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中圖分類號: F715.4 文獻標識碼: A
前言
在市場競爭日益激烈的情況下,人們的合同意識越來越強,可以說市場經濟就是合同經濟。因此,施工企業必須重視合同及合同管理工作。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時應對合同修改、變更、補充、中止和終止。加強合同各個環節的管理工作,防止由于合同管理不善而造成不必要的效益損失是施工企業各級管理者應關注的。
一、當前企業合同管理的特點
1 合同管理是市場經濟下企業生存發展的需要
市場經濟是競爭的經濟、信譽的經濟,市場主客體是構成整個市場的基本要素,合同則是確保市場主客體權益、維系主客體關系的基礎和紐帶,而合同法對合同起著規范和保護的作用。就中鋼集團馬礦院來說,我院與技術服務方、工程承包方、外委項目供應商方等合作方均存在合同關系,如果在合同管理上不夠嚴謹,一種情況是我院利益受損,另一種情況是使信譽受損,從而失去市場,這兩種結果,都不利于企業的生存發展。
2 合同管理是確保企業利益的需要
在市場經濟條件下,市場主客體的關系就是合同關系,而且在企業內部,合同管理也發揮著重要的作用,在市場經濟條件下,主客體雙方的權利和義務必須通過合同來明確,合同也是界定市場主客體利益的準則和依據。市場經濟是法制的經濟,所以合同所界定的利益受法律保護,違規的行為必將受到法律的制裁,它不以任何人的意志為轉移。因此,不論是技術合同、購銷合同、建設工程合同還是勞動合同等,合同的制定、對雙方的監督、自身的合同履行等都是確保企業利益的需要。
3 合同管理是企業發展市場的客觀需要
市場經濟與計劃經濟是兩個根本不同的經濟體制,它的本質特征是競爭。市場競爭是經濟發展的動力,也是市場經濟的靈魂,自由而有序的競爭,這是市場成熟的表現。市場經濟具有四大特點:一是市場經營主客體的自由性;二是無中央和地方之分,無部門之別的統一性;三是所有市場經營主體可以平等進入的公平性;四是相互促進、相互制約的競爭性。這些特點,是市場經濟存在和發展的基礎。合同則作為統一、嚴謹的市場規則,確保了這些特點的存在,從而促進市場經濟的不斷發展。如果視合同為兒戲,對合同管理持粗放的態度,破壞市場的自由性、統一性、公平性和競爭性,影響市場的規范運作,損害市場主客體的合作關系,最終必將遭到市場的淘汰。
二、基于風險的現階段企業合同管理分析
在市場經濟條件下,企業獲得的經營自愈發的全面,與此同時企業面對的生存環境和競爭環境也越來越復雜,企業只有在遵守市場競爭的規則下,才能順利的參與市場交易和競爭,也才能更好的實現企業自身的價值和達到企業利益最大化。在市場競爭規則中,企業作為一個組織,一個在市場經濟條件下進行商品交易和競爭的組織,合同是實現企業商品交換的重要的手段,也是企業能夠正常運營的關鍵。然而,在合同的管理中也存在著一定的風險,包括合同簽訂中的風險,合同履行的風險以及合同變更的風險等等。為了規避合同管理中的一些風險,增強企業的靈活應變能力,維護企業的利益,合同管理開始逐漸被企業所重視。
1合同管理是企業風險的管理
合同風險包括合同詐騙、無效、權利殘缺、主體不合格、條款有瑕疵等風險。企業如果不能控制合同風險, 就不能避免經營風險和由此帶來的利益損害,如引發法律糾紛, 輕則債權難以實現, 重則威脅企業生存。合同風險管理要從機制人手, 以制度建設為基礎, 明確責任歸口管理部門、崗位, 建立合同承辦人、授權委托、審核會簽、臺帳、歸檔、專用章管理制度,使每份合同都處在受控狀態之下, 工作流程有章可循, 實現合同管理的制度化、規范化、精細化, 杜絕人為因素的影響, 有效地防范、化解風險。但完善、規范的規章還須在實踐中認真貫徹執行, 嚴格按制度操作, 防止當事人制造合同陷阱, 人為挑起事端, 阻礙合同正常履行, 謀取非法權益。
2企業合同管理風險
企業合同管理是企業管理的核心內容,直接決定著企業的正常運行和企業利益的實現。合同管理制度是企業為提高經濟效益而建立的合同管理機構和合同管理制度,以實現企業對合同簽訂、履行、監督、審查等一系列的管理為目的。企業合同管理制度的建立有利于企業的自我約束、自我保護以及自我完善。在企業合同管理中,企業合同管理風險是重中之重。
合同管理風險主要分為客觀風險和主管風險,由于客觀風險是難以避免的,因此合同風險管理主要是實現對主觀風險的管理。合同管理風險中主要包括自然風險、商業風險以及法律風險,在這三種風險中,而法律風險是以勢必承擔法律責任為主要特征。
三、規避風險的企業合同管理建議
1培養企業合同管理的風險防范意識
企業作為一個以營利為目的的組織機構,實現企業利益最大化是每一個企業的根本目標。強化企業合同管理的風險意識,是有效的識別風險、分析風險,最終化解風險的前提。這就要求企業合同管理人員要加強培養合同管理的風險防范意識,從而維護企業的合法權益和實現企業的經濟效益。企業合同管理的風險防范意識是比較容易培養的,這也是企業合同管理人員所應具備的基本能力之一。
2完善企業管理制度和審查制度
合同關系,自始至終都是以一種法律關系呈現出來,這就要求企業要制定一定的制度或是管理機制來確保合同關系由決策變為現實,在合同管理中,全方位、全過程、法律化和科學化的對企業合同進行管理,才能有效的防范可能出現的風險。在這些管理制度中主要以建立企業合同授權管理制度、保密管理制度、文件管理制度、印章管理制度為目標。這些管理制度的建立,有利于企業合同管理工作的高效完成。
在企業合同管理中,除了要逐步完善企業管理制度,還要建立比較健全的合同審查制度。合同的合法性是合同能夠生效的前提和基礎,這就要求企業在合同審查中首先要對合同的合法性進行審查。在合同合法性的前提之下,再對合同的條款的完整性和周密性進行審查,這樣從整體到局部再到整體的審查制度,有利于企業合同由決策變為現實,能更好更全面的維護企業的合法權益和實現企業的效益。
3對企業合同實施規范化管理
市場經濟條件下,企業作為獨立的市場主體,獨立的承擔著經營風險和管理風險。合同既是企業從事經營活動和獲得經濟效益的紐帶,同時也是產生糾紛的根源。
在這樣的背景下,加強企業合同規范化管理變得越來越重要。合同管理對企業能否實現其經濟效益最大戶有著至關重要的作用,是防范企業法律風險和經營性風險的基礎性工作。現代企業若能對合同實施有效的規范化管理,將在企業經濟活動過程中產生巨大的推動力,促進企業長足發展。規范化合同管理,建立完善的合同管理制度,使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化和規范化,能夠促進企業的穩步發展。
結束語
合同管理就是對以自身為當事人的合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止等行為的審查、監督、控制的總稱。合同管理的目的是依法維護企業在履約過程中的合法權益, 履行對市場的承諾, 提升品牌形象, 創造最佳經濟效益, 增強市場競爭能力, 實現企業的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞:工程施工 合同管理 合同監管
合同在經濟活動中能有效約束和規范合同雙方的活動內容,同時合同在經濟活動法律化方面有著重要作用。建設工程施工合同主要是在工程施工建設活動中發生的合同,工程施工建設具有其特殊性和重要性,規范和完善建設工程施工合同的管理對規范我國經濟社會生活的發展有重要意義。
1.建設工程施工合同的特點及管理現狀
建設施工合同包括了工程造價、工程招標、工程施工建設以及工程交付使用等等各個環節。固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同是目前我國建設工程行業主要使用工程合同。但由于工程的數量與施工過程中的價格不確定因素較多,大多企業與施工單位習慣采用可調價合同。可調價工程合同存在許多“暫定價”的情況,導致工程合同對合同雙方的約束力大大降低。可調價工程合同的大量使用反映出在我國的建設施工合同的管理中還存在許多問題。
一是在合同簽訂前,缺乏嚴格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現對施工活動的有效監管和控制,這也是合同管理對項目建設的重要意義。由于缺乏嚴格的項目核算,才導致了項目合同中有許多“暫定價”。可調價合同在合同的執行過程中責任劃分不明確、價格模糊,必然會產生司法訴訟糾紛。
二是簽訂的工程合同內容粗放,對復雜的工程活動不能有效發揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進的施工工藝、如何保障工程質量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發生的突發事件如何應對等等問題都需要在合同中作出明確的規定。但在很多工程合同的管理過程中,發現合同內容粗糙不能有效指導實踐。
三是工程合同簽訂后缺乏規范和約束力,執行力度不高。目前,我國還沒有建立起完善的施工項目招標和招標監督機制,使施工合同的管理缺乏權威性。在一些簽訂了工程合同的項目中,一些企業管理層缺乏對工程合團管理的重視,合同流于形式,施工過程中隨心所欲,忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高,在工程合同管理方面缺乏認知,不能有效發揮合同、法律對自身權益的保護,也降低了合同對項目管理的監管。
2.加強建設工程施工合同管理的策略
鐵路建設在我國建設工程項目中占據重要份額,鐵道部先后制定鐵路建設項目管理規范,其中對建設施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設行業正在逐步走向精細化、標準化的市場發展。完善和加強工程合同的管理是我國建設行業管理改革的重要一步。
2.1重視施工合同管理,建立完善的合同管理系統
做好社會法制宣傳工作,引起施工企業單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視,加大施工合同管理的立法,創造一個公正公平公開的經濟活動環境。在企業內部建立起專業的合同管理隊伍,提升合同管理人員的業務素質,并在企業內部建立起合同管理規范,規范合同管理人員的職責,保障施工單位的利益。此外,還要制定合同管理制度,從合同制定的項目核算、合同內容的擬定、審批、項目招標、會計統計、信息管理、工程質量監測、項目交付審查等等都要制定詳細的流程,形成標準化的管理制度。
2.2提高工程合同的執行力
工程施工建設的復雜性,多變性是工程合同管理難的關鍵所在。除了鼓勵施工建設單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外,還要為合同管理建立一個權威環境。一些大型有實力的企業大多已經建立起了完善的合同管理制度,但一些中小企業和施工單位還難以實現工程合同的有效管理,主要原因還是受財力還有專業人才的限制。政府機構應敢于擔當,成立一些權威的項目造價核算機構、項目公開招標平臺等等服務中介,為項目建設合同的制定和執行提供有效權威數據支持和服務,提高工程合同的執行力度。最后,項目施工建設內容復雜,高效率的管理團隊在合同的執行方面具有一定的優勢。提高施工行業的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設企業和施工單位引入項目預算管理,項目內部控制管理等等。
2.3加強施工索賠管理
施工索賠是合同管理的重要內容,由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素,都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護企業利益的有效途徑。在施工索賠過程中,合同管理負責人要及時收集整理有效的材料,為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式,提出合理有效的索賠方案。同時,面對建設中的施工索賠要做到明確責任劃分,正確履行合同規定的我方內容勇于擔當責任,如我方確有違規則積極投入索賠洽談,尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠,我方也應積極應對,借助法律武器維護企業利益。合作雙方應以項目的順利建設為目標,以合作的心態積極應對項目中的索賠問題,以合同雙方的共贏為問題解決的原則。
3.結束語
工程施工建設是一項必不可少的社會經濟活動,施工項目質量的高低直接關系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進行,提高施工工程建設質量就要協調好與工程項目建設有關的各個關系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設工程質量,對保障社會經濟生活安全有效的開展有重要的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:電力建設項目;施工合同;管理措施;施工進度;發展現狀 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU723 文章編號:1009-2374(2016)34-0223-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.107
合理地運用電力建設施工合同,有利于加快工程的施工進度,增強項目投資的合理性,實現建設單位投資效益最大化的發展目標,確保了施工企業的合法權益不受影響。施工合同中對于投資方與施工方的責任與義務做出了明確的說明,為電力建設施工計劃計劃的順利完成帶來了重要的保障作用。在制定這種施工合同的過程中,相關的工作人員必須充分地了解電力建設施工要求及施工現場的實際概況,促使施工合同使用中達到預期的效果。
1 電力建設施工合同的內涵
電力建設包含的施工內容多,不同施工計劃實施中所要花費的成本高,需要電力建設的相關管理人員能夠結合電力建設項目的實際概括,制定出可靠的施工合同,確保參與工程建筑的所有單位權益能夠得到有效的保障,進而使工程在規定的期限內順利地竣工。目前參與電力建設項目實地考察的主要是工程的承包單位。這些單位結合建設單位實際要求制定出有關工程施工的合同,即為電力建設施工合同。在工程施工計劃實施的過程中,施工合同對于工程的建設目標進行了明確的說明:在保證工程施工質量不受影響的前提下,確保電力建設項目能夠在規定的期限內順利地交付使用。與此同時,電力建設施工合同的制定也是為了工程施工中責任雙方的權利與義務,是有關各種款項按期支付的重要法律憑證。在施工合同的約束下,電力建設單位可以對不同施工階段工程的實際建設狀況進行必要的監督,促使工程的施工質量能夠得到有效的保障,所有的施工計劃可以在規定的建設周期內順利地完成。
2 電力建設工程施工合同的相關特點
2.1 施工合同長期有效
由于電力建設項目的施工周期相對較長,客觀上確定了項目施工合同制定的過程中,必須滿足長期有效性的具體要求,最大限度地發揮施工合同的實際作用。電力建設施工合同涉及了工程的招標階段、施工階段、維護管理階段等,實際內容的具體時間跨度大,可能會在使用的過程中受到某些客觀存在因素的影響,因此施工合同制定時必須長期有效。
2.2 施工合同具有一定的風險
電力建設項目施工計劃開展的過程中,某些客觀存在的因素將會給工程項目帶來一定的施工風險,從而加大了工程的投資成本,因此電力建設施工合同制定時效益與風險是并存的。施工合同風險的存在有利于落實參與工程建設雙方的具體責任,確保了施工計劃的順利實施。與此同時,施工合同風險預控機制的制定,對于電力建設項目施工效益最大化目標的實現具有重要的參考價值,促使施工中各種安全隱患的存在能夠得到及時的清除。
2.3 施工合同較為復雜
參與電力建設的相關單位數量較多,涉及的相關銜接工作非常復雜,客觀地增加了項目施工合同的復雜性。施工合同中所包含的所有單位,需要對自身的責任有著清晰地認識,協調好相互之間的關系,確保工程施工計劃的按時完成。電力建筑施工合同的復雜性也與各種影響因素的客觀存在有關,致使部分施工階段的施工計劃無法按照合同的具體要求進行實施,一定程度上影響著電力建筑項目的安全性能。因此,制定施工合同時,電力建設項目的所有單位應對實際的施工概括有著必要的了解,做好其中的合同變更工作,避免施工合同受到某些影響因素的干擾。
3 電力建設項目施工合同中存在的問題
3.1 合同訂立不規范
結合現階段電力建設項目的實際發展概況,可知其中存在著較大的施工合同問題,致使工程施工中出現了合同糾紛現象,對合同雙方的合法權益造成了一定的影響。相關的研究報告指出,導致電力建設施工合同問題產生的原因與合同訂立不規范有著較大的聯系,致使施工合同制定中相關的內容條款表述不全面,對于合同雙方的約束力不強,影響了施工合同實際作用的充分發揮。
3.2 合同訂立過程中缺乏必要的法律意識
受到我國市場經濟體制改革的影響,電力建設行業在發展的過程中面臨著激烈的市場競爭,相關的監管機制不完善,給電力建設施工合同的訂立帶來了較大的風險。其中在合同訂立過程中雙方缺乏必要的法律意識,加大了合同糾紛問題產生的幾率,給工程的投資方與施工方帶來了較大的合同風險。電力施工單位在得到項目的過程中接受了所有的合同條款,給后期違約工作的順利開展帶來了阻礙作用。與此同時,某些施工單位為了避免自身經濟利益的損失,施工中存在著偷工減料的問題,間接地降低了工程的施工質量,導致電力建設施工合同使用中無法滿足工程建設的具體要求,影響了工程的施工進度。這些方面的不同內容客觀地說明了合同訂立雙方缺乏法律意識所造成的不利影響,需要采取必要的措施強化合同雙方的法律意識,降低合同風險發生的幾率。
3.3 缺乏專業的合同管理崗位
合同管理崗位的有效設置,可以為電力建設施工效益最大化目標的實現提供可靠的保障。但是,目前很多的電力建設項目施工計劃實施中缺乏必要的合同管理崗位,影響了合同管理綜合水平的提升。合同管理崗位設置的不及時,不僅影響著工程的施工效益,也給工程施工計劃的按時完成帶來了較大的阻礙作用,導致工程在施工合同使用中無法達到預期的效果。
4 加強電力建設施工的有效管理措施
4.1 強化合同雙方的法律意識,規范合同訂立
為了使施工合同訂立在電力建設項目實際應用中可以達到預期的效果,需要結合行業參考標準的具體要求及工程的實際概括,規范合同訂立,強化合同訂立過程中雙方的法律意識。施工合同中應該對參與電力建設施工所有單位的責任及義務進行必要的說明,促使工程的施工合同風險能夠處于可控的范圍內,避免不合理條款的存在。針對施工中存在的相關問題,需要結合工程的建設要求,結合施工合同特點,及時地處理這些問題造成的影響,為現代化電力建設施工水平的提高及施工目標的實現提供可靠的保障。在良好的法律意識影響下,電力建設合同條款設置將會更加合理,充分發揮施工合同的實際作用。
4.2 合理地設置合同管理崗位,提升合同管理的綜合水平
結合工程建設的實際要求,電力建設企業需要結合工程施工現場的實際概況及主要發展目標,合理地設置合同管理崗位,促使工程施工計劃實施中所有工作人員能夠在施工合同的要求下開展作業,從而使施工計劃在規定的時間內保質保量地按時完成。規范化合同管理崗位的合理設置,對于電力建設企業長期穩定地發展具有重要的現實參加意義:有利于提高各項資金的利用效率,提高電力建筑項目的施工質量。同時,為了使合同管理崗位在實際的應用中可以發揮出相應的作用,需要電力建設單位開展必要的培訓活動,加強對合同管理人員綜合素質的有效培養,確保他們在實際的操作中能夠對合同管理崗位有正確的認識。
4.3 結合具體的合同內容,強化其中的工程管理
信息化時代對于電力建設項目的服務功能提出了更高的要求,需要在工程不同階段施工中注重合同管理,增強工程施工質量的安全可靠性,利用信息化技術的優勢,豐富其中的管理內容。在合同管理內容的作用下,結合電力建設行業參考標準的具體內容,應及時地處理工程施工中存在的問題,利用可靠的管理措施提高電力建筑工程質量,避免工程的施工進度受到不必要的影響。
5 結語
了解電力建設施工合同特點,有效地制定相關的管理措施,有利于提高電力建設項目施工質量,優化各種資源配置,提高工程施工計劃實施中各項資金的實際利用效率,推動現代化電力企業長期穩定地發展。施工合同確定過程中需要對參與電力建設項目所有單位的責任及義務進行明確的說明,增強各種管理措施實際應用中的適用性,全面提升電力建設項目的整體建設水平。
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