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關鍵詞:科研管理;信息化;建設
中圖分類號:G472.5 文獻標識碼:A
引言:科學技術是推動社會進步的主要力量,在信息時代的背景下,科學技術的發展也需要依靠信息化建設。目前我國的大多數科研管理工作仍使用傳統的文件管理方式,還未達到真正意義上的信息化管理。把握科研管理的信息化建設,對提高科學研究的效率和科研管理水平都有重要意義,因此,科研部門要重視科研管理的信息化建設,通過管理體制的變革來實現信息化管理。
一、科研管理信息化建設存在的問題
(一)觀念不足:當前科研部門的投入大多傾向于硬件等基礎設施,而在應用軟件開發和信息管理數據庫的投入太少,導致科研管理的軟件發展滯后,難以實現有效的信息化科研管理。究其原因,主要是科研部門對科研管理觀念落后,管理者尚未認識到信息化對科研管理的重要性和必要性,缺乏對信息技術的充分了解。
(二)定位不準:信息化的科研管理需要形成一個體系。在信息化管理的總體規劃中,必須要依據科研的實際狀況,分步驟建立信息化的數據庫,進行規范的管理,這些過程都不能在短時間內完成。但科研部門大多將信息化的科研管理當作是一種簡單的管理模式,在信息化建設中定位錯誤,缺少整體性。
(三)模式陳舊:科研管理的信息化建設是建立在現有的管理模式之上,在改進現有管理制度和方法的同時,逐漸構造起信息化的管理體系,促使管理部門組織結構朝網絡化的方向發展。但過去的管理模式太過陳舊,科研管理的信息化建設需要更強有力的改革措施,才能將老舊的管理模式轉變為新的信息化管理模式。
(四)標準不一:科研信息資源的標準化與各部門間的信息共享和對外的信息交換都有直接關系。目前我國的科研機構還未建立統一的信息資源管理標準,其科研軟件版本和開發設計標準都未統一,開發技術和設計水平也參差不齊。這使得科研機構浪費大量人力和物力,同時又無法對科研信息進行有效的管理[1]。
二、科研管理信息化建設的主要內容
要做好科研管理的信息化建設,就必須要把握科研管理信息化的內容,以建設各項內容為步驟,逐步建立起信息化科研管理的體系。除去公共服務平臺、業務綜合平臺和決策支持平臺外,科研管理還有以下主要內容:
(一)基礎通信設施:基礎通信設施的建設主要是建立通信網絡和運行軟件的硬件平臺,從科研管理的實際出發,圍繞科研管理信息化的主要目標,保障各科研執行機構和科研管理機構網絡辦公的順利進行,同時還要保證通信的安全,傳輸的速度要快,網絡運行穩定[2]。基礎通行設施是科研管理信息化必不可少的重要部分,在信息化建設中需要特別重視。
(二)基礎數據平臺:基礎數據平臺是科研管理信息化的技術支撐,同時是科研數據的儲藏庫。基礎數據平臺存儲的資源數據包括項目資源、研究數據和人力資源等,都與科研管理密切相關。收集好這些數據后,需要再按照信息化管理的標準來統一分類保存,伴隨科研的進程不斷更新數據庫,保證科研資源數據的先進性。
(三)網絡辦公平臺:網絡辦公平臺是一種自動化的辦公模式,通過計算機技術將各部門的日常工作緊密結合在一起,形成標準的辦公流程。在網絡辦公平臺上,科學研究的資源數據都可共享,信息的管理和決策變得流暢,科研數據管理更加規范,大大提高了科研工作的效率。
(四)科研管理制度:除了建設信息化管理的軟件和硬件設施,科研管理的制度也是搞好信息化建設不可或缺的。科研管理制度在信息化的科研管理中起到約束作用,盡量避免在管理過程中出現過多問題,影響到科研的正常進行。因此,建設信息化的科研管理必須要建立有效的科研管理制度。
三、科研管理信息化建設的措施
(一)網上資源共享:科研機構可以通過建立自己的官方網站,在互聯網上項目申報、中期評估和驗收鑒定等各類通知和指南,將信息共享到互聯網上。通過網上資源共享,可以及時的把最前沿的科研訊息傳達出去,將過去復雜的信息傳輸過程直接省略。
(二)建立信息系統:建立科研管理的信息系統需要結合現代科研管理理念和科研機構的實際情況,以科研計劃管理和科研成果的管理為核心,綜合運用創新的管理理念和先進信息技術最終形成科研管理信息化的標準體系[3]。完善的科研管理信息系統,能夠對科研機構的人力、資金和其它科研條件進行有效管理。通過整合所有可用資源,優化資源的配置,采用規范的管理流程,形成科研機構的資源規劃和信息管理體系。
(三)提高管理能力:科研管理的信息化建設,最終還是要依靠科研機構管理人員的管理水平。信息化科研管理的改革,對管理人員提出了新要求。管理人員必須要認識到信息化科研管理的重要性,對信息化管理的方法和其它相關知識要有所了解,還要具備足夠的計算機操作能力,特別是對信息系統軟件的掌控能力。為提高科研機構對信息化科研管理的實際應用能力,需要讓管理人員接受專業的網絡信息管理教學,或參與專門的培訓,使管理人員更夠更專業地使用信息化科研管理體系。
四、結語
綜上所述,信息技術的發展促成了科研管理走向信息化的管理方式,信息化的科研管理使科學研究的資源和信息得到更有效的利用。但信息管理體系的建立是一項長期任務,科研機構在將科研管理信息化的過程中需要堅持不懈,按部就班,為科研事業在信息時代得到更好的發展而努力。
[1]張喜愛,曾慶平,韓晶.淺論高校科研管理信息化中的問題和對策[J].科技管理研究,2008,(09)
近年來,部分民辦本科高校的快速發展也凸顯了學科建設的地位和作用。2000年,新浙江樹人大學成立后,由于教師的學科意識和觀念十分單薄,學校雖然也開展了一些學科建設工作,但把工作的著力點放在了專業建設上。2003年升本后,特別是2005年后,學校為更好地開展本科教育,更快提升學校的學術水平,促進師資隊伍建設,提高教學質量,推動科研工作,把學科建設擺上了重要的位置。2003年,學校明確提出了教師“人人進學科,人人有學科歸屬”的要求;2004年,啟動了校第一輪重點學科建設,確定了3個校(A)級重點學科、6個校(B)級重點學科;2005年,制定了《浙江樹人大學學科建設規劃(2005—2010)》;2008年啟動第二輪重點學科建設,確定了6個校(A)級重點學科、5個校(B)級重點學科和2個校(T)特色學科。通過一系列的措施和努力,學科建設取得了顯著成效:2005年國際貿易學被評為浙江省高校第五批重點學科;2009年高等教育學被增列為省高校重點學科后;2012年共有7個學科被評為浙江省高校“十二五”重點學科;科研水平大幅度提升,據統計,2012年學校科研實力位列全國民辦高校首位。由此可見,學科建設的成就有力地推動了辦學水平的提升。
二、民辦本科高校學科建設應處理好的關系
相比其他老牌的公辦高校,民辦本科高校具有自身的一些特點,如“升本”時間短、各項基礎條件較薄弱、教學任務繁重以及辦學質量提升千頭萬緒等,為此,在學科建設中要特別處理好以下三種關系。
(一)科研與教學的關系
科研和教學是現代大學的兩大主要職能,是代表高校辦學實力和水平的重要內容。處于不同發展階段的高校對科研和教學地位的認識是不同的,所謂的研究型大學、教學科研型大學和教學型大學分類,主要是基于科研和教學的地位側重所作的劃分。我國民辦高校自誕生起,一直以培養社會所需的應用型人才為根本任務,教學是其各項工作的中心。同時在其辦學的早期,也是為了生存,民辦高校只集中資源搞好教學,相對輕視甚至忽視科研,教師的科研意識淡薄,科研能力不強,科研基礎十分薄弱。隨著部分民辦高校辦學水平的逐步提升和紛紛升本,科研的重要性也日益顯現。目前,多數民辦本科高校已充分認識到了科研的重要意義,科研工作也有了較大進展;但也有少數民辦本科高校還未把科研作為學校的一項重要工作,甚至個別學校領導還停留在以前的觀念上,認為科研只會和教學爭奪資源,科研建設基本上還處于空白。高等教育發展的實踐經驗表明,對科研的忽視,必定會阻礙本科高校的發展和水平的提升。誠然,對于民辦本科高校來說,人才培養仍是其根本任務,教學仍是其中心工作,但民辦本科高校仍須審視和處理好科研與教學的關系,既要充分認識到科研在學校發展中的重要作用,又要強調教學的根本性,妥善處理好兩者的關系。民辦本科高校科研基礎薄弱,無法在基礎研究、理論研究上與科研實力雄厚的老牌公辦高校競爭,但可以“有所為有所不為”,選擇應用性研究為突破口,面向地方,根據經濟社會發展需要開展應用技術的開發和推廣;同時,也應該面向人才培養領域開展教學研究。面向人才培養的教學研究保證了科研與教學的相互促進,在資源有限的情況下可以最大程度地保證學校教學與科研的齊頭并進。
(二)學科建設與專業建設的關系
學科是一定科學領域或一門科學的分支,是人類通過長期的知識創新,經過不斷創造、積累、發展和完善而形成的相對獨立的知識體系。專業是高校為了培養高級專門人才,根據學科分類和社會職業分工需要而劃分的學業門類,是教與學的基本單位。學科與專業是緊密聯系又有區別的。從專業與學科的起源看,學科分化在前,專業形成在后,并且隨著科學技術和生產的迅猛發展以及新興學科和學科群的涌現,專業形成往往落后于學科的發展。專業的劃分以學科分類為基礎,與社會職業分工相適應。學科主要與科研相聯系,為專業建設提供發展的最新成果及可用于教學的新知識、師資和研究基地;而專業主要與教學相聯系,為學科承擔人才培養的任務,為社會的發展提供高素質的勞動者。民辦本科高校在發展中要妥善處理好學科建設與專業建設的關系。民辦本科高校以人才培養為主要職能,在各項工作中應以教學為中心,且民辦本科高校的科研實力比公辦高校弱的多,學科建設又較落后,“以學科建設為龍頭”不適合現階段民辦本科高校發展的實際。因此,在民辦本科高校發展初期,在處理學科建設和專業建設的關系時,應以專業建設為主體,但要把專業建設放在學科建設的框架和視野下來進行,以學科建設引領專業建設。同時民辦本科高校也要增強學科建設意識,加強學科建設,因為作為本科高校,學校辦學層次和實力的提升在很大程度上要依靠學科建設的帶動。在實際工作中,民辦本科高校應統籌規劃學科建設與專業建設,密切二者的聯系,恰當發揮二者在學校發展中的作用,實現學科建設與專業建設的一體化發展,并不斷充實、提升二者的內涵,使之共同為促進民辦本科高校的發展服務。
(三)學科建設與科研工作的關系
學科建設與科研總緊密聯系在一起,從某種意義上講,搞學科建設就是抓科學研究。學科是人類長期對知識進行創新、積累而形成的獨立知識體系;科學研究是探索新知、創造知識的活動。因此,科學研究是學科發展的基礎和永恒動力,是學科建設的核心。在學科建設中,通過科學研究,可以抓住學科前沿,凝練學科方向,鍛煉學科隊伍,培養富有影響力的學科帶頭人,提高學科基地的水平,推動學科向前發展,提高學科建設的水平。而學科整體水平的提高可為科研打造更優越的平臺,營造良好的學術氛圍,吸引優秀的學者,促進高水平的學術交流,匯聚更多的學術資源,更有利于產生重大科研成果。不過學科建設又不等同于科研,它還包括了其他方面的內容,如學科布局的調整、學科平臺建設以及學位點建設等學科制度的建立和完善。民辦高校升本后,為建設合格本科高校,必須重視科研,努力提高教師的科研能力,提升學校整體的科研實力;而在學校有了一定的科研基礎后,可把工作重點從科研工作逐漸轉向學科建設工作上來,把學科建設作為提升學校水平和質量的一個重要抓手,從而帶動學校科研、教學和社會服務等的發展。民辦本科高校抓學科建設,首先還是要明確科研在學科建設中的重要作用和地位,仍需要持續不斷地進行科學研究,從而不斷充實學科內涵,推動學科創新;同時,還要做好學校整體學科建設規劃、優化學科布局與結構、建立科學的學科管理模式、凝練學科方向以及合理構建學科梯隊等工作,推動學科建設整體水平的不斷提升。
三、民辦本科高校學科建設工作的著力點
學科建設涉及學科方向凝練、學科團隊構建、平臺建設和資源投入學科環境營造等方面,如果民辦本科高校對所有方面齊抓共管、不分輕重,只會延緩學科建設的步伐。筆者認為,當前民辦本科高校進行學科建設,應先找準決定學科發展的關鍵點并著力進行建設,進而逐步帶動其他方面的發展。
(一)做好學科建設的頂層設計
學科建設規劃是對學科遠景發展的科學規定和論證,是學校學科建設的依據和藍圖,是使學科的發展納入有目的、有秩序、有規律活動軌道的過程和手段。凡事預則立,不預則廢。在學校層面,做好學科建設的頂層設計工作,制定科學完善、切實可行的學科發展規劃,是提高學科建設水平、保證學科建設卓有成效的重要保證。民辦本科高校的學科底子薄,建設歷史短,理論水平弱,建設經驗少,更應該注重做好學科規劃的頂層設計。民辦本科高校頂層要充分認識到學科建設在學校發展中的重要地位,明確學科建設的分管領導,根據民辦高校“精簡、高效”的管理原則,指派專人負責學科建設的管理工作,有條件的可以成立專門機構;根據學校的辦學理念和發展定位,找準學科建設的發展定位;分析經濟社會發展形勢和自身發展的現狀、優勢以及面臨的困難和機遇,學習公辦高校學科建設的經驗,制定學科發展的宏觀戰略和學科發展的總體目標;可選擇1—2個符合社會產業需求又能帶動學校主體學科水平提升的學科,集中資源進行建設,從而帶動其他學科水平的逐步提升。
(二)加強科研工作
科研是學科建設的核心,做好科研工作是推動學科發展的主要力量,民辦本科高校一定要加強科研工作。民辦本科高校應提升教師對科研工作重要性的認識,并對教師明確提出相應的科研要求,把科研業績考核作為對多數教師的基本要求;要在校內營造尊重知識、尊重人才、崇尚學術自由的良好科研氛圍,鼓勵教師勇于創新;民辦本科高校科研基礎薄弱,開展基礎研究困難大,也難以與實力強大的公辦高校競爭,在學科發展中,應把科研主要集中在應用研究上,緊緊圍繞地方經濟社會發展中的現實問題,大力開展橫向合作研究,直接為社會發展提供服務。另外,民辦本科高校是以人才培養為根本任務,教學工作是各項工作的中心。當今整個社會科技迅速發展變化,新事物、新知識層出不窮;知識、信息的傳播手段、方法也在不斷變化,學生的知識結構、思想觀念、思維方式和行為習慣更在不斷的變化中,這些方面都迫使民辦本科高校大力加強教學研究。為此,民辦本科高校也應該把教學研究作為科研工作的一項重要內容。
(三)建設好學科平臺
學科平臺是學科建設的重要物質基礎,“它不僅是與學科建設密切相關的教學和科研活動賴以運轉的場所、設備、設施、手段等,更重要的是它是人才的聚集地,是信息匯聚與交流的中心,是不同學科交叉、融合的結合帶,是實踐科研創新思想的最佳基地”②。學科平臺為學科建設提供了良好的實驗、研究環境和條件,是打造高校學科核心競爭力的基礎條件。學科平臺建設是一項綜合性、長遠性、基礎性的建設工作,涉及面廣,受益面寬,在學校整個學科建設中具有舉足輕重的作用。③民辦本科高校應充分認識到學科平臺建設的重要性和必要性,做好學科平臺建設工作。一是要加大對學科平臺建設資源的投入。平臺建設的資源主要指相關基礎設施,包括儀器設備、圖書資料、網站、工作空間及所需的經費等。二是要積極爭取各級研究基地、共建載體和工程中心等,或與企業聯合建立有關平臺,既可以獲得較充足的建設經費,又可以提高學科的影響力,為學科發展提供堅實的基礎和平臺。三是由于辦學經費有限、資源緊缺,要從學校整體學科建設的高度統籌各學科平臺的資源建設,科學調配,并促進資源共享。四是要完善學科平臺的管理、監督和激勵機制,提升學科平臺建設水平。
(四)及早布局研究生教育
關鍵詞:科研事業單位 財務內部控制 問題 建議
近幾年來,隨著人們對健康理念的研究不斷深入,中國居民消費由溫飽型逐漸向營養型轉變。水產品被視為最佳動物蛋白質來源,越來越得到人們的青睞。隨著我國的水產科研經費的持續增長,水產科學技術的不斷發展和完善,水產科研事業單位的重要性不言而喻,其在進行水產科研攻關過程中,水產科研項目的立項、經費申請及科研經費的開支等一系列資金的使用情況,均需嚴格按照國家有關的財經紀律、財務制度及有關部門對資金使用的說明。如果沒有完善的財務內控制度,將無法確保科研資金的正確使用,甚至會發生腐化現象,進而影響到科研攻關的成敗。筆者作為水產科研所的一名財務工作人員,就水產科研資金內部控制中存在的問題,有針對性地提出若干改進建議,以期為水產科研單位財務管理內部控制方面提供參考。
一、科研事業單位內部控制的重要性
國家財政部于2012年11月正式了《行政事業單位內部控制規范(試行)》(財會[2012年]21號)并于2014年1月1日起正式全面實施。更加有效地引導科研事業單位建立建全內部控制,旨在進一步提高行政事業單位內部管理水平,規范內部控制,加強廉政防腐機制的建設。科研事業單位內部控制涵蓋預算業務、收支業務、政府采購業務、資產管理、建設項目、合同等各項經濟活動。建立完善的內部控制,必須充分考慮到內部控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監督等重要要素。
科研事業單位的財務內部控制可以說是單位或機構整個財務管理的重心所在,水產科研單位具備一般科研事業單位內部控制的共同性,同時,水產科研單位又有自已獨特的行業性,如水產科研具有季節性,根據水產的繁育季節開展科研工作,因此,有效的內部控制可以對科研資金進行合理整合調節,從而提高各個部門之間的合作及溝通能力,有效地完成上級單位下達的水產科研任務,加強水產科研攻關能力。財務內部控制可以有效監督、控制預算執行過程中的各個環節,并且預測資金的使用方向,所以,內部控制是整個科研事業單位財務工作的基礎保證,在內部控制過程中,完善的管理機制對于強化內部控制的意義至關重要,它能夠提升財務管理水平。利用財務內部控制可以規避科研事業單位中存在的財務混亂、科研經費挪用以及腐化等現象發生,確保科研事業單位會計信息的準確性及真實性,所以,強化水產科研事業單位財務內部控制極其必要。
二、科研事業單位財務內部控制存在的問題
隨著水產科研領域的不斷拓展、科研項目的不斷延升,國家對水產科研資金的投入大幅增長。如何確保財政資金的安全運行、提高資金的利用效率、國有資產的安全完整、財務數據的真實可靠,保障單位管理的合法合規成為目前需要解決的問題。因此,完善內部控制對單位的發展至關重要。
(一)制度不完善,會計監督乏力
目前,我國水產科研單位的項目資金收入基本上由國家財政撥款,及部分以水產科技技術提供服務收取的經費。盡管設立了財務內部控制制度,但是缺乏針對性、合理性及可行性,如水產科研項目有很多場地在偏僻縣級以下地區,經常性的漁船租賃,不能使用公務卡結算,無法充分體現出公務卡的規范預算單位財政授權支付業務,減少現金支付結算,提高政府支出透明度,加強管理與監督以及預防腐敗的重要性。其次,相關管理層缺乏控制意識和執行能力,制定的考評制度流于形式等原因,均導致財務內部控制沒有發揮固有職能。科研資金盡管是財政撥款,但是項目攻關卻不能夠離開內部控制,因此內部控制需要一定的風險防范體系進行約束,降低財政資金風險,避免發生資金入不敷出、科研項目攻關失敗等惡劣事故。所以,制度的不完善將會導致科研經費支出不合理,從而浪費國家財政資金,不利于水產科研事業單位的科研攻關。
(二)內控意識不強,內控環境薄弱
由于科研事業單位長期受到政府財政扶持,因此在內部的財務控制方面沒有相應意識,單位負責人的內部控制意識較薄弱,重事業發展、輕內部管理。財政考核、執行、預算等僅僅是例行公事,并非嚴格對待,對上級部門審計科研事業單位造成了不利影響,難以實際掌控科研事業單位的財政狀況。所以,科研事業單位的管理層不能輕視財務內部控制的重要性,防止科研資金流失、會計報表失真、財務管理混亂等現象的發生。
(三)缺乏信息化支持
21世紀是信息化時代,信息化技術已經融入到人們工作和生活的各個方面,財務信息平臺建設不僅能快速地為管理層提供科研資金使用情況,還能方便管理層做出經營及管理決策的調整,提高員工的工作效率。但是我國當前的水產科研事業單位財務普遍還沒有完全實現信息化管理,還未形成一套有效的、系統的、科學的信息平臺。從目前的狀況分析,信息化建設無法量化投入產出比,是制約信息化發展的最主要因素。工作人員不申請,管理層不重視,因而難以對財務內部控制信息化建設進行有效改善,導致科研事業單位財務信息化建設陷入尷尬的局面。
(四)缺乏完善的內部控制有效性的評價體系
目前,科研單位雖然依據規定建立了必要的內部控制制度,并在一定程度上實施了內部控制,但在實際工作中卻未能充分發揮其應有的作用。對內部控制的有效性缺乏量化評價體系,對控制失效現象嚴重的情況也未能建立責任追究制。
三、加強科研事業單位財務內部控制的建議
隨著國家對水產科研資金投入的大幅增長,如何確保水產科研資金的使用合法合規,資產安全和使用有效,財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果,更好地承擔起水產科研職責的履行,建立建全的內部控制體系至關重要。
(一)完善內部控制制度,加強會計監督力度
事業單位內部控制涵蓋預算業務,收支業務,政府采購業務,資產管理,建設項目,合同等。一般而言,科研事業單位在制訂完財務內部控制制度之后,必須要嚴格遵守內部控制制度,并且發揮其主觀職能及監督職能,通過考核評估對溝通合作、執行、預算,決算等階段予以事中控制考評,同時將其作為年終考核依據,并且鼓勵控制的成效,對不遵守的人員進行相應處罰。完善內部控制制度并非完全實現內部控制,而是要以人為本,靈活的對科研事業單位財政予以控制。科研事業單位在接受監察審計過程中的不可控因素相對較多,其次在經營、租賃、融資及投資等方面也有所涉獵,這就導致假如內部控制過于嚴格,將會存在顧此失彼的現象,所以在制定內部控制制度的過程中,必須從實際出發,采取適中的原則,嚴加控制經營、租賃、融資及投資等領域中容易發生的問題,完善報銷程序,充分利用公務卡的防范創新舉措。
(二)加強內部控制意識,創造良好的內控環境
一個良好的內部控制意識是保證科研事業單位財政內部控制的基礎。當前《會計法》等諸多法律均明確規定了單位內部控制的要點,凸顯其重要性,所以,想要強化科研事業單位財務內部控制,則必須要提高內部控制意識。單位負責人對內部控制的建設應采取積極支持的態度,全程參與內部控制的建設,提供必要的人力、物力支持。財務負責人須加強與科研項目負責人員溝通,宣傳內控的重要性。充分利用財會、內部審計、紀檢監察、政府采購、基建、資產管理等部門或崗位的作用,提高宣傳力度,組織學習及培訓,在整個科研事業單位的工作人員中營造一種提高內控意識的氛圍,并且重視內部會計控制,結合各個單位和各個崗位的實際情況,完善內部會計控制制度,提高其可操作性及效益性,并且加強內部控制執行力,確保內部控制能夠在科研事業單位財政中實現自身價值。
(三)建立信息化平臺
在信息環境下通過對網絡技術、計算機技術、數據庫技術等新興技術建立起來的信息化,財務內部控制平臺可以對財務控制、財務分析以及財務措施等予以信息化管理,從而保證科研事業單位會計信息的可靠有效,方便國家審計,提高科研事業單位各個部門之間的連通性及協作性,促進財務內部控制的有利監管,所以,科研事業單位財務內部控制的信息化平臺建設非常有必要,在這個信息化平臺中,領導、管理人員、部門及科研人員均能夠實現共享的財務數據,但是不可以對數據進行私人修改,僅有財務內部控制管理人員方可具備相應權限,對數據進行修改刪除。財務部門能夠獲取業務數據信息以及相關資產信息,且相關部門及領導也能夠獲取相應的財務信息,從而將此作為戰略發展以及科研業務的依據所在,其次,信息化系統能夠結合先進的管理經驗以及科研事業單位的具體特點,從而對業務流程進行標準化,提高科研事業單位內部控制執行力的效力,強化可持續發展的若干需求。
(四)完善內控評價體系,提高內部控制質量
水產科研單位在項目立項申請、項目經費的到達情況,預算的執行力度、經費的使用、績效的考核等方面的內部控制加以規范,通過科研和財政的兩大核心部門的協作與配合,促使項目經費的真實有效及合理使用。與此同時,要求相關項目負責人做好項目規劃以及績效管理工作,做好資金的預算編制,保證資金的使用合規合理,杜絕違紀行為發生,真正系統化和規范化內部控制,提高水產科研資金內部控制質量。也可以聘請中介結構予以績效審核,或者利用各種媒介公開信息,積極接受社會各界的監督,從而對當前的內控制度進行不斷完善。
四、展望
強化科研事業單位財政內部控制對于整個財政管理工作至關重要,不僅能夠有效避免內部控制中可能存在的財政混亂、腐化等現象,還能夠提高科研事業單位的工作效率。在實際工作中強化各個部門之間的協調溝通,建立健全一套科學、有效的財政內部控制制度,并且明確財務人員的職責和權限,加強財務工作各個環節的監控及監督,提高資金的合理配置和使用效率,從而促進科研事業單位財政管理工作的可持續發展。
參考文獻:
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