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企業檔案工作“目標管理”的提出,為企業檔案工作提出了一個近期工作目標。通過對企業的檔案工作量化的測試和標準的評定,使其在檔案工作管理體制 、列入企業項管理、檔案工作業務建設、檔案信息開發利用等方面受到了全面地檢驗、規范地考核,從近幾年推廣的情況看,對企業檔案工作確實起到了一定的推動作用。企業檔案工作自此有了一個統一的衡量尺度。針對檔案管理出現的種種問題,企業檔案進行了“目標管理”。
1 目前企業職工檔案工作存在的問題
1.1 現行企業職工檔案管理體制落后
職工檔案是勞動和社會保障工作的基礎,是職工個人維護合法權益、政府有關部門落實政策的法律憑證,是現代企業制度下職工享受各項勞動待遇、記錄參加社會保障情況的重要憑證。在新的形勢下職工檔案的內容已不單是側重職工政治歷史情況、工資晉級等形成的材料,而是側重于養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險、公積金、住房補貼的繳費和發放,簽定、解除勞動合同等形成的材料。現有企業職工檔案多為分散管理、多頭管理,有的在企業主管部門管理,有的在企業管理,沒有實行集中統一管理,資源整合。地方政府行政管理部門及企業專業主管部門對所轄企業的在職人員、失業人員、再就業人員沒有一份清晰、準確的統計或人員名單。現代企業制度下職工檔案管理沒有統一的要求和模式,這種管理方式給企業的職工基礎管理工作帶來許多麻煩,也不利于維護職工個人利益和建設科學、規范的勞動力市場。
1.2 企業職工檔案管理工作制度不完善
企業以追求利潤為目的,普遍存在檔案意識淡薄的情況。企業領導把精力和資金主要投向生產經營和產品銷售上,認為檔案工作不重要,甚至片面地認為企業與員工是雇傭關系,沒必要把太多的精力用在人事檔案管理上,導致對檔案基礎工作投入不夠,造成了檔案工作處于被動應付局面,難以高質量地完成。
1.3 企業職工檔案管理不規范,利用率低
一是企業職工檔案內容簡單雷同,個人材料分散。企業職工檔案材料只記錄員工的姓名、年齡、性別等基本信息,這種簡單的企業人事檔案內容不僅不能為選人、用人提供參考,進而影響到人員的正常晉升與輪換,失去了真正意義上的參考價值。二是檔案轉遞不及時,操作程序不規范。
1.4 檔案管理人員素質不高
檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作,需要工作人員具有較高的政治素質和業務能力。而目前企業的檔案管理人員大多素質較低,文化程度和專業素質還不適應新時期開展檔案工作的需要。有些人員責任心不強,造成企業職工檔案材料的客觀性、準確性、完整性差。
2企業檔案“目標管理”的推行狀況和實施特點:
2.1 其考核程序基本覆蓋了企業近期檔案工作的發展進程
2.1.1 增強檔案意識,建立企業檔案領導體制
一些企業檔案館的建立,表明企業檔案工作地位正穩步提高,標志著檔案工作邁出了與企業整體建設同步發展的第一步。多數企業采取有效措施,加強領導對檔案工作進行決策、監督、執法、調控的力度。很多企業將檔案工作納入企業的中期規劃和年度工作計劃之中,為企業檔案工作的發展創造了良性發展的環境。
2.1.2 加強隊伍建設,檔案管理形成網絡
隨著各大企業對檔案工作認識程度的加強,檔案干部隊伍建設逐步得到重視,隊伍結構不斷優化,人員年齡呈現年輕化趨勢,知識層次及專業素質均有較大幅度提高。專職檔案人員負責,兼職檔案人員配合的檔案工作網絡體系。為企業檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時,各企業建立了相應了崗位責任制,與考核制度互為制約,將檔案工作“目錄管理”融入企業的“目標管理”中,從而形成 “目標管理”的公共環境。因而有效的保證了檔案工作“目標管理”全過程的實施。
2.1.3 建立健全檔案管理制度,與檔案工作進程保持同步發展
由于檔案工作程序日趨完善,檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務日漸艱巨、為適應檔案工作快速發展變化的特點,各企業采取一系列措施,如將檔案規章制度重新修訂后匯集成冊 ,制訂特色檔案管理制度等。通過制度建設,規范了企業檔案管理方法和程序,檔案材料的系統性得到制度保證,同時檔案人員通過完善的制度建設,對檔案進行實時控制成為可能。
2.1.4 檔案基礎業務建設步入規范化、標準化軌道。
企業檔案工作“目錄管理”將傳統的檔案管理注入了生機和活力。自此,打破了傳統模式中由于缺乏統一的工作標準而出現的分散管理局面,提出了科學、規范、標準的操作方式。
2.1.5 引入現代化手段,主動開發檔案信息資源
企業檔案部門在積極探索利用途徑,不斷豐富檢索工具的基礎上,圍繞企業的中心工作和重點任務,分析檔案需求信息,編制出大量適合當前企業改革和發展的檔案編研資料。轉換被動服務方式,突出主動服務特色。
轉貼于
依托現代科技,制備出多層次檔案編研成果,不僅滿足了利用者的需求,而且深化了檔案編研的層次。
2.2其實施效果給檔案部門帶來雙重收益
2.2.1 硬件設施地更新、充實,使檔案管理條件和信息開發手段得到改善
企業普遍增加了對檔案工作的投資份額,為檔案部門單獨配備或更新了現代化設備,并配備了與之相應的專業人員,輔助檔案現代化管理工作的開展,并已取得可喜成果。
2.2.2 軟件收益顯著提高
領導檔案意識加強,為檔案部門解決了大量現實問題。通過“目標管理”使檔案部門獲得與其他部門等同的位置,接授檔案專業考評,使得檔案人員的業務能力和工作水平在實踐檢驗中全方位得到鍛煉、考核和提高。檔案工作的規范化、標準化、現代化程度大幅度提高,檔案信息開發成果倍出,為今后的工作奠定了堅實的基礎。
從其整體收益不難看出,企業檔案目標管理不僅是對各企業檔案部門綜合能力的全面考核,而且是幫助各企業檔案部門從檔案管理的初級階段步入中、高級發展階段的轉折點。
2.3 從推進程度分析其實施過程的難點
“目標管理”推廣實行后,一些企業在實施過程中,遇到了某些實際情況和“目標管理”的有關條款不兼容的難題,問題出在檔案工作與企業整體工作要求保持“四同步”發展等問題。問題的主要癥結是“目標管理”的設置初衷沒能找準檔案工作的位置--服務性、輔,過分夸大了檔案部門的職能和作用。其基礎性、局域性表明它無法與企業整體的中心工作和重點任務并舉,更不能單方面越級協調企業的整體規劃實施過程。相反,如果從檔案行政管理部門的角度出發,重新審視企業“目標管理 ”的難點,站在管理者的位置,與平等級別的管理機關協調和處理檔案工作及周邊關系,相對而言則簡單些。眾所周知,橫向協調和縱向隸屬的關系在處理問題的方式上顯然是不同的 。據此可見,如欲加快企業檔案工作“目標管理”的推進速度,應當采用“最小阻力法”, 將問題的難點由制發機關與企業行政主管機關協商解決。以此保證其下行的通達性,加強實施的可操作性。
[關鍵詞] 目標管理法; 檔案管理員; 管理工作; 應用
[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)04- 0083- 01
1 檔案管理員的工作特點
檔案管理員是指負責組織檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的工作人員。根據檔案管理員崗位職責可將其工作特點歸納如下:
系統性規范性:按照《檔案管理工作規范條例》,檔案管理員負責對各類檔案的接收,分類,編目,編制,檢索工具進行科學的系統管理。
保密性:檔案管理員要樹立和加強保密觀念,做好文件,資料,檔案的保密,保管工作。
原則性:檔案主要供應本組織使用,如外單位需要查閱、利用檔案資料,須經領導批準同意。
安全性:按照《檔案庫房管理制度》要求,做好“八防”工作,定期檢查舊檔案,確保檔案材料安全。
創新性:積極做好檔案信息資源的開發工作,不斷提高工作質量和工作效率。
2 管理者對檔案管理員管理工作的不足
當下管理者對檔案管理員管理工作不足主要有兩方面。① 管理者思想上重視程度不夠。具體表現為管理者很少為檔案員綜合素質的提升提供平臺。檔案工作的特點決定了管理人員要具有一定的政治素質、專業素質等。組織應當為成員的綜合素質的提升創設條件,尤其是政治素質。只有政治素質過硬的員工才能做好保密性和原則性強的檔案管理工作。② 管理者在管理實踐中沒有科學的理論指導。多數管理者針對檔案管理員的管理工作仍然按照傳統方式進行,但是檔案管理員的工作特點決定了這項管理工作具有一定的特殊性,所以應該有一套科學的理論作指導。
3 什么是目標管理法
目標管理法又稱為成果管理法,是美國管理大師彼得·德魯克在其所著的《管理學實踐》一書中提出的重要管理思想。目標管理法是以制定和實現目標為中心,由組織的員工共同參與制定具體的、可行的且能客觀衡量績效的目標,在工作中進行自我控制,努力實現工作目標的一種現代管理方法。目標管理法采用行為科學的理論以及人性化的參與方式,由組織高層管理者與下級共同商議組織的目標,并將其具體化,細分到組織的各個部門、層次和成員,將目標與組織的各個部門、層次和成員的責任和成果相聯系,組織的高層管理者激勵下屬去自主地實現目標,高層管理者則注重結果及評價,從而使組織能夠有效運行。
目標管理法具有如下特點:
(1) 參與。由組織的員工共同參與制定具體的、可行的且能客觀衡量績效的目標。
(2) 授權。管理人員將權力下放,員工在完成自己工作時,也有一定的自。
(3) 自控。組織的高層管理者激勵下屬去自主地實現目標。下屬在實現目標的過程中以自我管理自我控制為主。
(4) 同評。組織的上級和下級共同對下級的工作成果進行評價。
4 目標管理法在檔案管理員管理中的應用
檔案管理工作目標明確,工作性質較為單一,進行考核目標設置比較容易。此外,外部環境變化對這項工作的影響不會很大,目標設定后無需權變來適應環境的變化。加之檔案管理員工作特點共同決定了,管理者在管理實踐中應用目標管理法對檔案管理員進行管理,是一種很好的選擇。目標管理的參與性特點,讓檔案管理員可以參與工作目標的制定,可以讓管理員更深刻地認識到這項工作的重要性,以及其對保密性和原則性的要求,明確自己的重要職責。目標管理的授權性特點則能進一步激發管理員工作的積極性和主動性。目標管理的自控自管和同評的特點,讓管理員在被高度信任的情景下努力工作,同時提升自己綜合素質。
這種方法在管理實踐中的應用可以分為以下3步:
(1) 目標制定。① 建立目標體系。按照科學的程序制定檔案管理員的總目標,并將總目標分解為每個管理員的具體目標。各個目標間應該相互協調,建立完整的目標體系。② 建立嚴格的目標責任制。把以總目標為核心的目標體系中的各個分目標落實到管理員個人。
關鍵詞: 教學檔案 目標管理 高校
高校教學檔案可以有效記載學習的教學活動和教學管理工作,檔案以真實的文字、圖表及聲像記錄學校歷史,更能準確反映教師的教學質量和學校管理水平,因此,高校教學檔案的管理工作要受到重視,要明確目標管理,制定相關策略。
一、針對我國高校教學檔案目標管理的分析
(一)制訂的方案不合理,目標不明確。
盡管教育方針不斷改變,科技不斷進步,但是管理高校教學檔案仍是每個學校的重要工作。高校教學檔案管理影響每個學校的發展。但是,我國高校教學檔案的管理仍存在問題,目標不明確,缺乏正確的管理理念,管理水平比較落后,這導致我國教學檔案管理工作很難提高[1]。
(二)高校教學檔案的分散性、復雜性。
我國高校教學檔案的來源比較分散,分布比較廣泛,沒有完整的系統性,上級下發的材料多數分散在各個部門及教師、學生的手里,沒有一個完整的歸納,使得教學檔案的歸納有壓力,具有一定難度。而且,教學檔案由于計劃多,方案多,因此范圍廣,內容復雜,檔案管理人員難以單獨勝任這份工作。
(三)高校教學檔案具有動態性和特殊性。
教育在不斷發展,因此,教育文件也在不斷產生,這就造成檔案的動態性形成,使得每個學期都有許多檔案產生,但是歸納檔案的工作又不能與教學工作同時完成。這就造成它的獨特性,在一定程度上,教學檔案可以在學校通用,從而使每個學校都可以交流教學管理方案,豐富教學成果,使高校教學檔案具有特殊性。
二、高校教學檔案目標管理的重要性
高校教學檔案是每個學校在教學管理和教學質量的真實寫照,具有很好的保存價值,它是每個教學工作者辛勤的汗水和智慧的結晶而得來的,是學生求知與探索的真實記錄。教學檔案反映了教學工作、教學實踐、教學活動等一系到過程,是每個教學環節的重要依據,它標志著每個學校的教學成果。教學檔案是衡量每個學校的教學工作成功與否的關鍵,它在學校的各個方面都起著重要作用[2]。
三、針對我國高校教學檔案目標管理提出的策略
(一)科學的管理教學檔案,加強目標管理制度。
隨著科技的進步,我國高校教學檔案的管理可以運用科技管理,運用電腦技術,對教學檔案進行歸納管理,改變傳統的管理模式,充分利用現代化設備和手段編制《檔案目標索引》,遵循教學檔案的規律性和邏輯性。
與一般的管理方式不同,目標管理有獨特之處,它可以合理組織檔案管理,制定相應策略,在明確目標管理后,遇到重大問題時可以快速有效解決,從而有助于預定目標的實現。由于教學檔案涉及范圍廣、內容復雜,因此要加強檔案的管理工作,積極推行目標任務責任制,把教學檔案目標任務落實到每一個工作環節當中,制定相關約定,讓檔案管理工作者能夠認真并對其負責。同時,要制定工作報告制度,明確各單位的要求,并能夠準確實現目標。要隨時隨地地抽查,發現問題,及時改正。
(二)增強檔案意識,加強檔案工作的領導。
由于檔案的涉及范圍廣、內容多,因此,學校領導要改變觀念,樹立正確的檔案觀念,加強對檔案管理者的工作要求。學校要通過各種途徑宣傳《檔案法》等相應法規。學校要加強各部門之間的聯系,讓教學檔案發揮其作用。學校要建立教學檔案管理工作組,提高教學檔案管理工作的速度和質量。學校要提出目標建議、落實工作目標、制訂工作方案、建立工作制度等[3]。
(三)提高檔案管理人員的素質。
檔案管理工作能否有效完成,取決于檔案工作人員的素質水平高低。因此,就要加強培養檔案管理人員的素質,使其形成正確的思想工作觀念。檔案工作人員不僅要熟練掌握工作技能,而且要充分了解教學檔案,使其在管理方式上有所改變,檔案管理人員要熟練掌握計算機儲存功能。同時加強對檔案管理工作者的培訓,拓展其知識面和思維,使其提升業務水平和管理技能。
(四)做好檔案的收集、整理工作。
檔案的收集整理是一項復雜、繁瑣的工作,這會使工作人員感到辛苦,而忽視其重要性,在整理檔案時使其資料不完整,從而影響教學改革工作。因此,必須加強工作人員的意識,使管理工作者對檔案有一定認識,充分發揮主動性與創造性,為檔案管理工作做好基礎。
四、結語
隨著教育的不斷改革深化,國家對高校檔案的管理工作越來越重視。科技的進步也使得高校檔案管理工作更加簡單、方便。如果要更好地完善高校檔案管理工作,就要加強檔案管理工作者的職業意識,培養其對檔案管理的責任觀念,這樣才能使檔案管理工作順利進行。
參考文獻:
[1]朱春瑜.知識經濟時代高校教學檔案的科學管理[J].現代管理科學,2012(7):23-45.