前言:我們精心挑選了數篇優質部門合同管理文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
施工企業的主要業務是承攬工程并進行施工活動,其先與發包方簽訂施工合同來約定雙方權利義務關系,然后通過施工管理執行合同條款,同時運用對資金的籌集,計劃和使用等財務管理手段,實現企業經營目標。所以合同管理和財務管理在施工企業生產經營中有著緊密聯系,共同促進工程順利完成。施工企業應深刻認識財務部門參與合同管理的必要性,讓企業財務部門全程參與施工合同管理,以實現降低成本,提高經濟效益的目的。
一、施工企業財務部門參與合同管理的必要性
(一)可對施工合同是否符合國家法律法規進行把關
財務部門參與施工企業合同管理,可對擬簽訂的施工合同是否符合國家的法律法規進行監督,讓企業在守法的基礎上拓展業務,獲取收益。
(二)可為施工企業簽訂合同提供準確的信息
財務部門參與施工企業合同管理,憑借其對財務風險的識別和判斷,可及時發現或估計項目工程潛在的風險,從而采取必要措施把風險降到最低。
(三)可確保施工合同的順利履行與結算
施工合同訂立后,如果建設單位違反合同條款,不按合同約定的時間,金額或者方式支付工程價款。財務部門參與施工企業合同管理,可與其他業務部門一起做好合同管控措施,做到發現問題及時與建設單位磋商,保證合同的順利執行,確保施工企業資金的安全與順利回籠,提高企業的盈利能力和管理效率。
二、財務部門應全程參與施工企業合同管理
(一)配合投標部門進行建設單位資信調查
施工企業的產品是工程項目,建設單位為確保建設項目順利實施,一般會在招標文件中對投標企業的規模和資質以及業績等方面作一些限制。符合投標條件的施工企業,也不能“有奶便是娘”,盲目進行投標。應該在投標前對項目實施風險進行分析,最主要的風險就是能否及時、足額收到工程價款。此過程中需要財務部門與投標部門相互配合,先對招標單位的財務狀況和信用情況等進行調查分析,根據分析的結果評定其信用狀況,然后決定是否參與投標。
(二)參加投標前的項目評審工作
投標前的評審,施工企業應組織法律部門、技術部門,財務部門等其他專業人員共同參與。通常是各部門分別從各自角度對擬投標項目進行評審。財務部門在其中承擔的主要工作是:
1.測算企業自身是否具備足夠資金實施投標項目。建設工程投資額大,實施周期長,如果預付款比例不高,施工企業則需要墊資投入。企業需要考慮資金的供應以及外部融資成本,還應該考慮與其他正在施工的項目是否會發生資金需求方面的沖突。
2.對項目利潤進行財務預測。目前建筑市場僧多粥少,競爭激烈,企業要控制經營風險,利潤的預測十分重要。如果測算不準確,以不合適的報價去投標,可能因報價過高無法中標與項目失之交臂,也可能因低價中標但出現虧損的后果。財務部門在配合進行利潤測算時,要充分考慮材料費,人工費,機械使用費等合同主要成本,還要考慮在不同的付款方式下,因資金的占用而帶來的機會成本。
(三)參加合同簽訂時的評審工作
施工企業中標后,緊接著面臨的問題是與建設單位簽訂正式合同。合同簽訂過程的審核是不可缺少的。在這個環節中,仍需要企業各部門共同參與,進行把關,并在必要時參與商務談判。財務部門在此環節中承擔的主要任務是:
1.審核合同中所涉及的單價及金額等是否正確;
2.審核合同的工程款支付方式是否與標書文件一致,必要時參與商務談判,以獲取更有利于施工企業的工程款支付方式。
3.審核合同中所列條款是否符合國家財經稅收法律法規。
(四)對合同執行過程進行監督
工程建設實施周期長,如果在執行過程中控制不好,則會出現施工期延長,利潤空間下降的情況。在這個環節中,財務部門承擔主要職責是根據合同的內容進行監督。
1.在合同執行過程中,財務部門應該及時核算合同成本和合同利潤。每月末將合同已發生的材料成本、人工成本、機械使用成本與合同報價進行比對。如出現利潤降低或即將虧損的跡象,應及時匯報公司管理層,由管理層組織相關人員分析原因,尋找對策。這樣及時對合同執行成本進行監控,能有效防范合同執行過程中風險。
2.對照合同的工程款支付條款,及時申請建設方支付工程價款,并協助管理層對各工程項目部進行業績考核。根據合同條款,對于建設單位應該支付工程價款的項目工程,如工程項目部未及時申請支付,財務部門應督促他們及時申請,催要合同價款。資金是施工企業的血液,只有及時收回工程價款,才能是企業各項經營活動正常運轉,避免施工企業因資金不足而陷入業務停頓或癱瘓狀態之中。
(五)參與對合同履行情況的評估工作
施工企業應當建立合同履行情況的評估制度,至少于每年年末對合同履行的總體情況和重大合同履行的具體情況進行分析評估,財務部門在評估工作中,與其他部門一起參與合同的總結與分析,找出合同管理中的不足之處,制定相應的措施進行改進和完善。
總之,施工企業的合同管理工作,財務部門參與其中是非常必要的。施工企業財務人員應與其他業務部門一道,全程參與到合同管理工作中去,不斷提高企業財務管理水平。
參考文獻
1合同管理的現狀
1.1 對合同管理的認識不足
合同管理全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。但是目前根據實際情況來看,各個部門對于合同的前期的階段能按照合同管理的要求認真執行,但是對于合同后期的管理還缺乏足夠的認識,對于合同管理僅僅停留在洽談、草擬、簽訂階段,而對于合同簽訂后的重視不夠。在具體實施時則只是把合同交給下面具體實施人員,而對于合同的內容及簽約情況交代不夠仔細、徹底,致使合同的貫徹性不夠連貫,而我們知道,合同的管理不僅要重視簽訂前的管理,尤其要重視簽訂后的管理。合同的管理具有系統性和動態性的特點,系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。而動態性就是指合同履約過程情況會發生變化,這時我們就要特別要掌握對自己不利的變化,并及時對合同的內同進行跟蹤、修改、變更、補充乃至中止或終止。
1.2 合同內容不夠嚴謹
合同作為經濟主體雙方進行貿易往來的憑證,具有依法保護交易主體相關權利的作用。但現在的合同簽訂過程中存在著主從合同不清、合同條款不全面、合同文字不夠嚴謹等問題。
從合同也叫附屬合同,必須以他種合同的存在為前提,自身不能獨立存在。而現在有些合同只有從合同,沒有主合同,離開主合同的從合同就是無源之水、無根之木。在合同簽訂中,合同的條款往往不夠全面,存在這樣或那樣的漏洞,比如常常漏掉違約責任,認為是長期合作伙伴,彼此之間相互信任,所以合同中只講一些對雙方有利的條款,只講正面的不講負面的,對于違約責任漏掉或是責任不清,當真正出現問題的時候就會造成責任不清、賠償不明、互相推諉的現象。另外,我們知道合同內容中的文字具有法律效應,每個文字都應該是嚴謹的,不應該存在歧義,而當前很多合同的內容文字用的不夠嚴謹,在合同解讀是容易造成誤解或是產生歧義,進而導致在合同履行是出現爭議,致使合同難以履行。
2完善電力部門合同管理的建議
2.1 提高合同管理人員素質,提高合同管理水平
無論什么管理,其根本都是人的管理,合同管理對于電力系統的管理非常重要,要依據合同管理人員應有的素質條件選擇本企業優秀的人才但當合同管理的重任,也可以通過公開招聘競爭上崗的方式不拘一格選拔人才。在人員使用過程中要堅持優勝劣汰的原則,引入競爭機制,把優秀的人員放到重要的崗位上。根據電力系統與市場的情況,從實際出發,定期或不定期組織合同管理人員進行在職學習,努力提高合同管理人員的素質,做到與時俱進,培養出符合中國國情的電力系統的優秀的合同管理人員
2.2 建立健全合同管理制度,依規行事
合同管理要按照依法管理、全面管理、專業管理、協作管理以及注重效益的原則進行。沒有規矩不成方圓,電力系統是國內的大型企業,需要建立、健全完善的合同管理制度,依法行事,使合同管理覆蓋到電力系統的每一個層次,延伸到電力系統的每一個角落。合同管理制度應建立在法律基礎上,以為電力系統服務為準則,以提高效率為目標的一個規章制度。這個規章制度要有可行性,要有適用性,具備科學性的特點。其具體應該包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等,同時還應該包括合同違約、以外情況的處理等。是電力系統的合同管理真正做到有據可查,有據可依。
2.3 提高認識,建立專業合同管理團隊
針對電力系統的特殊性,需要建立一套負責物資合同管理的長期合作團隊,這個團隊應該由技術人員、管理人員以及法律人員等組成,同時對于合同項中提品或服務的最終用戶人員也應參與其中。技術人員能夠對相關采購物資在技術上提供支持,用專業的水準來購買真正符合需要的物資;管理人員負責日常的管理及組織工作,負責協調其他人員之間的關系,在合同管理系統中起著重要的樞紐作用;法律人員在合同的制定過程中起著監督的作用,由于其對法律條文有著深入的了解,能夠有效避免一些無謂的錯誤,能夠對合同條款進行把關,而當合同執行過程中出現問題時能夠依據相應的法律、法規進行調節、解決;合同項中提品或服務的最終用戶人員是合同對應產品的最終使用人員,他的意見至關重要,可以說所有合同標的的價值都是通過使用人員來實現的,因此在合同的起草階段要多聽取最終用戶人員的意見,多采納合理的建議,在合同履行階段要隨時跟蹤產品的使用情況,在合同終止后腰聽取最終用戶人員的使用反饋,吸取教訓,揚長避短,為電力系統更好服務。
2.4 加強審計,降低成本
目前的合同審計一般是起到事后監督的作用,而將審計引入到合同管理當中可以大大降低成本,有利于強化合同管理環節的監督、制約機制。要對合同簽訂前、簽訂后進行審計監督;建立采購合同審計臺賬,及時準確掌握合同的簽仃、履行情況;跟蹤審查合同履行情況,確保合同全面、及時履行;建立審計成果確認體系,準確反映審計監督成果。通過審計的全過程跟蹤,可以有減低成本。
電力系統是國家的重要部門,電力系統的物資合同管理至關重要,需要嚴格要求,要按照高標準、講科學的原則,精細管理,創新理念,努力提高電力系統的物資合同管理工作,保證電力系統的物資供應,認真履行合同管理中的每一個環節,提高合同管理水平的水平,提高合同的履約率,避免風險和糾紛,維護國家的利益,為建設和諧電網做出應有的貢獻。
參考文獻
[1] 祁建勇.加強合同管理提高EPC總承包項目管理水平[J].中國礦山工程,2009(1):48~53.
為有利于城鄉建設和管理,提高財政資金使用效益,促進城鄉建設事業健康發展,根據財政部頒發的《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》有關精神,結合我縣實際,經縣政府研究,決定對縣建委、國土房管局、市政局(含直屬事業單位、市政有限公司,以下簡稱三部門)實行綜合預算管理。現將有關問題通知如下:
一、基本原則
(一)按照“統籌安排,以收定支,專項審批,單獨結算”的原則,對三部門實行綜合預算管理。
(二)三部門組織的資金在三部門內部統一安排,打捆使用,封閉運行,列收列支,自求平衡,財政既不調撥三部門的資金,也不對三部門進行任何補助或墊付。
(三)三部門對街鎮鄉建管所、國土所、房管所的經費支出,以及三部門收入中應返還、支持街鎮鄉的資金,包含在三部門的綜合預算內。
(四)三部門要按照“以地生財、經營城市、建設城鄉”的原則,優化配置城鄉建設資源,積極開展經營服務活動,開源創收,不斷增加城鄉建設投入;合理確定經常性支出、專項支出,嚴格控制經營性支出,在保證部門正常運轉的基礎上,實現“還債、建設”相協調。
上述原則一定5年不變。
二、收入管理
(一)三部門的預算內外收入包括行政事業性收費、罰沒收入、事業收入、土地出讓金、經營收入、上級補助收入、開墾費、復墾費、收益金、資源補償費、其它收入等。不含住房公積金、房改基金和排污費、契稅等代收代征的各種稅費。
(二)三部門組織的應繳預算內收入和預算外資金,要嚴格按照“收支兩條線”、收繳分離、罰繳分離規定,及時足額繳入國庫和財政專戶。
(三)三部門的一切收入(含上級補助收入和上解返還收入)統一納入縣資金管理部的專用收入帳戶管理,實行封閉運行,單獨結算。
(四)三部門行政事業性收費的減免,一律由縣政府分管城建工作領導和主要領導統一審批。
三、支出管理
三部門的支出分為經常性支出、經營性支出和專項支出。經常性支出主要包括人員經費、公用經費、上繳上級支出;經營性支出為經營服務中必要的支出;專項支出用于還債和城鄉建設。財政部門根據“人員經費按政策,公用經費按定額,上繳支出按規定,經營支出按必要,專項支出按可能”的原則編制三部門年度支出預算,報縣政府研究、縣人大審定后執行。一切支出均根據三部門收入情況從三部門專用帳戶統籌安排,縣財政不再給予任何補助。
(一)經常性支出。按照預算內、預算外資金撥付管理的有關報批程序執行。
(二)經營性支出。三部門在每月末擬定次月支出計劃,報縣政府分管城建工作的領導審核后,由財政部門撥付。
(三)專項支出。根據“量入為出,量力而行,略有節余”的原則,結合資金收支狀況,合理安排還債、建設項目。首先,制定償債計劃,確保5年內逐年分批消化完三部門欠債,不得發生新的債務;其次,根據城鄉建設發展需要,按輕重緩急確定建設項目。
1、項目安排。由三部門提出建議,經財政部門和縣府辦簽署意見后,報縣政府分管城建工作的領導和主要領導審批。
2、資金撥付。根據縣政府批準的項目,由財政部門會同三部門按月擬定專項支出資金安排方案,報縣政府分管城建工作的領導和主要領導審批同意后執行,資金直撥到三部門的相應帳戶。
(四)三部門資金統一安排使用的具體辦法另行制定。
四、管理要求
(一)嚴禁擅自增減收費項目,調整收費標準。各種收費必須使用縣財政局統一發放的收據或經縣財政局審查同意的專用收據,嚴禁白條收費或收費不給收據。在稅務部門領取的票據必須報財政部門備案。
(二)三部門的收支由財政部門確定專人、設立專戶進行管理。嚴禁帳外設帳,擅自確定支出項目,私設“小金庫”,截留、坐支預算內外收入。嚴禁擅自改變資金用途,截留、挪用專項資金或經營性資金。