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人事檔案是在組織人事工作管理活動中形成的,經(jīng)過組織的審查或者認(rèn)可,并且記錄和反映人員經(jīng)歷和德才表現(xiàn)等原貌,以個(gè)人為單位立卷歸檔保存的文字、聲音、圖像、照片等形式的原始記錄。也是個(gè)人經(jīng)歷和實(shí)踐的歷史記錄,是個(gè)人思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和成長過程的真實(shí)寫照,是記載人生軌跡的重要依據(jù)。它既反映出人們經(jīng)歷、學(xué)歷和職務(wù)或技術(shù)職稱,同時(shí)又反映個(gè)人的社會關(guān)系和獎懲等情況。它是發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、管理人才的重要依據(jù),也是國家檔案的重要組成部分。人事檔案管理工作做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,在人力資源開發(fā)、人才預(yù)測和人才政策制訂等方面具有十分重要的作用,為人事調(diào)動、人員聘用、轉(zhuǎn)正定級、干部提拔、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升以及離退休、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)辦理等提供幫助。
一、目前人事檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題
近年來隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,社會的進(jìn)步,人員類型的多樣變化,檔案管理也衍生出了很多類型,我國也越來越重視人事檔案的管理。根據(jù)現(xiàn)狀,我國人事檔案主要由干部檔案、工人檔案和學(xué)生檔案三大類組成。
干部的人事檔案管理,一般由有檔案管理權(quán)限的各單位自行管理,由其獨(dú)立收集、整理、執(zhí)行,信息來源單一,僅關(guān)系到本單位下屬人員。干部檔案管理制度是比較傳統(tǒng)的管理方法,管理權(quán)限分屬組織、人事、行政辦公室等部門管理;工人檔案管理一般由勞資部門來管理,而學(xué)生檔案由學(xué)生工作部門或當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行膩砉芾怼?/p>
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人事制度改革的不斷深入,傳統(tǒng)的管理方式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,而長期以來的“重人事、輕檔案”的陳舊觀念也束縛了檔案工作的開展。目前,干部人事檔案管理工作主要存在以下幾個(gè)問題:
1.對人事檔案重要性認(rèn)識不足
目前,人們對人事檔案的認(rèn)識還比較膚淺,對檔案的重要性意識淡薄。中新網(wǎng)曾經(jīng)對2068名人員進(jìn)行調(diào)查,49.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“工作中注重的是能力,人事檔案沒用”,12.33%的被調(diào)查者則表示“無所謂”,緊緊只有38.64%的人認(rèn)為“擇業(yè)自由,但是檔案也很重要不能遺棄”。被調(diào)查者中近半數(shù)的人認(rèn)為檔案并不重要。而“說起來重要,排起來次要,用起來需要,忙起來忘掉”的現(xiàn)象也從一定程度上說明了人們對人事檔案的重要性認(rèn)識不足。
2.人事檔案管理人員少、素質(zhì)不高且缺乏服務(wù)意識
人事檔案具有很強(qiáng)的專業(yè)性,應(yīng)該由專業(yè)人員進(jìn)行管理。但是目前很多單位的人事檔案工作人員配備并不是那么樂觀,大多是兼職檔案管理員。人事檔案管理人員并不是科班出身,甚至沒有進(jìn)行過崗前培訓(xùn),專業(yè)素養(yǎng)偏低,真正專業(yè)對口,年富力強(qiáng)的同志并不愿意從事檔案工作,即使檔案專業(yè)的畢業(yè)生,也因其工作繁瑣、單調(diào)、枯燥、乏味避而遠(yuǎn)之,更遑論研究開發(fā)人事檔案的熱情了。
3.人事檔案本身質(zhì)量不高,可信度降低
人事檔案載體較為單一,僅限于紙質(zhì)檔案,屬于靜態(tài)的文字材料,信息不夠直觀全面,無法反映人的全貌。人事檔案內(nèi)容主要反映個(gè)人履歷、學(xué)歷、職稱、政審材料、黨團(tuán)材料等方面的材料較多,而對于個(gè)人性格、特長、誠信、業(yè)績、學(xué)術(shù)成果、科研水平等方面的材料比較欠缺,重視程度不夠。但人事檔案本身又具有動態(tài)的特點(diǎn),當(dāng)事人各方面的情況隨著時(shí)間的發(fā)展在不斷發(fā)生變化,時(shí)刻在?V寫著自己的人生,但一些單位的檔案工作人員并不能及時(shí)補(bǔ)充新材料,造成檔案缺乏反映最近的崗位執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)進(jìn)展等,甚至還存在人事檔案內(nèi)容失真的現(xiàn)象,年齡越填越小,工齡黨齡越填越長,學(xué)歷越填越高,導(dǎo)致人事檔案本身的可信度下降,可利用價(jià)值低下。
二、人事檔案管理工作思路
通過前面的分析,我們清醒的認(rèn)識到人事檔案工作中存在的問題,結(jié)合當(dāng)前檔案管理水平和實(shí)際,理清發(fā)展思路,探索人事檔案管理的新方法新道路。
1.培養(yǎng)和提高人們對檔案重要性的認(rèn)識
在提高人們對檔案重要性認(rèn)識中,首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視。首先要通過報(bào)刊、電視等新聞媒體制造輿論等,宣傳人事檔案的作用以及相關(guān)的法規(guī)政策,重點(diǎn)宣傳人事檔案與個(gè)人的關(guān)系,讓人們首先對人事檔案有一定的了解。通過專業(yè)人員的專題講座,進(jìn)一步強(qiáng)化人們對人事檔案重要性的認(rèn)識,了解人事檔案的作用,是組織選人用人的依據(jù),激發(fā)人們關(guān)心人事檔案,增強(qiáng)檔案意識。
2.努力提高人事檔案管理者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)
檔案工作人員起主導(dǎo)、支配作用,是人事檔案工作的主體,而干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及到檔案的收集、整理、鑒別、歸類、保管、利用等繁瑣的工作環(huán)節(jié),因而人事檔案管理人員要具有較高的政治素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及良好的保密意識。隨著社會的發(fā)展,現(xiàn)代化也是人事檔案工作的發(fā)展趨勢,這就要求檔案管理人員要加強(qiáng)科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí),拓寬知識面,隨時(shí)更新自己的知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢。人事檔案工作人員還要具有敬業(yè)精神,工作中要不怕苦不怕累不怕繁瑣,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。
3.提高人事檔案材料的質(zhì)量并維護(hù)其可信度
摘要新形勢下我國醫(yī)院人事檔案管理普遍存在人事檔案管理意識薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等問題,急需我們順應(yīng)時(shí)展潮流,從制度、人才、技術(shù)手段等方面尋求醫(yī)院人事檔案管理工作的完善發(fā)展措施,而筆者正是基于當(dāng)前時(shí)展的需求,提出了基于信息化建設(shè)角度下的醫(yī)院人事檔案管理工作思路。
關(guān)鍵詞新形勢醫(yī)院人事檔案管理信息化
引言:醫(yī)院人事檔案管理工作是醫(yī)院改革發(fā)展進(jìn)程中的重要內(nèi)容,它通過從不同方面來記錄相關(guān)醫(yī)院工作者的個(gè)人經(jīng)歷以及工作情況,對于加強(qiáng)醫(yī)院人事管理,促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療與服務(wù)水平的不斷提高具有重要的影響意義,筆者通過對傳統(tǒng)的醫(yī)院人事檔案管理工作進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),存在著人事檔案管理意識薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等問題,因此,亟待對新形勢下的醫(yī)院人事檔案工作思路進(jìn)行改革。
一、傳統(tǒng)醫(yī)院人事檔案管理工作的不足
(一)人事檔案管理制度不完善
隨著我國人事制度的不斷改革發(fā)展以及人才流動性的增大,醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)在不斷簡化。而人事檔案管理“終身”制卻沒有得到及時(shí)的補(bǔ)充和修正,嚴(yán)重阻礙了人才的流動,給新錄用單位在人事審核、審批工作等方面帶來很大的不便。而且,相關(guān)的認(rèn)識檔案管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全面,具體的人事檔案管理職責(zé)權(quán)限不明確,甚至是相應(yīng)的人事檔案管理工作流程也不規(guī)范,導(dǎo)致人事檔案管理工作缺乏制度保障,增加了醫(yī)院人事調(diào)動以及人才錄用管理的負(fù)擔(dān),不利于醫(yī)院人力資源的優(yōu)化配置。
(二)人事檔案管理手段落后
醫(yī)院人事檔案管理工作作為一項(xiàng)專業(yè)性、政治性以及機(jī)密性較強(qiáng)的工作,相關(guān)的人事檔案管理資料需要任用專人來負(fù)責(zé)管理,并且要單獨(dú)存放保管。但是,由于當(dāng)前我國醫(yī)院人事管理人員普遍存在編制不足、房屋不足的問題,而且人事管理工作量非常大,所以很多醫(yī)院的人事檔案管理都處于兼管形式,而且多數(shù)醫(yī)院都通過手工編輯和檢索人事檔案,缺乏專業(yè)的認(rèn)識檔案管理軟件,從而出現(xiàn)人事檔案材料歸檔不及時(shí)、材料不完整等情況。
(三)檔案的可靠度低、時(shí)效性不高
一些醫(yī)院的人事檔案真正反映歷史問題的比較多,而對現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)卻較少,尤其在對職工近期的思想動態(tài)、工作業(yè)績等方面的新材料較少,因此,時(shí)效性不高。而且,隨著檔案信息量的擴(kuò)大與交流,檔案信息資源的共享及利用給一些人有了可乘之機(jī),憑空捏造隨意更改,如對學(xué)歷、工作經(jīng)歷等的偽造等,這種隨意性給檔案的可靠度帶來了較大的影響。
二、基于信息化建設(shè)下的醫(yī)院人事檔案管理工作思路
在醫(yī)院人事檔案管理過程中,需要順應(yīng)信息時(shí)展的潮流,及時(shí)的更新相關(guān)的電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,引進(jìn)人事檔案管理軟件系統(tǒng),促進(jìn)紙質(zhì)化人事檔案管理向電子化人事檔案管理的過渡,從而大大提高人事檔案管理的效率,拓展人事檔案信息資料的儲存量,確保人事檔案的完整性和安全性,為醫(yī)院人事調(diào)動以及人力資源配置提供便利。因此,需要提升醫(yī)院人事檔案管理的信息化建設(shè)水平。
(一)硬件設(shè)施建設(shè)是醫(yī)院人事檔案信息資源使用的基礎(chǔ)。醫(yī)院應(yīng)在原有的硬件設(shè)施基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加強(qiáng)投入,建立專門的檔案管理室,并使檔案管理室達(dá)到防潮防塵防火等基本要求。同時(shí),醫(yī)院還需要對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、文件夾、打包機(jī)等管理設(shè)備的采購。
(二)人才是實(shí)施信息化建設(shè)的重要保障,因此,在硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上需要培養(yǎng)一批綜合能力較強(qiáng)的檔案管理團(tuán)隊(duì)作為人事檔案信息化建設(shè)工作的保障。人事檔案管理人員業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到檔案管理信息化建設(shè)水平,要通過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)人事檔案管理人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,并在后續(xù)人事檔案管理實(shí)踐過程中通過定期開展業(yè)績考核,為信息化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。
(三)需要制定嚴(yán)格的檔案信息化管理規(guī)章和制度,將日常的檔案管理工作規(guī)范化、流程化,以提升管理效率,使得檔案管理的滿意率提高。筆者通過對所在醫(yī)院人事檔案管理工作實(shí)施信息化建設(shè)前后的管理效率、準(zhǔn)備率以及滿意率進(jìn)行了調(diào)研,結(jié)果如下表所示:
可見,在某醫(yī)院人事檔案管理中實(shí)施信息化建設(shè)之后,其人事檔案管理的管理效率、準(zhǔn)備率以及滿意率都有了極大的提升,值得在相關(guān)的實(shí)踐中進(jìn)行推廣。
三、結(jié)語
總之,醫(yī)院人事檔案作為醫(yī)院人力資源管理以及人才調(diào)用的重要依據(jù),對于醫(yī)院開發(fā)人才、合理配置人員、順應(yīng)新形勢的醫(yī)院改革發(fā)展需求具有關(guān)鍵的影響意義。促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作發(fā)展新進(jìn)程,需要醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者、各職能部門以及廣大職工的積極配合,在實(shí)踐探索中開拓人事檔案管理工作新局面,從而在此基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作的信息化建設(shè)進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]尹蕾.芻議新醫(yī)改形勢下醫(yī)院人事檔案管理的信息化建設(shè)[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2015.08:89-90.
人事檔案工作是一項(xiàng)專門業(yè)務(wù),是一門專門學(xué)科,需要進(jìn)行理論研究和探討。只有不斷摸索總結(jié)其規(guī)律性和科學(xué)性,才能用以指導(dǎo)人事檔案工作的實(shí)踐。根據(jù)人事干部檔案的特點(diǎn),要經(jīng)常地收集和整理干部個(gè)人信息資料,建立和開發(fā)人事檔案信息內(nèi)容的電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),提高人事信息管理工作水平,進(jìn)行科學(xué)管理才能為組織在培養(yǎng)、了解、考察、選拔干部工作中提供客觀公正實(shí)用的依據(jù)。
知人才能善任,而要真正做到“知人”,就必需全面地、歷史地了解人,客觀地認(rèn)識其本來面目。所謂“全面”,就是既要了解其德,又要了解其才;既要了解其?L,又要了解其短。所謂“歷史”,就是既要了解其今,又要了解其昔。“檔案工作有它的特點(diǎn),就是平時(shí)不起眼,也不引人注目,但是,一旦當(dāng)你需要時(shí),如果平時(shí)工作沒有做好,臨時(shí)掘井,就悔之晚矣”。因此,檔案人員要經(jīng)常地收集和整理干部檔案材料,對材料進(jìn)行科學(xué)管理,并進(jìn)一步加強(qiáng)高校人事檔案管理的創(chuàng)新,更好地發(fā)揮干部人事檔案在服務(wù)從嚴(yán)管理干部和精準(zhǔn)科學(xué)選人用人中的重要作用。
二、人事檔案管理工作的現(xiàn)狀
檔案管理人員自身的素質(zhì)較低,雖然在我國現(xiàn)有的狀況下,人事管理檔案的工作人員大多數(shù)都是黨員或者是知識分子,已經(jīng)不再是以前的那種后勤人員監(jiān)管或者是的狀況,但是,現(xiàn)在的檔案管理人員依舊是直接上崗,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的,科學(xué)的,完整的培訓(xùn),他們沒有真正的認(rèn)識到檔案管理工作對于單位,對于個(gè)人,對于一個(gè)集體的重要性,每每有需要及時(shí)歸檔的紙質(zhì)檔案時(shí),都是直接隨手的放入檔案盒,不會在檔案管理工作上花費(fèi)足夠多的時(shí)間和精力,檔案葉很少的能夠及時(shí)的歸檔和整理,往往是在由上級領(lǐng)導(dǎo)過來單位視察工作的時(shí)候才匆匆忙忙的進(jìn)行蜻蜓點(diǎn)水般的整理,以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的檢查。這樣的做法,嚴(yán)重的影響了檔案的管理工作,給事業(yè)單位和單位的工作人員都留下了比較大的工作上的隱患。
檔案管理工作崗位上的設(shè)備不齊全,要不然就是設(shè)備已經(jīng)老化,給管理工作造成了一定的麻煩,浪費(fèi)了工作人員寶貴的時(shí)間和精力。人事檔案既然作為重要的人才管理的信息檔案,就理所應(yīng)當(dāng)?shù)牡玫街匾暎煌咨频谋9芷饋恚敲捶莱惫ぷ鳎乐龟柟獾闹苯诱丈涞裙ぷ骶蛻?yīng)當(dāng)做到位,避免水分使紙張變軟,字跡被暈開、模糊,導(dǎo)致重要信息丟失,陽光的照射造成紙張發(fā)黃、發(fā)皺等情況的發(fā)生,紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)被妥善的干燥,避光的地方保管。
三、人事檔案管理工作思路探索建議
(一)豐富人事檔案管理工作內(nèi)容
人事檔案工作的發(fā)展方向是為了給社會建設(shè)提供有效的、適應(yīng)社會發(fā)展的人才檔案內(nèi)容并且能夠比較全面的展現(xiàn)每個(gè)人才的個(gè)體綜合水平,是對各個(gè)員工的綜合信息的縮影,能夠直接的反映員工的德才以及個(gè)人特點(diǎn)和水平的重要途徑之一,是人力資源部門選拔人才和推薦人才的重要依據(jù),能夠豐富人事檔案管理工作內(nèi)容,可以極大程度的提升人才管理的綜合能力,能夠更加豐富的呈現(xiàn)人才的多樣化特點(diǎn),從而更加的知人善任全面的了解。
(二)建立人事檔案信息服務(wù)平臺
在人事檔案管理中全文數(shù)據(jù)庫的作用是非常大的,不僅能夠?yàn)槿耸聶n案信息提供良好的、便捷的服務(wù),還能更加準(zhǔn)確的、全面的對人事檔案進(jìn)行綜合性的總和和維護(hù)更新,能夠包括人員的基本信息的同時(shí)還能提供一些個(gè)人特點(diǎn)包括一些科研成果等等的社會關(guān)系集,所以通過數(shù)據(jù)庫可以更快的知道人員的工作簡歷信息,可以對人員的信息查詢進(jìn)一步的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢索以及分析,進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)人才和更大程度的挖掘人才的潛力。通過全文數(shù)據(jù)庫可以建立人事檔案信息服務(wù)平臺,通過多媒體以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),增加各個(gè)人員的各方面的工作信息,為企業(yè)等提供一個(gè)更為便捷的、直觀的人事檔案信息服務(wù)平臺。
(三)積極主動的提供人事信息
人事檔案管理工作其實(shí)是相對繁瑣的,但是就算繁瑣也應(yīng)該提升自身的專業(yè)素養(yǎng),積極的為企業(yè)或者其他人才人員提供有效的、真實(shí)的、可靠的人事檔案管理信息,改變過去傳統(tǒng)保守的觀念、比較被動的工作狀態(tài),其實(shí)對于人事檔案管理工作人員來說,對人事檔案的保密工作是需要有極強(qiáng)的態(tài)度的,不能根據(jù)自己的意愿泄露他人的檔案信息,而且這還是違法行為,所以積極主動的提供人事信息的前提是需要獲取一定的法律權(quán)限的人員才能夠做的,但是這不是說一定是被動的才能獲取檔案信息,這一點(diǎn)觀念是必須得轉(zhuǎn)變的,其次,對待人事檔案信息的管理該保密的絕對要保密,可以提供的信息往往都是公開化的信息,是可以選擇利用的,所以積極主動的提供信息就是指除了保密之外的個(gè)人信息,其他信息是可以根據(jù)情況自身運(yùn)用和知曉的。
(四)提高人事檔案的管理水平
在計(jì)算機(jī)技術(shù)的推動下,人事檔案管理要進(jìn)入信息化管理系統(tǒng)內(nèi)。首先是必須建立起完善的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式,逐漸建立從業(yè)人員的個(gè)人電子檔案,以數(shù)字化的方式記錄從業(yè)人員的檔案信息。電子化的檔案資料不僅利于查找和調(diào)閱,而且提高了檔案資料的安全系數(shù)。其次是注重人事檔案的安全性。一是制定嚴(yán)格的檔案管理制度,規(guī)定從業(yè)人員人事檔案的調(diào)取方式,記錄方式,以便后期進(jìn)行追蹤;二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),設(shè)置防火墻,避免被病毒感染或者是黑客侵入而出現(xiàn)從業(yè)人員信息檔案泄露的現(xiàn)象。