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一、人才市場檔案管理的現(xiàn)狀
1.1收費不合理。人才市場對檔案的保管、傳遞等業(yè)務都需要支付一定的費用,來作為人才市場的主要收入來源,支撐人才市場的正常工作[1]。例如,2013年開始人才市場個人檔案的托管年費的國家標準需要120元[2],而有些城市的收費高于國家標準,這并不統(tǒng)一的收費使得流動人員的負擔加重。1.2檔案功能遭到弱化。由于社會人員在新的經濟環(huán)境中有著快速的特點,檔案個人履歷的記載功能的靈動速度不如真實人員流動快速,這導致了檔案并不能真正反映流動人員的真實經歷和對社會的有效貢獻,不僅僅阻礙了流動人員的發(fā)展,也削弱了人才市場的誠信,使得檔案的實際功能進一步弱化。必須通過科學的思想體系以及有效的方法,保證檔案管理工作的有效性[3]。1.3歸屬關系不明確1.3.1檔案的管理歸屬關系不明確。用人單位和人才市場對有關流動人員資料的一系列責任,如收集、整理、歸檔,傳遞、審核等事務互相推脫,責任不明確,無法有應對突發(fā)事件應急措施,犧牲的是流動人員的時間和精力。1.3.2檔案管理手續(xù)繁雜。對于在單位產生的一系列活動中,員工的績效考核、工資核定,各種等級證書等資料的收集、整理和移交工作都會順利在單位進行再交接給人才市場檔案管理部門。而其余事項則需要通過反復在雙方間確認和查閱,檔案的管理手續(xù)復雜,這樣不僅給經手手續(xù)的工作人員和檔案所屬人帶來麻煩,也降低了工作效率。1.3.3缺乏時效性。由于個人與所屬單位不能理解檔案工作的重要性,導致在處理檔案文件時,不能專業(yè)科學地進行,導致了檔案和真實的個人經歷相錯亂,不能全面反映一個人對社會的貢獻,不利于檔案的核對和未來就業(yè)的準備。1.3.4管理手段待更新。由于市場經濟的活躍,流動人員的流動頻率明顯增加,需要人才市場檔案管理部門在管理檔案的時候不能滯后于目前狀況。而舊時管理手段已經不能滿足現(xiàn)時需求,只能在基礎設施、資金投入、管理人員上加強投入,才能提高總體服務水平。
二、優(yōu)化人才市場檔案管理的有效策略
2.1 完善檔案管理制度。只有在優(yōu)秀的制度下進行管理,人才市場檔案管理才能凸顯它的作用。有好的檔案管理制度才能合理地錄入和安排流動人員的信息,建立有效的檔案,避免因制度不明確而導致的權責糾紛等問題。人才市場檔案管理制度應該簡明有力,考慮到和各個部門的結合度,不需要過于繁瑣的流程,對接方便。這樣既可以在檔案的錄入、管理、審核、查閱等過程中降低成本,提高服務質量,也有效的約束了整個流動人員的檔案管理。由于市場競爭的激烈,提升檔案管理的有效性保證了公平和公正,讓流動人員以及內部管理人員處理事務方便快捷,在與其他人才市場中的競爭得到突出。2.2提升管理人員素養(yǎng)。由于檔案管理的主要經手人為檔案管理的工作人員,若要使得人才市場的檔案管理有規(guī)矩又行之有效,重心都在工作人員處理檔案的基本能力上。傳統(tǒng)的管理逐漸被淘汰,這則要求管理人員不僅僅有檔案管理的相應專業(yè)知識,對檔案管理內容的熟知,還需要跟隨時代腳步,培養(yǎng)信息化技能,如軟件的使用以及相關計算機知識。人才市場可以通過固定的培訓來對現(xiàn)有人員進行素質上的提升,強調學習的重要性。2.3現(xiàn)代信息化應用。信息時代的來臨,傳統(tǒng)的檔案管理方法對在人才市場進行有關檔案的錄入、移交、查閱等內容時,必須要從專業(yè)的網站上,通過查詢獲得權限有效權利,并獲準合法利用。并且在信息技術的支持下,電子數(shù)字檔案可以有相關法律證明真實性。如果不更新新型的檔案管理制度,則直接制約了流動人員檔案信息傳遞的速度和共享的便捷性。
三、結論
綜上所述,由于市場經濟的發(fā)展和現(xiàn)代社會信息化的完善,人才市場的檔案管理工作在面臨各種新時代、新環(huán)境問題時需要通過完善制度、優(yōu)化功能、提高素質等策略優(yōu)化自身,使得人才市場檔案管理工作發(fā)揮其應有的社會作用,實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。
作者:葉龍峰 單位:黑龍江省黑河市五大連池風景區(qū)人才交流服務中心
參考文獻
[1]程超.芻議新形勢下人才市場人事檔案管理[J].黑龍江史志,2015(5).
一、人才市場檔案管理工作中現(xiàn)存的問題
檔案管理模式陳舊,跟不上時代的發(fā)展。隨著信息化時代的不斷發(fā)展,網絡也逐漸應用到檔案管理工作中。相比于過去傳統(tǒng)的檔案管理模式,現(xiàn)如今的檔案管理工作已大大提高了工作效率和管理水平。但人才市場的檔案管理工作在各方面仍受到傳統(tǒng)管理模式的制約。現(xiàn)今人才市場的檔案管理仍然只是對其進行簡單的收集和粗濾分類,并未作出系統(tǒng)全面的整理歸納。因此,在對檔案信息進行查詢時,往往速度過慢,效率偏低,很難做到精準定位,無法向服務人群提供及時準確的相關信息。此外,人事檔案內容涉及范圍較廣并隨著個人自身發(fā)展不斷變化,人才市場不能及時對人事檔案進行更新,致使個別檔案出現(xiàn)“斷檔”現(xiàn)象,影響著個人信息的準確度和人力資源的合理配置。檔案管理制度不完善,管理工作不規(guī)范。人才市場的檔案管理工作相對復雜,人才流動現(xiàn)象較為普遍,加大了檔案管理的難度。因此,在檔案管理工作中,由于缺乏完善的檔案管理機制和管理體系,導致檔案管理存在操作不規(guī)范的現(xiàn)象。檔案管理部門在收集、整理、歸檔等一系列管理工作中沒有按照嚴格的相關程序進行管理,使檔案內容出現(xiàn)手續(xù)不完全、造假等情況,嚴重影響了檔案的權威性。
在檔案管理過程中,工作部門缺少相關的規(guī)章制度或管理條例,檔案交接過程中沒有及時進行登記,檔案收集、整理等工作不能及時完成,也是造成檔案管理難度增大的重要原因。檔案管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)及管理知識。部分人才市場的檔案管理人員缺乏檔案管理的相關知識,沒有認識到檔案管理工作的重要性,難以實現(xiàn)優(yōu)質高效的專業(yè)服務。這不僅對人才市場檔案管理工作的順利進行產生巨大影響,同時導致檔案信息的實用性減弱,不能為大眾提供及時有效的信息資源。群眾檔案意識薄弱,缺少對檔案的重視。群眾對自身檔案缺少足夠的關注也是檔案管理工作中存在的主要問題。檔案信息所有者并未意識到人事檔案是自身發(fā)展的重要文字資料,缺乏對檔案應有的重視,檔案管理過程中的棄檔現(xiàn)象也頻頻發(fā)生,甚至有的群眾將檔案自行拆封,導致其失去真實性與權威性。因此,培養(yǎng)公眾的檔案管理意識和重視程度已勢在必行。
二、針對檔案管理工作中出現(xiàn)的問題應采取的措施
更新檔案管理模式,完善管理體制。在檔案管理工作中,首先應更新檔案管理模式,使之適應信息化時代下檔案管理工作的需要,保證檔案管理工作的順利進行。同時不斷完善檔案管理的規(guī)章制度和相關條例,制定科學合理的管理辦法。檔案管理部門應對資料信息進行統(tǒng)一備份,保證資料的安全性,對檔案的收集、整理和歸納嚴格按照工作程序來進行。不斷提高檔案管理工作的工作效率和管理水平,使檔案管理工作科學化、正規(guī)化,避免檔案由于管理不善出現(xiàn)弄虛作假,私自更改等不良現(xiàn)象。提高檔案管理人員專業(yè)知識和工作能力。人才市場相關部門應大力提高檔案管理人員的相關專業(yè)知識和檔案管理能力。檔案管理人員的工作能力決定著人才市場的服務質量,對管理工作的順利進行起著重要作用。人才市場應積極組織員工培訓,制定定期培訓計劃。一方面可以全面提高工作人員的工作能力,掌握檔案管理的專業(yè)技能,為工作內容奠定堅實的理論基礎。另一方面能夠端正工作人員的工作態(tài)度,培養(yǎng)良好的思想素質,使其對檔案管理工作有著足夠的重視,做到嚴謹、高效,保證檔案信息的準確性。檔案管理人員應充分了解檔案管理相關法律法規(guī),工作中應堅持原則,嚴格遵守相關規(guī)定,保證檔案管理工作的合法實施。
1.人才市場檔案管理工作存在的幾點問題
現(xiàn)階段各個企業(yè)單位在對人才進行選擇時很多的是注重所選員工是否具有較好的適應性、操作性以及實用性,而對于個人檔案中所記錄的內容不加重視。在這種情況下就使得檔案個人以及社會各界對檔案的重視程度嚴重的下降,而對于檔案管理是否科學合理也自然被忽略了。為切實的加強人才市場檔案管理工作,本文對檔案管理過程中所存在的問題進行了分析,發(fā)現(xiàn)目前所存在的問題主要如下。
1.1棄檔現(xiàn)象嚴重
人才市場所接收的檔案主要有以下幾類人群:需要辦理接收手續(xù)的大中專畢業(yè)生;因私出國人員;在規(guī)定時范圍需要組織評審或者是申報的專業(yè)技術職務資格認定人員;社會流動人員;其他人員。對于以上幾類人群數(shù)量龐大,在人才市場對這些人群進行檔案管理過程中存在著工作量大、工作內容復雜、分類困難等眾多問題。再加之許多檔案個人在將檔案放到人才市場后就不再過問,久而久之就使得這部分檔案在當事人未知的情況下被棄檔。
1.2信息管理的職能化較低
現(xiàn)在是信息化網絡高速發(fā)展的時代,計算機信息管理成為各行各業(yè)發(fā)展過程中不可忽視的一部分。在進行檔案管理過程中計算機信息處理技術發(fā)揮著巨大的作用,它能夠有效地進行信息整合、資源優(yōu)化、職能校對等過程。計算機的出現(xiàn)改變了以往人工操作環(huán)節(jié)復雜,出錯率高的難題。但是在實際的人才檔案管理過程中,信息管理的智能化較低無法發(fā)揮出應有的作用。雖然國家已經就該項問題提出了改善措施,但是并未起到較大的效果。在對社會人員檔案管理過程中信息化、網絡化還停留在就低的水平,尚不能和社會保險部門、人事部門、監(jiān)察部門達成信息的共享。
1.3法律體系不健全
人才市場檔案管理工作現(xiàn)在還沒有比較完善細致的法律進行制約,在檔案管理工作上缺乏約束力。雖然早在數(shù)年前就有相關的法律對人才市場進行規(guī)定,但是對于檔案的管理方面法律條文較為籠統(tǒng)。傳統(tǒng)的法律只是對人才市場的活動進行了基本的規(guī)定,但是相對于檔案的管理方面沒有明確的做出規(guī)定,具體操作起來存在著較大的困難。此外我做人才檔案管理立法相對滯后,尚未形成比較完整健全的法律體系。
2.人才市場檔案管理工作新路徑
2.1規(guī)范檔案管理,提高責任意識
在進行檔案管理時,要確保檔案的真實性。檔案在進行整理時個人以及學校都應實事求是,做到檔案的準確,逐步的提高檔案的公信力。檔案在人才市場放置時,要繳納一定的費用避免棄檔現(xiàn)象的發(fā)生。逐步的提高檔案管理人員的綜合素質,加強對管理人員責任意識和專業(yè)技能的培訓。在日常的工作中做好對檔案的分類管理工作,提高人才市場檔案放置的科學性和正規(guī)性。
2.2逐步提高檔案的信息化管理
將計算機信息技術逐步的應用在人才市場檔案管理中,切實的做好檔案的信息化管理。對于人才市場檔案以電子數(shù)據(jù)的格式進行備份,將各種信息做好分類管理。一方面網絡檔案信息便于管理,另一方面又可以和其他部門更好的做到資源整合和共享。在對檔案信息進行網絡化管理時,要確保信息的及時性和準確性。
2.3健全法律法規(guī)的建設,提高檔案管理的法制化進程
根據(jù)檔案管理過程中所存在的糾紛,制定出科學有效地法律法規(guī)。人才市場工作人員在對檔案進行管理時可以對在實踐過程中經常出現(xiàn)的問題依據(jù)書面的法律法規(guī)辦事,做到有法可依規(guī)范管理行為。以立法的形式將管理工作制度加以完善,提高檔案管理的法制化進程。