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交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)論文范文一:淺談區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸
[摘 要]區(qū)域經(jīng)濟(jì)即在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體,以一定地域?yàn)榉秶⑴c經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實(shí)體。近年來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征,受制于地區(qū)資源、環(huán)境等因素的影響,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目前也只能按地區(qū),分階段的重點(diǎn)推進(jìn),交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升互為因果關(guān)系,交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則是國家繁榮富強(qiáng)的動(dòng)力,為此,為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)迫不容緩。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;交通運(yùn)輸;科學(xué)發(fā)展觀;全局;資源配置
2009年12月5日至7日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一,是要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大扶貧開發(fā)力度,提高自主發(fā)展能力,改善群眾生產(chǎn)生活條件,讓各族人民共享改革發(fā)展成果。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要和先決條件,現(xiàn)代社會(huì)的生存基礎(chǔ)和文明標(biāo)志,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶,現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū)和國民經(jīng)濟(jì)的先行部門,資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具,國土開發(fā)、城市和經(jīng)濟(jì)布局形成的重要因素,對(duì)促進(jìn)社會(huì)分工、大工業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成,鞏固國家的政治統(tǒng)一和加強(qiáng)國防建設(shè),擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來發(fā)揮重要作用。總之,交通運(yùn)輸具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和國防意義,交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)于協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的聯(lián)系
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才有實(shí)力去發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在極大程度上制約著交通運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大和方式的改革,交通運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新受經(jīng)濟(jì)的影響很大,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官,交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在近10多年里,在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),我國的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善,鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里;高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里,達(dá)到世界第二位。近年來,我國交通運(yùn)輸能力顯著上升,運(yùn)輸效率和服務(wù)水平不斷提高,運(yùn)輸成本有了很大幅度的下降,其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的推動(dòng)及保障功能日益顯著。因而在發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的同時(shí)要注重其和經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的平衡和協(xié)調(diào),深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸進(jìn)步的關(guān)系和具體數(shù)量比例,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步的客觀規(guī)律。只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能給交通運(yùn)輸帶來更大的需求和市場(chǎng)基礎(chǔ),同時(shí)也為其提供了更好的資金支撐,兩者是相互推進(jìn),共同發(fā)展的關(guān)系。
2.交通運(yùn)輸發(fā)展加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。便利的交通設(shè)施可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,吸引大量投資。交通運(yùn)輸條件的變化直接影響產(chǎn)業(yè)布局的變化,進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。為追求低成本優(yōu)勢(shì)運(yùn)費(fèi)占較大比重的重型原材料工業(yè)大都集中在港口或鐵路交通樞紐附近;而航空所具有的優(yōu)勢(shì)能滿足產(chǎn)品特征為輕、薄、短、小的新興工業(yè)的需要,從而形成了臨空型的新型工業(yè)區(qū),一般來說,交通運(yùn)輸條件優(yōu)越的區(qū)域其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次比較高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間演化與交通運(yùn)輸線的聯(lián)系不斷密切,逐步形成以交通干線或運(yùn)輸通道為發(fā)展軸的產(chǎn)業(yè)和城市高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)集聚帶,它是運(yùn)輸通道與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上長期相互作用的結(jié)果。在其發(fā)展過程中人員、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素在空間上沿交通干線集聚和擴(kuò)散,并且由于運(yùn)輸可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)可達(dá)性的提高,改善了經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位,促使企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、各極點(diǎn)間實(shí)現(xiàn)要素在以交通運(yùn)輸干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束上進(jìn)行空間運(yùn)動(dòng)。便利的交通方便人員、要素流動(dòng),降低運(yùn)輸費(fèi)用形成新的有利區(qū)位和優(yōu)良投資環(huán)境,產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力會(huì)受到新的交通干線的吸引向交通軸線積聚,由此既吸引了外資又開拓了市場(chǎng)。
二、從交通運(yùn)輸角度思考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走內(nèi)涵式交通運(yùn)輸發(fā)展道路。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新要求,交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展必須走以提升系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路。首先,要滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體需要,特別是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要;其次,要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)目傮w要求,建立安全、高效、經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、綠色的交通運(yùn)輸體系;第三,交通對(duì)資源的占用、對(duì)環(huán)境的破壞及交通傷亡等要控制在國家允許范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、交通的和諧統(tǒng)一。
2.從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā),交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展過程中,當(dāng)?shù)卣獜娜趾烷L遠(yuǎn)出發(fā),結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實(shí)際,對(duì)交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略,使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn),達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。具體就是要加快區(qū)域交通運(yùn)輸市場(chǎng)一體化進(jìn)程,強(qiáng)化整體發(fā)展觀念,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同要素,不同運(yùn)輸方式的互補(bǔ),努力形成區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)一大市場(chǎng);不斷完善交通運(yùn)輸制度規(guī)范一體化進(jìn)程,從區(qū)域整體利益出發(fā),制定相關(guān)的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各政府之間的溝通協(xié)調(diào),健全區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)、磋商機(jī)制。地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)性問題,不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置,不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.合理配置交通資源,改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)。道路建設(shè)項(xiàng)目能推動(dòng)與之有關(guān)的各項(xiàng)生產(chǎn)的發(fā)展,道路建設(shè)項(xiàng)目資金的投放必然會(huì)在社會(huì)生產(chǎn)中引起連鎖反應(yīng)從而帶動(dòng)一系列部門和行業(yè)的發(fā)展。道路建成通車后,因通行能力增加和行車條件改善帶來客貨在途時(shí)間節(jié)約,交通事故減少,運(yùn)輸費(fèi)用降低等由道路使用者直接獲得的經(jīng)濟(jì)效益,以及因緩解交通瓶頸制約,大大改善了投資環(huán)境,并對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大波及作用。為此通過實(shí)地考察,交通運(yùn)輸部門可以充分的發(fā)揮主觀條件,靈活地做出調(diào)整,制定科學(xué)的區(qū)域道路交通建設(shè)策略,確保資源分配的最優(yōu)化。隨著道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,使發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備因素向落后地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散,整合區(qū)域內(nèi)原有資源,帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜合評(píng)估公路運(yùn)輸各種運(yùn)輸方式造成的土地占用、能源消耗、運(yùn)輸費(fèi)用、環(huán)境影響、運(yùn)輸安全等成本效應(yīng),未來我國交通運(yùn)輸應(yīng)選擇優(yōu)先發(fā)展鐵路、促進(jìn)鐵路公路協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略模式,既要擺脫對(duì)公路運(yùn)輸過于依賴的發(fā)展束縛,也不能因強(qiáng)調(diào)鐵路發(fā)展而削弱其他運(yùn)輸方式的發(fā)展。總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸關(guān)系密切,相輔相成,為了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,建立政府促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的投入機(jī)制,以保障交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全國人民生活水平。
參考文獻(xiàn)
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交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)論文范文二:試論如何強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理
【摘 要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)如何搞好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理管理,不少專家已從國家立法、稅費(fèi)改革、管理體制理順等宏觀方面提出了有益的見解,對(duì)指導(dǎo)全國加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控具有十分重要的意義。筆者就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,結(jié)合一些地區(qū)管理現(xiàn)狀提幾點(diǎn)建議。
【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)管理
近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等,為運(yùn)政管理部門開展工作提供了有力武器。本文為此具體探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。
一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場(chǎng)化改革的必要性
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,交通運(yùn)輸管理部門如何適應(yīng)市場(chǎng)的需求,建立適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng),使交通運(yùn)輸管理部門真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當(dāng)前及今后一項(xiàng)較為突出的任務(wù),那么市場(chǎng)化改革是其最重要的一條出路。
(一)是教育運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的客觀要求
隨著市場(chǎng)體制的逐漸完善、市場(chǎng)機(jī)制作用的逐步發(fā)揮,必將導(dǎo)致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,從而增強(qiáng)國有企業(yè)的活力,提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以通過價(jià)格杠桿和公平自由競(jìng)爭,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高。交通運(yùn)輸市場(chǎng)是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場(chǎng)所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而運(yùn)輸企業(yè)則是運(yùn)輸要素市場(chǎng)的一部分,要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制,必須要有健全的運(yùn)輸市場(chǎng)做后盾,只要有了健康的運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制,才有可能搞活國有大中型企業(yè),促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,從而推動(dòng)整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。
(二)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物,只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì),無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必然要求實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,而交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此,交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
二、市場(chǎng)條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
(一)強(qiáng)化運(yùn)輸收入的稽查
隨著交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會(huì)計(jì)核算、實(shí)地稽查的方法,對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款的資金運(yùn)動(dòng)及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行檢查與監(jiān)督,對(duì)發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運(yùn)輸收入核算中發(fā)生的差錯(cuò),查處運(yùn)輸收入領(lǐng)域違法犯紀(jì)和貪污舞弊行為,維護(hù)運(yùn)輸收入的正確與完整。新頒布的《運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定》新增了各級(jí)收入管理部門有權(quán)對(duì)客運(yùn)售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運(yùn)制票系統(tǒng)生成的原始信息進(jìn)行稽核、檢查,并對(duì)客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩浴?zhǔn)確性進(jìn)行檢查與監(jiān)督的條款。新形勢(shì)的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù),防止多少收款或漏收款,減少收費(fèi)上的差錯(cuò),又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德,強(qiáng)化稽查力度,準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化,嚴(yán)肅運(yùn)輸收入紀(jì)律,盡可能挽回國家運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)損失。
(二)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展,許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法都會(huì)相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和電子計(jì)算機(jī),采用現(xiàn)代化市場(chǎng)的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。
(三)實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),它是建立在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系,通過其監(jiān)督、激勵(lì)及分配功能,解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念,充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要意義,不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算,而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理,才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè),才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個(gè)問題。第一,要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)―利潤,因此,必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理,從實(shí)際情況出發(fā),找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制,以確保企業(yè)利潤目標(biāo)的完成。第二,要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ),現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出;只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能,才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中,形成資金合力。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。
(四)加強(qiáng)路車綜合管理
因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸市場(chǎng)的主要場(chǎng)所是路。交通運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立之后,沒有路便沒有交通運(yùn)輸勞務(wù)商品的交易,也就沒有道路運(yùn)輸市場(chǎng)。因此,離開路來進(jìn)行運(yùn)輸管理,路子會(huì)越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運(yùn)輸市場(chǎng)管理的生命力。可以設(shè)想各級(jí)交通主管部門將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)臺(tái)并,設(shè)置道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行分級(jí)管理。
(五)實(shí)行合同運(yùn)輸
交通運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理,依法尤為重要。實(shí)行合同運(yùn)輸能增強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)戶的責(zé)任心,保證貨主單位物資及時(shí)安全運(yùn)輸,有利于加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《合同法》,在運(yùn)輸業(yè)戶、貨主中推行合同運(yùn)輸,就是依法管理運(yùn)輸市場(chǎng)的有效途徑。
總之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,運(yùn)輸市場(chǎng)將不斷探入發(fā)展,運(yùn)管部門當(dāng)致力于探索研究,同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級(jí)收入部門都要積極面對(duì)并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運(yùn)輸市場(chǎng),又要采用科學(xué)的切實(shí)可行的管理模式建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn):
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交通運(yùn)輸雖然不同于產(chǎn)品的生產(chǎn)部門,但是在資源的投入和廢物的排放方面還是具有相似之處的,為了維持交通運(yùn)輸?shù)恼V刃颍煌ㄟ\(yùn)輸部門必須投入大量的人力、物力以保證交通系統(tǒng)的運(yùn)行,同時(shí),交通運(yùn)輸與產(chǎn)品生產(chǎn)部門一樣,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上無法比擬的。在提倡人與自然和諧相處的現(xiàn)代化社會(huì),交通運(yùn)輸管理必須樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,從而進(jìn)一步緩解資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的矛盾,創(chuàng)造綠色國度。從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r來看,節(jié)約資源,提高資源利用率是各大企業(yè)減少成本開支、增加經(jīng)濟(jì)效益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭力的必然出路,這也是我國現(xiàn)階段面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視閾下交通運(yùn)輸管理的優(yōu)化策略
2.1完善相關(guān)政策、法規(guī)
我國是社會(huì)主義法治國家,因此,要做到逐步完善我國交通運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī),讓交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的道路上能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境納入考究范圍。因此,在制定相關(guān)政策市必須做到以下幾個(gè)方面:一是將環(huán)境污染納入成本中。因?yàn)樵谶\(yùn)輸過程中,經(jīng)常有一些排量較大,不注重資源節(jié)約,廢氣污染嚴(yán)重等情形,基于這一現(xiàn)狀,應(yīng)該對(duì)于在交通運(yùn)輸中嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行罰款或者征稅,或者將環(huán)境污染的成本計(jì)入運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格中。二是通過技術(shù)革新、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理模式,從而提高資源利用率,讓環(huán)境在所能承受的壓力內(nèi)滿足日益增長的運(yùn)輸需求。總而言之,就是對(duì)交通運(yùn)輸管理模式進(jìn)行全面改革,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。要靈活應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人注重環(huán)境的保護(hù),用法律約束浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為,對(duì)注重資源節(jié)約的運(yùn)輸方式給予政策傾斜,對(duì)于利用低能、環(huán)保設(shè)備的給予價(jià)格優(yōu)惠,讓人們形成生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在進(jìn)行交通路線規(guī)劃時(shí),應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),有效利用土地資源,建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行合理的空間構(gòu)建,不濫用自然資源,建立穩(wěn)固、安全、環(huán)保的交通基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)。規(guī)劃時(shí)要協(xié)調(diào)優(yōu)化交通運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié),減少不必要的浪費(fèi),綜合考慮城市用地規(guī)劃、國土規(guī)劃等,確保各部分協(xié)調(diào)發(fā)展。除了要保障基本的道路設(shè)施,還應(yīng)該重視各道路電子監(jiān)控、信息傳達(dá)、交通安全應(yīng)急和環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)等設(shè)施的建設(shè)。這些設(shè)施雖然不占主導(dǎo)地位,但是確實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)不可或缺的,局部的整合有利于交通系統(tǒng)發(fā)揮更大作用,從而最終提高資源利用率,減少運(yùn)輸中產(chǎn)生的污染。
2.3交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
交通結(jié)構(gòu)式整個(gè)交通系統(tǒng)的骨架,不同的地區(qū)適用不同的交通結(jié)構(gòu),可以分為方式結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。所謂交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是可以適應(yīng)不同運(yùn)輸方式的需求,不同結(jié)構(gòu)上進(jìn)行緊密銜接,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)谋憬荨⒖焖倭魍ǎ浞掷每臻g資源,優(yōu)化體系,合理布置網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,從而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2.4加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新
信息時(shí)代的科技技術(shù)日新月異,因此不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。實(shí)踐中,我國已經(jīng)初步嘗試?yán)脼r青路面的再生利用技術(shù),這一先進(jìn)技術(shù)每年可以為我國節(jié)約近3.5億元的資源,這無疑是契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)所提倡的理念的。因此,我們亟待建立產(chǎn)、學(xué)、研一體的交流機(jī)制,加強(qiáng)合作進(jìn)行新技術(shù)的共同研發(fā),吸收轉(zhuǎn)化引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)原創(chuàng)力度、掌握核心技術(shù),提升交通運(yùn)輸資源的再利用技術(shù),用清潔的新能源替代污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)能源,開發(fā)環(huán)保的新材料,促進(jìn)生態(tài)文明,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2.5注重交通環(huán)境保護(hù)
交通運(yùn)輸?shù)奈廴驹粗饕性诘缆飞希渲衅嚨膹U氣污染時(shí)最主要的,汽車排放的廢氣主要成分是碳?xì)浠衔铩⒁谎趸肌U化物等。因此,必須有效的減少廢氣的排放,降低廢氣對(duì)環(huán)境的污染,筆者提出以下幾個(gè)策略:首先,動(dòng)態(tài)調(diào)整交通控制,保障上下班高峰期道路流通的順暢,以顯著的標(biāo)志提示過度的噪音污染,提倡綠色出行,設(shè)置專門的綠色通道,減少車流量等;其次,限制廢氣污染及其嚴(yán)重的車輛的通行,政策鼓勵(lì)改進(jìn)汽車結(jié)構(gòu);再次,用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)使用新能源,減少污染物的排放;最后,加大環(huán)境保護(hù)的宣傳,鼓勵(lì)綠色出行,享受低碳生活。
3.結(jié)論
(一)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通運(yùn)輸?shù)闹匾?/p>
各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,在等量運(yùn)輸下鐵路、公路、航空等單位平均能耗數(shù)據(jù)顯示鐵路平均能耗最少。近年來鐵路二氧化碳排放量直線下降,與15年前相比已下降22%,而公路則僅下降了8%,航空單位不但沒有下降反而增加了5%。鐵路的交通運(yùn)輸量占全國交通運(yùn)輸?shù)?0%,能源消耗卻僅為交通行業(yè)的10%。不管在二氧化碳產(chǎn)生量、對(duì)環(huán)境的污染強(qiáng)度還是在單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的環(huán)境成本方面,鐵路運(yùn)輸都比其他交通運(yùn)輸方式低很多。但從目前的實(shí)際情況看我國鐵路的發(fā)展不僅長期落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,同時(shí)也落后于其他運(yùn)輸方式。基于低碳經(jīng)濟(jì)視域,我國交通運(yùn)輸發(fā)展模式應(yīng)與其他國家看齊,以鐵路交通為主體。這就要求我國加強(qiáng)對(duì)鐵路交通的重視,控制能耗和排放,在現(xiàn)有大通道和大樞紐的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善高速鐵路建設(shè)。與此同時(shí),還應(yīng)對(duì)內(nèi)河水運(yùn)和管道運(yùn)輸重點(diǎn)發(fā)展,以促進(jìn)以鐵路為主體,水運(yùn)和管道為主框架,公路和航空為輔助運(yùn)輸?shù)牡吞冀煌ㄟ\(yùn)輸模式的盡快形成,環(huán)節(jié)交通運(yùn)輸施加于環(huán)境的影響。
(二)合理規(guī)劃交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)
我國交通運(yùn)輸業(yè)30年來取得了飛速發(fā)展,但在快速發(fā)展的背后產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾卻日漸凸顯。我國交通運(yùn)輸業(yè)能耗目前仍然較大,這一現(xiàn)象與不合理的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是分不開的。從2004年到2014年,10年的時(shí)間內(nèi)我國航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸方式迅速發(fā)展,而這些運(yùn)輸方式正是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中能耗最大的幾大運(yùn)輸方式之一,能耗相對(duì)較小的的鐵路和管道運(yùn)輸卻沒有得到相應(yīng)的大發(fā)展。我國交通產(chǎn)業(yè)目前的內(nèi)部綜合結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)無疑是相悖的,為改變這一現(xiàn)象,我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)就必須對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。針對(duì)越來越突出的交通運(yùn)輸業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,我國交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)分別獨(dú)立規(guī)劃和建設(shè)鐵路、公路、航空和水運(yùn)等各種交通運(yùn)輸方式,大力調(diào)整和優(yōu)化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過綜合競(jìng)爭和組合促進(jìn)能耗和碳排放量的降低,提升我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)的整體能效。
(三)增加清潔能源應(yīng)用,改變城市出行方式
混合動(dòng)力汽車、壓縮天然氣等在降低能耗及碳排放方面,比傳統(tǒng)燃油型汽車有明顯優(yōu)勢(shì)。在全混合動(dòng)力汽車的生命周期內(nèi),碳排放量可減少56%;在壓縮天然氣汽車的生命周期內(nèi),碳排放量則可減少55%。眾多數(shù)據(jù)都已證明,清潔能源的應(yīng)用可大大降低交通運(yùn)輸碳排放量。所以,我國交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)向低碳交通運(yùn)輸工具的研發(fā)、制造和應(yīng)用方向重點(diǎn)傾斜,增加清潔能源在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用比重,促進(jìn)交通運(yùn)輸碳排放量的進(jìn)一步降低。其次,我國現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式還應(yīng)加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)能力,構(gòu)建一體化的管理體系,在智能化信息共享和交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸效率最大化及交通運(yùn)輸業(yè)低碳化發(fā)展。此外,在城市出行交通方面,應(yīng)加大電能使用,大力發(fā)展城市和城際軌道交通系統(tǒng),對(duì)輕軌和地鐵路線交通網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃,促進(jìn)以軌道交通為主體,城市新型、立體、低碳化交通網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)視域下的交通運(yùn)輸發(fā)展策略
我國交通運(yùn)輸發(fā)展要實(shí)現(xiàn)低碳模式,除技術(shù)和規(guī)劃外,一定的政策限制和引導(dǎo)也十分必要。
(一)對(duì)新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持
國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持。可以在依托知名交通品牌的基礎(chǔ)上,對(duì)由政府牽頭、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的新能源交通工具公共研發(fā)平臺(tái)加以構(gòu)建,估計(jì)公眾積極消費(fèi)新能源產(chǎn)品,對(duì)優(yōu)先采用新能源交通運(yùn)輸產(chǎn)品的個(gè)人或單位,政府應(yīng)給予一定鼓勵(lì),實(shí)施相關(guān)的優(yōu)惠政策或獎(jiǎng)勵(lì)政策等,以真正推動(dòng)新能源交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,促進(jìn)交通運(yùn)輸早日實(shí)現(xiàn)低碳化,降低無效碳排放。
(二)深化鐵路體制改革,加大鐵路投資
國家應(yīng)從政策層面上深化鐵路體制改革,在立足“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國家財(cái)政對(duì)鐵路的支持,加大對(duì)鐵路的投資。也可以通過向國內(nèi)非公資本開放鐵路建設(shè)和鐵路經(jīng)營權(quán)等方式,拓寬鐵路交通運(yùn)輸建設(shè)的融資渠道,吸引更多的資金和力量投入鐵路建設(shè)之中,以改善鐵路交通發(fā)展的資金短缺問題,促進(jìn)以鐵路運(yùn)輸為主體的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系和低碳模式的早日建成。
(三)集中管理各種交通運(yùn)輸方式,提高運(yùn)輸效率
在對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時(shí),我國應(yīng)對(duì)綜合運(yùn)輸管理體制建立和完善,集中管理水、陸、空、管道等各種運(yùn)輸方式,實(shí)現(xiàn)各個(gè)交通領(lǐng)域的市場(chǎng)信息和運(yùn)輸資源信息等的統(tǒng)一和準(zhǔn)確對(duì)接,以使各種運(yùn)輸資源的整合更加協(xié)調(diào)、合理,與客貨流實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的完美匹配,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式利用效率最大限度地提高,實(shí)現(xiàn)我國綜合運(yùn)輸體系的低碳、高效發(fā)展。
三、結(jié)語