國內(nèi)電力行業(yè)范文

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第1篇

[關(guān)鍵詞 ]健全建立；電力企業(yè); 內(nèi)部控制;

中圖分類號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展和我國電力體制的不斷深化改革，再加上我國加入了 WTO;國內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，電力企業(yè)面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如何分析、防范和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制度建設(shè)的重要依據(jù)。電力企業(yè)是國家的基礎(chǔ)行業(yè)，其發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但也存在著國家大型壟斷企業(yè)的通病，企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，控制力度不強(qiáng)，這給企業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隱患。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，要求電力企業(yè)加快信息化、市場(chǎng)化建設(shè)和管理理念創(chuàng)新、完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部控制制度，努力做到與世界接軌，以完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)區(qū)推進(jìn)電力體制深化改革。

[關(guān)鍵詞 ]健全建立；電力企業(yè); 內(nèi)部控制;

一、加強(qiáng)對(duì)我國電力企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

我國電力行業(yè)是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極其重要的作用，具有投資大、設(shè)施分散、資金密集的特點(diǎn)。因此，電力行業(yè)需要加快內(nèi)控制度的建設(shè)步伐，其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是國有資產(chǎn)管理的要求。目前電力企業(yè)的資產(chǎn)主要是由國家投資形成的。國家必然要求資產(chǎn)投運(yùn)后能不斷增值和保值，并采取措施防范國有資產(chǎn)被侵蝕。

二是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是黨和國家對(duì)企業(yè)的要求，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)，也是國有企業(yè)改革的方向。

三是企業(yè)經(jīng)營管理的需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)在生產(chǎn)出市場(chǎng)需要產(chǎn)品的同時(shí)，理應(yīng)獲得回報(bào)，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值也為企業(yè)發(fā)展積累資金。

四是防止經(jīng)濟(jì)犯罪的措施。現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活大量事實(shí)說明，權(quán)力未受到有效制約，內(nèi)控制度缺乏或形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理混亂等是違法犯罪能夠得逞的根本原因，由此也說明了企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)的必要性。

二、當(dāng)前我國電力企業(yè)內(nèi)部控制的存在的不足

(一)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國加入 WT O，電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)業(yè)不斷增加。但是，就我國目前電力企業(yè)的現(xiàn)狀來看，我國電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還不高，更為嚴(yán)重的是缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

(二)內(nèi)控制度不健全，缺乏科學(xué)性和制約性

內(nèi)部控制制度不健全或執(zhí)行力度不夠，在很大程度上削弱了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以建立健全內(nèi)部控制制度是企業(yè)在發(fā)展別需要重視的問題。我國有許多企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度，但仍缺乏科學(xué)性與合理性。

(三)內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果不好

隨著我國電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，很多電力企業(yè)認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部控制在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要作用，也在積極的完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，但電力企業(yè)多在執(zhí)行通用的企業(yè)內(nèi)部控制制度，尚未形成類似 COSO報(bào)告建立的權(quán)威的內(nèi)部控制體系。現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度，一方面由于執(zhí)行的是通用的內(nèi)部控制制度，沒有按照自己企業(yè)的實(shí)際情況來建設(shè)內(nèi)部控制制度。另一方面，我國有些電力企業(yè)的內(nèi)部控制制度只是為了應(yīng)付上級(jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)檢查，充當(dāng)了應(yīng)付檢查的工具，并沒有真正的實(shí)行過，自然就沒有起到應(yīng)有的效果。

(四)信息流通不暢，職責(zé)不清，責(zé)任不明

一個(gè)良好的信息系統(tǒng)應(yīng)能確保組織中的每個(gè)人都清楚地知道其所承擔(dān)的特定職責(zé)。但企業(yè)中往往存在著一些區(qū)域 :誰都可以管，誰都又可以不管。一旦企業(yè)中出現(xiàn)了問題，各個(gè)單位和部門之間就會(huì)互相推倒責(zé)任，不愿意承擔(dān)責(zé)任。

三、建立健全電力企業(yè)內(nèi)部控制的方法措施

(一)健全電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

電力企業(yè)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可以從以下兩個(gè)方面來做，一方面，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。企業(yè)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)可以有效的預(yù)測(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在，提高企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性，使電力企業(yè)有關(guān)部門及時(shí)做好準(zhǔn)備，降低風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的損失。另一方面，建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)離不開企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)的建立，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)是電力企業(yè)進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，可以有效的發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，提醒企業(yè)及時(shí)采取措施來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，從而就可以降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來了各種損失。

(二)完善電力企業(yè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度體系的監(jiān)督

電力企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況來完善內(nèi)部控制制度，建立科學(xué)的考核與激勵(lì)制度，建立完善的電力企業(yè)重大決策授權(quán)審批制度，完善電力企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，建立與我國電力企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成各部門或者單位之間既能相互協(xié)作又能相互制約的企業(yè)內(nèi)部控制制度。此外，企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制體系的監(jiān)督與管理。一方面，要強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)控制，電力企業(yè)要建立完善的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置內(nèi)審部門，發(fā)揮審計(jì)部門在為企業(yè)堵塞漏洞、加強(qiáng)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等作用，從而加強(qiáng)電力企業(yè)的內(nèi)部控制力度。另一方面，加強(qiáng)外部監(jiān)督。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督力量，鼓勵(lì)和支持媒體對(duì)電力企業(yè)違法行為的曝光從而約束電力企業(yè)的不法行為。

(三 )搭建平臺(tái)，強(qiáng)化責(zé)任部門間的溝通與協(xié)調(diào)

電力企業(yè)科學(xué)開展工作體系，推動(dòng)思想引領(lǐng)，營造濃厚氛圍，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開展調(diào)研活動(dòng)、深度訪談等多種形式，在員工中形成"人人都是管理提升者"的濃厚氛圍。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)、各部門協(xié)同配合、重視員工的溝通和協(xié)調(diào)工作，加大部門管理層和員工的溝通力度，發(fā)現(xiàn)問題立即與責(zé)任部門溝通與協(xié)調(diào)，達(dá)到及時(shí)解決問題的效果。

(四)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制的執(zhí)行

電力企業(yè)必須對(duì)每一企業(yè)崗位職責(zé)進(jìn)行考核，以此來落實(shí)內(nèi)部控制責(zé)任制，將內(nèi)部控制執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每個(gè)人，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制全過程控制，不能讓企業(yè)內(nèi)部控制只是為了應(yīng)付上級(jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)檢查的工具，這樣內(nèi)部控制執(zhí)行才能真正落到實(shí)處，不是只是"掛著墻上，寫在紙上；從而達(dá)到企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)，起到應(yīng)有的作用，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制日常化、規(guī)范化的管理和監(jiān)控，收到內(nèi)部控制的良好效果，促進(jìn)電力企業(yè)更好更快發(fā)展。只有具備了健全的制度，才能夠贏得社會(huì)公眾的滿意和認(rèn)可，內(nèi)控制度制定后的關(guān)鍵是執(zhí)行。再好的制度，沒有人去執(zhí)行或執(zhí)行能力不到位也是沒有用的。管理上切忌只喊口號(hào)不做事，制度制定后并不等于達(dá)到了管理的目的，關(guān)鍵是通過制度管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有序管理，使管理有法可依，并在管理過程中不斷完善相關(guān)的制度。有了好的執(zhí)行力，等于有了好的保證。將內(nèi)控制度落在實(shí)處，強(qiáng)化各級(jí)管理人員的執(zhí)行力，使員工以制度為準(zhǔn)繩，保質(zhì)、保量地完成工作指標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。

四、總之；內(nèi)控制度的建設(shè)，要注意制度的動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性。企業(yè)外部的市場(chǎng)環(huán)境在不斷變化，企業(yè)要生存、發(fā)展，必須緊跟時(shí)代步伐，隨時(shí)調(diào)整自己的業(yè)務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營策略，以面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)。內(nèi)控制度也要根據(jù)國家政策、法規(guī)的變化，根據(jù)公司發(fā)展目標(biāo)的變化，及時(shí)調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善相關(guān)的內(nèi)容，樹立動(dòng)態(tài)的管理監(jiān)督理念，避免內(nèi)控制度對(duì)業(yè)務(wù)行為的不協(xié)調(diào)性和控制上的滯后性，使內(nèi)控建設(shè)緊跟形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，從而在根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、控制，保證企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。建立健全電力企業(yè)內(nèi)部控制是國家對(duì)電力企業(yè)提出的一項(xiàng)要求，僅僅依靠國家單方面的支持是不夠的，還需要電力企業(yè)自身的參與配合。而且電力企業(yè)要想建成一流企業(yè)，必須加強(qiáng)內(nèi)部控制的約束，努力防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益奠定基礎(chǔ)。

第2篇

Abstract： Based on the macro background of global climate change and low carbon economy development， this paper analyzes the current progress of the domestic carbon emissions trading market. Taking D Group as a research object， this paper demonstrates the necessity and importance of a centralized management platform， which is a carbon management company. This paper also discusses the problems faced by D Group in the domestic carbon trading market， then designs suitable solution for carbon emissions centralized management for D Group， including management ideas， management content and management programs.

關(guān)鍵詞： 碳排放；集中化管理；碳交易

Key words： carbon emissions；centralized management；carbon emissions trading

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0044-03

0 引言

國際社會(huì)為減少溫室氣體排放一直在作出努力。1997年簽署、2005年生效的《京都議定書》（Kyoto Protocol），確立了締約國中發(fā)達(dá)國家總體的溫室氣體排放額度和減排、限排義務(wù)[1]。但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的溫室氣體排放量逐年增加，因此國際社會(huì)要求中國進(jìn)行強(qiáng)制減排的呼聲也越來越高。中國政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨的環(huán)境約束問題和進(jìn)行節(jié)能減排的必要性，并開始嘗試強(qiáng)制減排[2]。國內(nèi)的大型電力企業(yè)，尤其是集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)如何對(duì)自身的碳排放進(jìn)行管理，面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)實(shí)行什么樣的管理策略，將會(huì)對(duì)企業(yè)的未來產(chǎn)生重大的影響[3]。

近年來中國政府提出的相關(guān)政策有：2011年10月29日，國家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，正式批準(zhǔn)確定北京、上海、天津、重慶、廣東省、湖北省和深圳市等國內(nèi)首批七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市，并要求在2013年至2015年期間開展碳排放權(quán)試點(diǎn)交易。

2014年1月13日，國家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于組織開展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》，明確要求以2010年為基準(zhǔn)，溫室氣體排放量達(dá)到1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量（或以2010年為基準(zhǔn)綜合能源消費(fèi)總量超過五千噸標(biāo)煤）的企（事）業(yè)單位需要定期報(bào)告該單位的溫室氣體排放量。此項(xiàng)通知發(fā)出的目的在于盡快建立國內(nèi)的溫室氣體排放報(bào)告制度，為全國性的碳排放交易工作提供基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)。

2014年12月10日，國家發(fā)展與改革委員會(huì)下發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，該管理辦法主要為框架性的文件，明確了全國碳交易市場(chǎng)建立的主要思路和管理體系。根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會(huì)規(guī)劃，2015年將為國內(nèi)碳交易市場(chǎng)準(zhǔn)備階段，完善相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2016年10月27日，國務(wù)院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確表示要打造低碳產(chǎn)業(yè)體系，建立全國性的碳排放交易市場(chǎng)，為“十三五”控制溫室氣體排放指明了發(fā)展方向和具體措施。

1 國內(nèi)碳交易市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

2014年的中國碳交易市場(chǎng)不僅在試點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上努力推陳出新，而且隨著國家碳排放權(quán)交易管理暫行辦法的出臺(tái)，全國統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)開始拉響號(hào)角[4]。我國若能成功設(shè)計(jì)并啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，則不僅有助于推動(dòng)中國的低碳轉(zhuǎn)型，也有助于提升全世界應(yīng)對(duì)氣候變化的信心，還能夠?qū)ζ渌麌液偷貐^(qū)建立碳交易市場(chǎng)發(fā)揮重大的示范和帶動(dòng)作用[5]。

截至2015年底，全國7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)已經(jīng)全部啟動(dòng)，20余個(gè)行業(yè)、2600多家重點(diǎn)排放單位納入試點(diǎn)，年排放配額總量約12.4億噸二氧化碳當(dāng)量，其中北京、天津、上海、廣東和深圳碳市場(chǎng)納入的重點(diǎn)排放單位已經(jīng)完成了2次碳排放權(quán)履約；7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交排放配額交易約6700萬噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)交易額約為23億元。

目前國家碳交易體系框架如圖1所示。

2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀及問題

2.1 D集團(tuán)公司概況

D集團(tuán)公司是2002年在原國家電力公司部分企、事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建而成的特大型國有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)。主要經(jīng)營范圍為：經(jīng)營集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)中由國家投資形成，并由集團(tuán)公司擁有的國有資產(chǎn)；從事電力能源的投資、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營及管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；新能源項(xiàng)目開發(fā)等。集團(tuán)公司通過實(shí)施以集團(tuán)公司、分（子）公司、基層企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)責(zé)任主體化管理體制和運(yùn)行模式。

2.2 D集團(tuán)公司碳排放管理現(xiàn)狀

集團(tuán)公司在國內(nèi)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市轄區(qū)內(nèi)，分別在廣東省、北京市、天津市和深圳市各有一家電廠被納入當(dāng)?shù)乜嘏牌髽I(yè)名單中。2013年度合計(jì)分配到的配額為2350萬噸，配額獲得數(shù)量較企業(yè)實(shí)際排放數(shù)量均有少量富余，4家企業(yè)均已在2014年完成2013年度排放量的履約，并在2015、2016年分別完成了2014、2015年的排放量履約。

CCER項(xiàng)目開發(fā)方面，目前已有13個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目、2個(gè)水電項(xiàng)目在國家發(fā)改委自愿減排信息平臺(tái)備案，其中1個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的減排量已獲得核證和簽發(fā)，并以10元/噸的價(jià)格出售了部分減排量給另一家機(jī)構(gòu)投資者。在開發(fā)中的CCER項(xiàng)目20余個(gè)，這些項(xiàng)目都將起到為集團(tuán)公司降低減排成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的積極作用。

2.3 D集團(tuán)公司碳排放管理存在的問題

2.3.1 管理架構(gòu)和管理層級(jí)不明確

目前集團(tuán)公司沒有明確的碳排放管理架構(gòu)，縱觀整個(gè)集團(tuán)公司，仍以發(fā)電為主營業(yè)務(wù)，對(duì)碳排放管理這一新興業(yè)務(wù)并未建立有效的管理模式。而碳排放管理目前暫由集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃部主管，這項(xiàng)業(yè)務(wù)不屬于該部門的傳統(tǒng)管理職責(zé)范圍，同時(shí)發(fā)展規(guī)劃部也不是專業(yè)化、具備碳交易相關(guān)背景的部門。該部門目前以行政命令、發(fā)放通知等形式對(duì)整個(gè)集團(tuán)的碳排放管理業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，使得各下級(jí)單位只有轉(zhuǎn)發(fā)的作用，直到相關(guān)通知發(fā)放到各基層企業(yè)。

2.3.2 缺乏統(tǒng)一的管理流程及制度

正因集團(tuán)公司沒有明確的管理架構(gòu)，相應(yīng)的管理流程和制度也非常欠缺。集團(tuán)公司層面目前指定的發(fā)展規(guī)劃部中，已有的各項(xiàng)規(guī)章制度都是在傳統(tǒng)管理職能中發(fā)揮相應(yīng)作用，并沒有專門針對(duì)碳排放管理的流程和制度。這就造成了在執(zhí)行層面缺乏相應(yīng)指導(dǎo)、無法統(tǒng)一管理的局面。

2.3.3 基層企業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備

發(fā)電企業(yè)的碳排放管理是一項(xiàng)新興管理內(nèi)容，具有一定的技術(shù)要求。對(duì)于集團(tuán)公司的各個(gè)基層火力發(fā)電企業(yè)而言，他們作為碳排放市場(chǎng)的參與主體和執(zhí)行主體，很有必要對(duì)當(dāng)?shù)氐奶寂欧沤灰左w系和相關(guān)要求進(jìn)行全面深入的了解，但目前很多企業(yè)尤其是非碳排放交易試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，對(duì)于碳排放管理的相關(guān)概念還不是很充分，更無從談起相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備了。這對(duì)以后各個(gè)基層發(fā)電企業(yè)參與到全國范圍的碳排放市場(chǎng)將產(chǎn)生不利影響，很容易陷入被動(dòng)局面。

3 D集團(tuán)公司碳排放集中化管理方案設(shè)計(jì)

3.1 碳排放集中化管理架構(gòu)

本文針對(duì)D集團(tuán)公司的實(shí)際情況，提出一種集中化的碳排放管理架構(gòu)。集團(tuán)公司內(nèi)部碳排放管理可以通過成立專門機(jī)構(gòu)或子公司來實(shí)現(xiàn)，在參與碳市場(chǎng)的職能上需要獲得集團(tuán)最高管理層的授權(quán)。集團(tuán)公司碳排放管理公司應(yīng)至少包括碳資產(chǎn)管理部門、碳排放管理部門和低碳技術(shù)管理部門。集團(tuán)公司建立碳排放集中化管理的架構(gòu)如圖2所示。

3.2 碳排放管理公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.2.1 碳排放管理公司的部門設(shè)置和職能

D集團(tuán)公司碳排放管理公司主營業(yè)務(wù)部門包括碳資產(chǎn)管理部、碳排放管理部和低碳技術(shù)管理部，根據(jù)碳排放集中化管理的需要和大型國有企業(yè)的特點(diǎn)，還應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)部、商務(wù)合同管理部和綜合管理部等部門予以保障和配合。主要業(yè)務(wù)部門的設(shè)置和職能如表1所示。

3.2.2 業(yè)務(wù)部門主要工作內(nèi)容

碳排放集中化管理工作從最基礎(chǔ)的排放數(shù)據(jù)管理入手，逐步完善管理系統(tǒng)，保證D集團(tuán)公司下屬各企業(yè)低成本完成履約，并發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部減排投資、購銷優(yōu)化和外部減排投資的機(jī)會(huì)。碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容有：

①配額申報(bào)。對(duì)于公司的控排類火電企業(yè)，應(yīng)通過前期碳盤查工作摸清各企業(yè)的碳排放情況現(xiàn)狀，并開展定期的排放報(bào)告工作，對(duì)于碳交易試點(diǎn)地區(qū)的控排企業(yè)進(jìn)行第三方核查以完成履約并確定每年度的配額發(fā)放數(shù)量。

②CCER項(xiàng)目開發(fā)。對(duì)于公司的新能源類型發(fā)電企業(yè)，可以參與國內(nèi)溫室氣體減排項(xiàng)目的開發(fā)，成功開發(fā)出的CCER可用于火電企業(yè)抵消碳配額，也可以為新能源企業(yè)創(chuàng)造額外的收入，應(yīng)盡早進(jìn)行優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的開發(fā)工作。首選對(duì)可持續(xù)發(fā)展有貢獻(xiàn)、準(zhǔn)入門檻低且市場(chǎng)比較歡迎的可再生能源類項(xiàng)目，如太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的項(xiàng)目，以搶占市場(chǎng)先機(jī)，盡快降低集團(tuán)公司履約成本。

③履約交易。根據(jù)公司控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)、獲得配額數(shù)量和持有、潛在的碳抵消額數(shù)量，可以確認(rèn)企業(yè)的履約能力，并根據(jù)不同企業(yè)減排成本制定公司下屬各企業(yè)的具體交易策略。

④配額/抵消額管理。在國家層面碳市場(chǎng)建立和規(guī)則確定的過程中，可建立公司層面的配額/抵消額管理體系，利用可再生能源企業(yè)產(chǎn)生的可抵消的排放量對(duì)沖集團(tuán)公司火電企業(yè)的配額，形成集團(tuán)內(nèi)配額與抵消額的平衡，從而降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。

全國碳交易市場(chǎng)建立之后，其碳交易價(jià)格代表的是全社會(huì)的最低平均減排成本，因此任何低于此成本的減排都將帶來總收益的提升，通過推動(dòng)減排成本低于碳價(jià)的項(xiàng)目實(shí)施，可產(chǎn)生更多配額盈余和資產(chǎn)溢價(jià)。

碳排放管理公司主要業(yè)務(wù)部門工作內(nèi)容如圖3所示。

4 結(jié)論與展望

本文針對(duì)D集團(tuán)公司面臨國內(nèi)碳交易市場(chǎng)的問題，提出了碳排放集中化管理的方案，并詳細(xì)闡述了該公司的組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、工作內(nèi)容等方面的內(nèi)容。對(duì)于D集團(tuán)公司而言，充分發(fā)揮碳排放管理公司的集中化管理作用是應(yīng)對(duì)國內(nèi)碳交易市場(chǎng)的核心舉措。隨著國內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展完善，電力行業(yè)勢(shì)必會(huì)被作為重點(diǎn)控排行業(yè)納入其中，碳排放交易體系將對(duì)電力生產(chǎn)、管理和運(yùn)營方面產(chǎn)生顯著的影響，發(fā)電企業(yè)必須將參與碳交易工作上升到戰(zhàn)略的高度來積極規(guī)劃，建立專門的碳排放管理公司對(duì)于集團(tuán)化運(yùn)作的企業(yè)來說不失為一種積極的嘗試。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇

2012年4月25日至28日，有著“中國禮品家居第一展”之稱的第二十屆中國(深圳)國際禮品及工藝品展在深圳會(huì)展中心舉辦。然而，該展會(huì)熱鬧有余而商機(jī)平淡。

有參展商說，受美國、歐洲債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的影響，出口訂單比往年大幅減少，國內(nèi)的禮品家居企業(yè)只能更多地轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)。在展覽現(xiàn)場(chǎng)，外國采購商的身影依稀可數(shù)。

26日，有展銷商表示，從頭兩天的展銷情況看，有意向的訂單或客戶都比往前明顯減少，現(xiàn)場(chǎng)“溜街”的散客多，而鮮有大單客戶光顧，許多到展的企業(yè)代表只是拉著手拉箱四處觀察行情收集資料，而非有真正的采購意愿。

送禮是一種感情的投資，它能縮短人與人之間的感情距離，便于人們的溝通、交流，達(dá)成共識(shí)，開創(chuàng)良好的商機(jī)。禮尚往來，是縱橫古今中外亙古不變的禮儀，隨著時(shí)代的發(fā)展，送禮被賦予了更多情感之外的因素。

我國自古就是禮品生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國，改革開放以來，“中國制造”的禮品開始大規(guī)模殺向國際市場(chǎng)。改革開放以來，得益于中國低廉的勞動(dòng)力成本，中國的禮品行業(yè)也擔(dān)負(fù)起了為世界生產(chǎn)禮品的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國外主要禮品消費(fèi)國的禮品有70-80%來自中國。

美國是世界最大的禮品市場(chǎng)。目前，手工藝品、寵物用品、文具、文具及辦公用品、收藏品等商品的市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。近幾年，美國的手工工藝品的年零售額已達(dá)到120億美元，其中美術(shù)品、人造花和植物、畫框、刺繡、縫制品、陶器、首飾、涂料及蛋糕裝飾用品倍受歡迎。目前，美國賀卡的年銷售額已超過70億美元，而文具、家庭辦公禮品的市場(chǎng)規(guī)模更是高達(dá)740億美元。

德國是歐洲最大的禮品市場(chǎng)，市場(chǎng)容量約160億美元。德國傳統(tǒng)意義上的禮品主要是指蠟燭、節(jié)日飾品、禮品盒、絲帶、舊式日歷等，這些產(chǎn)品主要從中國、波蘭進(jìn)口。據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，近年來德國廣義禮品市場(chǎng)規(guī)模維持在160億美元左右，約一半需要進(jìn)口，其中波蘭是其最大的進(jìn)口來源國，占進(jìn)口總額的17.7%;其次是中國，占17.3%。

日本禮品市場(chǎng)規(guī)模龐大，市場(chǎng)總額超過15萬億日元。日本市場(chǎng)禮品可分為兩大類，一是個(gè)人用饋贈(zèng)禮品，市場(chǎng)規(guī)模約為7.93萬億日元，主要包含紀(jì)念性禮品等，占25.73%，季節(jié)性禮品占23.2%，臨時(shí)性禮品占51.07%;二是企業(yè)用商業(yè)禮品，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)7.3萬億日元，主要有季節(jié)性商業(yè)禮品，市場(chǎng)份額為10.67%;臨時(shí)性商業(yè)禮品，市場(chǎng)份額為3.99%;促銷贈(zèng)品所占份額最大，達(dá)85.34%。

在前期出口的強(qiáng)力帶動(dòng)之下，我國禮品行業(yè)發(fā)展迅速，并逐漸壯大成為產(chǎn)值近萬億元的大產(chǎn)業(yè)。

在行業(yè)整體向好的背景下，2010年，國內(nèi)禮品公司的收入全線增長(zhǎng)，其中銷售額超過1500萬元的大型公司的平均銷售額比2009年增長(zhǎng)了4%，小型公司銷售額也呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)，年銷售平均值增加了6%。

此外，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，我國禮品行業(yè)的在線銷售額也快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2010年禮品公司的在線銷售總計(jì)552億元，其中6%來自網(wǎng)絡(luò)銷售，總體上比2009年有所增長(zhǎng)。

中國是傳統(tǒng)的禮儀之邦，禮儀文化自古至今都在人們的心目中占據(jù)著重要的地位。相應(yīng)地，在中國，送禮也成為人們?nèi)粘９ぷ?、生活中無法回避的內(nèi)容。在國家法定假日制度的推定下，禮品行業(yè)更是呈現(xiàn)出熱火朝天的一面，生日送禮、商務(wù)送禮、節(jié)慶送禮、促銷送禮等應(yīng)接不暇。

隨著國內(nèi)外對(duì)禮品的需求不斷增加，整個(gè)行業(yè)的銷售額正在以每年上百億元的速度遞增，而2011年各細(xì)分禮品市場(chǎng)的銷售情況正顯示出這一趨向。2011年，僅中秋節(jié)禮品銷售額就同比增長(zhǎng)近三成。據(jù)全國工商聯(lián)禮品業(yè)商會(huì)部分會(huì)員的經(jīng)營情況顯示，2011年禮品業(yè)將繼續(xù)保持2010年的強(qiáng)勢(shì)勁頭。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國禮品市場(chǎng)的年銷售額約為13000億人民幣(不含港澳臺(tái)地區(qū))，全國有近一萬家禮品生產(chǎn)企業(yè)和十萬家禮品公司，每年生產(chǎn)和銷售近一萬種產(chǎn)品，加上各種收藏品及相關(guān)產(chǎn)品，禮品品種超過10萬種。

目前，從我國禮品行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模來看，有80%以上禮品生產(chǎn)企業(yè)集中在廣東、浙江、福建、北京、上海、江蘇等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，義烏、蒼南等一些有形市場(chǎng)己成為禮品的交易中心。禮品公司在我國的分布極不平街，集中在幾個(gè)區(qū)域，最大的是深圳地區(qū)和溫州地區(qū)。其中深圳周邊包括廣州的禮品業(yè)年產(chǎn)值有200多億，占了全國總產(chǎn)值的四分之一。