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市國(guó)土資源局土地利用管理科優(yōu)秀公務(wù)員個(gè)人事跡材料**同志于1995年畢業(yè)于黑龍江大學(xué),分配到**市國(guó)土資源局工作至今。,他所帶領(lǐng)的科室被評(píng)為全省土地利用管理先進(jìn)單位,他本人被評(píng)為全省土地利用管理先進(jìn)個(gè)人。一、積極推進(jìn)改革,規(guī)范土地管理土地參與國(guó)家宏觀調(diào)控以來(lái),陸續(xù)出臺(tái)了一些政策,他積極研究政策,完善配套制度,逐步規(guī)范了我市土地管理。一是加大土地收儲(chǔ)力度,實(shí)現(xiàn)凈地出讓。在他的建議下,我市成立了**市土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)審核下一年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及收儲(chǔ)資金的落實(shí)等工作。實(shí)現(xiàn)了市政府提出的“統(tǒng)一規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā),總量控制,政府壟斷,凈地出讓?zhuān)袠?biāo)拍賣(mài)”的目標(biāo)。通過(guò)全面落實(shí)收儲(chǔ)制度,真正實(shí)現(xiàn)了凈地出讓?zhuān)瑯O大的促進(jìn)了我市土地市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)資金管理,實(shí)現(xiàn)收支兩條線(xiàn)。在他的積極協(xié)調(diào)下,改變了我市土地出讓總價(jià)款坐收坐支的做法,必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的不足,其余資金提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重,以及用于廉租住房建設(shè)和完善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。為此,在他嚴(yán)把關(guān)口,在招拍掛中標(biāo)確認(rèn)書(shū)中明確綜合地價(jià)的具體內(nèi)容,杜絕坐收坐支事件的發(fā)生。三是勇于創(chuàng)新,大力推行聯(lián)合辦公制度。原來(lái)我們每個(gè)建設(shè)用地報(bào)件從接到用地單位申請(qǐng)到組件呈報(bào)至少需要一個(gè)月的時(shí)間,遇到情況負(fù)責(zé)的甚至需要兩個(gè)月,自從他到利用科后,大力推行聯(lián)合辦公制度,在較好協(xié)調(diào)各部門(mén)間關(guān)系的同時(shí),又大幅度提高了工作效率和質(zhì)量,將用地審批時(shí)間縮短到半個(gè)月,極大地方便了群眾,得到用地單位一致好評(píng),樹(shù)立了良好的工作形象,曾多次被評(píng)為“**市土地管理先進(jìn)個(gè)人”。
二、合理配置資源,增加政府收益按照“控制總量、盤(pán)活存量、減少增量、提升質(zhì)量”原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用,在確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地的前提下,充分實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。一是科學(xué)供應(yīng)土地。他帶領(lǐng)科室人員,通過(guò)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,提出了我市合理的土地出讓價(jià)格,進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整,我市土地出讓價(jià)格上漲控制在10%以?xún)?nèi),確保了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。二是合理供應(yīng)土地。在參加我市各種建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí),他都能本著“珍惜和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的原則對(duì)項(xiàng)目用地提出各種合理化建議。,**三精藥業(yè)有限公司一次性申請(qǐng)用地50公頃,為提高土地利用效率,防止閑置和浪費(fèi),他提出根據(jù)建設(shè)速度和生產(chǎn)需要分期供地,控制建設(shè)用地?cái)?shù)量,一期上報(bào)25公頃的意見(jiàn),得到了認(rèn)可,即保證了項(xiàng)目用地需求,同時(shí)避免了土地的閑置和浪費(fèi)。三是公開(kāi)供應(yīng)土地。為實(shí)現(xiàn)“黃金地段”“黃金價(jià)值”,他帶領(lǐng)科室人員,制定規(guī)章制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛采取公開(kāi)決策、公開(kāi)計(jì)劃、公開(kāi)地價(jià)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序、公開(kāi)接受監(jiān)督、公開(kāi)出讓結(jié)果等“六公開(kāi)”辦法,依法陽(yáng)光操作,實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。通過(guò)合理配置土地資源,保證了政府實(shí)現(xiàn)土地收益最大化,全市實(shí)現(xiàn)土地收益18億元。三、深入調(diào)查研究,破解政策難題隨著土地管理政策的陸續(xù)出臺(tái),土地審批管理越來(lái)越嚴(yán)格,新的建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序逐漸規(guī)范,然而一些歷史遺留下來(lái)的土地問(wèn)題成為我市的棘手問(wèn)題,他對(duì)這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,積極研究國(guó)家土地政策,并積極向省廳請(qǐng)示,制定出切實(shí)可行的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),使得這些遺留下來(lái)的問(wèn)題得到了圓滿(mǎn)解決。他平時(shí)注意理論與實(shí)際相結(jié)合,撰寫(xiě)的《耕地保護(hù)和建設(shè)用地調(diào)研報(bào)告》被黑龍江省土地管理局評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng);《我國(guó)土地市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策》在《黑龍江土地》上公開(kāi)發(fā)表;《關(guān)于征地有關(guān)問(wèn)題的研究報(bào)告》獲黑龍江省國(guó)土資源廳優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告獎(jiǎng)。**同志自參加工作以來(lái),一直工作在國(guó)土資源管理的第一線(xiàn),工作十余年來(lái),在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展 國(guó)土資源管理 強(qiáng)化措施
中圖分類(lèi)號(hào):P285.2+39
前言:國(guó)土資源,是一個(gè)國(guó)家和居民賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是一種由自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源所共同組成的物質(zhì)實(shí)體。從狹義方面看,國(guó)土資源只是針對(duì)國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)的土地、江河湖海、生物、氣候等自然資源而言,而從廣義方面看,國(guó)土資源還必須包括人口資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。國(guó)土資源可以說(shuō)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)保障,關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展,必須加強(qiáng)管理,確保其作用的充分發(fā)揮。
一.國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題
從國(guó)土資源的性質(zhì)分析,其主要包含以下特點(diǎn):
①在數(shù)量上,具有無(wú)限性和有限性并存的特點(diǎn)。無(wú)限性主要是針對(duì)部分可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的可再生資源,如風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等,而有限性則是針對(duì)數(shù)量有限的不可再生資源,包括了幾乎所有的礦物資源以及部分生物資源;
②在分布上,具有不平衡性。受多種因素的影響,資源的地理上的分布往往是不平衡的,在數(shù)量上和質(zhì)量上都存在著較為明顯的地域差異;
③在實(shí)際開(kāi)發(fā)利用中,具有可變性。在不同的地區(qū),受環(huán)境和生產(chǎn)力的影響,對(duì)于國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用程度也存在較大的差異。
結(jié)合以上特性,我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)于國(guó)土資源的管理,對(duì)資源進(jìn)行了合理分配,并根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化、政治發(fā)展情況,制定出了相對(duì)有效的發(fā)展方案。但是在實(shí)際管理中,仍存在許多的問(wèn)題,首先,管理人員隊(duì)伍中出現(xiàn)貪污受賄的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分資源被私自占用。部分管理人員受利益誘惑,私自動(dòng)用自身的管理權(quán)力,在國(guó)土資源分配中實(shí)行暗箱操作,從中謀取私利,嚴(yán)重違反了國(guó)家的土地管理制度,損害了國(guó)家利益。其次,國(guó)土資源分配相關(guān)證件不足,導(dǎo)致在進(jìn)行分配的過(guò)程中,難以分清其是否合理和合法,也為部分人員的暗箱操作提供了便利。最后,相關(guān)工作人員對(duì)于國(guó)土資源管理工作重視不足,缺乏必要的監(jiān)管,導(dǎo)致許多國(guó)家的土地資源被私自使用,導(dǎo)致大量違章建筑的出現(xiàn),不僅違反了土地相關(guān)的法律法規(guī),在對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除時(shí)也容易引發(fā)雙方之間的矛盾沖突,影響社會(huì)穩(wěn)定。
二.強(qiáng)化國(guó)土資源管理的有效措施
在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)下,人們開(kāi)始重視其對(duì)于環(huán)境和資源的保護(hù),追求人與自然的和諧共處,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的交匯點(diǎn)。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),需要加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源的管理,其強(qiáng)化措施如下:
1.制定完善的土地利用規(guī)劃
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)土資源的管理是密不可分的,需要相關(guān)管理人員的重視。針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題,要制定出完善的土地利用規(guī)劃,對(duì)國(guó)土資源利用過(guò)程中存在的矛盾進(jìn)行調(diào)和。
在對(duì)規(guī)劃進(jìn)行制定時(shí),首先,必須集合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有土地資源的開(kāi)發(fā)潛力進(jìn)行調(diào)查和分析,從而使得土地資源的效益可以得到最大程度的發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的共同提高。
其次,要結(jié)合城市的整體規(guī)劃和實(shí)際發(fā)展情況,集合城市發(fā)展的需求,擬定出完善的土地資源利用計(jì)劃,引導(dǎo)市場(chǎng)需求,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以及對(duì)有限土地資源的合理利用,避免重復(fù)建設(shè)的行為,明確土地利用的目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí),還必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的耕地?cái)?shù)量、建設(shè)用地、生態(tài)用地的規(guī)模進(jìn)行分析和調(diào)節(jié),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃,確保土地資源利用的多樣化。
最后,要堅(jiān)持節(jié)約用地的基本原則,對(duì)土地的實(shí)際利用情況進(jìn)行分析,對(duì)閑置土地進(jìn)行依法處理,從而提高土地利用的效率。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)土地資源的開(kāi)發(fā)和治理,確保占補(bǔ)平衡,在保障生態(tài)用地的同時(shí),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)用地的需求,以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2.建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍
對(duì)于國(guó)土資源管理部門(mén)而言,要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行教育培訓(xùn),強(qiáng)化人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理能力,并積極聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,建設(shè)一只業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精通的高素質(zhì)人才管理隊(duì)伍,確保國(guó)土資源管理的有效性和可靠性。不僅如此,還要結(jié)合國(guó)土資源的現(xiàn)狀,對(duì)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善,對(duì)各部門(mén)的行為進(jìn)行規(guī)范,建立完善的土地管理體系,使得國(guó)土資源管理工作有章可循,有規(guī)可依,提高國(guó)土資源管理的有效性。此外,要重點(diǎn)關(guān)注耕地問(wèn)題,制定相應(yīng)的耕地保護(hù)紅線(xiàn),確保耕地的面積和數(shù)量。對(duì)于非法占用耕地的情況,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并加大耕地補(bǔ)充力度,切實(shí)保證耕地的占補(bǔ)平衡。
3.建立健全土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的有效管理,就必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì),建立完善的土地市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施等資本的充足和營(yíng)運(yùn),營(yíng)造出良好的土地市場(chǎng)環(huán)境,確保土地資源利用的公平、公正、公開(kāi),從而確保城市的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,可以應(yīng)用市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,組織拍賣(mài)會(huì),以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的形式,對(duì)土地的使用權(quán)進(jìn)行出售,并建立其完善的信息公示和查詢(xún)制度,一方面,可以確保土地資源的使用效率,獲得最大的效益,另一方面,也可以為相關(guān)企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),提高企業(yè)在土地信息方面的對(duì)等機(jī)率。
另外,還應(yīng)該建立相應(yīng)的土地儲(chǔ)備制度,加大土地儲(chǔ)備力度,對(duì)城市規(guī)劃用地進(jìn)行統(tǒng)一管理,通過(guò)拆遷、收購(gòu)、征用、轉(zhuǎn)用等方式,把原來(lái)分散的零星土地集中起來(lái),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),提高土地的實(shí)際價(jià)值。對(duì)于廢棄礦山等土地資源,要積極做好治理工作,恢復(fù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境,可以起到“變廢為寶”的效果。
4.對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化
可以實(shí)行國(guó)土資源信息公開(kāi)化,對(duì)國(guó)土資源的管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,一方面可以提高國(guó)土資源的管理效率,確保管理質(zhì)量,另一方面也可以通過(guò)相應(yīng)的流程管理,對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化,提高管理水平。在實(shí)際應(yīng)用中,要建立完善的國(guó)土資源信息查詢(xún)系統(tǒng),通過(guò)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)國(guó)土資源的信息進(jìn)行公開(kāi),不僅可以為相關(guān)企業(yè)和部門(mén)提供全面準(zhǔn)確的國(guó)土資源信息,還可以加強(qiáng)對(duì)于信息的整合、分析和提煉,加快信息更新的速度,從而提高信息的質(zhì)量。
三.國(guó)土資源管理的作用和意義
國(guó)土作為一個(gè)國(guó)家和居民立足的自然環(huán)境,既是生活場(chǎng)所,又是生產(chǎn)基地。資源是一個(gè)包羅種類(lèi)很廣泛的概念,自然資源是在一定的時(shí)間、地點(diǎn),能夠產(chǎn)生某些效能,以滿(mǎn)足人類(lèi)生存需要的自然條件,是一個(gè)國(guó)家和居民發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)源泉。因此,加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源的管理,不僅關(guān)系則社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的正常工作生活,還關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定,關(guān)系著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),具有非常巨大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
結(jié)語(yǔ):總之,國(guó)土資源的管理是十分重要的,是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的重大問(wèn)題。在當(dāng)前的發(fā)展形式下,相關(guān)管理部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指引,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略,采取相應(yīng)的措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于國(guó)土資源的管理,努力解決管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和不和諧因素,全面提高管理水平,為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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摘要:科學(xué)發(fā)展觀要求國(guó)土資源部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的保護(hù),促進(jìn)國(guó)土地資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),使國(guó)土資源發(fā)揮應(yīng)有的作用。在現(xiàn)實(shí)中,我們?cè)诒Wo(hù)國(guó)土資源方面還存在一些問(wèn)題,尤其是新形勢(shì)下,民生問(wèn)題成為當(dāng)前急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題,必須認(rèn)真對(duì)待,探索加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)與促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
關(guān)鍵詞:國(guó)土資源保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)
大家都知道,國(guó)土資源是涉及面比較廣的一個(gè)工作,利益群體廣泛,每個(gè)部門(mén)都要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的理念,從人民群眾的根本利益出發(fā),從維護(hù)社會(huì)公平正義的角度著想,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為最終目的來(lái)創(chuàng)新性的開(kāi)展工作,只有這樣才能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)國(guó)土資源面臨一些新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,比如,保護(hù)難度增加,發(fā)展和保護(hù)之間的矛盾更加突出,進(jìn)行有關(guān)土地方面的交易要不斷的加以規(guī)范,要能夠不斷的提高辦事的效率。新形勢(shì)、新任務(wù),必須采取有針對(duì)性的措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加強(qiáng)耕地保護(hù)
要想保持農(nóng)村農(nóng)民不斷的增產(chǎn)增收,必須穩(wěn)定和保持好耕地面積,要能夠不斷的提高農(nóng)村耕地的規(guī)模和水平,依靠集約化的技術(shù)手段,使有限的面積發(fā)揮最大的效用。作為政府部門(mén),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把耕地保護(hù)工作作為重要的工作來(lái)抓。要能夠把各部門(mén)的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),相互配合,促進(jìn)耕地保護(hù)的科學(xué)化發(fā)展水平。
一是要加大宣傳力度。使有關(guān)人員了解我國(guó)人多地少的基本國(guó)情,牢固樹(shù)立珍惜和合理利用每寸土地的基本國(guó)策的相關(guān)觀念,自覺(jué)的遵法守紀(jì)。二是要合理配置耕地面積與非耕地面積。對(duì)于非耕地面積范圍,要進(jìn)行相關(guān)的綠化,使其盡最大可能發(fā)揮耕地面積的相關(guān)功能。三是要加強(qiáng)耕涉及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)容調(diào)整。在耕地的用地范圍上,國(guó)土資源的有關(guān)部門(mén)要用科學(xué)發(fā)展觀的理念進(jìn)行統(tǒng)籌,不限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,要能夠讓耕地所有人放開(kāi)手腳進(jìn)行發(fā)展,合理配置耕資源,提高耕的用地效率,增加耕地使用人的經(jīng)濟(jì)收入。
二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要注意國(guó)土資源中土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化
當(dāng)前,部分地方為了一味的追究GDP各項(xiàng)指標(biāo)的上漲,不注重對(duì)資源的保護(hù)。在國(guó)有土地資源的保護(hù)當(dāng)中,更多的表現(xiàn)在土地資源被擅自改變用途,且屬違規(guī)操作,光天化日之下?lián)p壞廣大人民群眾的根本利益。從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)匕傩赵孤曔B連,不但沒(méi)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,反而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化,必須堅(jiān)持在總量進(jìn)行控制,土地流轉(zhuǎn)上要進(jìn)行嚴(yán)格的管控,依法依規(guī)辦事,嚴(yán)禁隨意改變土地用途,尤其是要注意限制將農(nóng)用耕地性質(zhì)的土地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的土地。但也不是說(shuō)全部死搬硬套,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。也應(yīng)該把土地推向市場(chǎng),由市場(chǎng)來(lái)決定土地的流轉(zhuǎn)類(lèi)型,但要保持土地性質(zhì)的維護(hù)。可以在不改變土地性質(zhì)的前提下,對(duì)土地進(jìn)行合理的流轉(zhuǎn)。另外,還要制定出相關(guān)的法律制度,來(lái)保護(hù)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,妥善處理好現(xiàn)實(shí)中存在的突出問(wèn)題,不斷的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)化水平。
三、國(guó)土資源規(guī)劃中要時(shí)刻牢記集約化用地
有許多地方,在進(jìn)行國(guó)土資源規(guī)劃中,為追求更大的經(jīng)濟(jì)利益,不運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,以犧牲土地為代價(jià),盲目的進(jìn)行增加用地計(jì)劃以及規(guī)劃指標(biāo)等,結(jié)果使土地的效用發(fā)揮不是很明顯。實(shí)際上,我們必須在土地集約化經(jīng)營(yíng)上下功夫。只有這樣,才能使土地能夠真正發(fā)揮效用。首先是要優(yōu)化土地使用規(guī)劃內(nèi)容。對(duì)于確定下來(lái)的規(guī)劃內(nèi)容,要能夠堅(jiān)決予以貫徹落實(shí),不要反復(fù)對(duì)其進(jìn)行更改,避免流于形式。其次是要建立科學(xué)的土地補(bǔ)償制度。對(duì)于土地本身來(lái)講,要想在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的效用,集約化的經(jīng)營(yíng)是必須的,但在這個(gè)過(guò)程中,必然會(huì)損害個(gè)別集體和個(gè)人的利益。在這種情況下,要能夠及時(shí)的予以補(bǔ)償,以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)還要注意對(duì)浪費(fèi)土地的行為予以堅(jiān)決打擊。集約化經(jīng)營(yíng)是國(guó)土資源管理的一個(gè)重要方面,只有把集約化的方法手段運(yùn)用其中,才能推進(jìn)管理的科學(xué)化水平,才能真正的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速,才能促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的不斷發(fā)展。
四、簡(jiǎn)化審批程序,使國(guó)土資源的管理更加民主、透明
社會(huì)矛盾的激化,往往都是由于政務(wù)不夠公開(kāi)。作為國(guó)土資源管理部門(mén),工作的首要任務(wù)就是要對(duì)工作進(jìn)行陽(yáng)光化操作,要使國(guó)土資源的管理更加的民主、透明。尤其在信息技術(shù)條件下,一個(gè)很小的糾紛,很可能會(huì)在網(wǎng)上形成一個(gè)群體性的事件,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)不和諧。因此,要能夠把大事化小,將各種可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一排查,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。而這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵就是要在更加注重民主、透明。另外,我們要簡(jiǎn)化行政審批的程序,創(chuàng)設(shè)一個(gè)較好的輿論空間,促進(jìn)本地區(qū)投商引資工作的良性發(fā)展,使外商進(jìn)來(lái)得,并創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境,使其不愿走。
五、規(guī)范管理,落實(shí)責(zé)任制