鄉村規劃調研范文

前言：我們精心挑選了數篇優質鄉村規劃調研文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

根據武人常辦字［20XX］10號文件的指示精神，鎮人大主席團緊緊圍繞轄區內的秀美鄉村規劃建設情況展開調研，突出強調“實事求是，準確地反映客觀事實；認真分析，透徹地揭示事物本質”，現將我鎮人大對轄區內的秀美鄉村規劃建設的調研情況匯報如下：

一、經驗與成果

〈1〉領導重視，責任明確

鎮黨委、政府高度重視秀美鄉村規劃建設工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮長任組長，國土所、規劃所、林管站、新農村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉村規劃建設工作領導小組，嚴格根據各自承擔的規劃建設監管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監管任務。

〈2〉以人為本，尊重民意

我鎮始終把實現好、維護好、發展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農村民生，充分發揮農民的主體作用和首創精神，尊重村民意愿，引導和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉村規劃建設工程。

〈3〉鄉村統籌，規劃先行

以規劃為統領，立足當前，著眼長遠，統籌鄉村產業、基礎設施、公共服務、社會管理、生態建設和環境保護，逐步形成鄉村統籌發展體系。

〈4〉服務大局，加強整治

依據鄉村統籌規劃，結合農村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農村危舊房、土坯房改造，打造優美村容鄉貌。

〈5〉加快基礎設施建設，提升現代化發展水平

深入實施鄉村公路網絡化、農村自來水普及、農村信息通訊推廣和林區作業道路修建等建設工程，大力建設高標準基本農田，完善小微型水利、水土保持設施，加強農村防災減災抗災能力建設，提高抵御自然災害水準。

〈6〉建立、健全鄉村基本醫療衛生服務體系

實現了鎮有規范化衛生院、村里有合格衛生室，改善醫療衛生設施條件，提高服務水平，確保農民享有基本醫療衛生服務。全面加強農村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛生服務，落實了免費優生健康檢查和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。

〈7〉實現了“農業發展，農村秀美，農民增收”

自從我鎮制定“和諧秀美鄉村”的建設目標，全鎮上下團結一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經過這幾年的努力，長期困擾我鎮的“三農難題”隨之得以破解，農業產業化水平不斷提升，農村規范化建設不斷加強，農民收入渠道不斷拓展。

首先從農業方面上說，我鎮共建成現代化種植基地14個，投入790萬元；現代化養殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設院士工作站、鱘魚高值化研發中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮的農業現代化內容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領略愜意的農村生態，又能享受到精致的田園生活。

其次從農村方面上說，我鄉共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學校8所、衛生醫療點7個、老年人活動場所6處、農家書屋5所，基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉共有新農村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮重點打造的養老山莊和養竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環境優美，立于青山綠水間的一棟棟農家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農家別墅內的各項生活起居設施均達到星級賓館標準。

再次從農民方面上說，我鎮共有農戶數4115戶，人口數為16931人。實施秀美鄉村規劃建設之前，鎮村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現在我鄉村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮項目建設等增加收入。據不完全統計，近幾年來，我鄉農民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮村民參加新農保、新農合的積極性越來越高。

二、困難與問題

〈1〉村民的思想認識有待提高

從近幾年來的工作情況看，我鎮村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干，群眾看”的現象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉村規劃建設的順利開展。

〈2〉項目的建設資金有待落實

秀美鄉村規劃建設是一項系統性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統一的規劃建設模式，建設資金幾乎是靠鎮、村兩級籌措來的，秀美鄉村規劃建設的項目資金嚴重短缺。

〈3〉管理的長效機制有待健全

秀美鄉村規劃建設工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規劃建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難。

三、方法與對策

〈1〉加大宣傳，進一步發揮村民的主體作用

工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉村規劃建設最大受益者是鎮廣大村民，工作推進最大阻力也來自廣大村民，這就要求充分發揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉村規劃建設項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產生活實際的宣傳引導工作，充分調動村民的積極性，進一步發揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉村規劃建設真正變成村民自己的事，進而激發廣大村民共建“和諧秀美鄉村”的熱情。

〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉村規劃建設的資金難題

秀美鄉村規劃建設涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮政府要充分發揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮轄區內的成功人士捐資等。同時，對各項涉農資金建立統一的協調機制，充分整合項目資金，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現“做一個、成一個”。

〈3〉建章立制，注重秀美鄉村規劃建設的長期管理

第2篇

一、集鎮、村莊用地規劃及建設現狀

在集鎮建設和發展方面，2001年，市為了適應發展，進行了一次規模較大的撤鄉并鎮工作，使集鎮的區域得到擴大。同時，經濟的快速發展，也使集鎮規模急劇擴張。據統計，近十年來集鎮的區域面積已擴大一倍以上，鎮域內的建筑面積增加兩倍以上。工業經濟的發展為農民帶來了幾倍于農業收入的財富，使得越來越多的農民放棄傳統的農業勞作，而加入到工廠上班做工。據統計，有%以上的戶藉村民搬遷至集鎮甚至城區居住，甚至有些村民小組有一半以上住戶已在集鎮工作、生活。同時，由于工業、服務業得到快速發展，吸引了越來越多的外來務工人員。為方便工作、生活、娛樂，一般借居于集鎮或集鎮周邊，使得集鎮人口中外來人口急劇增加。因此，強化土地流轉，加快集鎮的規劃建設勢在必行。

在村莊用地規劃方面，隨著新農村建設的不斷深入，我市村莊規劃建設工作進展順利。截止2009年底，%的行政村所在地完成了規劃。為嚴格執行新農村村莊建設規劃，大部分已規劃的村莊，農民建房都能夠按規劃的要求進行。但在調查中，我們也發現在村莊規劃建設管理中存在的一些問題。

二、現行土地管理機制中普遍存在的問題

一是農村土地所有權權能被極大地限制。農村集體土地與城市國有土地同地不同權，村民集體所有土地所有權在法律地位上與國有土地所有權處于極不平等的地位，集體土地所有權權能殘缺不全，其使用、收益、處分等權利受到諸多的限制，如未經批準不得改變土地用途、不能轉讓、抵押、投資入股等。農民集體土地的收益、處分權，怎樣收益、處分，都只能服從國家意志，不存在土地所有人與國家權力行使者作為平等民事法律關系主體共同表達意志。這背離了法律意義的財產所有權基本權能的范圍。

二是現行農地流轉制度影響了統籌城鄉發展。目前我市農業人口大量轉移，轉移到城鎮的農民對土地的依賴性大大減少，土地為他們提供的生存保障功能實際上難以實現。一定比例的農民已經進城定居并購置了房產，其在農村的房屋已經閑置、承包土地也拋荒，如果絕對不允許農民處分宅基地及房屋和承包地，將會造成土地資源的長期空閑和極大的浪費。與此同時，在極少數允許流轉的情況下，普遍存在著流轉主體混亂和不合法的現象，鄉（鎮）、村級集體經濟組織、村民小組、村民委員會、村民等都在作為流轉主體，并且缺乏合理的土地價格形成機制。另外，土地流轉過程中行政干預過大，這些直接導致農戶處于極端弱勢的地位。

三是現行的土地管理制度造成了人人分地，戶戶種田的局面。這不利于土地集中，不利于將資金、技術、知識、管理等現代生產要素吸引到農村中來，也不利于節省成本和開支。

四是土地使用權屬流轉難。因30年不變的土地承包政策，導致農戶承包的規劃建設留用地、待置換用地調劑難。由于缺乏有效的可操作的政策和措施，閑置宅基地盤活利用難，“空心”村、“空殼屋”整治難。長期以來，“一戶一宅”政策未執行到位，“一戶多宅”現象普遍，空置住宅難拆除，農村宅基地整理和建設用地復墾難。由于受基本農田和新村規劃的限制，農民建房問題長期得不到有效解決，部分住房困難戶鋌而走險，不批就建，而一些不符合建房條件的農戶也乘機搶建，造成違章建筑、違法占地現象突出。

五是土地流轉糾紛逐漸增多。首先是由于國家取消了農業稅，并逐年增加了對種田農民的補貼，許多進城務工農民惜土觀念增強，紛紛又返鄉要求落實承包土地或索要流轉出去的土地。其次是農業生產具有周期長和風險大的特點，一些流入方因生產經營不善或者遭遇自然災害受損時，農戶流轉出去的土地收益得不到保障。再者是土地流轉合同有的不規范，利益補償機制不健全，容易產生新的矛盾，影響了農村社會的穩定。

六是農地征收征用存在許多的不合理和不透明之處。當前對征收征用農民集體所有土地“公共利益”目的未作界定，導致在實踐中征收征用集體所有土地目的處于失控狀態；補償范圍僅限定為與被征收土地有直接聯系的經濟損失的適當補償，與被征收土地有間接聯系以及因而延伸的附帶損失如土地承包經營權損失、安置費、社會保障費等均未列入補償范圍；補償標準規定不合理,普遍偏低,補償標準在同一個城市、同一個區縣甚至同一個鄉、村組都大相徑庭；整個征收征用過程缺乏公開性和群眾性。

三、關于集鎮、村莊規劃用地設想的建議

在今后的農村新一輪的發展中，及早考慮規劃集鎮發展顯得尤為重要。根據我市集鎮的現狀，對完善和加強集鎮建設提出如下幾點建議:

（一）科學合理規劃，形成特色風格。集鎮規劃關系到今后一個相當長時期內的發展前景，要貫徹落實市委政府對寧遠發展規劃的總體要求，結合集鎮的經濟和社會發展目標，科學編制集鎮的總體發展規劃根據地區經濟和社會發展形勢、產業結構特點、人口發展規模、地理優勢等因素，合理規劃集鎮建設。要組織專業人員進行詳細反復論證，合理編制集鎮規劃。要加強規劃調控。根據寧遠工業化、城市化快速發展和農村人口快速向城鎮轉移的趨勢，要加強用地規模的控制和管理，合理科學地完善現有的集鎮規劃，提高土地利用率，避免低層次的重復建設。要依據區域背景、市場需求和集鎮的自身優勢，形成特有的自然風貌、形態結構、文化景觀、產業構成和功能的集鎮規劃。要注意保護所在地生態環境、歷史、人文景觀和文化傳統等有形無形寶貴的特色資源，保持獨特的地域特征，突出文化底蘊。大力發展特色產業，發揮地域優勢，突出“一鎮一品”、“一鎮一業”，依托產業優勢，豐富市場發展經濟。

（二）制定激勵政策，鼓勵農民向集鎮轉移。完善集鎮建設是一項系統工程，涉及到農民的許多具體實際問題，需要從農村的發展、農民的切身利益來綜合考慮。一是完善社保體系。目前失地農民大部分納入小城鎮保障體系，但由于體制的不同，目前務農的農民社會保障和小城鎮保險還有較大差距。因此，建議在條件許可情況下，開展探索以土地換保障的方式和途徑，徹底解決剩余農民的社會保障，以提高農民的生活水平，加快集鎮城市化進程。二是穩妥推進土地流轉。不斷完善土地承包政策，推進承包地使用權流轉，使耕地向種田能手、家庭農場集中，確保農民的土地承包權益，解除農民在土地經營權上的后顧之憂，保障農民在土地流轉中失地不失利。同時，為農民向集鎮轉移創造更多條件，讓農民在集鎮發展中得到實際利益。三是積極探索農民居住房和宅基地。建議在條件許可的鎮對農民住房和宅基地贖買，并和集鎮優惠房、小城鎮保險相掛鉤，鼓勵有條件的農民盡快轉為進鎮居住。四是探索政府補貼機制。加快集鎮建設，按照“政府引導、農民自愿、政策激勵、多方推動”的原則，對進鎮購房并轉讓宅基地的農民予以補貼扶助，繼續加大對農村地區專項轉移支付。新農村建設的專項資金要多向集鎮建設傾斜，讓資金真正發揮作用，推進農村集鎮建設。

（三）鼓勵多元投資，加快集鎮建設。在集鎮建設中，應建立政府引導、農民和集體投入為主體，社會力量多方參與的多元投入機制。積極爭取國家、市、區各級政府的資金扶持是加快集鎮基礎設施和重大項目建設的重要環節。集鎮建設資金應該結合社會主義新農村建設內容進行綜合考慮，區、鎮二級財政應在年度預算中給予一定比例的專項扶助投入。大力支持并吸引郵政、電信、水務、電力、金融、廣電等部門根據自身業務發展和市場需求在集鎮建設網點，積極參與集鎮建設。在條件許可的鎮，市政府每年給一定數量的商品房用地指標，一方面解決資金不足，另一方面提高集鎮的建設水平和質量。要在政府引導和扶助下，充分運用市場機制，吸引和鼓勵民間資本以多種形式參與集鎮基礎設施和農業產業化建設;鼓勵農民投資，吸引農民帶資進鎮建房購房，從事二三產業，使農民成為集鎮建設投資的重要主體。

四、加快土地流轉，搞好村莊用地規劃，是加強新農村建設的迫切需要。在村莊用地規劃方面主要有以下設想：

（一）因地制宜，科學編制操作性強的村莊規劃。要按照集聚發展和節約土地,堅持從實際出發和尊重村民意愿兩個原則,安排編制專項資金，分類編制村莊規劃，同時充分考慮區域現狀，增強規劃的前瞻性和可操作性。要多措并舉，逐步解決弱勢群體住房難問題。一是采取折價收購村內閑置的空舊房屋，低價售給住房特困戶等措施，解決自身無能力建房的特困戶的住房問題，同時對這些住房特困戶采取相關優惠政策，簡化辦理手續。二是對在集鎮長期務工經商的住房困難戶，借鑒其他地方建造農民廉租房等的做法，逐步改善進城務工人員的住房條件。要加大政策扶持力度，出臺舊村改造獎勵政策，積極推進舊村改造和宅基地整理項目，逐步消除“空心村、空殼屋、一戶多宅”現象。嚴格執行“一戶一宅、建新拆舊”制度，騰出的宅基地收歸村集體所有，在充分考慮公共設施建設用地的基礎上，擴展農村用地空間。

（二）堅持因地制宜、分類指導。根據各地產業特色，引導農戶向農業產業化企業、種養大戶有償轉讓土地經營權，壯大特色產業的規模；充分發揮城郊鄉鎮的地緣優勢，引導農民集中土地，積極發展生態農業、觀光農業和高效農業；積極鼓勵外出務工又不愿意放棄土地的農民，采取各種有效形式依法把承包地轉到種養大戶的手中。同時，從“方便生產、提高效益”的角度出發，積極引導同村同組農戶以互換形式加快土地集中，改變目前土地布局過小、過散、過亂的問題，切實提高土地的耕種效率。

（三）建立健全土地流轉管理服務機制。積極推進農村土地管理改革，認真開展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地確權登記頒證工作，促進節約用地，提高用地效率。完善農村土地承包經營權流轉管理和服務機制，建立流轉市場和糾紛調解仲裁體系。一是規范土地流轉程序，土地流轉必須簽訂規范的流轉合同，實行登記制度，由村委會備案，鄉鎮土地承包管理部門登記。二是強化管理服務，鄉鎮土地承包管理部門要及時向農民提供規范的流轉合同文本，建立完善土地檔案，妥善處理土地流轉糾紛。三是培育和發展土地中介服務組織，建立完善土地流轉市場，積極開展土地流轉供求登記、信息、土地評估、政策咨詢等服務工作。四是土地管理部門要加強對農村土地流轉的監督，防止以流轉土地為名改變土地農業用途。

第3篇

一、x市村莊的基本情況。（一）我市村莊現狀。x市全市域面積X平方公里，轄城區X個街道辦事處，X個鎮，X個鄉。共X個行政村，X個自然村，X多個村民組，每平方公里約X.X個村莊。全市現有總人口約X萬，常住人口X萬人，流動人口約X萬人，城鎮化率X.X%。x歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發祥地之一，其X文化源遠流長，素有x之稱。x現存地面歷史文化遺存X余處，X年被命名為x省首批歷史文化名城。目前，x鄉村振興戰略實施工作中，針對全市X個行政村的規劃編制工作，規劃局已統籌考慮，充分結合規劃管理工作實際，已制定實施方案，對于每個村莊的規劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實地調研和深入座談的基礎上，以村規民約為指導，正在科學規劃編制各村莊規劃。目前正分批次進行村莊規劃編制工作，全市已完成村莊規劃編制X個（含傳統村落，其中傳統村落共X個：X個已完成評審，X個完成規劃待評審，X個正在編制）。

（二）村莊改造提升的特征。x市現階段特色農業發展優勢明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優勢突出，生態類型多樣，水資源較為貧乏。農業地區村莊現狀按照特征分類，主要有以下五種類型：①村莊數量眾多，空間分布不均，西部山區村莊建設分散，自然村較多。如：

X村就包含X個自然村；②煤炭開采區村莊房屋存在安全隱患，有些已經實施了村莊的整體搬遷。③部分現狀“空心村”現象明顯，土地浪費嚴重，有的村莊人均耕地少，人地矛盾突出。如：x以及西部山區；④沿路建設時有發生，受長期以來馬路經濟的影響，部分村莊沿路建設情況比較嚴重。如：X；⑤基礎設施、公共服務配套設施相對滯后，居住環境較差。如：一些山區村莊，一些相對偏遠自然環境較為惡劣的村莊。

（三）村莊環境改造提升規劃建設。近年來，x市以城鄉環境綜合整治統攬“美麗x”和“美麗鄉村”建設，取得了顯著成效，啟動了一批新型農村社區建設，高標準規劃建設了X個新型農村社區，這些社區大部分已經建成投用。大力開展美麗鄉村創建工作，對農村村莊以整治提升為主，著重進行村容環境治理和基礎設施配套建設，其公共服務配套設施得到了一定的完善提升，逐步縮小了城鄉差距，共打造人居環境先進村X個，美麗鄉村X個，美麗鄉村群X個，創建省級生態鎮X個，省級生態村X個。

我市被評為全省改善農村人居環境先進縣。我市城鄉總體規劃修編完成了《總規綱要》省級評審，《市域新農村建設規劃》編制基本完成，規劃形成“中心城區-中心鎮-一般鎮-中心村-基層村”五級城鄉居民點體系。對產業基礎相對較好的村莊優先編制村莊規劃，加強傳統村落保護，傳承優秀民風民俗，正在編制歷史文化民村保護規劃和傳統村落保護規劃的村莊有

X個。

二、存在的主要問題。（一）農村人口的規劃意識較為薄弱。相對于城鎮人口而言，農村村民的規劃意識較差，規劃宣傳少，亂蓋亂建、不服從規劃管理現象較為普遍。（二）資金問題是當前農村改造提升建設的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規劃建設，一般需要大量的資金投入，而農村經濟發展不均衡，也使得大量的村莊沒有經濟能力去進行規劃編制和基礎設施建設。（三）有些村莊受自然條件限制發展困難。部分村莊地處偏遠，村莊所處位置自然環境較為惡劣，其規劃建設難度大，基礎設施修建困難。四）鄉鎮規劃管理人員業務素質參差不齊。一些鄉鎮的規劃管理人員，專業技術較為欠缺，難以形成高效的指導，且鄉鎮分管領導更換較為頻繁，總體業務素質相對較低。（五）整治空心村辦法不多復耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創新了一些辦法，給予了有效解決，但大部分空心村改造進展慢，政策的引導作用沒有得到充分發揮，復耕率低也導致了建設用地指標的匱乏。

三、對策與建議。針對當前村莊環境改造提升規劃建設中存在的問題，提出以下對策和建議。（一）加強村鎮規劃編制力度。

X、督促X鄉鎮進行總規修編工作。X三個歷史文化名鎮初步規劃已編制完成，X年需督促進行評審及其他后續工作；X、對財政局審定的X個傳統村落規劃進行費用請示、招投標、并督促規劃編制進展工作。X、申請財政資金對未進行傳統村落規劃編制的村莊進行傳統村落規劃編制。X、督促需做村莊規劃的鄉鎮積極進行村莊規劃編制工作。

（二）重視宣傳，加強引導。新農村規劃建設涉及面廣，必須加強宣傳，充分調動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關于新農村建設規劃的方針政策，增強農民的主體意識；二是加強規劃法規的宣傳。增強農村干部群眾的法制觀念，認識到規劃管理的嚴肅性和強制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強規劃編制工作的宣傳。使農村干部群眾充分認識規劃在提高農村居住環境和質量、加快農村發展等諸多方面的積極作用，引導群眾轉變觀念，積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會氛圍。

（三）區別對待，分類推進。結合國家和省關于新型城鎮化發展要求，按我市新農村建設規劃要求，堅持“發展中心村、保護特色村、整治空心村”的原則，根據村莊所處的處置及產業等，結合x市村莊發展實際，將村莊劃分為城鎮化改造型、重點提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護型五種發展類型，制定異質化發展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引建設，發展各具特色的現代村落。對城鎮化改造型村莊，按照城鎮社區或城市居住區建設要求，生產和生活方式轉型，以改造重建為主，為城鎮和產業發展騰讓更多建設用地指標；對重點提升型村莊，在原有規模基礎上有序推進改造提升，提高產業發展質量，搞好環境整治和設施配套，整合現有資源，調整完善功能布局；對建議搬遷型村莊，遷入附近的城區或鄉鎮、就近并入中心村建設，或合并部分遷并村進行異地新建；對整治完善型村莊按照傳統村落建設要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；特色保護型村莊，在保持村莊現有基礎格局、布局形態、建筑風貌的前提下，對現有建筑進行保護、修繕和改造，對村莊環境進行美化。

（四）廣開渠道，加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生項目建設，要緊跟國家投資政策方向,加大力度,及早做好項目前期各項工作,對符合上級投資政策的項目進行整合,爭取更多的農業項目納入國家項目建設的盤子,爭取到更多的資金,為我市新農村建設提供強有力的資金支持。對已經爭取到的上級資金項目,盡快開工,加快推進；二是充分發揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導,農民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農村社會事業投入。三是建立和完善財政投入機制,財政新增投入向農業和農村基礎設施建設傾斜,對上級資金項目的配套資金列入年度財政一般預算,按時足額撥付

。

（五）注重培訓，強化管理。積極組織對鄉（鎮）領導干部及從事村鎮工作的人員的培訓，采取走出去、請進來的方式，邀請專家介紹好的思路和理念，學習借鑒外省、外市的好做法、好經驗、好理念、好思路，重點培訓新型城鎮化和新農村規劃建設知識，不斷拓寬視野、增長見識，提高業務水平和工作能力，從而更好地服務新農村規劃建設。每個村都要確定相對固定分管村規劃規劃建設的村干部，經培訓后，負責管理本村莊內的規劃建設工作。

（六）引進人才，指導建設。鑒于當前鄉鎮和農村規劃建設人才匱乏，難以對鄉鎮和村莊建設有效指導的現狀，建議由縣級規劃部門對社會公開招聘規劃專業人員，按每個鄉鎮配備X-X名專業技術人員的標準，對鄉鎮派駐“規劃師”，加強鄉鎮一級的規劃技術力量，下村入戶指導村莊規劃編制和村莊建設工作。