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合同管理簡單說就是指企業為實現合同目的,結合本企業實際,對本企業一系列可能產生法律后果的“合同行為”進行審查、控制、監督的過程。合同管理職能就是指企業從事合同管理的機構在合同運行過程中所應承擔的職責和所應發揮的作用。與企業其它管理職能相比,合同管理有自己的特殊性。
1.合同管理主體的特殊性。
合同管理的主體是指企業內部按照職權分工做出合同管理行為的各有關部門。企業其它管理職能的主體通常只是一個部門。而合同管理主體是以合同管理部門為核心構建的一個系統性、綜合性整體,通常不是一個部門。
2.合同管理客體的復雜性。
合同管理的客體,也就是企業合同管理主體的管理行為所指向的對象,即企業的“合同行為”。企業的合同行為是指企業內部相關部門為了企業的利益,以企業的名義,依照職權實施的與合同關系相關的磋商締約、實際履行、履行異動(變更、解除、轉讓等)、維權救濟等一系列行為的總稱。所有的合同行為都涉及到多個職能部門、多個相關崗位、多個時間接點,是一個動態與靜態結合的過程。企業其它管理職能行為相對簡單,涉及到上述情況的行為相對較少。
3.合同管理行為與法律后果的緊密性。
企業合同管理直接作用于合同行為。合同運行過程中的各種合同行為其實質是民事法律行為,是企業為實現合同目的不斷設立、變更、處分自己民事權益的過程,隨時產生法律后果。企業其它管理職能通常只及于企業內部,不對外產生法律后果。
二、合同管理職能的主要內容
根據合同管理的內在邏輯,將合同管理職能進行歸納和劃分,有助于合同管理的專業化運作。合同管理職能就是管理主體對合同行為進行計劃、組織、領導(指導)、控制的過程。
1.計劃職能。
計劃職能是管理者為實現組織確定的目標對工作進行的規劃和安排。合同管理的計劃職能主要表現為制定合適的合同管理制度。企業在制定合同管理制度時要根據企業現在所面臨的法律環境和現在所處的合同管理發展階段,確定企業合同管理的總目標和階段性目標,梳理合同管理業務,編制合同管理各個子項目的實施計劃,安排相應的組織保障、資源保障,確保合同管理各子項目的順利實施。合同管理制度要適度超前,體現對合同行為的引導。如果只是拘泥于現狀則不利于合同管理水平的提高,如果過度超前則會給合同管理帶來太大的阻力,不利于工作的開展。
2.組織職能。
組織職能是管理者為實現管理目標和計劃而對各種管理要素的相互關系進行合理安排的過程。合同管理的組織職能主要表現為建立有效的授權管理體系,即給所有的合同行為設計組織結構、分配權力、明確責任、配置資源、建立有效的信息溝通網絡等。有效的授權管理體系應當同時包括合同簽訂授權管理體系和合同履行授權管理體系。合同行為是不同合同業務部門發起的跨部門、分階段實施的行為體系,組織協調難度較大。實際工作中要避免只注重合同簽訂授權體系的管理而忽視合同履行授權體系的管理;要授權給真正負責從事這項業務的相關人員,做到權責明確和權責相適應。企業的各級領導應當通過“合同管理”對合同行為進行指導與審核,少直接參與具體的“合同行為”。
3.領導(指導)職能。
合同管理的領導(指導)職能主要是指對合同管理體系內相關成員的合同相關行為進行引導和施加影響的過程,使合同管理體系內的相關個體或者群體能夠自覺地為實現合同管理相關目標而努力。這個職能通常由兩方面組成。一是縱向的領導職能,主要指合同管理主體的部門負責人對本部門內部涉及合同事務的相關人員進行的指揮、激勵、考核等管理行為。二是橫向的指導職能,主要指合同管理部門的合同管理員對合同業務部門相關人員從事的合同行為進行的指導,即對合同磋商締約、實際履行、履行異動(變更、解除、轉讓等)、維權救濟等一系列行為(包括這些行為的準備階段)所進行的指導。
4.控制職能。
控制職能是指在管理計劃的執行過程中,由于管理環境的變化及其影響,使人們的活動或行為與組織的要求或者期望出現偏差,管理者采取糾偏措施,使管理計劃能按預定計劃進行,或者適當調整管理計劃從而達到預期目的。合同管理的控制職能主要表現為合同管理部門對合同的審查、檢查和評價。合同審查主要包括合同的主體審查、合法合規性審查、商業性審查和表述性審查四個方面。主體審查是合同審查的前提。主體審查的內容主要包括合同當事人的民事主體、合同人、經營資質的符合性、信用審查與履行能力等問題。合法合規性審查內容主要是合同效力、合同內容、合同訂立程序與流程是否符合法律法規要求與企業內部相應的規章制度要求。商業性審查主要審查合同中約定的實現雙方合同目的的條款、明確雙方權利義務的條款、解決爭議的條款等是否清晰、明確、全面,是否具有可操作性,是否有利于實現企業權益最大化。表述性審查可能不直接涉及法律問題,但表述不精準的合同條款可能產生不利的法律后果,甚至有損企業利益。表述性審查應當做到使合同體例嚴謹、內容齊備、表達精準、版面美觀等。合同管理部門通過對合同行為定期或者不定期的檢查和評價,開展持續性的合同糾偏,促使合同管理水平循序漸近、螺旋式提升。
三、加強合同管理部門的職能建設
企業合同管理職能建設工作的關鍵是加強合同管理部門的職能建設,加強合同管理部門的職能建設應當注意以下要點:
1.合同管理要有正確的思維定位。
合同管理的宗旨是為企業實現合同目的。在合同談判和合同審查中要特別注意自己代表的是一方合同當事人,而不是處于“居中裁判”的地位。必須明白所代表的企業在合同談判中所要追求的合同目的,在法律障礙與合同目的之間尋找平衡,要促成交易而不能破壞交易。不要片面地追求所謂的合同條款上的平等,應當充分考慮企業的短期利益和長期利益、局部利益和全局利益的關系,追求一個效益、效率、權益、風險和企業形象的最佳組合。
2.合同管理部門業務要向縱深發展。
傳統的合同管理部門僅僅滿足于合法合規性審查、項目談判和應對必要的訴訟等傳統業務,法務人員缺乏對企業管理運營的興趣,在企業職能部門中常常處于邊緣化的位置。我們要突破傳統法律思維局限,不只是關注傳統法律事務范圍內的事情,更多地關注與企業緊密相關的其它邊際法律事務。服務要盡可能包括但不限于法律,服務形式要多樣化,積極介入制度合法合規性審查、流程設計、合同信息化管控、紀檢監察事務法治化運作等新領域,以傳統法律事務推動邊際法律事務的開展,以邊際法律事務帶動傳統法律事務的深化。
3.正確認識合同管理行為與合同行為的關系。
合同行為主要由合同業務部門和財務部門完成,合同管理部門通常不是合同行為的直接參與者。合同管理職能的作用就是創造對合同行為相對的“體外監督”條件。與紀檢監察部門的“體外監督”不同的是,合同管理更多地側重于過程的控制與監督,即通過審查、蓋章等方式對合同行為的運行過程發揮“控制職能”。所以合同管理部門要以“事前防范合同風險,事中控制合同風險”為工作重點,以“事后補救合同風險”為補充,扎實做好合同管理工作。
四、結論
[關鍵詞]分布式能源;管理系統;分析
中圖分類號:TB 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)35-0099-01
我國正致力于節能減排戰略的實施,智能分布式能源管理系統作為新一代能源的發展方向必將取得飛速發展。分布式能源依賴于先進的計算機網絡技術,采用智能監控,實現無人值守,以提高能源利用率、減少有害氣體對環境的污染為核心,轉變經濟增長方式,以節能、環保理念為基礎,加強對智能分布式能源系統的利用,建設綠色能源,緩解能源危機,改善生態環境。
一、分布式能源的種類和特點
分布式能源在環境保護方面發揮的作用主要體現為:將部分污染分散化、資源化,減少有害氣體排放,提高資源利用率;在管理方面,應用了現代化的智能操控技術,實現現場智能操控和無人值守的管理模式,提供設計、安裝、運行、維修一體化保障。分布式能源能夠帶動多系統優化,其實現過程依靠電力技術、熱力技術、制冷技術以及蓄冷技術的統一,最終實現多系統能源容錯,使各個系統的冗余都控制在最低,這樣一來大大提高了能源的利用效率。分布式能源在未來具有廣闊的發展空間,是未來能源發展的必然趨勢,據預測,在今后的20年內,在新增發電容量中,分布式能源將占有20%的發展潛力。分布式能源可以直接向用戶供電,同時又可以與配電網絡并網運行,其應用具有極強的靈活性。以下簡單介紹幾種主要的分布式能源的特點及應用范圍:
(1)內燃發電機組:內燃機發電組具有價格低廉、啟停靈活、易控制的特點,其應用比較廣泛,通常用來當做應急所用的備用電源,使用燃料為天然氣、柴油、汽油等。但是內燃發電機組的缺點是需要大量的運行維護費用,而且會產生一定的噪聲污染和廢氣污染。
(2)微型渦輪發電機組:顧名思義,微型渦輪發電機組是以微型渦輪發動機為動力,主要應用于工業和建筑中的熱電聯產,其安裝費用抵,但需要較高的維護費用,排放量適中,會產生高頻噪聲。
(3)風力發電機:作為發展最為迅速的分布式能源系統,風力發電機已經成為綠色能源的主力,其最大的優點在于實現了二氧化碳的零排放,但是其初期建設需要巨額的資金投入,而且風能不穩定,這在一定程度上制約了風力發電的發展。由風力發電機結構的限制,通常產生的電流較低,在為用戶供電時需要經過高壓逆變器對電流進行轉換。
(4)太陽能光伏電池陣列發電系統:太陽能是典型的可再生資源,取之不盡、用之不竭,光伏電池能夠將太陽能光子轉換成電能。太陽能光伏電池陣列發電系統不會產生空氣污染,而且不消耗燃料,節能環保,但是造價較高,受天氣限制,陰雨天和夜間不能發電,而且需要儲能裝置的配合。
二、分布式能源智能管理系統
1、技術路線
(1)依靠物聯網技術實現更深層次的感知
對能源自身準確的感知是實現能源智能管理的基礎,通過物聯網技術來實現對建設能源的實時監測,包括用能端能耗需求監測、功能端供應能力監測以及能源傳輸的具體過程,從而對能源數據產生準確的認知,掌握各個階段不同終端設備和生產工序的能源消耗情況,這些能耗數值有助于認知能源需求,同時為能源管理提供有力的數據支撐。
(2)結合用能側能耗管理實現節能的經濟性分析
利用對能源數據的認知,來對單個能源個體的能耗數據進行分類和統計,從而對其進行用能管理。在實時監測能耗數據過程中,匹配不同的能源政策,來合理調整用電方式和用電習慣,最大限度實現能源使用的經濟性。
(3)利用供能側與需求側的動態響應來實現供能側最經濟化運營
能源需求方監測到用能情況、供應商情況和價格等,動態提供需求量。作為能源供應端能夠依照需求量來適當調整生產供應,以免造成過多的浪費,進而實現能源供求平衡。
(4)利用能源管網優化調度技術實現節能優化
以系統能量需求和管網系統所配泵機器運轉特性為研究對象,確定出最佳的動力匹配模式,實現轉速的自動匹配和調節。分析和研究用戶能量消耗和各管網節點間能量差異,根據分析結果有針對性地制定出管網熱耗散的自動檢測方式,配置管網異常預警技術和裝置。
(5)能源管理各個環節的優化協同
以動態需求為基礎,根據不同主體間的能源供應數量、價格、趨勢等情況,對能源的需求和供應實施動態控制,從而實現二者間的優化和匹配,不同的用能主體間能夠互供互補,實現最大的經濟效用。
2、智能分布式能源管理系統的設計和實現
(1)采集層
采集層主要包括供能側能源設備、能源網管的數據信息和需求側的消耗數據信息。采集層中建設有種分項計量裝置,可以計量各個分項的能源消耗情況以及各種不同分類。而且計量裝置能夠實現數據的遠傳,數據采集器與計量裝置連接后,通過通訊協議進行數據輸出。數據采集器可通過能源消耗來進行信息采集、處理和儲存,同時與數據中心交換數據。
(2)傳輸層
在傳輸層內,以多種通訊方式和能源網關為媒介,智能網絡傳輸系統對能源數據進行安全傳輸。
(3)數據層
數據層儲存的數據有:能源管網和區域建筑等資源數據、監測數據等,還包括需求側能源消耗數據和報警數據,這些區域能源數據的存儲能夠滿足TB數量級的數據存儲和處理。
(4)業務層
作為整個管理系統的核心部分,業務層承擔著供能側、需求側能源集中展示、管理和控制的重要責任。業務層集成了多個系統來實現對能源的統一管理和調度:第一,數據整合系統,由于整個能源管理系統涉及的數據較多,而且同種信息可能通過不同的數據格式來表現,因此對復雜數據的處理前,需要對其進行整合,使其成為可用的數據組織形式。此外,數據來源具有極大的差異,在系統結構、訪問方式、數據格式等方面不能實現統一,所以要求數據整合能夠支持多種傳輸協議。第二,能源監控系統。能源監控系統集中展示了園區能源態勢,通過能源監控系統掌握能源管網的運行狀態,并且以多種形式提供了能源的統計和分析。第三,能源管理系統。能源管理平臺可能會發生管網故障、設備故障以及突發事故等,能源管理系統具備強大的故障預警機制,能夠對故障進行預測和分析,及時啟動應急預案,對故障進行有效的處置。此外,業務層還包括能源分析系統、管網優化節能控制系統、能源決策控制系統和碳交易系統。
(5)表現層
表現層通過多個視圖來展現供能側設備的實時運行狀態,同時還能提供設備的故障情況信息、運行參數、報警信息等,而且具備數據分析功能,將分析結果以圖形化報表形式表現出來。
經過實際應用分析,智能分布式能源管理系統在沈陽機車車輛有限責任公司新工廠中得到了應用,完成了水電、氣流量等計量數據完整、準確、可靠采集,但是由于工程涉及面寬,跨越多個學科,系統正常運行中需要注意的問題有很多.所以應當對操作人員和維護人員進行深入細致和系統的培訓,同時要提供給業主完整的技術文檔和操作手冊,才能更好地實現智能分布式能源管理系統的應用。
三、結束語
在全球能源危機的大環境中,分布式能源的發展具有極其重要的意義。分布式能源已經成為近年和未來的發展重點,因此要加強分布式能源技術的研發與創新,同時更好地實現分布式能源的管理和監控,不斷探索和解決存在的問題,實現分布式能源發展的突破。
參考文獻
關鍵詞:智能交通;ArcGIS;數據庫
DOIDOI:10.11907/rjdk.162075
中圖分類號:TP319
文獻標識碼:A文章編號 :16727800(2016)010013402
0引言
城市交通是在城市這個特定地理環境中開展的活動,離開了城市這種特定地域,城市交通問題將不那么突出,比如鄉村基本不存在城市所面臨的交通擁堵問題。因此深入研究城市交通所面臨的地理環境,對分析其中的各種交通行為特征十分重要。地理信息系統(GIS)為實際地理環境提供一個最接近現實的交互界面,在GIS基礎上展現城市交通活動將更直觀確切,有利于提高城市交通管理效率和針對性。城市交通管理需要全方位信息數據,而這些數據并沒有建立起內在的邏輯性,可能還存在冗余和不一致性。因此基于GIS構建一個統一的城市交通數據模型,對城市智能交通建設將起著基礎性作用。
GIS綜合管理系統建設目標是建成一個基于網絡環境的、實時的、可視化的交通管理地理信息服務平臺。它綜合集成交警部門現有的子系統,如車輛管理系統、駕駛員管理系統、交通控制信號、交通違章監控系統、122接處警等實時動態信息,以及警力分布、交通標志、城市規劃數據等進行集中管理,實現交通信息的完全共享、各子系統協同運行。通過各種數據分析,提供城市主要道路的交通流量、車速、是否有事故發生等信息,方便交通部門做出調度,同時可通過廣播電臺為司機提供全方位的交通信息。具體表現在:① 將集成各子系統的數據與空間位置信息關聯;②實現各子系統的可控設備在線調度;③建立智能交通模型,對交通信息管理進行輔助決策;④將多個子系統協同運行,實現1+1>2的整體效果;⑤采用多種信息技術,為市民提供全方位的交通服務。
1總體設計
本系統建設目標是建成一個基于網絡環境的、實時的、可視化的交通管理地理信息服務平臺,見圖1。系統采用C/S和B/S相結合的計算機技術,使用ArcGIS系列產品作為地理信息的基本平臺,將系統建成交警內部資源共享、圖文一體化的辦公平臺和交通信息對外服務公共平臺。采用Oracle10i企業版數據庫存儲基礎數據和其它數據。使用ArcIMS9.0 和ArcSDE作為數據服務器,空間數據庫引擎采用 ArcSDE。在數據應用層采用ArcEditor(ArcView)進行數據管理以及數據編輯處理;系統數據管理采用VisualStudio 2015平臺嵌入ArcObject開發工具,建立子系統各個功能模塊;電子地圖的空間信息服務采用ArcIMS地圖服務器向外提供,用戶只需在Internet/Intranet上就可通過瀏覽器訪問所需交通信息。
GIS平臺的所有空間數據、屬性數據、管理數據都存放在小型機上的ORACLE 9i數據庫。對于各個子系統中的數據,如果需要提供給GIS系統進行交通管理模型建模、提供給GIS系統日常管理維護,系統可通過實時數據采集、數據同步/異步復制、數據挖掘等方法,將原系統的數據復制到GIS數據庫中,并對數據結構重新定義,對數據進行整理加工。在今后的系統模型分析、數據查詢時,將不再從原系統獲取,直接從GIS數據庫獲得即可。
各子系統不需提供GIS系統建模數據,將數據存儲在原系統數據庫,在需要訪問使用時通過分布式數據庫訪問接口(采用ADO、ADO .NET、JDBC、數據庫訪問中間件技術等),以XML文本格式讀取。
2功能設計
2.1基礎地理信息錄入維護
基礎地理信息是GIS綜合控制平臺最基礎的部分。交通地理數據庫的空間數據劃分為城市基礎地理要素和城市交通管理要素兩大類,每個要素采用單獨的圖層進行存貯管理,可選擇性進行疊加查看。
2.2電子地圖制圖方法
針對GIS系統中城市基礎地理要素和城市交通管理地理要素兩大類多個圖層的電子地圖制圖,采用以下流程進行:
(1)產生城市基礎地理要素圖層:采用成熟的掃描矢量化軟件,把現有的高精度地圖進行掃描矢量化,對圖像進行增強、校正、拼接,數據檢查,轉變為分層的數字化圖形數據,同時錄入有關屬性數據。
(2)實地校正:采用高精度的GPS定位儀對電子地圖進行實地校正。
(3)轉化為標準的ArcGIS圖層文件。
(4)采用ArcEditor工具,直接增加新的圖層,錄入相關屬性數據。
2.3圖層數據更新維護
隨著城市建設的發展,電子地圖數據和實際地理要素信息會不一致,需要系統維護人員管理和維護電子地圖,針對不同的圖層信息,采用不同方法進行維護。
(1)城市基礎地理要素圖層更新,直接在ArcEdit圖層編輯工具進行維護。
(2)城市交通管理地理要素圖層更新,采用GIS平臺中的基礎地理信息錄入維護模塊進行。通過用戶界面,直接采用鼠標拖拉和鍵盤輸入相結合的方式進行更新。
2.4電子地圖基本圖形操作
系統通過電子地圖提供基礎圖形操作,如圖2所示。
2.4.1圖層管理及數據瀏覽
圖層管理提供顯示圖層、關閉圖層、通過鼠標點擊或拉框放大和縮小圖層、移動圖層、全屏顯示圖層功能,采用鷹眼方式對當前圖層定位操作,并提供對整圖的預覽。
2.4.2信息查詢
利用空間信息數據與屬性信息數據有機結合,實現從電子地圖上的實體與數據庫存儲、關聯字段信息間的雙向查詢。只要用鼠標點擊地圖上的相應元素,該實體所關聯的數據庫信息數據便可顯示出來,同樣也可通過輸入要查詢的實體名稱等信息,在地圖上標識該實體的位置信息。
數據編輯功能包括添加實體、刪除實體和修改實體屬性等操作,實現對圖形和屬性數據的操作與管理,以滿足局部少量數據更新的需要。該功能只限于對交通管理地理要素進行編輯,包括以下操作:
(1)添加實體:根據當前層的類型,允許有權限的用戶添加相應的點、線、面交通要素實體,錄入相應的屬性數據,或與已存在的數據庫數據進行關聯。
(2)刪除實體:允許有權限的用戶將當前打開圖層中所選定的實體從數據庫中刪除。
(3)屬性編輯:系統允許有權限用戶對實體的屬性值和當前圖層字段屬性進行修改,并寫入到數據庫。對于路口、街道、卡口等重要交通設施,可將一些圖片、視頻等二進制文件信息錄入有關屬性。
2.4.4分級圖層鏈接
用戶在電子地圖點擊某個有下層詳細地圖的實體后,系統將打開新的窗口顯示詳細地圖,如路口專題圖等。
2.5交通數據集成與網上視頻監控
GIS平臺工作站可以通過訪問應用服務器的實時數據訪問接口,獲取各子系統的實現數據,結合GIS平臺電子地圖對應的各類交通要素圖層,在電子地圖進行實時數據顯示,形成有關專題圖,功能有:①與交通信號控制子系統集成;②與視頻監控子系統集成;③與電子警察子系統集成;④與卡口子系統集成;⑤與122接處警子系統集成;⑥與GPS巡邏車定位子系統集成;⑦與交通誘導子系統集成;⑧與車駕管、違章管理子系統集成。
3結語
本系統采用Norden提出的質量控制法模型,對事故點作出分析,統計模塊將統計數據圖形化,更有利于用戶理解、接受;系統界面風格簡潔,清新自然,貼近現實又具專業性,用戶體驗感好;使用第三方控件,界面更加美觀,統計圖表顯示效果更好;利用跟蹤層,動態表現車流量狀況;與多個子系統集成,實現數據共享。
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