小城鎮發展現狀范文

前言：我們精心挑選了數篇優質小城鎮發展現狀文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

旅游小城鎮是指以綠色環保、民生和可持續發展為基本理念，以旅游業為支柱或主導產業，整合相關產業發展，實現旅游與區域一體化、產業升級與低碳轉型、生態文明和集約高效的小城鎮。其外延包含建制鎮、集鎮，也包括旅游風情小鎮綜合體。旅游小城鎮以其豐富的歷史文化遺跡、獨特的建筑風格、深厚的人文內涵以及特有的古樸環境氛圍吸引著來自各地的都市旅客前去觀賞。隨著現代社會的發展，人們生活水平的不斷提高，越來越多的人喜歡去旅游，城市近郊的旅游小城鎮以其獨特的優勢正成為周末度假旅游的首選目的地。旅游小城鎮的發展成為各地方旅游業發展的必然趨勢。討論溫州旅游城鎮的發展現狀、問題及發展的對策對于促進溫州旅游小城鎮發展具有重要的價值。

一、發展溫州旅游小城鎮的意義

（一）能夠提高溫州旅游綜合競爭力

溫州傳統的旅游資源優勢集中在山、海、江，即溫州的海洋旅游、森林旅游、生態旅游和雁蕩山―楠溪江風景區旅游發展態度良好。在旅游休閑常態化和旅游產業競爭激烈的形勢下，溫州旅游正在由傳統的觀光旅游向休閑度假旅游深度發展。而溫州旅游小城鎮的分布與優勢旅游資源的分布具有較強的依托性和重疊性。發展旅游小城鎮可以為傳統旅游經濟的發展注入新的活力與內涵，促進溫州旅游綜合競爭力的提高和綜合效益的提升。

（二）旅游小城鎮可以提高農民福祉

新型城鎮是以人為本的城鎮化，發展最終目標就是為了造福廣大老百姓。旅游小城鎮處于農村和城市的過渡帶，可以實現就地城鎮化。旅游可以為小城鎮建提業支持，農民市民事后可以就地從事旅游業，解決了就業問題；由于旅游的集聚效應和輻射效應，能促進城鎮景觀美化、基礎設施的完善、教育醫療水平的提高，還能帶動鄉村旅游的發展，實現旅游與城鎮發展的良性互動。旅游小城鎮的發展是城鎮化的一種重要形式和途徑，可以克服“大城市病”，有利于提高農民福祉。

（三）有利于傳統文化的保護

《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》中強調各地要將鄉村旅游與旅游小城鎮建設相結合，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅游小鎮。溫州旅游小城鎮的分布與海洋文明、耕讀文化、農業文明及旅游名鎮（村）、改革開放所形成的市場經濟文化具有高度的趨同與重合性。旅游型小城鎮的建設不但可以促進城鎮化水平的提高，而且可以加強對傳統文化的審視、保護和利用，實現“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好愿景。

二、溫州旅游小城鎮發展的現狀

（一）旅游小城鎮建設成效明顯

溫州旅游小城鎮發展主要通過三條路徑展開，一是浙江小城鎮試點鎮發展所確立的蒼南縣龍港鎮、瑞安市塘下鎮、樂清市柳市鎮、平陽縣鰲江鎮、文成縣大鎮、泰順縣轄鎮；二是浙江省旅游發展規劃確立的浙江省四級旅游城鎮體系，其中屬于旅游小城鎮的包括雁蕩鎮、大荊鎮、南麂鎮等鎮；三是根據浙江省十百千工程所創建的甌海區澤雅鎮、瑞安市龍湖鎮、洞頭縣東屏鎮、蒼南縣橋墩鎮、文成縣南田鎮、蒼南炎亭鎮、甌海茶山街道、瑞安市湖嶺鎮、平陽縣南麂鎮、甌海麗岙、文成百丈鎮、平陽縣騰蛟鎮、文成縣珊溪鎮等旅游強鎮。 溫州旅游小城鎮發展熱情高，已經形成了一批以旅游業為主導或支柱產業的旅游小城鎮，在發展規劃、建設投資及產品開發、服務方面都有較大的投入，激發了旅游業和城鎮化發展的新動力。

（二）旅游小城鎮類型多樣

從資源特點、分布特點及產業動力角度，溫州旅游小城鎮可以分為不同的類型。如根據功能分，澤雅鎮、瑤溪鎮是典型的城郊擴展型旅游小城鎮，雁蕩山鎮、西坑畬族鎮是典型的景區依托型旅游小城鎮、甌海茶山街道是典型的旅游服務型小城鎮、泰順縣轄鎮是旅游集散型小城鎮。根據城鎮資源的特色，西坑畬族鎮是民族文化建設型、南田鎮是歷史遺存保護型、南麂鎮是生態環境營造型、龍港鎮是特色經濟培育型、麗岙鎮是復合型旅游小城鎮。不同類型旅游小城鎮成長的內在機理不同，建設發展方式也不盡相同。類型的多樣性有利于小城鎮根據自身的區位、資源、市場等情況發揮優勢，特色發展。

（三）城鎮化水平明顯提高

由于景區的吸引力、消費的拉動力促進旅游小城鎮的投資增加、基礎設施改善、服務水平的提高，進而引發產業聚集，并形成良性循環。在市場拉動、政策推動的多重作用下，由于旅游業的發展，促進了旅游型小城鎮的城鎮水平的提高。南田鎮在旅游業未發展之前和其他許多普通的農業型城鎮一樣以農業為主。然而在現代旅游業的發展和旅游城鎮的發展中，南田鎮走出了自己的一條特色之路。為了適應旅游的進程，南田鎮加快了基礎設施的建設，努力建設環境文明鎮，治理城鎮內部環境等，以此來吸引更多游客前來旅游，同時南田鎮積極發揮自身優勢，開展特色農業旅游和文化旅游。有了游客的需求，以及旅游業的回饋和投入，南田鎮旅游城鎮化水平明顯提高。

三、溫州旅游小城鎮發展存在的問題

（一）旅游產業的帶動作用不均衡

旅游業在旅游小城鎮的發展中處于龍頭與支柱作用，但是溫州旅游產業對旅游小城鎮的帶動作用不均衡：一是城市近郊與邊遠地區的帶動作用不均衡，二是旅游產業的地位不均衡，三是旅游產業對城鎮化水平的效用不均衡，四是旅游產業對促進農民福祉提高不均衡。由此造成旅游小城鎮間在產業地位、產業要素、產業關聯、城鎮水平方面差異較大，特別是對于景、鎮的分離型的旅游小城鎮，容易造成城鎮的邊緣化、旅游產業綜合帶動作用的弱化。

（二）旅游小城鎮品牌知名度不高

旅游小城鎮從一定意義上具有產品的性質，作為產品其品牌效應對于市場的活躍度具有關鍵的影響。溫州目前旅游型的小城鎮，并未形成強有力的品牌效應。在品牌內涵方面，旅游小城鎮與其他小城鎮的特色差異不鮮明，旅游小城鎮與旅游景區的界限、關系及定位模糊。在品牌的影響力方面，大多限于縣域、市域，與以烏鎮為代表的江南水鄉古鎮、以橫店為代表的創新型產業城鎮相比還有較大的差距。

（三）旅游小城鎮的創新項目不足

旅游小城鎮具備良好的生態環境、人文環境和自然環境，但是其發展要依賴以產業為基礎的項目來推動。除了城鎮建設所需要的基礎設施、社會公共服務等項目外，更要有創新項目來滿足旅游消費與旅游接待的需要。而溫州旅游小城鎮主要還停留在景觀觀賞、農家樂為主體的低端發展階段，缺乏具有綜合帶動的創新項目。

四、溫州旅游小城鎮發展的對策

（一）加強建設的規劃編制，建立旅游小城鎮建設的推進機制

溫州市旅游強鎮一般編制有旅游發展規劃，但是缺少全市范圍內的旅游小城鎮發展規劃。要以美麗鄉村、生態旅游、可持續發展理念為指導，堅持走科學發展的路子，通過科學合理的規劃，將旅游小城鎮建設與新型城鎮化、旅游業以及其他社會事業發展相互銜接，從區域整體內確立旅游小城鎮發展體系。確立旅游小城鎮在旅游城鎮化中的地位，加強旅游產業的空間布局，促進旅游業對小城鎮的帶動作用。對于不均衡的問題，要辯證看待，根據不同區域、不同類型的小城鎮，進行分類指導，實現旅游業比重在增量和總量上提高。同時要建立旅游小城鎮發展的推進機制，調動多主體的積極性，發揮不同主體的作用，促進小城鎮的全面質量提升。

（二）實施重點發展戰略，打造典型品牌旅游小城鎮

在全面發展、均衡發展的基礎上，通過發揮政策支持作用、市場機制作用，實施品牌發展戰略。發揮浙東海洋資源、佛教資源和改革開放中形成的市場知名度，重點發展海洋海島小鎮、海韻漁情小鎮和特色文化休閑小鎮。通過典型城鎮的示范帶動作用，提高在國內外、省內外的知名度。國際性定位的旅游小城鎮要向“國際化”和“高端化”方向發展；國內性定位的旅游小城鎮要向創新化和品牌化方向發展；省內性定位的旅游小城鎮重在標準化和規范化發展；市區內定位的旅游小城鎮重在基礎設施的建設，發揮區域周末休閑市場的優勢作用。

第2篇

關鍵詞：體育事業;小城鎮體育;現狀

小城鎮是介于城鄉之間，在農村中發展和建立起來的具備城市的一些基本功能，以非農業人口為主的小型社區，包括縣城、縣城以下較發達的集鎮或鄉級行政機關、文化中心所在地，以及在大城市周圍郊縣建立的衛星城，是一定區域內政治、經濟、文化和科技服務中心，是連接城鄉的橋梁和紐帶。

從我市人均公共體育用地面積只有0.076平方米的數據來看，我市的小城鎮體育事業發展較全省平均水平來說相對滯后。不能夠滿足人民群眾日常健身需要。區域間、人群間和城鄉間存在體育發展不平衡，競技體育和群眾體育之間存在發展不協調。具體表現為大部分小城鎮居民可利用的體育設施不夠完善，已經具備的體育設施比較陳舊落后或已經損壞。大部分小城鎮政府對體育事業的管理形式粗放，制度建設不完善，體育社團組織不夠健全。參與體育運動群眾較少，競賽活動較單一，傳統與特色項目推廣不夠，日常體育活動的組織化程度低。政府投資不足，大部分小城鎮業余體校和場館經費短缺。這些都嚴重制約了小城鎮體育事業在當地的發展。

體育基礎設施是群眾參與體育活動的物質基礎，是衡量居民生活質量的重要指標。普通居民對體育基礎設施的需求、體育設施對居民體育鍛煉的滿足程度在調查中得到了驗證。在對參加鍛煉的固定場所調查中顯示：有固定的體育健身地點的64%，無固定鍛煉場所者34%;在對鍛煉場地選擇調查中分別顯示：體育場館56%，公園24%，附近的校園22%，公路、街道14%;在對現有體育場地滿意度的調查中，超過80%的受調查者認為體育設施基本滿足使用需要，對現狀的硬件設施不滿意的占了2%，很不滿意的占了4%，種種數據跡象表明，小城鎮經濟發展水平、體育社會化程度影響了場館建設的物質投入和后期維護，體育鍛煉環境日趨改善。為此，無論從當前設施的組成還是總量上來分析，當前小城鎮的基礎體育設施等硬件是影響體育發展、居民參與健身活動的一個重要方面。

在對小城鎮體育組織調查中我們發現，經常組織舉辦傳統的項目比賽的鎮有30%，偶爾舉辦64%，從不舉辦4%。個人行為和自發組織占了全部活動的86%。有40%的鎮有指導員，有30%的人接受過社會指導員的指導，有26%的人肯定社會指導員的指導工作。目前，小城鎮體育組織的發展還很不成熟，具有很大的盲目性，同時也存在缺乏經費、缺乏專業技術人員的指導、缺乏與上級管理部門的溝通與聯系，缺乏必要的制度建設等問題，其根本原因與經濟薄弱、管理松懈、缺乏指導直接相關。因此，在發展小城鎮體育時，政府部門要給予必要的支持，通過培訓和指導，盡快更新各類組織管理者的體育觀念和意識，逐步引入市場競爭機制，加快群眾體育管理工作的社會化、科學化和法制化進程。

社會物質生產水平從根本上決定著體育發展的規模和速度。經濟直接制約著社會體育的發展規模，體育必須與經濟協調發

展。當前，我國小城鎮體育的社會化程度較低。政府對體育的行為依然是主要形式。小城鎮體育活動的開展仍以行政手段為主要特征，對基層政府的依賴性很大，體育社會化程度較低。因此，應建立一個具有全局性和長遠約束力的城鄉群眾體育發展規劃，建立城鄉人財物統籌兼顧、資源相互支持協作的統一體。統籌規劃，就要逐步改變投入倚輕倚重，發展水平嚴重不一，享受政策和福利相差懸殊的局面，建立全國和各地群眾體育協調的發展機制。要明確和理順政府與社會在群眾體育發展中的法律地位。國家與社會、城市與鄉村之間必須相互協調，進行責、權、利的重新調整。

通過經濟的發展，提高城鎮居民的收入和物質生活水平享受生活。以學校為基地，借助各種媒介覆蓋式的影響，建立健全小城鎮體育健身網絡，提升居民認知能力。逐漸認識到體育運動不僅具有健身價值，更重要的是參與其中享受和實現體育文化、教育、休閑娛樂、親和、自我實現等方面的價值。全方位提升小城鎮居民的體育價值觀念和體育參與意識。

參考文獻：

[1]孔靖，高菲菲.對小城鎮體育發展策略的思考[J].安徽體育科技，2006（01）：9-11.

[2]田雨普.小康社會時期我國社會體育的城鄉差異[J].體育科學，2005（04）：3-6.

[3]陳雙，張兆才.我國小城鎮體育研究現狀分析[J].銅陵學院體育報，2008（04）：12.

第3篇

關鍵詞：小城鎮；發展；狀況研究

Abstract: the development of small towns is the key to promote the rural economic and social development of the. In recent years, with the development of city, the construction of small towns in our country has got certain development, but, some problems in the construction and development still exist, the development strategy in the process of urban development should pay attention to suit one's measures to local conditions, not make it rigidly uniform phenomenon appears, the coordinated development of cities and towns.

Keywords: small town; development; research

中圖分類號： TU984 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

一、加快發展小城鎮是我國城鎮化進程的應有之義

現階段伴隨著時間的推移，社會化進程的推進，可以看到的是發展鄉鎮企業和小城鎮是符合我國工業化發展趨勢、符合我國國情，實現城鎮化的必由之路。盡管小城鎮在綜合效益以及社會經濟水平上不能和大中城市比較，其本身具有一定的局限性，但是，現階段我國資本積累不足，工業化水平較低、城鄉差距較大的局面，使我國的農村不能不轉移富裕的勞動力，而唯一實踐途徑就是推進我國城鎮化進程，加快我國小城鎮的發展。

1.提高我國城鎮化水平的關鍵是發展小城鎮

在“十五”計劃中明確提出我國的城鎮化速度為1%，到末期使我國城鎮化水平達到40%—42%。據相關資料顯示，我國城鎮化水平在1985 年為20%，小城鎮占到這個總比率的12.71%，而十五年后的2000 年，我國的城鎮化水平每一年平均提高0.83%，而小城鎮的發展水平每年平均提升0.46%。從上述所列數據反映，小城鎮的發展對于我國城鎮化總體水平的提高是至關重要的。

2.小城鎮的發展是轉移農村富余勞動力、縮小城鄉差別的有效途徑

我國是一個農業大國，并且人口眾多，自從改革開放以來，政府相關部門采取了多種措施扶持農村經濟發展、促進農業生產發展，從根本上解決了農村居民的溫飽問題。但是，從本質上來說，農村經濟的發展產業化和工業化程度較低，還處于粗放式增長階段，發展農業本身僅僅只能解決溫飽問題，而主要的收入來源來自于進城務工，但是國家的相關政策并不能夠完全接納“農民工”，這是由我國的城鄉“二元”戶籍制度模式所決定的，這就造成了很多的農民雖然打工但不掙錢，雖然增產但收入增長緩慢，與城市相比較而言，農村經濟的發展始終處于停滯落后狀態。據相關數據顯示，2011 年，農村人均收入為16455元，城鎮居民人均收入為36715元，城鎮居民收入是農村居民收入的2.23倍，城鄉差距進一步拉大。所以，如何用好小城鎮這個市場如組織和引導農產品的生產、加工使農業發展走向產業化經營模式是一個重要的問題。

3.推進我國城鎮化建設主要靠鄉鎮企業的發展

鄉鎮企業最初是為了適應經濟體制轉型而興起的一些手工作坊。到2011 年，我國的鄉鎮企業資產已經占到了國內生產總值的三分之一。這是我國政府各種政策鼓勵引導和扶持的結果。從這個層面來說，我國的鄉鎮企業是轉移農村富裕勞動力、活躍農村經濟，推動鄉鎮工業化發展，轉變經濟增長的方式的必然選擇，但是長期以來，我國的鄉鎮企業都存在著資金緊張，融資困難、技術相對落后、員工素質不高，優秀人才匱乏等等的問題。

二、我國城鎮化發展過程小城鎮建設所存在的問題

1. “千城一面”，毫無特色

在小城鎮的規劃建設過程中，忽視了對小城鎮歷史遺存和風格特點的研究，對小城鎮的自身的歷史淵源、文化背景、風土人情等個性特質把握不準。由于小城鎮屬于城市的范疇，規劃工作者往往僅以大城市的規劃模式來指導小城鎮的建設，建筑布局過于單調、呆板，最終的發展模式僅成為大中城市的簡單縮影，建設布局毫無特色而言。

2.建設發展資金短缺

小城鎮建設普遍存在資金不足的問題,這是阻礙小城鎮發展和制約小城鎮建設的主要因素。目前從總體上看,小城鎮的投融資體制較為單一,投資的最重要來源仍然主要是政府。鎮政府不是一級完整的預決算財政單位,每年縣財政分發的人頭費和稅收超收部分的提成僅夠鎮政府的正常運轉,城鎮建設的資金就主要依靠預算外收入來彌補。鎮政府的預算外收入來源主要是土地拍賣所得。為了增加收入,加快小城鎮建設,政府只能抬高土地價格,這就形成了限制農民進城和投資開發商進入的"門檻",增加了鄉鎮企業,農民和外部資金向小城鎮集中的成本,抑制了鄉鎮企業和農民進城的積極性,減弱了招商引資的優勢。

3. 缺乏有效的產業帶動

小城鎮的發展缺乏經濟增長點,缺少有效的產業來帶動。這是因為近幾年來, 由于沒有能夠適時調整企業發展戰略和企業的發展方向,鄉鎮企業出現了增長速度放慢,吸引帶動能力下降和經濟效益下滑等問題,這在一定程度上影響了小城鎮第二產業的發展。再加上小城鎮的規模和人口過少,又影響著小城鎮的規模和輻射效應,也就無法達到小城鎮第三產業發展的需求。此外,政府也沒有能夠根據當地自身特點和優勢,制定出適合當地發展的經濟道路，中小城鎮發展和建設的盲目性很大。

4.規劃缺乏長遠性與穩定性。

一些地方缺乏長遠的戰略眼光，規劃意識不強，導致小城鎮建設布局不合理，變動過于頻繁。小城鎮建設規劃關系農村現代化建設和全面建設小康社會的百年大計，規定的發展方向和目標，不能隨意變動。但實際情況中，新領導上任后往往有新的思路，要在自己的任期內建功立業，體現政績，于是大刀闊斧，棄舊圖新，把前任留下的城鎮規劃改得面目全非，使規劃建設失去穩定性和連續性。

三、我國城鎮化發展過程小城鎮建設應該注意的問題

1.科學規劃、合理布局

每個地區的小城鎮在對其自身進行建設的過程中都應該充分考慮自身的經濟因素，量力而行，因地制宜，不能盲目追求政績，不能以數量取勝而忽略了其本身的質量。作為小城鎮在建設過程中應該根據當地的資源優勢、區位優勢和產業優勢進行合理籌劃，準確定位，選擇適合自己的發展模式和發展方向。重視發展經濟的同時也應該注重環境保護。

2. 必須形成自己的風格和特色

小城鎮在建設中一定要形成自己的風格和特色。在對小城鎮進行規劃時，應首先對其所處的大區域背景進行宏觀分析，確定中小城鎮的支柱產業和拳頭產品，突出小城鎮的產業特色；其次要盡量保持小城鎮原有的格局，小城鎮小巧近人的規模尺度、環境優美的山水風光、自然親切的田園氣息都可以巧妙地利用以強化小城鎮的建設特色。一個城鎮，只要形成了自己的特色文化，才有自己的個性與靈魂，才有生命力。

3.改革戶籍制度

在計劃經濟時期，我國采用的是具有分割性、世襲性的“二元”戶籍制度，這種模式嚴重的妨礙了我國社會經濟的快速發展，并且無形之中損害了農民朋友的利益。雖然隨著社會的發展一直在對其進行相應調整，但是其本質上并沒有變。所以，要加快小城鎮的發展，就必須要招賢納士，取消“二元”戶籍管理制度規定，讓外來人員獲得與本城鎮居民相同的就業、子女入學和社會保障待遇。

4. 培育支柱產業，發揮帶動效應

培育新市場小城鎮的發展必須要有支柱產業，所以，在對小城鎮進行建設的時候，就應該完善當地的經濟市場，發揮其自身的資源優勢，利用小城鎮這個橋梁將農村和城市結合起來。作為小城鎮的發展要有自己的支柱產業，要有自身的特色，只有這樣才能夠獲得源源不斷的發展動力。

5. 必須合理確定人口規模

通過對小城鎮內部經濟發展水平、產業結構和各行業優勢的具體分析，充分發揮小城鎮發展的潛力，在鎮區范圍內進行合理的勞動力分配，分析農村剩余勞動力的分布與流向，科學確定小城鎮吸納人口的數量。同時，國家方針政策的調整、小城鎮外部交通的改變、人們生活方式與心理因素的變化等因素也影響著小城鎮的發展規模。一般而言，當小城鎮的人口規模達到5萬人以上，才能發揮集聚作用，同時，小城鎮內部制度和社會公用設施水平等諸多因素構成了農村居民進城的門檻。因此，要使農民從根本上轉變觀念，將目光由大中城市轉向小城鎮，首先要使小城鎮實現經濟上的飛躍，帶動社會各項事業的發展，提高集聚效應。

三、結語

我國全面建設小康社會的主要目標就是要提高城鎮人口比重，加快我國城鎮化進程。但是，從總體上來看，我國的城鎮化水平相對來說，還較低。因此需要加快小城鎮的建設。但是，小城鎮建設并不是一蹴而就的，它是一個系統工程，需要認真籌劃，只有這樣才能適應當地經濟發展，以實現區域發展的協調。

參考文獻：

[1] 孫長仁.淺析我國城鎮化進程中的各方利益協調[J].中國西部科技，2011（13）：34.

[2] 楊莉，徐蓉.我國城鎮化進程發展趨勢探討[J].中國集體經濟，2009（28）：128.

[3] 陳鋒.改革開放三十年我國城鎮化進程和城市發展的歷史回顧[J].規劃師，2009（01）：243.