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首先是農民受益。農民是“家電下鄉”政策的直接受益者,購買家電得到13%的政府補貼,惠農助農政策得以體現,調查結果顯示62%的被調查者購買了“家電下鄉”的指定產品,可以說很受廣大農民的喜歡。同時,“家電下鄉”使農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品,盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機,可以豐富農民精神文化生活,幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術,促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針,逐步縮小城鄉發展差距,實現農村經濟社會全面發展的具體體現。
其次是商家得市場。調查結果顯示,部分商家在政策實行之后,產量增加50%之多。在國際金融危機來臨之后,產品出口受到嚴重制約,而我國是世界最大的家電生產和出口國,彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一,出口受阻,企業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉,使得農村市場被激活,很大程度上消化了家電產品過剩產能,為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓開了新的道路。
最后是政府在農村的政策得到更靈活的運用。推廣“家電下鄉”政策政府不僅僅是給一些財政支持,一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用,引導更多的企業關注農村市場,不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡,改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況,實現協調可持續發展。
二、“家電下鄉”政策實行中存在的一些問題。
調查顯示“家電下鄉”政策運行中也存在一些問題。
首先是農民的收入低制約著家電產品的消費。我們的調查范圍均在西部貧困農村,根據調查者反映,近幾年農民收入雖然有所增長,但收入水平仍然較低。自然災害的頻繁發生更使農民對未來幾年的收入增長難以確定,導致目前雖然手里有資金,但也不敢輕易去消費。另外電費支出高也是制約著家電消費。據測算,如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機等各一臺(件),一年的費用最低要達到8**、最高的達3**0元左右,一個相當于農民純收入的90%左右,相當于農民家庭一年的消費支出。因此一部分農民家庭表示可以買得起電器,但用不起電器。
其次農民對“家電下鄉”的政策存在著不信任的情況,喪失消費熱情。據問卷調查結果顯示95%的農戶知道政府對農民購買家電實行補貼,但是對其運行模式、補貼程序和范圍等不太了解。同時,部分廠家出現的以假充真、以次充好,銷售積壓產品,標高價格現象使得農民對該政策的信任度不高。
再者具體操作過程繁瑣抑制了消費需求。調查者反映開發票難、信息錄入慢、補貼手續繁瑣、貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50%被訪者反映領取補貼手續繁瑣。農民補領補貼最快也要30天左右,農民為了領取補貼,少的要跑1-2次,多的到商家、財政所分別要跑3-4次,這樣以來,邊遠地區的農民領到的補貼減去跑路所花的費用將所剩無幾,這大大抑制了農民的消費積極性。
三、對“家電下鄉”政策的建議。
針對調查中的一些問題我們形成了幾點建議。
首先政府應在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動,通過廣播電視、報紙、向農民發放明白紙、設立村級宣傳欄等方式,讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉”的政策、品種、補貼標準、申領辦法等,讓農民清楚,讓農民放心,讓政策家喻戶曉。
其次應拓寬產品范圍。增加下鄉產品種類及品牌,適當提升部分產品檔次,增加農民選擇權,同時增加每戶可購買數量或者取消購買數量限制。
再者應該進一步簡化補貼程序,方便農民購買。要鼓勵和支持銷售網點對購買“家電下鄉”產品實行選擇、購買、領取補貼、送貨、安裝集中辦理的“一站式”服務。
建材家居市場的基本情況
一、目前××區家庭裝修材料、家居用品等建材家居商品經營商戶主要分布六大片區:
1、人民路的建材商業街
2、以中山東路及中山西路為中心的建材商業街
3、香江家居建材大市場
4、天一園家居廣場
5、凱震建材大市場
6、四方園建材家居廣場
二、各片區分布狀況及商業特征:
1、人民路片區
a.人民路經營戶沿街分布,店面較小,均在15m2左右,主要經營瓷磚、地板、門類、潔具等
b.該片區已有二十來年經營歷史了,在消費者中印象較深,但因店面較小、檔次較低、商業形象差,已形成不了市場效應。
2、中山東路及西路片區
a.該區商戶沿街分布,由經營戶自發性組合。中山東路2001年初始經營,由于入駐的經營戶多,市場形成周期較快,在2003年市場經營形成一定氣候。中山西路為東路的延伸,后又逐漸向井岡山大道北南側蔓延,該市場在消費者中形成較深印象。
b.屬中心城區,人流量較大,主要以燈具、五金水暖、低壓電器、板材經營為主,目前經營狀況相對較好。
c.由于沒有統一規劃,經營較零亂,沒有停車場地,且城市建設道路拓寬后,人行道變狹小,消費者購物不方便。
3、香江家具建材大市場
a.位于城南井岡山大道46號,市場建筑面積2300
m2,分兩期建設,其中一期由214間商鋪和大開間的二樓商場構成,于2000年建成開張;二期由一、二樓大開間的商場和三~六樓商務公寓構成,并于二oo六年五月全部完工。
b.一期二樓和二期一、二樓主要經營家具,其余為建材、廚衛潔具、裝飾材料等經營場地。
c.一期二樓是較早的家具市場,有一定的名氣,現經營設施已顯陳舊。目前該市場向太平橋延伸,經營不銹鋼材料、鋁材批發,商鋪不多,但交易量大。
4、天一園家居廣場
a.位于韶山中路,占地面積2萬m2,營業面積1.3m2,于2004年10月8日開業。
b.該場地為商住式建筑結構,一樓為經營店鋪,目前有30家商戶在經營,主要經營商品種類為家具。
5、凱震建材大市場
a.位于××大道與韶山西路交叉口處,營業面積3萬m2,首期推出170間商鋪,于2007年10月1日開業。
b.主要經營建材、家裝飾品等。因進場商戶免兩年租金,故無空置商鋪;近期有6000
m2倉庫推出使用。
6、四方園建材家居廣場
a.該市場位于××大道正丙角,2006年8月開始建設,占地面90畝,營業面積76000
m2,總投資人民幣2.1億元,于2008年8月1日開業。
b.一層共有商鋪323間,按商品類別分七個區:板材、線材、油漆涂料區、陶瓷區、地板區、建材超市區、管材、型材、頂材、小五金區、石材區、衛浴區。二、三樓主要經營家具、廚具等。
c.初具規模,一層近300間商鋪已開張營業,37000m2營業面積已裝修,地下層3000
m2倉庫近期推出交付使用,市場定位:以建材家居為主,形成贛中地區最具規模、最有影響力的、集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材家具貿易集散中心。
建材家具市場存在的主要問題
一、組織化程度低,存在散、亂、差、小現象。全區建材家具市場大小七個,由商品市場整合運作產生,存在著散、亂、差、小現象。散:七個市場盲目發展,難以形成中心。亂:人民路和中山路片區由于沒有統一規劃,經營的商品種類比較雜亂。差:購物環境差。經營戶經營在場地內切割瓷磚、金屬材料,送貨車輛隨意停放。小:臨街的店鋪面積小,特別是2007年城市建設人民路和中山路主車道拓寬后,人行道變狹小了,這些地段商戶經營也自感沒有以前方便,也無發展空間,已不適應城市建設發展的需求。
二、管理模式滯后,缺乏市場整體推廣意識。目前我區較大的建材家居市場都是開發商在市場內建設若干單個商鋪,然后或出售、或出租、或出售后市場代出租、或業主購買后出租、自營;經營戶租賃(購買)商鋪自主經營,市場統一管理,業界稱為“攤位制”經營模式。這種模式往往經營與管理相分離,特別是市場始建初期,采取初始的物業式管理模式,管理停留在保安、保潔服務水平,缺乏現代的管理方式和手段,且市場整體經營、品牌意識不強,難以發揮大市場優勢。
三、商品價格透明度差,售后服務不規范。建材家居商品的消費具有特殊性,絕大部份消費者都是首次消費,對這些產品缺乏辨別能力,精明的消費者貨比三家后,往往是賣方出價,買方砍價,價格透明度差,出現同一商品價格在不同的市場差距很大的情況。價格不透明影響了消費者對商家的信任,市場競爭也處于價格競爭低水平。售后服務也打折扣,推銷商品時把商品說得天花亂墜,一旦貨物出手,商家自己就變成“上帝”,消費者想要退貨比登天還難。
幾點建議與思考
一、加大招商引資力度,積極引進超市化經營模式。與市場“攤位制”經營模式相比,超市化經營更具有全新的經營方式:商品全部統一采購、統一經營、統一定價、統一銷售、統一配送、統一結算,提供導購、網上購物、加工定制、無理由退貨等特色服務。超市化經營提供了優質的產品、合理的價格和完善的服務,目前在全國很多城市大行其道。隨著消費者生活水平的提高、消費觀念的改變,建材家居超市會越來越受廣大消費者的青睞。
二、提升市場經營管理水平。隨著四方園家居廣場的開業,標志著我區的建材家居市場的硬件設施上檔次、上規模,而市場的治理模式、經營理念、營銷策略成為當前需要提高的重要軟件因素。提升軟件因素一是市場發展定位要高,要以立足吉安市、面向全省、輔射周邊的高度,打造江西省的知名品牌。二是明確經營模式:市場化經營、商場化管理。市場化經營就是攤位商戶自主經營,商場化管理就是把市場當作商場經營管理,是經營與管理相結合,要把商戶自主經營、市場經營和管理相結合,三管齊下。三是建立完善質量與服務監督制約機制,完善規章制度,提高管理人員綜合素質,強化培訓,持證上崗。
一、及時傳達會議精神,學習創國衛工作標準。
5月22日上午參加會議后,下午,我局組織干部職工召開專項會議,聯合縣工商局召開整個縣城農貿市場整治動員會。會上,局長要求全局機關干部高度重視創國衛工作,這既是形象升級工程,也是一項民生工程。同時指出我局對創國衛工作中的主要問題,針對農貿市場“臟、亂、差”的現象進行綜合執法整治。
二、檢查督導,做好基礎。
按照市場管理“管辦分離”的規定,縣工商局主要負責市場管理,商務局負責市場規劃建設,為了做好創國衛工作,我局主動與工商、城管執法等部門聯系,做好農貿市場的管理工作。5月25日,配合縣工商局對城南綜合市場、城北水府市場、金龍市場等進行了檢查。針對檢查中出現的問題,督促市場業主及時進行整改。
三、成立領導小組,做好創國衛的日常工作。
我局專門成立相應的創國衛領導小組,由局長任組長,副局長喻進任副組長,成員有辦公室主任、市場秩序股科長、市場體系股科長,日常辦公室設在市場體系股,增加王琳、作為工作人員,負責日常信息搜集、通知會議、總結等,同時做好城區街道包街工作,包括大道至的清潔和秩序。
四、創國衛工作中存在的問題。
通過幾次開會討論和檢查,主要的問題仍然是農貿市場的“臟亂差”現象,還有是市場建設中出現的先天不足現象。一則是市場管理需要規范的問題,一則是市場建設中因以前改制而出現的市場所有權分散,各自為政,統一建設難度大,導致市場先天不足。