綠化工作規(guī)劃范文
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第1篇
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為中心，以“名山濕地”為品牌，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，全力發(fā)展培育以休閑旅游為主的旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科學(xué)合理的旅游產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)五年努力，將我縣旅游業(yè)發(fā)展成為長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、布局合理的休閑度假勝地和省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，形成以下渚湖為核心，西部環(huán)莫干山生態(tài)旅游區(qū)和東部新市古鎮(zhèn)旅游區(qū)為兩翼的“一核兩翼”總體布局。
（二）具體目標(biāo)。
1．旅游收入目標(biāo)。
到年，年接待國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)450萬(wàn)人次；年接待境外游客2.28萬(wàn)人次；年旅游總收入29億元；年門票收入4300萬(wàn)元。
2．品牌定位目標(biāo)。
（1）爭(zhēng)取打造4A級(jí)景區(qū)3個(gè)。
（2）爭(zhēng)取打造3A級(jí)景區(qū)3個(gè)。
（3）爭(zhēng)取打造全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)。
（4）爭(zhēng)創(chuàng)省旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。
（5）爭(zhēng)創(chuàng)省旅游特色村6個(gè)。
（6）爭(zhēng)取發(fā)展省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)7個(gè)。
（7）爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際旅行社1家。
三、工作重點(diǎn)
年期間，我縣項(xiàng)目建設(shè)與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)將把下渚湖作為核心區(qū)域，以“一核兩翼”為空間依托，構(gòu)建由近期推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目、后期規(guī)劃建設(shè)招商項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套及關(guān)聯(lián)延伸項(xiàng)目組成的相匹配、有梯度、結(jié)構(gòu)完善的旅游產(chǎn)品框架。
（一）近期積極推進(jìn)的實(shí)施項(xiàng)目。
1.下渚湖風(fēng)景旅游區(qū)。以下渚湖為核心，包括鎮(zhèn)104國(guó)道以東、鎮(zhèn)和金三角核心區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）。充分挖掘下渚湖的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮縣城武康中心城區(qū)的基礎(chǔ)配套和文化輻射功能，規(guī)劃建設(shè)休閑名城，成為我縣旅游休閑接待中心和集散中心。
（1）下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)。以地域歷史文化內(nèi)涵和水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情為依托，融自然野趣的濕地、秀麗優(yōu)美的山水、積淀深厚的歷史文化和質(zhì)樸現(xiàn)代的田園風(fēng)光為一體，具有資源保護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育和旅游休閑等功能，范圍包括核心區(qū)11.5平方公里和規(guī)劃區(qū)36.5平方公里。主要建設(shè)項(xiàng)目包括：下渚湖游客接待中心、豸山島項(xiàng)目、環(huán)湖1200畝核心景區(qū)項(xiàng)目、漁鄉(xiāng)風(fēng)情項(xiàng)目。
（2）歐詩(shī)漫集團(tuán)工業(yè)旅游項(xiàng)目。
（3）金銀島國(guó)際大酒店（五星級(jí)）。
2.環(huán)莫干山西部生態(tài)旅游區(qū)。以莫干山風(fēng)景名勝區(qū)為中心，包括筏頭鄉(xiāng)、莫干山鎮(zhèn)和武康鎮(zhèn)104國(guó)道以西的區(qū)域范圍，挖掘大莫干山旅游資源，建設(shè)成為以清涼世界、竹海別墅為特色，具有觀光、休閑、度假、避暑和生態(tài)保護(hù)等主要功能的綜合型風(fēng)景名勝區(qū)。
（1）莫干山現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。將104國(guó)道以西、莫干山麓以東近3.9萬(wàn)畝區(qū)塊打造成為現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)，整合尚元農(nóng)業(yè)觀光園、五彩紅楓基地、德華速生林、陽(yáng)光生態(tài)園等資源（景點(diǎn)），圍繞特色樹(shù)種、農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)村風(fēng)貌，規(guī)劃建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，爭(zhēng)取成為4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。
（2）勞嶺鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。建設(shè)集休閑、觀光、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。
（3）何村主題公園。建設(shè)高檔次的老年鄉(xiāng)村養(yǎng)生園。
（4）龍泉山莊溫泉度假村。建設(shè)露天溫泉、休閑、餐飲于一體的度假村。
3.東部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)。包括新市鎮(zhèn)、鐘管鎮(zhèn)、洛舍鎮(zhèn)雷甸鎮(zhèn)、禹越鎮(zhèn)和新安鎮(zhèn)。遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)成為華東乃至全國(guó)有影響的區(qū)域面積較大、可游景點(diǎn)較多、可參與項(xiàng)目豐富的水上休閑度假大環(huán)線。
（1）新市古鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)面積3.5平方公里，建設(shè)成為鄉(xiāng)村建筑文化、民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)村美食為主要吸引力的綜合性文化休閑旅游項(xiàng)目。
（2）楊墩休閑農(nóng)莊二期。依托“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”品牌，不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)、枇杷文化等農(nóng)業(yè)文化項(xiàng)目，同時(shí)，以水鄉(xiāng)原生態(tài)和漁業(yè)風(fēng)光為載體，開(kāi)發(fā)觀鳥(niǎo)、垂釣、水上樂(lè)園等娛樂(lè)項(xiàng)目。
（3）小南湖漁村二期。以農(nóng)業(yè)旅游為特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)成為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
（二）后期規(guī)劃建設(shè)的招商項(xiàng)目。
1.下渚湖風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃招商項(xiàng)目。
（1）通過(guò)招商引資，規(guī)劃建設(shè)毓秀塔山、琳瑯?biāo)帧②淠疤飯@、菰蒲遠(yuǎn)香等景區(qū)景點(diǎn)。
（2）中華游子文化園項(xiàng)目。以孟郊故里為依托，規(guī)劃游子廣場(chǎng)、孟郊祠等項(xiàng)目。
（3）通過(guò)招商引資，在武康鎮(zhèn)余英坊推出“名山濕地風(fēng)情街”，成為知名的特色旅游商品購(gòu)物、接待服務(wù)區(qū)。
（4）規(guī)劃建設(shè)7家星級(jí)酒店。在武康鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店3家、二星級(jí)酒店3家。
（5）中華盆景園項(xiàng)目。
（6）華夏宗園項(xiàng)目。
2.環(huán)莫干山西部生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃招商項(xiàng)目。
（1）葛嶺運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)。位于筏頭鄉(xiāng)西北角，緊鄰國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)莫干山，生態(tài)資源豐富，竹鄉(xiāng)韻味原始，宗教文化深厚。規(guī)劃面積750畝，定位于戶外運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練和宗教文化類項(xiàng)目。
（2）天泉山農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。規(guī)劃建設(shè)面積16平方公里，園區(qū)建設(shè)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)，規(guī)劃天然野趣區(qū)、天泉云居區(qū)、竹林休閑區(qū)、竹海晨鐘區(qū)和龍?zhí)队斡[區(qū)等內(nèi)容，建設(shè)生態(tài)良好、風(fēng)光優(yōu)異，富有現(xiàn)代氣息的風(fēng)景游覽地。
（3）莫干山鎮(zhèn)旅游接待中心。提供旅游接待、集散、商品購(gòu)物與服務(wù)等旅游功能。
（4）莫干山鎮(zhèn)星級(jí)酒店建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)三星級(jí)酒店1家、二星級(jí)酒店1家。
（5）黃回山水云澗項(xiàng)目。
3.東部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)的規(guī)劃招商項(xiàng)目。
（1）洛舍洋休閑娛樂(lè)度假區(qū)及洛舍鋼琴工業(yè)旅游項(xiàng)目。
（2）新市古鎮(zhèn)南宋相府、南匯民居群、運(yùn)河絲源碼頭等項(xiàng)目。
（3）雷甸鎮(zhèn)星級(jí)酒店建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)三星級(jí)酒店1家。
（4）蠡山儒商文化園項(xiàng)目。
（5）百畝洋漁村。
（6）楓洋賓館升星改造。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套及關(guān)聯(lián)延伸項(xiàng)目。
主要包括旅游道路與旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，信息指導(dǎo)服務(wù)及旅游接待中心、集散中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村資源的旅游價(jià)值開(kāi)發(fā)利用。
1.旅游區(qū)外部道路系統(tǒng)建設(shè)，提高景區(qū)的交通暢通。
2.下渚湖水污染治理、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民建房、農(nóng)家樂(lè)規(guī)范管理等項(xiàng)目。
3.健全道路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
4.培育和指導(dǎo)武康鎮(zhèn)五四村、莫干山鎮(zhèn)碧塢村、三合鄉(xiāng)二都村、沿河村等農(nóng)家樂(lè)示范村、特色村建設(shè)。
5.積極推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程。
6.旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套等公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。重點(diǎn)包括：莫干山集鎮(zhèn)通往碧塢村道路拓寬或建交匯點(diǎn)；莫干山現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)游客接待中心、道路系統(tǒng)；下渚湖七大景區(qū)之間的道路系統(tǒng)；筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)通往黃回山公路拓寬或建交匯點(diǎn)。
四、工作措施
（一）完善管理體制。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我縣旅游工作的實(shí)際，按照省有關(guān)文件要求和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善我縣的旅游管理體制。
（二）建立考核機(jī)制。建立旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、跟蹤督查制度，定期召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，部署旅游工作，把具體項(xiàng)目、工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，并納入考核范圍。同時(shí)，根據(jù)旅游規(guī)劃對(duì)全縣旅游招商項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)估，防止盲目引進(jìn)、低水平重復(fù)建設(shè)。
（三）出臺(tái)扶持政策。出臺(tái)相關(guān)的財(cái)稅扶持政策、旅游用地政策等相關(guān)配套政策，加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性投入，實(shí)行政策扶持，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
（四）加大隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我縣旅游發(fā)展需求，制訂五年旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化配置旅游教育資源，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)旅游人才交流引進(jìn)，舉辦技能比武活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，堅(jiān)持實(shí)行持證上崗，從源頭上保證旅游從業(yè)人員質(zhì)量。
第2篇
全縣旅游業(yè)無(wú)論是自然景觀還是人文景觀的知名度及規(guī)模都有自身發(fā)展的有利條件，旅游資源種類比較齊全，尤其是鹽徐高速、新長(zhǎng)鐵路和鎮(zhèn)村級(jí)公路的全線貫通，給我縣旅游業(yè)提供了極大的便利。一是初步打造了具有水鄉(xiāng)特色的旅游品牌。我縣旅游資源種類豐富，作為鹽城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū)地處揚(yáng)州、淮安、鹽城三市交界，年被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，年被評(píng)為國(guó)家2A級(jí)旅游區(qū)，并被列入鹽城“東方濕地”生態(tài)旅游圈，年入選上海世博之旅推薦旅游線路。每年接待旅游人數(shù)不斷上升，人們?cè)谛蕾p水鄉(xiāng)美麗風(fēng)光的同時(shí)，蕩鮮美食也頗有名氣；同時(shí)，故居、陵園等政治軍事遺址，寺、寺、朦朧寶塔、凈慧寺等佛教文化建筑，紀(jì)念館、故居等人文歷史景點(diǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，打出了具有水鄉(xiāng)特色的旅游品牌。二是形成了綜合配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系。我縣旅游業(yè)已經(jīng)構(gòu)筑起了食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素相配套的產(chǎn)業(yè)體系，旅游接待能力在全市各縣區(qū)中排名前列。擁有星級(jí)飯店7家，客房500多間，床位1000多張，旅行社7家，營(yíng)業(yè)部6家，直接從事旅游服務(wù)的從業(yè)人員1000余人。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)縣旅游資源的分布與特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以加快沿海地區(qū)發(fā)展為契機(jī)，培育我國(guó)東部旅游新基地，打造國(guó)內(nèi)乃至東北亞地區(qū)的重要旅游目的地和生態(tài)休閑旅游帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)為龍頭，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，發(fā)揮生態(tài)濕地資源的優(yōu)勢(shì)，搶抓世博之旅機(jī)遇，充分利用湖蕩資源和古文化、現(xiàn)代建設(shè)成就等資源，開(kāi)發(fā)一批起點(diǎn)、品位和效益都較高的旅游產(chǎn)品；立足蘇北，面向全省乃至長(zhǎng)三角，融入沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，兼顧海外旅游市場(chǎng)；著力景點(diǎn)開(kāi)發(fā)與配套設(shè)施建設(shè)，挖掘旅游文化內(nèi)涵，保護(hù)和建設(shè)好優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化資源空間布局，建成多個(gè)融湖蕩風(fēng)光、古文化游覽、度假休閑、水鄉(xiāng)美食與購(gòu)物為一體的生態(tài)休閑旅游帶，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力使旅游業(yè)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮更大作用。
二、基本原則
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)的原則。有比較完整的自然濕地生態(tài)環(huán)境，這些濕地景觀是不可再生的旅游資源，同時(shí)又對(duì)維持整個(gè)景區(qū)的生態(tài)平衡以及環(huán)境質(zhì)量有著決定性作用。在保護(hù)性開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要以生態(tài)環(huán)境容量分析為依據(jù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，尤其要注重對(duì)濕地核心區(qū)的保護(hù)。
尊重地方民俗、維護(hù)群眾利益的原則。歷史悠久，人文旅游資源較為豐富，旅游區(qū)的地方民俗和特色是其維持生命力的根本所在，游客需要體驗(yàn)到與眾不同的感覺(jué)。蘇北水鄉(xiāng)的風(fēng)貌、濕地蘆蕩的風(fēng)情、漁家的生活情境等是水鄉(xiāng)獨(dú)特的景觀，當(dāng)?shù)鼐用竦纳顓^(qū)和核心旅游區(qū)之間要有必要的緩沖，應(yīng)該重視對(duì)社區(qū)居民轉(zhuǎn)型旅游業(yè)的技術(shù)輔導(dǎo)和政策照顧，這是在規(guī)劃中需要重點(diǎn)突出的內(nèi)容。
宏觀統(tǒng)一性原則。景區(qū)建設(shè)作為一個(gè)綜合體，包括各種自然生態(tài)和人文建筑景觀，同時(shí)景區(qū)還承擔(dān)觀光、休閑、度假等一系列旅游服務(wù)功能。景區(qū)在整體風(fēng)格尤其是人文建筑景觀要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而且要具備自己的獨(dú)特性，有利于游客迅速形成對(duì)景區(qū)的印象，從而加深對(duì)景區(qū)的識(shí)別度和認(rèn)同感。因此，規(guī)劃建設(shè)中要做到宏觀上統(tǒng)一。
可操作性原則。規(guī)劃的功能分區(qū)以及具體項(xiàng)目的策劃應(yīng)該立足于的實(shí)際條件以及市場(chǎng)需求，對(duì)于投資的成本以及收益有比較準(zhǔn)確的把握。制定近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，為景區(qū)整體調(diào)控和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)提供具有可操作性的原則。
三、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)
旅游的發(fā)展方向定位為生態(tài)型旅游目的地。以“生態(tài)旅游”理念為市場(chǎng)突破口，整合旅游資源，突出的生態(tài)特色，展示的民俗文化，將省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)提升為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。在區(qū)域范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游向新型的生態(tài)旅游的升級(jí)，使之成為與周邊大量的生態(tài)旅游景區(qū)相匹配的特色景區(qū)，并形成“生態(tài)旅游”的區(qū)域性品牌，構(gòu)筑生態(tài)型旅游目的地。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，使旅游業(yè)融入到縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中。在目前工業(yè)基礎(chǔ)好，特色產(chǎn)業(yè)鮮明的條件下，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)塑生態(tài)旅游品牌，使旅游業(yè)提檔升級(jí)，吸引更多的商賈、游客，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程注入活力，形成工業(yè)、旅游業(yè)共同支撐地方經(jīng)濟(jì)大局的格局，使旅游業(yè)由目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)逐步過(guò)渡到縣新支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合在一起，搞活經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收提供長(zhǎng)效機(jī)制。
通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)金融、信息、中介、社區(qū)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，使縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步加大提高。
通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，為地區(qū)財(cái)政收入提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使旅游業(yè)成為財(cái)政可持續(xù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，多方爭(zhēng)取資金，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使水利、交通、電力、通信等方面的基礎(chǔ)設(shè)施在新的形勢(shì)下，獲得全新的發(fā)展。
四、推進(jìn)措施
要使我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，把旅游景點(diǎn)建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的亮點(diǎn)和看點(diǎn)，就必須有一個(gè)完善的保障體系。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展大旅游的濃烈氛圍。旅游經(jīng)濟(jì)是資源經(jīng)濟(jì)，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加大政府主導(dǎo)力度，加快制定一系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，建立健全“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、全民總動(dòng)員”發(fā)展大旅游的運(yùn)作機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。確立旅游業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。二是創(chuàng)造發(fā)展旅游業(yè)的良好環(huán)境。以“綠化、美化、凈化、現(xiàn)代化”凸現(xiàn)城市個(gè)性，通往景區(qū)的各主要干道建設(shè)成為“綠色風(fēng)景走廊”。增加環(huán)境投入，突出抓好溝河治理，完善污水處理配套管網(wǎng)和加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。
辯證立體思維，確立保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展理念。旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須正確處理好三個(gè)關(guān)系：一是人與自然的關(guān)系，保護(hù)性開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游景區(qū)；二是人與資源的關(guān)系，確立資源不可再生理念；三是人緣關(guān)系，建設(shè)配套功能齊全的旅游服務(wù)設(shè)施。合理布局適應(yīng)各種需求的飯店、旅館、餐飲設(shè)施；健全旅行社機(jī)構(gòu)和為旅游者服務(wù)的旅游信息咨詢中心，建立健全有較強(qiáng)綜合接待能力的配套機(jī)構(gòu)，為國(guó)內(nèi)外旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建成具有國(guó)際化特征的城市旅游服務(wù)環(huán)境。注重旅游形象品牌的宣傳，確保對(duì)外推介的投入；開(kāi)發(fā)豐富多樣的旅游商品，改善語(yǔ)言環(huán)境，為海內(nèi)外旅游者提供方便的賞心悅目的服務(wù)項(xiàng)目。建立健全旅游安全保障機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，推廣旅游保險(xiǎn)，確保游客安全。
策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā)，建設(shè)勤政高效的旅游隊(duì)伍。樹(shù)立解放思想、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和發(fā)展的藝術(shù)，真正做到臥薪嘗膽，不辱使命。統(tǒng)一理順各景區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理的關(guān)系，強(qiáng)化專業(yè)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)技能水平，建立有序的旅游經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理秩序。
規(guī)劃整合資源，做優(yōu)做大旅游產(chǎn)業(yè)。把水鄉(xiāng)的明珠串起來(lái)。一是以“又好又快發(fā)展”為指導(dǎo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系、支撐體系、調(diào)控體系建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、調(diào)控三大功能。二是集中力量打造兩個(gè)代表性景區(qū)（點(diǎn)）。通過(guò)精心打造和品牌提升像周莊之、沙家浜之常熟、天目湖之溧陽(yáng)。就我縣而言，主要是生態(tài)濕地和淮雜文化。三是利用旅游節(jié)慶活動(dòng)擴(kuò)大影響。旅游節(jié)慶的核心是要辦成老百姓、游客能廣泛參與的歡樂(lè)節(jié)，而且要有自己的特色。搶抓淮雜文化節(jié)、煙花雜技節(jié)等重大活動(dòng)契機(jī)，充分利用“淮劇雜技之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，把煙花雜技節(jié)做成全國(guó)有影響力的旅游節(jié)慶活動(dòng)。
突出地域特色，全面做好旅游線路和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。充分挖掘自然觀光、文化旅游、度假休閑三大旅游主題。努力體現(xiàn)文化優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)，使旅游項(xiàng)目既具備外在形象吸引力，又富有內(nèi)在文化凝聚力。開(kāi)發(fā)與完善特色旅游線路。即生態(tài)濕地風(fēng)景游，弘宇生態(tài)園、園藝農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)光游，淮雜文化、寺、朦朧寶塔佛教文化游，故居、紅色游等旅游線路。建設(shè)旅游景群。一帶，生態(tài)觀光旅游帶:雙湖公園——弘宇生態(tài)園——園藝——；一區(qū)，紅色旅游區(qū):烈士陵園——故居——紀(jì)念館；一河，文化景觀；一街，建港溝休閑娛樂(lè)特色街：依托娛樂(lè)休閑設(shè)施，培育具有特色的餐飲、酒吧、歌城等夜間消費(fèi)項(xiàng)目，打造“夜間休閑消費(fèi)”品牌，延伸旅游服務(wù)，發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)；一品，傳承弘揚(yáng)淮雜特色文化品位，利用“淮劇、雜技之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，讓游客親臨其中，體驗(yàn)參與的樂(lè)趣，體現(xiàn)特色文化的魅力。
五、項(xiàng)目布局
重點(diǎn)圍繞豐富的濕地旅游資源、人文旅游資源和佛教旅游資源打造一批特色景點(diǎn)，為縣旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
1、風(fēng)景名勝生態(tài)旅游示范集聚區(qū)（一區(qū)四園）項(xiàng)目
項(xiàng)目總投資12.53億元，充分利用省級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)和雙湖濕地公園、園藝科技示范區(qū)、生態(tài)園、收成民俗文化園一區(qū)四園的自然景觀、人文景觀和歷史遺跡的優(yōu)勢(shì)，將風(fēng)景名勝生態(tài)旅游示范集聚區(qū)（一區(qū)四園）融為一體，打造成國(guó)家級(jí)生態(tài)濕地公園，列入國(guó)家沿海生態(tài)旅游示范區(qū)，與大豐麋鹿、射陽(yáng)丹頂鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)形成獨(dú)具特色的連片濕地生態(tài)休閑旅游帶。
2、故居擴(kuò)建項(xiàng)目
總投資5000萬(wàn)元，征地50畝，擴(kuò)建故居，新建童年讀書處、史料陳列館、停車場(chǎng)、游客接待中心等。
3、紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目
總投資6000萬(wàn)元。拓建紀(jì)念館，修建大型雕塑，新建故居、等歷史景觀。在小島南側(cè)建景紀(jì)念館融為一體。修復(fù)菩神殿：此殿為幼年寄居借燭夜讀處。開(kāi)發(fā)景忠島：利用五龍抱珠的傳說(shuō)開(kāi)發(fā)景忠島。
4、寺擴(kuò)建項(xiàng)目
總投資5000萬(wàn)元，征地100畝。建設(shè)殿，配套建設(shè)旅游、農(nóng)業(yè)觀光帶，建成一個(gè)集旅游、娛樂(lè)、休閑的度假佛文化勝地。
5、寺擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目
總投資5000萬(wàn)元，占地30畝，建設(shè)宗教文化區(qū)、長(zhǎng)壽文化區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū)。完善游客接待中心等配套設(shè)施。把景區(qū)建成市內(nèi)著名、省內(nèi)知名的佛文化勝地，以文化為主題、以佛教文化貫穿其中，具有較高文化品位的鄉(xiāng)村型大眾休閑公園。
6、寶塔擴(kuò)建項(xiàng)目
項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元。充分利用唐朝朦朧寶塔的古跡、新建凈慧寺，大雄寶殿、度假村等景點(diǎn)和配套設(shè)施服務(wù)項(xiàng)目，修建朦朧寶塔。
第3篇
樹(shù)立新的文化發(fā)展觀。推進(jìn)文化體制創(chuàng)新，加快發(fā)展非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本進(jìn)入*族歌舞、漆器等文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘*縣富有特色的民族文化，整合文化資源，打造文化品牌，樹(shù)立精品意識(shí)。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，保護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益。努力提高文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，*縣今后三年文化工作的重點(diǎn)和方向。
一是以創(chuàng)辦“首屆*文化藝術(shù)節(jié)”為契機(jī)，借鑒*市社會(huì)用字整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大社會(huì)用字的整治、翻譯和規(guī)范力度，統(tǒng)一規(guī)范*山——*——縣城范圍內(nèi)所有店招店牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等社會(huì)用字，加強(qiáng)從源頭管理，使全縣社會(huì)用字得到規(guī)范提高，真正樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)音之鄉(xiāng)規(guī)范社會(huì)用字新形象。
二是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)以縣影劇院浮雕、*族漆器雕塑和2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為代表的一批文化標(biāo)志性工程。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以文化事業(yè)發(fā)展促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)壯大，以文化產(chǎn)業(yè)成果支持文化事業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)*縣跨越發(fā)展的新動(dòng)力。
三是充分利用縣上對(duì)州級(jí)文物單位“*公館”進(jìn)行維修的有利時(shí)機(jī)，積極做好*族主體博物館的館藏搜集、整理、設(shè)計(jì)、布展等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)把“*公館”建成展示*民風(fēng)民俗，展示*發(fā)展歷程的*族主題博物館。
四是明確目標(biāo)、突出特色，認(rèn)真策劃和實(shí)施*·首屆中國(guó)*文化節(jié)學(xué)術(shù)研討、**比賽、文藝演出等一系列重大文化活動(dòng)。
五是深化文化體制改革。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)電影公司的管理和指導(dǎo)，充分發(fā)揮縣影劇院展示先進(jìn)文化窗口功能和陣地作用，使電影公司的管理和服務(wù)等各項(xiàng)工作步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化，深入基層、深入群眾，完成“2131”電影放映惠民工程。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)團(tuán)工作的指導(dǎo)和管理。在創(chuàng)新節(jié)目，展現(xiàn)特色，市場(chǎng)化運(yùn)作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。完成*首張*原創(chuàng)歌曲風(fēng)光專輯，把具有影響力的文化精品推向社會(huì)、推向市場(chǎng)、推給觀眾。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理和加大執(zhí)法力度，確保文化市場(chǎng)的安全健康和繁榮發(fā)展。
二、旅游方面
堅(jiān)持把政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作、全面提升*縣旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平作為主導(dǎo)思想。打造旅游精品，突出自然生態(tài)、*族民風(fēng)民俗兩條主線，進(jìn)一步推進(jìn)*溫泉等五個(gè)旅游景點(diǎn)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)。做響旅游品牌，突出“*溫泉”、“母語(yǔ)文化”、“風(fēng)情農(nóng)家樂(lè)”等旅游形象品牌，不斷增強(qiáng)旅游知名度。開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，發(fā)展入境旅游，留宿旅游，推動(dòng)旅游消費(fèi)升級(jí)。積極開(kāi)發(fā)特色突出，附加值高的“*族漆器”、“豐谷火把液”等旅游商品。
鼓勵(lì)和引進(jìn)縣內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)參與*縣旅游事業(yè)的開(kāi)發(fā)和利用。優(yōu)化旅游環(huán)境，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)建設(shè)，完善交通、住宿、餐飲等設(shè)施。規(guī)范旅游市場(chǎng)，提高旅游管理服務(wù)水平。力爭(zhēng)*縣旅游事業(yè)一年內(nèi)有新進(jìn)展，兩年內(nèi)有新突破，三年內(nèi)上新臺(tái)階。
