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這次全市抗旱防汛工作會議是市政府研究決定召開的,主要任務是分析當前我市抗旱防汛形勢,研究部署今年抗旱防汛工作。參加今天會議的有,各縣區長、開發區管委會主任、市防指成員單位主要負責同志。今天會議的議程有兩項,一是市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志根據各自職責,就抗旱防汛和夏播工作作發言;二是市防汛抗旱指揮部指揮、市長**同志作重要講話。
同志們,以上,市水利局、農業局、氣象局、黃河河務局、建設局主要負責同志圍繞各自職責,就做好今年的抗旱防汛和夏播工作作了很好的發言;**市長做了重要講話,深入分析了我市當前抗旱防汛和夏播工作形勢,對我市今年抗旱防汛、夏播及夏季農作物管理工作提出了明確的要求,重點突出,措施明確,針對性、指導性、可操作性都很強,希望各縣區,市防指各成員單位,認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就會議貫徹落實問題,我再強調以下三點。
一要吃透會議精神,迅速傳達貫徹。各級各有關部門要深刻領會**市長講話精神,層層傳達學習,研究制定具體的落實措施,嚴格執行責任制,切實抓好抗旱防汛和夏播工作。
同志們:
防汛抗旱工作會議,是我們每年都要召開的一次例會。最近一個時期,降雨天氣較多,雨情形勢較好,但同時也對我們的防汛工作提出了新要求。今天,區政府召開這次會議,主要任務是傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神,分析當前我區面臨的的防汛抗旱形勢和任務,安排部署今年的防汛抗旱工作。參加今天會議的有:**區防汛抗旱指揮部成員單位負責人,兩鎮主要領導、主管領導,以及兩鎮水管所負責人。
今天的會議,共有兩項議程,下面逐項進行。
會議第一項:請區水利局局長丁振民同志介紹全區防汛抗旱形勢,并安排2007年防汛抗旱工作。
會議第二項:請區委常委、常務副區長曹緒生同志講話。
同志們:
今天召開的全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神,結合當前我縣防汛抗旱工作實際,全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才,瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排,講的很實際、很全面,我完全同意,希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面,我再講四個方面意見:
第一、要把形勢分析的更加準確。近年來,我縣雖然沒有出現全流域性的洪澇災害,但是局部和時段性的洪災和旱災時有發生,給全縣人民生命財產安全帶來了很大威脅。今年,根據省、市氣象部門預測,受厄爾尼諾現象影響,防汛形勢不容樂觀,降水偏多,澇重于旱。因此,我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備,超前籌劃、提早部署、強化措施,全力做好防汛各項工作,最大程度減輕災害損失,全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉鎮和街道辦事處一級,可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊,極易出現局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此,各鄉鎮要立即組織召開鄉鎮防汛抗旱工作會議,將省市縣的會議精神傳達到村、組,使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序,掌握防汛抗旱知識,提高帶領群眾應急避險和抗災自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災害之后,我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經過多年的大投入和快建設,取得了較好成效,但是依然存在著一些安全隱患。主要表現在:一是中小河流防洪能力和城鄉防洪排澇標準偏低,部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行;二是受地形和氣候因素影響,局部暴雨洪水在寬甸地區經常發生,極易引發山洪泥石流等自然災害;三是農村人口老齡化越來越明顯,自救互救能力不強,傳統的防汛搶險組織動員方式難以為繼;四是防汛預案的實用性和可操作性不強,鄉鎮、村屯的逃避險預案不健全;五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善,亟待加強。上述問題,需要我們采取有效措施,認真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉鎮、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作,在組織協調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員,確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地,為預警預報提高可靠依據。各鄉鎮要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”,每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室,遇有重要情況要第一時間上報,不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判,重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理,加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮、學校企業等重點部位的防守,保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發區、城鎮低洼區和農田易澇區等薄弱環節搞好調查摸底,登記造冊,發現危險,立即預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環節,確保發生標準內洪水時,城區外洪不入侵、城區內不積水,汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區管理,必要時關閉景區,疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉鎮都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓,務必根據防大汛、搶大險的需要,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質,要抓緊運抵現場,規范堆放,不得挪作它用,確保一旦需要,能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉鎮要組建以經驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍,定崗、定人、定任務,一旦出現險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險。鄉鎮黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人,必須第一時間深入現場,搞好指揮調度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位,及時排除險情,疏散群眾。這里我要強調的是,在搶險救援過程中,要以“不死人”為紅線,堅決避免發生次生災害。