗市場監管,確保農業生產用種安全
形成檢疫執法長效機制,圍繞產地檢疫、市場檢疫、調運檢疫、規范執法等重點工作,加大工作力度,實現對種苗及其他植物產品流通、銷售等環節的全面監管,提高我縣種苗經銷企業的守法意識,種苗檢疫持證率明顯提高,植物檢疫執法水平顯著提高。全縣上下要充分認識蘋果蠹蛾防控的重要性、長期性,千方百計做好疫情防控工作。加強菜豆象、黃瓜黑星病、番茄潰瘍病等檢疫性有害生物的專項調查工作,將危險性有害生物阻截在縣域之外。
5、改革創新轉觀念,為產業發展保駕護航
農業供給側結構性改革三件事,一是改革體制,二是激活機制,三是創新科技。關鍵是更新觀念。對我縣農業工作而言,工作主線要向供給側結構性改革轉變,工作方向要向綠色生產轉變,工作重點要向農民增收轉變,增收手段要向產業融合、產業鏈延伸轉變。對我縣植保工作而言:服務對象要從千家萬戶,向新型農業經營主體、新型服務主體轉變;服務方式要從傳統的發文件,向利用現代傳媒轉變;防治形式要從“單打獨斗”向統防統治轉變;技術措施要從有病有蟲就防,向農藥使用減量化轉變,提高農藥利用率,保護全縣農業生態環境。對單位全體植保技術干部而言:要認真學習中央關于人才發展的意見,要破“城”而出,登高望遠。要講政治、顧大局、能吃苦、會干事、作風硬,變辦公室指揮為田間地頭指導,變為耕耘大地,變植保專家為農業專家,在希望的田野上有所作為,為推進種植業轉型升級、農業增效、農民增收做奉獻。
**農作物病蟲害監測防治體系
建設項目可行性研究報告
一、項目名稱:
**農作物病蟲害監測防治體系建設
二、項目地點:
***鎮
三、項目單位:
**農業技術推廣中心
四、項目簡介:
(一)項目建設的重要意義
農作物病蟲害是嚴重危害農業生產的自然災害之一。發生嚴重時,可以造成農作物大幅度減產和使農產品品質變劣,影響國民經濟的快速發展和人民生活質量及身體健康水平的提高。帶有危險性病蟲害的農產品既不能出口出境,也不能在國內市場銷售,制約了地方經濟的發展,甚至直接影響我國的食品、糧食安全。現代農業要向商品化、專業化、現代化轉變,就對農業的高產、優質、高效提出了更高的要求,作為生產中重要一環的病蟲測報與防治,與高產、優質、高效均息息相關,而且,隨著全球性氣候變暖、突發性氣候災害頻率的增加和種植結構的調整及農田管理的變革,田間生態環境將發生很大的變化,不可避免的會加劇病蟲害的發生,病蟲害的新情況也會隨之發生,所以必須要加強監測和研究。同時,信息技術、微電子技術、生物技術、預測決策技術等高新科技的發展及應用,也勢必滲透到病蟲測報的調查、預測、服務等各個環節。因此,農作物病蟲害的監測對保障國民經濟發展、保障國家糧食安全和不斷提高人民生活水平有著重要意義。
(二)、我**農作物病蟲害防治的現狀
1、**農業生產概況
**位于**最西部,總面積8.0412萬平方公里;現有耕地35.3萬畝,河灘地10萬畝,耕地總面積45.3萬畝;農業從業人口4萬多人,主要種植玉米、油葵、籽瓜,西瓜、棉花等農作物產品。全旗屬典型的溫帶大陸性氣候,降水稀少,年降水量僅200— 40mm ,自東向西遞減。境內地勢東南高、西部低,平均海撥800—— 1500米 之間,屬溫暖帶干旱區,為典型的大陸型氣候,日照充足,晝夜溫差大,日照時數3316小時,年平均氣溫 7.2℃ ,≥ 10℃ 的有效積溫 3392℃ ,全年無霜期限120—180天,屬于生態綠洲農業。
2、病蟲害種類
近來年發生的病害有20多種,主要為:小麥全蝕病、腥黑穗病、銹病、白粉病、玉米大小斑病、玉米瘤黑粉病、向日葵菌核病、西瓜、蔬菜枯萎病、疫病、炭疽病、早疫、晚疫病、霜霉病、灰霉病、細菌性角斑病、褐紋病、黃萎病、綿疫病、葉斑葉霉病、病毒病、臍腐病等。
主要蟲害10多種:金龜子、地老虎、金針蟲、蚜蟲、紅蜘蛛、玉米螟、草地螟、粘蟲、雙斑螢葉甲、螻蛄、麥桿蠅、白粉虱、斑潛蠅、菜青蟲、蛞蝓、螞蟻、薊馬等。檢疫性害蟲主要是蘋果蠹蛾。
3、病蟲害發生及防治狀況
我旗農作物種植面積分散,農業園區南北相距約 700公里 ,主要分布在**山西麓沖積平原。隨著全球性氣候變暖、干旱等因素病蟲害程度逐年加劇。據統計,全旗農作物各類病害發生面積10.3萬畝次,防治面積9.55萬畝次。其中:瓜類枯萎病、炭疽病防治面積2.4萬畝次,小麥全蝕病防治面積3.1萬畝次,向日葵銹病防治面積2.1萬畝次,各類蔬菜病害防治0.75萬畝次,其它作物病害防治面積1.2萬畝次。蟲害防治,全旗各類作物蟲害發生面積38.7萬畝次,防治面積36.1萬畝次。其中,地老虎、金針蟲等地下害蟲發生面積12.6萬畝次,防治面積11.7萬畝次;蚜蟲、紅蜘蛛發生面積10.1萬畝次,防治面積9.5萬畝次(其中油葵草地螟蟲害發生面積10萬畝,防治面積9萬畝);蔬菜蟲害發生面積1.5萬畝次,防治面積1.4萬畝次;瓜類發生面積2.1萬畝次,防治面積1.6萬畝次,其他害蟲發生面積2.4萬畝次,防治面積2.0萬畝次
(三)項目建設的規模及功能
根據**鎮所處的地理位置以及阿左旗農業生產的發展現狀等諸多因素的考慮,在阿拉善左旗巴彥浩特鎮建立農作物病蟲害監測防治中心。項目總投資150萬,土建面積150㎡,以“灘”農業生產基地為依托,建立8個農作物病蟲害觀測點,管理歸屬于**農業技術推廣中心,單位性質為技術性、事業性、公益性和非盈利性國有公益機構。項目建成后,以**鎮為中心,以灘農業生產地為基礎,輻射服務于13個蘇木鎮的農作物生產,通過基層信息匯集、信息,對農作物生產過程中所發生的病蟲害進行預測預報,及時采取有效的防治措施,為農業生產的順利進行發揮積極作用。
五、建設內容
項目總投資150萬。土建擴建工程面積150㎡,投資20萬;設備購置費用90萬;其它費用40萬。
(一)**鎮農作物病蟲害應急防控中心土建擴建工程面積150㎡,內設儀器室、藥品室、收樣室、樣品室、樣品處理室、標本室及滅蟲設備庫。
對農作物病蟲 害進行取樣、標本制作、測定,提供有效防治措施,并及時地扼制重大病蟲害的發生。
(二)在“灘”農作物生產基地建立八個病蟲害預測預報觀測點,包括儀器設備、交通工具、工作經費等,主要對農作物病蟲害進行觀察、記載、統計、上報。
(三)設備購置
為了應對重大農作物病蟲害的發生防治,購置兩臺大型噴霧機(美諾3865型噴桿式機動噴霧噴粉機),配備檢測檢驗設備。各觀測點(8個觀測點)配備一臺中型噴霧器(美諾3850型),黑光燈、粘板等檢測設備。
(四)其它配套設施
為了便于工作的開展,中心配備滅蟲車2臺,各觀測點配備摩托車一輛及必要的辦公設備。
六、建設的必要性
**總面積8.0412萬平方公里, 東與內蒙古**市、**市、**市相連,東南和南部與**的**、**、*、*等地市接壤,西南和西部與**等地市、旗縣毗鄰,北部與蒙古國交界,現轄十三個蘇木鎮。農業耕地面積45.3萬畝(包括河灘地10萬畝),種植的作物主要以玉米、向日葵、小麥、籽瓜、西瓜、大麥等糧油作物為主。農業種植區分布廣、跨度大、路途遠,基礎設施薄弱,儀器設備短缺,專業技術人員少,尤其是基層植保人員更為缺乏,在農業“灘”均未設立病蟲測報點,對病蟲害預測預報和發生初期信息不及時,從而貽誤了最佳的防治時間,防治效率低下,病蟲害防治呈現滯后性,同時不能有效開展病蟲害的預測預報工作。因此,農作物病蟲害監測防治體系建設刻不容緩。
七、投資規模
農作物病蟲害監測防治體系建設總投資150萬,其中巴彥浩特鎮應急防控中心土建擴建工程投資20萬,建筑面積150㎡,大、中型噴霧器購置費50萬,滅蟲專用車購置費10萬,藥品貯備費用20萬,檢驗檢測設備購置費20萬,建立8個基層觀測點,投資23萬(包括項目培訓費、交通工具、必要辦公設備及工作經費等),其它經費投資7萬。(詳見附表資金概算)
八、社會經濟效益分析
實施農作物病蟲害監測防治體系建設,對提高無公害農產品的質量有重要作用,是提高農產品國際競爭力,確保農業保產、增效,農民增收、保收,促進農業可持續發展的重要手段。
隨著全球性氣候變暖、突發性氣候災害頻率的增加和種植結構的調整及農田管理的變革,田間生態環境變化較大,病蟲害成災頻率提高,病蟲害對農作物造成的危害日益加劇,病蟲害的新情況不斷出現,病蟲害測報與防治,與農作物的高產、優質、高效息息相關;在當前農資價格上漲,生產成本居高不下,農民增收空間縮小的情況下,通過對重大農作物病蟲害的監測預報,可及時采取有效的防治措施,以保障農作物穩產,促進農民增收,農業增效。
九、前期工程
編寫該報告之前,編寫小組對**左旗的農業生產現狀,病蟲害防治現狀和病蟲害防治過程中存在的問題進行了現場調研,為農作物病蟲害監測防治體系建設工作的順利開展奠定了基礎。
十、聯系單位:***農業技術推廣中心
十一、聯系人:**
十二、聯系電話:****
十三、電子郵箱:***
資金概算表:
名稱
型號
(事項)
數量
單位
金額
(萬元)
大型噴霧機
美諾3865
2
臺
20
中型噴霧機
美諾3850
8
臺
30
自動蟲情測報燈
fsm(河北滄州)
10
臺
0.5
滅蟲工作車
農用運輸車
2
輛
10
觀測點交通工具
**型摩托車
8
輛
4
辦公電腦
聯想
1
臺
0.5
其它檢測設備
20
項目培訓費
農業灌區農戶專業培訓
8
個
8
藥品貯備費
20
工作經費
10
土建工程擴建費用
20
其它費用
7
做好農村五保戶的供給工作,是黨的一貫政策,是社會主義制度優越性的體現。對于打破“養兒防老”的舊觀念,消除群眾的后顧之憂,促進計劃生育,樹立尊老愛幼的社會主義新風尚;對于促進安定團結,發展農村大好形勢,都有重要意義。各級人民政府,要組織力量對這項工作進行一次認真檢查,妥善解決存在的問題,切實把五保戶供給工作落到實處。
關于我省農村五保戶供給工作情況和今后意見的報告
我省農村現有十五萬戶喪失勞動能力、生活無依無靠的老、弱、孤、寡、殘疾社員(簡稱五保戶),多數地區和單位對他們實行供給,進行五保。一九八0年,集體供給五保戶的實物折款一千一百零四萬八千元,國家救濟一百六十六萬二千元,共計一千二百七十一萬元,每人平均八十四元五角。基本上保證了五保戶的生活,體現了社會主義制度的優越性,對推動農業生產,促進計劃生育,起了積極的作用。但是,有些地方對五保戶供給工作,尚未引起重視,存在一些急待解決的問題。突出的是:有的基層干部把五保戶視為“包袱”,“累贅”,甚至厭煩,歧視;在實行和包干到戶的單位中,有少數隊包給五保戶一份地,即撒手不管;有的把五保戶的口糧分攤到各戶去,由老人自己收取;有的解散了敬老院,使五保老人生活無著;在實行統一分配的單位中,也有一部分供給偏低或基本沒有保障。因而發生有的五保戶流浪乞討,生病無人照料,病死無人知道,自尋短見等事件,在群眾中造成了很不好的影響,應當引起各地高度重視。
根據農村實行生產責任制的新形勢,對如何進一步做好五保戶供給工作提出如下意見:
一、提高認識,加強領導。在新的形勢下,做好農村五保戶的供給工作,對于保障無依無靠的老、弱、孤、寡,殘疾社員的生活,體現社會主義制度的優越性;對于打破“養兒防老”的舊觀念,促進計劃生育,樹立尊老愛幼的社會主義新風尚;對于促進安定團結,發展農村大好形勢,都起著重要作用。各級人民政府要把這項工作,作為關心群眾疾苦的大事來抓,有研究、有部署、有檢查。每年在夏、秋分配和春荒、酷暑和冬令季節,組織民政、農業等有關部門和基層干部,對五保戶逐戶走訪,檢查供給工作的落實情況,聽取他們的意見。看看他們的口糧、衣被、住房、吃菜、用水、燒柴、照明、治病,以及生活不能自理的照顧等項是否都有妥善安排。發現問題,及時解決。生產大隊和生產隊要實行干部包戶制,明確責任。屬于供養措施不落實而發生非正常死亡的,要追究責任。縣、社民政、農業部門,要密切配合,分工負責,深入實際,調查研究,當好領導的參謀,認真做好五保戶供給工作。
二、全面落實供給政策,切實安排好五保戶的生活。《農村人民公社工作條例(試行草案)》規定,對生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員,實行供給。各地應根據情況,由所在生產隊或生產大隊,按稍高于當地一般社員的實際生活水平的標準,保證五保戶吃飽、穿暖,居住安全,有病得到及時治療,生活不能自理的,有專人照管,孤兒得到應有的教育,病故有人安葬。供給五保戶的糧、款、柴、菜等,凡實行統一分配的單位,應從集體分配中解決;實行和包干到戶的單位,應從統一提留中安排。不要把五保戶的口糧和其他生活費用分攤到各戶,更不準用分給一份土地的簡單辦法推出不管。總之,不論采取哪種供給辦法,對五保戶的生活都要包下來,安排好。五保戶的親友如有自愿承擔贍養義務的,應當允許。但必須取得五保戶的同意。并由生產隊、贍養人、五保戶三方簽定協議,共同遵守;對身體好、還能參加輕微勞動的五保老人,可扶持其養雞、養兔等家庭副業,以豐富老人生活樂趣,增加收入,改善生活;對于五保戶的歷年陳欠,欠集體的部分,由公益金減免,欠國家的,由供給單位或贍養親友從其遺產中歸還。五保老人死后的遺產,應按國家有關法律規定,原則上歸負責供養的集體所有或負責贍養的親友繼承。不盡贍養義務者,無權繼承五保戶的遺產。
三、積極舉辦敬老院,對五保戶逐步實行集中供養。我省已辦敬老院六百四十三處,實踐證明,這是最受群眾和五保老人歡迎的供養方式,是五保戶供給工作的發展方向。各地要指導有條件的社隊,積極興辦敬老院。根據我省目前多數社隊的經濟條件和五保戶的要求,一般以大隊為單位辦為好,有的也可大隊與大隊聯辦,條件好的公社也可以試辦。但不論是隊辦或社辦,一切費用均有社隊集體負擔。堅持勤儉辦院,入院自愿,出院自由的原則。對已有的敬老院,要加強領導,鞏固提高,發揮典型示范作用。