城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與管理范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;新型城鎮(zhèn)化
一、城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策。觀我國近三十年的城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)，取得了很大成績。2000-2012 年間，我國城鎮(zhèn)化率由35.88%增長為52.27%，年均增長率為1.34%。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率(一般在75%?D80%)，我國的城鎮(zhèn)化率這些數(shù)據(jù)有所接近。但是按照政府提供的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平來說，中國的城鎮(zhèn)化率大概只有35%左右，是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>
而數(shù)據(jù)背后，還存在諸多問題。如缺乏科學(xué)規(guī)劃，欠缺頂層設(shè)計(jì)，表現(xiàn)出布局不合理，區(qū)域間不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)定位不清，職能類似;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致空心村現(xiàn)象出現(xiàn);將城鎮(zhèn)化簡單等同于造城運(yùn)動(dòng)，追求政績而不顧成本后果，結(jié)果配套基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，社會(huì)保障等嚴(yán)重滯后。如此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化后，土地資源浪費(fèi)了，環(huán)境污染了，農(nóng)村不像農(nóng)村了，農(nóng)民生活壓力增加了。
顯然，這樣的城鎮(zhèn)化不是我們的初衷，并不能真正解決三農(nóng)問題的根源，更有悖于和諧社會(huì)的主旨，所以，必須修正更改，于此，報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
二、新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵解讀
明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一 。新型城鎮(zhèn)化之“新”，是要有別于以往的“造城運(yùn)動(dòng)”，將工作重心轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)質(zhì)量上來，不僅是“人的城鎮(zhèn)化”，更應(yīng)生態(tài)的城鎮(zhèn)化。
當(dāng)前，他具有重大的意義。一是擴(kuò)大內(nèi)需，有助于實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;同時(shí)要徹底地解決制約三農(nóng)問題的根本因素，提高農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，改變農(nóng)民生活環(huán)境，讓農(nóng)民過上幸福的日子。
新型城鎮(zhèn)化最基礎(chǔ)和最核心地位就是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是要使農(nóng)民向不同層次的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步降低農(nóng)業(yè)人口比重，縮小城鄉(xiāng)差距，最終實(shí)現(xiàn)沒有差別;通過置換補(bǔ)貼補(bǔ)繳，將舊址變更為耕地，增加土地的面積。一方面能夠把更多的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出去，另一方面能充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的集約化，提高土地生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。
三、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)建議
新，體現(xiàn)在要把城鎮(zhèn)化本身的過程與解決過去城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題的糾偏方案結(jié)合起來，推進(jìn)更高質(zhì)量高效率的城鎮(zhèn)化，而最終落腳到人和生態(tài)上，卻不能搞一刀切、搞大冒進(jìn)，要有條件的先行，無條件的創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)。在具體實(shí)施中，有以下建議：
1、 頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃
要搞好建設(shè)，規(guī)劃首當(dāng)其沖，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，將是每一個(gè)城鎮(zhèn)即將面對(duì)的核心課題。
國家層面制定出戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，地方政府基于區(qū)域整體發(fā)展制定區(qū)域綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，這組規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，也是社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，同時(shí)還要包含城市建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要以城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的雙提升作為主線，整合社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文等重大問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展;要著眼于整個(gè)城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展，以對(duì)原有城鎮(zhèn)群的優(yōu)化整合為主，在有條件的地方要有效地實(shí)行就地城鎮(zhèn)化，依據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)構(gòu)建特色城鎮(zhèn)，要以產(chǎn)業(yè)為中心;規(guī)劃出的各類城鎮(zhèn)，職能類型要明確，每個(gè)城市都要有獨(dú)特的特點(diǎn)，彼此之間要相輔相成，不能替代，有分工，更有合作。
2、以產(chǎn)業(yè)支撐為前提
產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。產(chǎn)城(鎮(zhèn))一體化，成為中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)中一種廣泛認(rèn)可的模式。農(nóng)民無論以哪種形式城鎮(zhèn)化，最終要能解決他們變?yōu)榫用窈蟮纳顗毫ΑＫ员仨氉尞a(chǎn)業(yè)來牽引城鎮(zhèn)化。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。在具體產(chǎn)業(yè)選擇上，須因地制宜，依據(jù)本地域的資源稟賦選擇合適的產(chǎn)業(yè)群，招商引資要以低污染、高就業(yè)、高附加值、本地資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群化等作為選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、完善土地確權(quán)
農(nóng)村城鎮(zhèn)化中，土地問題是最根本的問題。今年的政府工作報(bào)告就指出：“農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國的長遠(yuǎn)發(fā)展。”同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要“始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。進(jìn)行了確權(quán)后，農(nóng)民才能清楚自己的家底。才可以通過有償轉(zhuǎn)讓、流動(dòng)或抵押，使這些資產(chǎn)流動(dòng)起來。也才會(huì)使土地真正得到集約化運(yùn)作，一方面農(nóng)民可以脫離農(nóng)業(yè)，另一方面，可行的方式是農(nóng)民以自己的土地確權(quán)進(jìn)行股權(quán)投資，這樣，變?yōu)榫用竦霓r(nóng)民可以依托本地產(chǎn)業(yè)獲得生活來源，同時(shí)通過獲得分紅，實(shí)現(xiàn)帶資進(jìn)城，這個(gè)是解決他們生活的根本依靠。
4、解決戶籍問題
戶籍成為農(nóng)民工進(jìn)城的重大攔路虎。戶籍體現(xiàn)了不同區(qū)域社會(huì)福利、社會(huì)保障的差別。更多的農(nóng)民工進(jìn)城了，繳納的與市民一樣，貢獻(xiàn)的不比市民少，但是難以真正享受到的市民福利待遇，如醫(yī)療、子女就學(xué)等。戶籍制度改革是一系統(tǒng)過程，包括教育制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等福利制度的改革，所以要配套協(xié)調(diào)，而不能頭痛醫(yī)頭。同時(shí)還要進(jìn)一步放開農(nóng)民進(jìn)城落戶的限制，更要降低農(nóng)民落戶的遷移成本。最終使各地的戶籍可以隨便流通，使勞動(dòng)力資源、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)化有機(jī)銜接起來。讓農(nóng)民進(jìn)城“進(jìn)得來、留得下、有尊嚴(yán)”。
5、以生態(tài)化為目標(biāo)
新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)化的城鎮(zhèn)。這種生態(tài)不僅是自然環(huán)境的生態(tài)，還有人文、社區(qū)環(huán)境的生態(tài)。不僅包括硬件上面的生態(tài)，還包括軟件的生態(tài)。是由外延到內(nèi)部縱深演繹的。
要依據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜地建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化配置，合理利用，節(jié)約資源，提倡綠色利用。
四、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的對(duì)策
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要主體，是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。隨著改革的深化和市場(chǎng)化程度的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式中固有的各種矛盾和問題越來越多地暴露出來，目前，應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用積極的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，挖掘出口潛力，通過制度創(chuàng)新，及時(shí)實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造新的和更大的空間。
2.大力發(fā)展城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與小城鎮(zhèn)的發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)性，城市化是伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而出現(xiàn)的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)空間布局的調(diào)整過程。
3.改革城鎮(zhèn)的管理體制。要積極探索適合小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的新型管理體制，小城鎮(zhèn)政府必須精兵簡政、裁減冗員。建成職能明確!結(jié)構(gòu)合理、精干高效的政府。要轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府的職能，鎮(zhèn)政府集中精力管理公共行政和公益性事業(yè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
4.要加快城鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，全面提高小城鎮(zhèn)人口的文化素質(zhì)。小城鎮(zhèn)是我國農(nóng)村先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要載體，推進(jìn)小城鎮(zhèn)人口文化素質(zhì)的提高，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程促進(jìn)小城鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)、提升城鎮(zhèn)檔次品位具有重大意義。要提高城鎮(zhèn)居民的科學(xué)文化素質(zhì)，必須加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的改革。要采取切實(shí)的措施，保障正常的教育經(jīng)費(fèi)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]新玉言.國外城鎮(zhèn)化?D?D比較研究與經(jīng)驗(yàn)啟示，國家行政學(xué)院出版社，2013-02-01.
第2篇
關(guān)鍵詞：城市；景觀；生態(tài)；保護(hù)
中圖分類號(hào)：F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.10.025
Ecological Planning of Urban Landscape for Guizhou Province Based on Landscape Ecology
LIAO Qian
（Guizhou University College of Forestry， Guiyang， Guizhou 550025，China）
Abstract： With abundant natural ecological resources， the unique natural landscape has formed in Guizhou affected by its special ecological environment in the process of urban construction. On the basis of analyzing the characteristics of the urban ecological landscape in Guizhou， the paper will discuss how to plan the ecological landscape and how to utilize the favorable ecological resources advantage， so as to provide theory basis for the development of the new district.
Key words： urban； landscape； ecology； conservation
城市化是經(jīng)濟(jì)、科技飛速進(jìn)步的必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市化進(jìn)程推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來新的時(shí)代主題，那就是生態(tài)環(huán)境的問題。城市景觀生態(tài)研究可以為解決城市景觀生態(tài)建設(shè)中面臨的諸多問題提供理論和技術(shù)支持。
對(duì)于當(dāng)前貴州城市發(fā)展和建設(shè)中面臨的問題，許多專業(yè)人員都以不同的角度開展了大量研究和探索。所有研究都進(jìn)一步說明，作為一個(gè)具有鮮明的地域特色和人文背景的發(fā)展中城市，其發(fā)展過程要面臨的生態(tài)環(huán)境問題，都與城市建設(shè)進(jìn)程和景觀生態(tài)格局的形成有關(guān)。在認(rèn)識(shí)貴州城市景觀特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)貴州城市景觀特色的城市生態(tài)景觀的結(jié)構(gòu)、功能及其管理維護(hù)等問題進(jìn)行初步探討是十分有益的。
1 貴州城鎮(zhèn)景觀的特點(diǎn)
1.1 景觀的規(guī)模性
貴州城鎮(zhèn)除貴陽市以外全是從建國以后設(shè)立的，建立時(shí)間晚，再加上山區(qū)城鎮(zhèn)的特點(diǎn)突出，城鎮(zhèn)發(fā)展受到很大限制，存在大中城市數(shù)量少、城市規(guī)模小、布局不合理的問題。2006年全國有建制市652個(gè)，貴州有13個(gè)，占1.9%，建制鎮(zhèn)613個(gè)，貴州黔中、黔北、黔西都有大、中城市，而黔東地區(qū)只有較小城市，全省也只有一個(gè)特大城市，設(shè)區(qū)的市只有4個(gè)，排名全國倒數(shù)第4位；全國城市建成區(qū)面積占全部國土面積的比重為0.33%，貴州只有0.21%，全國每個(gè)城市平均建成區(qū)面積為44.8 km2，而貴州僅為28.6 km2，只有全國平均水平的63.84%。
由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力水平比較低，城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。2006年全國城市化率為43.9%，東、中、西部城市化平均水平分別為54.6%、40.4%和35.7%，而貴州城市化率只為27.5%，排名全國倒數(shù)第一；分別比全國和東、中、西部低16.4，27.1，12.9和8.2個(gè)百分點(diǎn)，比的28.2%要低0.7個(gè)百分點(diǎn)；只有全國平均水平的62.6%，相當(dāng)于全國1991年的水平。
1.2 景觀的穩(wěn)定性
貴州省大多是山區(qū)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)周邊生態(tài)條件較好，給綠地規(guī)劃創(chuàng)造了優(yōu)良的自然條件，而另一方面因城鎮(zhèn)規(guī)模多以中小型為主，建設(shè)用地較少，現(xiàn)在要爭取國家級(jí)園林城市，綠地率必須達(dá)到國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且分配合理，這對(duì)于老城區(qū)來說比較困難。現(xiàn)在大部分城市市中心的綠地普遍較少，而有較好綠化基礎(chǔ)的地方綠地情況稍好，但各種綠地分配不均的情況仍較突出。以貴陽市為例，城市周邊荒山禿嶺形成了一條長70 km、面積8 666 hm2的環(huán)城森林綠化景觀帶。城市中心城區(qū)各類綠地總面積已達(dá)20 157.13 hm2，綠化覆蓋率為40.47%，綠地率39.26%，其中公園綠地12.03 hm2，人均公園綠地為9.26 hm2。
1.3 景觀的脆弱性
由于城市生態(tài)景觀的多樣性以及人類活動(dòng)的復(fù)雜性使城市在自然生態(tài)與社會(huì)發(fā)展之間難以權(quán)衡。貴州城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致城市生態(tài)景觀布局的加速變化，尤其對(duì)貴州這種多山體林區(qū)的城市來說，城市景觀帶的變化尤為突出，作為調(diào)節(jié)城市生態(tài)功能的景觀完整性和連續(xù)性被迫衰退和簡化，導(dǎo)致本就失調(diào)的城市生態(tài)系統(tǒng)功能更加脆弱。另外，老城區(qū)人口密度過大和開發(fā)區(qū)的人類活動(dòng)干擾作用顯著，生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重，系統(tǒng)活力降低，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)處于嚴(yán)重退化狀態(tài)。再加上建設(shè)用地比例增加，直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境健康度的降低。
2 構(gòu)成貴州城鎮(zhèn)生態(tài)景觀的四大特色
區(qū)別于其他城市，貴州獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境造就了貴州城鎮(zhèn)獨(dú)特的景觀，這是貴州建設(shè)生態(tài)文明城市的根基，同時(shí)也是打造生態(tài)景觀文化的核心理念。在自然資源較豐富的條件下，利用這些有利的優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)造貴州城鎮(zhèn)的特色生態(tài)景觀比較容易。
2.1 城市山體公園
貴州城鎮(zhèn)景觀中的城市山體公園、城市綠地和林地斑塊，構(gòu)成了城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。而城市山體公園又是貴州城鎮(zhèn)的一大特點(diǎn)。就山體公園一項(xiàng)，根據(jù)“貴陽市山體公園系統(tǒng)總體規(guī)劃”，貴陽市調(diào)查了中心城區(qū)及金陽新區(qū)范圍內(nèi)的118座自然山體，將其中條件適宜的91座山體納入總體規(guī)劃范圍，規(guī)劃建設(shè)娛樂主題山體公園23座、兒童科普主題山體公園28座、人文歷史主題山體公園6座、生態(tài)保護(hù)主題山體公園34座。
2.2 城市水系
貴州的地形地貌多為山地，無論城市與農(nóng)村都是起伏不停的低丘緩坡，在平地稀缺的情況下，向山要地成了貴州城鎮(zhèn)建設(shè)的重要手段。由于多山地區(qū)也自然多水，山水城市是貴州城鎮(zhèn)生態(tài)景觀的標(biāo)志，可以利用自然條件加以合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造以“山為秀、水為美”的特色生態(tài)城市。以貴陽市為例，地處長江和珠江流域的分水嶺地帶，流域面積大于20 km2的干支河流共98條，其中長江流域90條，珠江流域8條，全市河道總長度2 107.1 km，河網(wǎng)密度達(dá)每平方公里0.26 km。另外，天然湖泊、水庫、地下水資源也是貴州城鎮(zhèn)生態(tài)景觀的典型特征。
2.3 山林資源
貴州山林資源也是一大特色。以“林”為名的城市，當(dāng)然少不了以“林”為主的公園，不論在市區(qū)或郊區(qū)都有大大小小的森林公園供市民休閑游憩。這些貴州獨(dú)有的山林資源不僅為城市生態(tài)起到調(diào)節(jié)作用，同時(shí)也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，成為貴州旅游資源的一大支柱。20世紀(jì)50年代開始，作為省會(huì)城市的貴陽就建成長70 km、寬1～7 km的第一條環(huán)城林帶，森林面積1.95萬hm2，開創(chuàng)國內(nèi)城市獨(dú)一無二的森林景觀；從2000年開始，貴陽又投入第二條公益林帶的建設(shè)，至今森林面積達(dá)到12.75萬hm2，建成一條外沿長304 km、寬5～13 km的新環(huán)城林帶。如今貴陽市環(huán)城林帶總面積已達(dá)到14.7萬hm2，這些人工森林資源將原先零散的山林連成一體，形成貴陽生態(tài)環(huán)境的保護(hù)屏障，為改善城市的生態(tài)環(huán)境起著巨大作用。
2.4 人文景觀特色
貴州是一個(gè)少數(shù)民族聚居的省份，共有49個(gè)民族，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?7.9%，民俗地域文化突出。近年來，貴州城鎮(zhèn)建設(shè)過程中多以體現(xiàn)人文風(fēng)情的景觀設(shè)計(jì)彰顯人文景觀特點(diǎn)，凸顯民族文化為符號(hào)的景觀形象，如民間雕塑、服飾繪畫形式的圖案、民居建筑風(fēng)格等，樹立文化品牌概念，從文化根源上探索具有貴州民族風(fēng)情特色和時(shí)代風(fēng)貌的生態(tài)景觀形象。
3 貴州城鎮(zhèn)景觀的生態(tài)規(guī)劃思路
3.1 保持景觀多樣性
現(xiàn)代城市景觀變化過程往往導(dǎo)致自然景觀要素較少，景觀趨向均質(zhì)化。
現(xiàn)代城市規(guī)模的發(fā)展使城市居民對(duì)生活環(huán)境條件從基本需求逐漸向要求轉(zhuǎn)化，生態(tài)環(huán)境逐漸成為消費(fèi)品。例如，城市商業(yè)園區(qū)、城市工業(yè)園區(qū)、城市居住區(qū)、辦公區(qū)等都有最低景觀條件要求。城市周邊的森林公園、植物園、濕地公園等早已成為城市消費(fèi)場(chǎng)所，而正處于城市當(dāng)中的山體公園成為近期開發(fā)的熱門項(xiàng)目。
作為城市綠地的景觀要素斑塊，其性質(zhì)各異，功能也有所不同，以自然或半自然形態(tài)存在的城市綠地具有生態(tài)學(xué)和美學(xué)功能。城市山體、水體，自然保存的或者人工改造的，都成為貴州城市景觀中的重要組成部分，這類景觀要素斑塊是貴州城市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，其數(shù)量、大小和分布狀況對(duì)于貴州城市景觀整體的功能、質(zhì)量和生態(tài)承載力有很大的影響。增加各種大小、形狀和內(nèi)在結(jié)構(gòu)的自然斑塊，調(diào)整和優(yōu)化它們的空間分布格局，將會(huì)極大地改善貴州這座西南城市的景觀生態(tài)功能。
由于城市景觀中的不同功能區(qū)，其類型和比例都有很大差異，使城市景觀的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)也有明顯差別，斑塊之間相互影響。如興建城市工業(yè)園區(qū)就成為潛在的惡性污染源，城市商業(yè)區(qū)的污染物排放量也越來越大，如何有效地處理污染物，阻止污染擴(kuò)散是保持景觀多樣性的關(guān)鍵問題。另外，除了污染帶來的影響外，貴州城市正處于發(fā)展階段，城市景觀斑塊也正相應(yīng)地發(fā)生著顯著變化，斑塊大小、面積、形狀、空間分布和關(guān)聯(lián)程度除受自然因素干擾外，人為活動(dòng)也是造成景觀斑塊不穩(wěn)定的因素之一。所以破壞或修復(fù)、改良或提升等一系列復(fù)雜的景觀生態(tài)學(xué)過程成為城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)所關(guān)注的重要問題。
因此，保持景觀的多樣性以滿足城市自身發(fā)展的需要，以此保障城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的前提就是做好城市景觀斑塊的科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
3.2 維護(hù)景觀斑塊
首先，要維護(hù)貴州城市景觀生態(tài)斑塊的原生態(tài)特色。在遵循景觀生態(tài)學(xué)的原理基礎(chǔ)上，以保持連續(xù)并完整的斑塊配置為前提，發(fā)揮貴州城市景觀斑塊特點(diǎn)，如城市河道、濕地公園、城市山地等城市景觀的敏感斑塊，或者特色的文化古跡，使其在發(fā)揮自然屬性的作用下給貴州的城市景觀帶來更多的城市原生態(tài)特色。
其次，調(diào)整景觀結(jié)構(gòu)、維護(hù)景觀的生態(tài)功能。城市景觀容易受到人類活動(dòng)影響的生態(tài)景觀要素較多，要改善城市的景觀結(jié)構(gòu)就應(yīng)該在保持景觀多樣性的基礎(chǔ)上，不斷構(gòu)建更多的城市綠地廊道，發(fā)揮自然或人工水體、林帶的生態(tài)功能，充分開發(fā)人工植被環(huán)境，創(chuàng)造更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的群落關(guān)系。
再就是要保障城市綠地的使用率。貴州的生態(tài)條件是得天獨(dú)厚的，應(yīng)當(dāng)做城市土地利用率和環(huán)境綜合效應(yīng)相匹配的優(yōu)質(zhì)利用。城市產(chǎn)業(yè)用地、居民居住用地等應(yīng)該合理劃分，增加林業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地等非建設(shè)用地，盡量避免增加工業(yè)用地，確保城市生態(tài)效益，提高環(huán)境質(zhì)量。
4 貴州城鎮(zhèn)生態(tài)景觀規(guī)劃建議
4.1 保持環(huán)城林帶的建設(shè)
貴州生態(tài)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)在于城鎮(zhèn)周邊的自然結(jié)構(gòu)狀態(tài)較好，生態(tài)健康是貴州城鎮(zhèn)建設(shè)的有利條件。近幾年貴州城鎮(zhèn)建設(shè)步伐逐年加大，環(huán)城高速的建設(shè)保障了貴州城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定，打破了主城區(qū)與各區(qū)縣的差異，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)城林帶的建設(shè)和保護(hù)工作也取得較多成效。只要保持平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)城林帶對(duì)城區(qū)的生態(tài)功能效益。
4.2 保持主城區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)
城市化建設(shè)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的破壞是不可避免的，貴州生態(tài)城市建設(shè)的不利因素主要體現(xiàn)在城市生態(tài)系統(tǒng)對(duì)城區(qū)內(nèi)的生態(tài)服務(wù)功能較弱。究其原因主要是因?yàn)橘F州城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏低、城市空間狹小、人口密度過高、可利用資源較少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于相對(duì)落后的狀態(tài)與城市化建設(shè)速度不匹配等因素都會(huì)影響城市生態(tài)的健康水平。由于這些制約貴州城市生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的不利因素在短期內(nèi)不能有效地解決，所以主要城區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵在于恢復(fù)因?yàn)槌鞘谢ㄔO(shè)而遭到破壞的城市生態(tài)系統(tǒng)，并加以合理地保護(hù)，使城區(qū)內(nèi)的生態(tài)指標(biāo)處于穩(wěn)定的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
4.3 人口分布與生態(tài)調(diào)控
生態(tài)調(diào)控是城市擴(kuò)展的基礎(chǔ)，人口的合理分布是城市擴(kuò)展和建設(shè)的重點(diǎn)問題。以貴陽市為例，據(jù)人口計(jì)生報(bào)表統(tǒng)計(jì)，2012年，全市總?cè)丝?53.62萬人，全市人口密度564.63人?km-2，市區(qū)中心人口密度達(dá)到了每平方公里2萬多人。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口對(duì)于生存空間質(zhì)量、居住條件的要求不斷提高，使建設(shè)用地資源成為人口容量的決定性因素之一。建設(shè)用地資源是決定貴陽市人口容量的決定性因子，必須加強(qiáng)調(diào)控城市區(qū)域性綠地和環(huán)城綠地帶，構(gòu)建城市發(fā)展空間與綠色生態(tài)相協(xié)調(diào)的復(fù)合型生態(tài)城市。
經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系注定了城市景觀生態(tài)規(guī)劃的科學(xué)性，之前以環(huán)境和資源為代價(jià)的現(xiàn)代化模式遺留下來的城市問題就是前車之鑒。當(dāng)貴州作為發(fā)展中城市飛速成長的過程中，貴州原有的特色自然景觀與人文景觀除了生態(tài)效益之外能否帶來經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)是我們不得不面對(duì)的重要問題。以怎樣的模式維護(hù)生態(tài)環(huán)境資源、又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方法，創(chuàng)建一個(gè)新型生態(tài)城市，必須探索一條具有貴州特色的特殊經(jīng)營模式。
如貴州獨(dú)特的自然景觀和濃郁的民族風(fēng)情，就是貴州城市景觀的特色。貴州在旅游開發(fā)方面所取得的成績是顯而易見的。由此可見，一個(gè)具有獨(dú)特生態(tài)景觀的城市具備很大的吸引力。我們應(yīng)該利用好我們的自然資源，創(chuàng)造一個(gè)格調(diào)分明的生態(tài)文明城市，以此吸引更多的關(guān)注，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的良好開端。
自然生態(tài)景觀是貴州城市中不可再生的自然資源，對(duì)城市發(fā)展的空間格局影響很大，從保護(hù)和利用兩方面來看，貴州新城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，創(chuàng)建具有貴州特色的城鎮(zhèn)景觀生態(tài)環(huán)境，就要從景觀生態(tài)學(xué)、城市居民的游憩需求、生態(tài)景觀設(shè)計(jì)等多方面入手，在城市原有山體的利用以及開發(fā)上，探尋城市生態(tài)景觀的科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)模式。
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第3篇
實(shí)踐教學(xué)是指相對(duì)理論教學(xué)的各種教學(xué)活動(dòng)的總稱，包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)課、實(shí)訓(xùn)課、模擬實(shí)習(xí)、野外實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)等多種形式。而“實(shí)踐教學(xué)體系”是由實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)、實(shí)踐性教學(xué)方式、實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)考評(píng)五大要素構(gòu)成，同時(shí)還包括制定專業(yè)技能規(guī)范與實(shí)踐教學(xué)大綱，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)方案；建設(shè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)；重視校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)等。實(shí)踐課程是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高職業(yè)素質(zhì)的綜合課程。資環(huán)專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括室內(nèi)與野外實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，此外還可增設(shè)第二課堂。
（一）資環(huán)專業(yè)特點(diǎn)決定了實(shí)踐教學(xué)的重要地位
資環(huán)專業(yè)課程跨度大，涉及范圍廣，因此教學(xué)難度也較大，特別是需要培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的工程型人才，則需要以扎實(shí)的實(shí)踐教學(xué)為依托。因此處理好實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的相互關(guān)系，將實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)相銜接對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，滿足社會(huì)專業(yè)人才的需求有重要意義。國內(nèi)開設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的院校都根據(jù)自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)開展了一系列實(shí)踐教學(xué)，以財(cái)經(jīng)類院校為背景開設(shè)的資環(huán)類專業(yè)，在實(shí)踐教學(xué)過程中，有著自己先天的優(yōu)勢(shì)如經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)科實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)，也有著自己的劣勢(shì)如地理類基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)開展條件較差。針對(duì)財(cái)經(jīng)類院校的具體情況，如何開展資環(huán)類專業(yè)的特色教學(xué)，如何揚(yáng)長避短，最終使得學(xué)生有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力并具有就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭力是一個(gè)值得研究的課題。實(shí)踐教學(xué)是該專業(yè)教學(xué)過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、完善實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、改革實(shí)踐內(nèi)容、更新實(shí)踐手段、改善實(shí)踐條件、強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練是實(shí)踐教學(xué)的必然手段。資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)研究，對(duì)促進(jìn)該專業(yè)建設(shè)和發(fā)展有重要作用。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是21世紀(jì)高校所面臨的共同課題，在教學(xué)型大學(xué)中，本科生教育是“理論＋實(shí)踐”的教學(xué)模式，實(shí)踐教學(xué)是以體現(xiàn)“能力”為主的活動(dòng)，所以本科實(shí)踐教學(xué)更具有特殊重要的地位。
（二）以往與實(shí)踐教學(xué)的開展略顯不足
對(duì)于該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)已有不少學(xué)者進(jìn)行了研究，但主要集中在理論層面上，可行性不強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)作用不明顯，另外也缺少特色。目前的研究多為對(duì)課程體系建設(shè)的討論為主，郭文炯、王玉明提出應(yīng)遵循“加強(qiáng)基礎(chǔ)、重視應(yīng)用、分流培養(yǎng)”的原則，建設(shè)三維立體結(jié)構(gòu)的課程體系。鄒家紅等分析了課程體系設(shè)置中存在的問題，提出優(yōu)化的對(duì)策。吳云清、張莉提出了立體化辦學(xué)模式。宋戈、袁兆華分析了學(xué)生應(yīng)具備的能力，提出培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀人才的思路,鄭拴寧認(rèn)為數(shù)字城市建設(shè)是本專業(yè)學(xué)生就業(yè)和發(fā)展的最佳方向。對(duì)于財(cái)經(jīng)類院校資環(huán)專業(yè)的相關(guān)研究目前只有陳世斌探討了財(cái)經(jīng)類院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式方面的一些問題。不難看出，資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、就業(yè)等方向是目前學(xué)者們研究的側(cè)重點(diǎn)。資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究中，有對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的思考，如趙承美、錢宏勝、謝獻(xiàn)春等的文章，有針對(duì)具體課程實(shí)踐教學(xué)開展的探索如齊艷紅對(duì)自然地理實(shí)踐教學(xué)的分析及千慶蘭等對(duì)區(qū)域與城市規(guī)劃模擬實(shí)驗(yàn)課程改革構(gòu)想等。另外，結(jié)合資環(huán)專業(yè)開設(shè)的背景開展有特色的實(shí)踐教學(xué)體系的探討是另一個(gè)研究的角度，如何東進(jìn)等對(duì)農(nóng)林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討。但是資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的探索中，對(duì)于財(cái)經(jīng)類院校的有特色的實(shí)踐教學(xué)研究還是一個(gè)空白。
財(cái)經(jīng)類大學(xué)資環(huán)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題
研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，首先了解資環(huán)專業(yè)的現(xiàn)狀，明確該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從而分析該專業(yè)存在的主要問題。具體而言，財(cái)經(jīng)類大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)開展過程中存在以下問題：
（一）學(xué)生專業(yè)定位模糊，對(duì)實(shí)踐技能重視不夠
實(shí)踐教學(xué)的水平與學(xué)生實(shí)踐能力是關(guān)系到資環(huán)專業(yè)辦學(xué)成敗及學(xué)生就業(yè)前景的重要環(huán)節(jié)。但是很多就讀該專業(yè)的學(xué)生，對(duì)專業(yè)理解不夠，缺乏就業(yè)前景的規(guī)劃，存在重視理論知識(shí)輕視實(shí)踐技能的思想。這使得在就業(yè)的過程中，該專業(yè)的學(xué)生缺乏核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，往往就業(yè)狀況不盡如人意。
（二）與財(cái)經(jīng)類大學(xué)其他管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)融合不夠
財(cái)經(jīng)類院校創(chuàng)建資環(huán)學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如管理類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是社會(huì)學(xué)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查方法。資環(huán)專業(yè)畢業(yè)生以資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹匾芰ε囵B(yǎng)方向，必須開展廣泛的社會(huì)實(shí)踐特別是社會(huì)調(diào)查，通過這方面實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)以后工作的方法，提高工作能力。
（三）理科實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)薄弱
資環(huán)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)往往欠缺開展地理類基本實(shí)驗(yàn)的條件，尤其是文科為主的財(cái)經(jīng)類院校更是如此，因此要格外重視提高這方面的辦學(xué)能力。有針對(duì)性地補(bǔ)充自然地理、環(huán)境科學(xué)相關(guān)的一系列實(shí)習(xí)儀器、設(shè)備，加強(qiáng)相關(guān)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)力量，使得學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，厚積薄發(fā)。
（四）實(shí)踐教學(xué)體系不完善
