質量工程與管理范文

前言：我們精心挑選了數篇優質質量工程與管理文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關鍵詞：質量工程；管理系統；構建；實現

中圖分類號：G717

1 “質量工程”項目建設的現狀

為切實鞏固高等教育的辦學成果，深化改革，提高質量，教育部在2007年正式啟動高校質量工程，即“高等學校教學質量與教學改革工程”，要求各個高校切實推進“質量工程”建設，全面提高高等教育質量，努力辦好讓人民滿意的高等教育。因此，在國家“質量工程”建設的激勵和示范輻射下，全面實施質量工程，高校不斷深化教學改革，是提高教學質量的重要戰略抓手。所以，尋找“質量工程”項目管理的共同之處，建立一個管理系統來進行統一管理和協調，提供工作效率，實現資源的共享，是解決這一問題的關鍵所在，可以說迫在眉睫。

2 “質量工程”管理系統的構建與實現的現實意義

2.1 解決多校區運行所存在的瓶頸問題。隨著高校的不斷發展，多校區運行已成為現在高校發展的一個現狀，重慶工商職業學院具有華巖校區和合川校區兩個校區辦公，地理位置相隔較遠，建立起“質量工程”管理系統，可以克服空間、時間的限制。

2.2 具有較強的推廣意義。對于“質量工程”管理系統的構建與實現具有較強的實用意義，建立起來之后，可以推廣到其他高校所使用，使其他高校也能切實提高信息化管理水平，促

進“質量工程”項目的建設，教學質量的提高，切實提高高校的辦學水平。

2.3 操作使用方便，易于提高工作效率。在進行系統的構建和實現的時候，充分考慮大家操作和工作的特點，采用Web技術，B/S模式，更新、擴展能力較強，無需安裝客戶端，只需要在能夠上網的地方，打開瀏覽器就可以登錄，給使用者提供了極大的方面，網絡結構更加靈活，不管是教師、專家還是項目管理者都可以靈活地操作，使得手續簡化，節省了人力和物力，切實提高了工作效率，特別是在每年項目不斷增加，項目管理人員短缺，項目提交和評審時間緊迫的情況下。

3 “質量工程”管理系統構建的基本原則

3.1 準確性。系統數據的準確性是非常重要的，如項目評審模塊，專家評審的最終結果是由系統生產的，那么數據的正確性都會影響到項目評審的公平性和客觀性，所以，為了保證數據的準備性，在提交相關數據之前系統應檢查數據完整性和一致性，數據提交到服務器后，服務器應再次檢查，確保數據準確。

3.2 穩定性和可靠性。一個系統運行的穩定和流暢是非常關鍵的，因為這是系統給客戶服務的一項基本保證，系統不穩定必將給系統操作帶來一些不必要的損失，不但會增加運行成本、工作量、增加工作進度，也會影響到下一步的工作計劃。系統的可靠性是一個系統準確性和客觀性的保證，我們可以通過作系統冗余設備來提供系統的穩定性，通過不間斷供電設備來提供系統的可靠性。

3.3 速度和易用性。傳統的“質量工程”項目管理，工作效率較低，而且容易出現一些管理上的問題，而采用網上操作的“質量工程”管理系統，使操作變得簡單方便，減少了環節，節約了人力和物力，節約了教師，評審專家和項目管理者的時間，從而提高了工作效率。在此基礎上，項目管理還可以通過以下三個方面提高工作效率：第一，提高系統的反應速度；第二，提高提交和返回數據過程的速度；第三，友好的人機對話界面。

4 “質量工程”管理系統的功能結構和體系結構

4.1 “質量工程”管理系統的功能結構

我們通過分析整個“質量工程”管理系統的功能模塊，根據實用性和操作的方便性請其劃分為三大功能模塊：項目申報及過程管理模塊，項目評審模塊，項目系統管理模塊：（1）項目申報及過程管理模塊。項目申報及過程管理模塊主要是針對于項目申報者即教師，在該模塊中可以查看可申報的項目列表，已申報項目列表，提交項目申請，項目申請通過準予立項，提交項目的開題報告，項目中期檢查報告，到最后的結題報告一系列的流程都可以在項目申報及過程管理模塊中進行實現。（2）項目評審模塊。項目評審模塊的功能主要是進行項目的評審，主要是針對于項目的評審專家，當然在項目進行評審之前，項目管理員要把評審的指標體系設置好，同時將項目分配給評審專家，之后，評審專家登錄系統，對各自分配到的項目進行評審，通過項目評審模塊，評審專家可以瀏覽項目申報者所提交的申報材料，評審專家根據評審的指標體系即評審標準進行評價，評審專家通過系統還可以提交對項目的評審意見等。（3）項目系統管理模塊。項目系統管理模塊主要針對項目管理員即系統管理員，它包括對用戶進行管理，項目分類進行管理，申報項目進行管理，評審項目進行管理等，在用戶管理中，主要教師、評審專家、其他項目管理員進行授權等，賬號和密碼的管理；在項目分類中，主要是建立起項目列表，對于要進行評審的項目進行啟動和管理；在申報項目中，對教師申報的項目進行管理和審核，自動導出教師的申報表等；在評審項目中，對評審的指標體系進行設置和修改，分配評審專家等，所以，該模塊的功能是非常重要的。

4.2 “質量工程”管理系統的體系結構。整個系統采用客戶端、Web服務器端及數據庫服務器的B/S三層結構。在實際使用過程中，為了保證數據庫中數據的安全，客戶端由三個部分組成：一部分為教師用戶，一部分為評委用戶，另一部分為系統管理人員。系統管理人員可以通過客戶端平臺（瀏覽器）對數據庫進行訪問，方便了操作，也避免了系統管理人員直接使用數據庫，這將增大由于操作不當或其他原因造成數據丟失的風險性。在客戶端操作教師信息，評委信息，可以使教師、評委和系統管理人員以統一的客戶端平臺來訪問數據庫。這樣既能在一定程度上保證數據庫中數據的安全，又可以簡化開發過程和實際使用中的步驟。同時可為教師、評委和系統管理人員賦予不同的權限以限制其對數據庫的訪問。

5 結束語

該系統能完成“質量工程”項目建設的需要，具有準確性、可擴展性等特點，并解決了時間、空間的限制，效率也有很大的提高，系統達到了設計的初衷，并具有推廣價值。運用成功之后，并推廣到其它高職院校以及本科院校使用，實現資源共享，促進“質量工程”的建設，促進教育教學質量的提高。

參考文獻：

[1]趙婉瑩.高校“質量工程”建設的問題與對策[J].教育發展研究，2009（17）：77-79.

第2篇

關鍵詞：質量管理；質量工程；課程群；教學體系

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）03-0013-03

產品質量已經成為世界各大企業之間競爭的焦點，構成了現代企業生存與發展的核心。然而，提升產品的質量不僅需要質量管理思想和方法的指導，更需要質量工程技術的支持[1]。如何培養優秀的質量專業人才已成為高等院校和各大企業高度關注和重視的問題。為了適應世界級各大企業對質量管理與質量技術人員日益嚴格的要求，歐美等世界著名的高等院校和培訓機構也紛紛推出了有關質量管理與質量工程技術人員的培訓計劃。例如，美國亞利桑那州立大學（Arizona state university）商學院結合企業的需要與自身的優勢，在MBA課程體系中融入了六西格瑪黑帶的培訓課程，獲得商業界與工業界廣泛的關注和高度的贊譽。

2009年，中國質量協會對全國通用設備制造業以及食品行業為主的企業管理現狀進行了調查。調查結果表明：先進質量管理工具與方法的作用雖然已得到企業的普遍認可，但是我國企業缺乏高素質的質量專業人才，其應用能力普遍較弱。例如，由麥肯錫公司對167家世界主要汽車及零部件企業進行的調查中發現，日本企業應用FMEA（失效模式及影響分析）、DOE（試驗設計）、FTA（故障樹分析）的比例高達100%。而與之相對應，由中國質量協會對我國通用設備類企業的調查表明：經常應用上述三種方法的比例僅為22.3%、20.8%和16.0%，而且做到有效運用的竟未達到50%。當前，國內一些著名的高等院校開始關注和重視如何培養高層次的質量專業人才，以滿足現代企業的迫切需要。例如，2011年11月，三一集團股份有限公司與北京航空航天大學簽署了工業工程領域質量管理方向的工程碩士培養協議，以培養質量管理領域的高層次人才。然而，我國質量管理與質量工程人才培養體系缺乏系統化、專業化的特點，難以滿足現代企業對高素質的質量專業人才日益嚴格的要求。

針對現代企業對各類質量專業人才的要求，南京理工大學經濟管理學院質量管理與質量工程的教學團隊借鑒國內外高等院校和培訓機構培養質量專業人才的經驗，結合當前經濟管理學院所開設的質量管理與質量工程課程群，從教學目標、課程體系、教學內容、教學方法以及教學團隊建設等多個角度對現有的人才培養體系進行重新設計和規劃，構建立體式的教學體系以整合資源，提高教學質量，為建設質量管理與質量工程的特色專業奠定更加堅實的基礎。

一、設定質量管理與質量工程課程群的多元化教學目標

當前，不同類型、不同層次的企業對質量專業人才要求存在相當大的差異。例如，創新型的高科技企業希望利用試驗設計、質量功能展開等質量工具進行技術革新。服務型的企業可能更關注質量管理體系認證、卓越績效模式等質量管理方面的知識。生產制造類的企業通常關注產品的過程能力分析、統計過程控制等質量工程技術方面的知識。因此，應考慮現代企業對質量專業人才的多樣化需求，歸納總結出各類質量專業人才所必須具備的素質和能力。在此基礎上，結合經濟管理學院質量管理與質量工程教學團隊的特色和優勢，針對不同層次（本科、碩士、博士）的學生，設定質量管理與質量工程課程群的多元化教學目標，以更好地滿足企業和學生不同層次的需求。

二、構建質量管理與質量工程課程群的立體化課程體系

根據多元化教學目標對課程體系的要求，梳理質量管理與質量工程課程群各課程之間的關系，兼顧理論教學與實踐教學兩個環節，突出專業課程的基礎理論，強化工程實踐的應用能力，構建面向不同層次學生的立體化課程體系。針對南京理工大學經濟管理學院目前所開設的質量管理與質量工程課程群（管理統計、多元統計學、高等數理統計、質量管理學、六西格瑪管理、卓越績效模式、統計過程控制、試驗設計、可靠性工程、Minitab軟件應用等），將整個課程群歸納“專業基礎課”、“質量管理核心課”、“質量工程核心課”、“軟件工具課”四大課程體系，形成較為系統的立體化課程體系，其具體示意圖如圖1所示。

圖1 課程群的立體化課程體系

鑒于質量管理與質量工程類課程均要求較高的數理統計知識基礎，因此將面向本科生的“管理統計”和面向研究生的“多元統計學”和“高等數理統計”納入到專業基礎課程。面向本科生的“質量管理學”和面向研究生的“六西格瑪管理”、“卓越績效模式”均注重質量管理思想和方法的指導，因此將上述三門課程納入“質量管理的核心課”。目前，“統計過程控制”、“試驗設計”以及“可靠性工程”主要是以選修課的形式面向本科生和研究生開設。上述三門課程均強調工程技術的應用與推廣，注重強化學生的工程實踐能力、工程設計能力和工程創新能力。MINITAB軟件或JMP軟件是目前質量管理領域應用最為廣泛的軟件之一。將MINITAB軟件或JMP軟件融入課堂教授、課程設計以及實驗教學等所有的教學環節之中，增強學生應用MINITAB軟件或JMP軟件解決實際問題的能力，提高整個課程群教學的生動性、形象性和趣味性，加深學生對所學課程的理解，激發學生自主學習的激情。

黨的十八報告提出，要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。因此，在構建質量管理與質量工程的立體化課程體系中，還應該進一步地強化“試驗設計”等選修課程的地位和作用，讓更多學生了解和掌握提高創新能力的工程技術。誠然，將上述具有內在邏輯的基礎課程放在一起僅僅是粗淺的第一步，只有注重課程內容的滲透、融合與銜接，盡量避免出現重復的內容，才能夠提高整個課程群的整合化程度，完善質量管理與質量工程特色專業的人才培養體系。

三、優化與完善質量管理與質量工程課程群的教學內容

課程群建設的一個主要任務表現為對不同課程之間教學內容的調整和融合。立足于質量管理與質量工程大課程群的建設，以培養面向企業需求的質量專業人才為終極目標，對原有課程的知識體系進行重組，重新設計新的教學大綱和教學計劃，刪減不同課程之間重復的內容，更新過時、陳舊的課程內容。課程群的教學內容要結合教學團隊的優勢和特色，運用頭腦風暴法集思廣益，結合教師的教學經驗和科研成果，針對不同層次的學生開設多樣化的教學課程，不斷更新和優化教學內容，最大限度地激發學生學習質量管理與質量工程類課程的熱情。以“質量管理學”、“六西格瑪管理”、“卓越績效模式”所構成的質量管理核心課程群為例，目前南京理工大學經濟管理學院開設的“質量管理學”課程也部分涉及六西格瑪管理和卓越績效模式的部分內容。因此，需要對原有課程的知識體系與教學內容進行調整和融合，特別是需要結合教學團隊成員在教學與科研方面的最新成果，及時地更新質量管理方面的新觀點、新思想。例如，在新編的《質量管理學》中更新了人們對質量概念的認識，將人們對質量概念的認識劃分為四個不同的階段，即客觀質量、主觀質量、動態質量以及全面質量。結合以往的研究成果，在新編教材中加入一些新的課程內容，如非正態分布的過程能力分析、過程能力分析與組織文化的關系、小批量控制圖等比較新穎的教學內容。這些教學內容不僅能夠豐富和完善質量管理學的知識體系，而且能夠更好地開設多樣化的教學課程以滿足不同層次學生的要求。

四、優化與創新質量管理與質量工程課程群的教學方法

以質量管理與質量工程課程群為實踐對象，教學團隊成員結合自身的優勢和學生的特點，不斷地優化和創新教學方法和教學手段，目前形成了一些特色鮮明、效果顯著的立體化教學方法。

（一）案例教學方法

著名教育家杜威曾說，“最好的一種教學，就是牢牢記住理論知識和實際經驗二者相互聯系的必要性，使得學生養成一種態度，習慣于尋找這兩方面的接觸點和相互的聯系。”案例教學就是嘗試尋找這種聯系的一種非常好的方法。因此，教學團隊成員以企業所開展的六西格瑪項目為案例進行教學，旨在幫助學生了解企業所遇到的質量問題，提高學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力，培養學生的實踐能力和創新精神。這些教學案例均來自不同行業、不同企業在質量管理領域所面臨的實際問題，能夠有效地激發學生參與討論和分析的積極性。此外，在案例教學過程中，還曾嘗試結合教學團隊成員所提出的一些新的教學方法（分時段教學法、案例組合法）進行案例教學[2]，取得了非常不錯的教學效果。

（二）研究性教學方法

1998年，美國博耶本科教育委員會在《重振本科教學：美國研究型大學的藍圖》的報告中指出：“本科教學應依照學校、教師以及學生的特點，建立以研究為基礎的師生互動模式進行教學。”我國《面向21世紀教育振興行動計劃》強調“高等學校要跟蹤國際學術發展的前沿，成為知識創新和高層次創造性人才培養的基地”。因此，研究性教學方法正是順應新時代要求所提出的，反映先進的現代教育教學理念[3]。質量管理與質量工程是一門融軟科學與硬科學于一體的邊緣性、綜合性學科，要求學生具備較高的理論基礎和較強的實踐能力。教學團隊成員在教學過程中堅持以“問題”為中心，將學習過程與研究過程有機地結合起來，既“授之以魚”又“授之以漁”。例如，在講授試驗設計課程過程中，教學團隊成員根據學生的知識結構，引入一些經典的工業案例進行教學，取得非常積極的學習效果。在講授部分因子試驗設計時，以“如何改進熱處理工藝提高鋼板斷裂強度問題”為中心，提出了“如何節約試驗成本合理地設計試驗、如何科學地獲得試驗數據、如何構建科學合理的數學模型、如何對所獲得的模型進行分析和評價、如何對試驗結果進行驗證性分析”等一系列研究問題。試驗設計是一門理論性較強的課程，對工商管理類的學生而言理解和掌握具有一定的難度。通過教師創建問題情境，促使學生帶著問題進行思考和研究，培養了學生的“問題意識”，極大地激發學生自主學習和探究問題的激情，加深學生對所學知識的理解程度。

五、打造質量管理與質量工程課程群的高水平教學團隊

教師是承載教育教學的主體，是教學水平高低的決定性因素。教師的認識和水平在很大程度上決定著課程群建設的效果和成效。因此，構建質量管理與質量工程的立體化教學體系應該著力打造高水平的教學團隊。

首先，堅持以教學研究為重點，建設教學團隊良性發展的組織架構。當前，南京理工大學經濟管理學院質量管理與質量工程教學團隊以教學為中心，圍繞培養學生的創新意識和實踐能力為目標，開展教學研究和支撐教學研究的科學研究工作。近年來，質量管理與質量工程教學團隊在教學與科研方面取得一系列積極的成果。例如，質量管理學是南京理工大學的精品課程、《質量工程學》是江蘇省的精品教材。教學團隊成員結合自身的教學與科研方面的成果，出版了相關的教材和專著五部。近五年來，教學團隊成員承擔了三項教學改革類的項目、指導的3名本科生榮獲省級優秀本科生論文二等獎。此外，教學團隊成員主持了一項國家自然科學基金重點項目、三項國家自然科學基金面上項目、一項國際交流項目。目前，必須以質量管理與質量工程課程群為核心，進一步地加強教學團隊的建設，形成相對穩定的教學團隊，大體包括1名首席責任教授、2―3名責任教授、4―6名主講教師。

其次，教學團隊成員之間要加強溝通與交流，優化教師的知識結構，強化教師的實踐能力。課程群的建設是一個復雜的體系，要求教學團隊成員熟悉所有課程的教學內容，打破不同課程之間的壁壘，增強不同課程間的互補和協調，實現整個課程群的高效融合。因此，教學團隊成員之間應該要經常定期開展各類教學研討活動，如集體備課、專題教研會議、相互聽課等，提高整個教學團隊的教學水平。教學團隊成員還應該通過師資培訓、繼續教育、自我研修等形式逐步豐富知識面，優化和提高教師團隊成員的知識結構。

此外，質量管理與質量工程課程群的改革要強調實踐教學，教學團隊成員自身必須具備較強的實踐能力和豐富的實踐經驗，才能夠更好地指導實踐教學。因此，應該鼓勵教學團隊成員通過多種形式參與企業或公司的質量管理活動，如以團隊成員身份參與六西格瑪項目，獲取現場的工作經驗[4]。

參考文獻：

[1]馬義中.實施連續質量改進的途徑[J].工業工程，1999，

（2）.

[2]宋華明.管理案例教學中的案例組合法[J].高等工程教

育，2005，（3）.

[3]管清波，馮書興.研究性教學方法在運籌學課程教學中

的實踐[J].現代教育技術，2008，（13）.

第3篇

論文關鍵詞： 高等學校；質量工程；目標管理

“高等學校本科教學質量與教學改革工程”（簡稱質量工程）是教育部在新時期、新階段為全面“貫徹落實科學發展觀，切實把高等教育重點放在提高質量上這一根本要求而做出的重大工作部署”。質量工程通過任務和項目有效地驅動了各個地方、各個院校對于教學質量的高度重視，成效是有目共睹的，但在質量工程建設過程中，絕不可忽視“重申報、輕建設”、“重書面材料、輕實際成果”等問題的客觀存在。因此，如何科學有效地評估質量工程建設的績效，提高教學質量，實現項目的輻射示范效益，是教學管理部門面臨的新課題。

目標管理作為一種項目績效管理的具體方法，在企業部門的實施獲得了巨大的成功，其理論的成熟與管理技術方法的可移植性以及質量工程的項目化特征，自然可以被教育管理部門加以借鑒和利用，成為合乎理想的項目績效管理的制度安排。但是，教學項目的知識化工作背景和管理過程的復雜性，使得以控制為導向的剛性的目標管理在高校教學質量工程項目管理上必須適當因事因時因人制宜、靈活權變地設計績效考核指標體系和考核辦法，采取適當的管理措施，以達到管理的目的。

特色專業作為質量工程項目之一，其地位可謂居于全體項目之首，因為課程、教材、師資、實踐教學、人才培養模式改革等項目均以專業建設為依托，圍繞專業建設而展開，所以，以特色專業為例闡述高校教學質量工程項目目標管理的權變設計具有一定的共通性、普適性的意義。

一、 目標管理的內涵和實施條件

目標管理MBO“是指人們通過確定目標、實施目標和按照目標的實施結果進行考評、獎懲等活動，逐步實現‘自我控制’的一種管理方法”，是著名管理學家彼得德魯克（Peter Drucker）1954年在《管理實踐》中最先提出的，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關鍵的管理活動有效整合，明確規定組織、個人應達到的具體工作目標，測量和評估最終工作結果，并對達到甚至超額完成預期目標的組織及其人員實行獎勵，從而實現有效率且有效能地完成任務的管理方法和過程。它的主要特點在于注重結果與產出，實施嚴明的績效目標控制。“通過目標進行管理的最大一個優點也許就是這會使一個人能夠控制自己的行為。它意味著更高的工作目標，目標更遠大。”目標管理的有效實施有賴于一定的條件：

第一，績效目標設置須正確且合理。正確是指目標的設定應符合組織的長遠利益，和組織的目的相一致，而不能是短期的。合理是指項目設置目標的數量和評價標準應當是科學的，不能過度提高項目預期，脫離項目建設的內在規律，否則事倍功半，因為過分強調工作成果會造成目標主體的承受限度，導致承建者不擇手段行為的產生。

第二，績效目標指標應盡可能量化。為了對項目目標進行有效的績效評估，管理者須設計一套足以衡量項目目標實現程度的量化指標體系，所設目標一是目標數量要明確，二是目標質量在橫向和縱向兩個維度均要具備一定的可比性，便于管理人員對項目的具體考核操作，這是目標管理成功與否的關鍵。如果目標數量不明確，目標質量難以考核，則無益于評價管理工作及工作效果，難以得出科學結論。

第三，績效評價信息應能有效獲取。影響項目績效評價的一個重要因素是績效評價信息的獲取問題。項目建設一般存在于復雜的場域，項目建設的成效判斷需要從繁多龐雜的信息里擷取有效的信息才能正確。若能使分散的信息及時、客觀、經濟地被獲取，對提高項目管理和決策的質量與效率將起著決定性的作用。

第四，目標績效的評估。績效評估是依據項目績效設定的指標，從經濟、效率、效能、公平等角度對項目組在項目建設過程中投入、產出、中期成果和最終成果所反映的績效進行評定和劃分等級。

綜上所述，目標管理是一種結果式管理，項目任務的分解是前提、標準化是依據、信息工作是關鍵，共同組成一個有機整體，缺一不可。

二、 高校特色專業建設點目標管理的困境

特色專業的建設目的是“適應國民經濟、科技、文化、社會發展對高素質人才的需求，引導不同類型高校根據自身的辦學定位，發揮已有的專業優勢，辦出專業特色，推進高校專業建設與人才培養，緊密結合國家經濟社會發展需要，為同類型高校相關專業建設和改革起到示范和帶動作用”。它以人才培養方案、課程教學內容、教材建設與使用、教師培養和使用機制以及實踐教學等影響專業發展和人才培養的基本元素作為建設的重點，力求通過建設，培養和造就一批適應國民經濟和社會發展需求的專門人才，集成取得的有效經驗和實踐效果，形成該專業建設內容的相關參考規范，發揮示范和推廣的作用。

采用項目化建設專業是國家在彌補高等教育經費經常性投入不足情況下采取的必要措施，對促進專業建設水平，提高專業人才培養質量大有裨益。但在具體的管理實踐中尚需要不斷探索。其中，項目管理必然涉及對專業建設的績效評價問題，目前還面臨一定困境。

（一） 具體建設目標設置困難

培養高素質的人才是高校的最主要任務，衡量高校教學質量的最重要標準也就是其培養人才的質量水平高低，這一目標是明確和唯一的。但高等教育質量的評價標準是多元的，學生質量的內涵難以剛性界定，專業人才的成長與質量水平的顯現也是一個漸進而緩慢的過程，其社會價值的實現往往具有遲滯性，需要經過較長時期社會實踐的檢驗。這是由人的多樣性、人的發展的多變性和長期性所決定的。因此，落實到5年特色專業建設周期內具體目標的實現難度較大。同時，項目的效益產出是專業團隊甚至高校全體成員共同努力的結果，但在績效具體評價操作中，很難確定各自的貢獻率。此外，人才培養的目標并非是一個理性選擇的過程，而是一個政治、經濟和社會綜合選擇的過程，受到諸多社會因素的制約，其間往往充滿了多元目標的沖突和博弈，這使得確定可度量的績效目標顯得尤為困難。

（二） 實際建設過程監控難

1. 專業知識不對稱。按照新制度經濟學的觀點，項目管理實際上存在一定的委托關系，項目承建單位或負責人為人，立項單位的高等教育管理部門或管理人員可謂委托人，根據“質量工程項目及資金管理辦法”等契約形式來管理項目，雙方均追求效用最大化，其間利益偏離和沖突便成為一種無法回避的現象。尤其是在專業知識高度分化的高等教育領域中，特色專業建設負責人在其專業領域可謂是專家，掌握非專業人員無法準確認知的專業建設信息，而這些信息通常是績效評價與管理決策的重要基礎。管理人員囿于專業知識的不對稱，無法挑戰管理對象的專業性，只能采用存在信息失真風險的間接方法揣度其建設過程及結果。

2. 信息獲取困難。衡量特色專業建設點項目的績效須先收集項目組的相關績效信息，根據評價指標體系設定的評價標準對項目效果進行評估。項目組工作效果的信息來源主要是通過特色專業建設統計和總結報告，專業負責人書面或口頭匯報，教學項目管理部門管理人員的間接觀察、實地調查走訪等方式獲取。管理部門要想有效實施監督職能，必須對被監督部門或組織的運行情況充分了解和熟稔，但管理人員工作在信息不對稱的環境中，因為向教學管理部門提供項目建設情況的正是被管理部門。正是專業知識與信息不對稱的客觀存在，加劇了監督管理的困難，直接影響了特色專業建設點項目的建設效益評價。

3. 監控者監控能力和動力有限。作為面向全校或更大范圍的項目監管人，對項目的監督投入時間有限，加之要全面準確地考核特色專業項目建設成效，就是說培養出的學生質量需要耗費的人力、物力、財力資源是巨大的，也即所要付出的管理成本是相當高昂的。從監控者自身的理性“經濟人”出發，成本因素導致項目績效監控缺乏足夠的誘因與動力，進而影響專業建設的績效評價。

（三） 績效考核不易操作

教學是創造性勞動。教學項目績效評估與科研項目不同，科研項目績效評價的主體對象為物，從投入產出的效益衡量，容易量化考核，而教學項目的主體對象是學生，人是復雜的，對一個人的評價只能以形成性評價為主、終結性評價為輔的方式進行。終結性評價的實施通常以短期或階段性為周期，目標較具體，易于分解，也就易于迅速衡量，而形成性評價則較抽象，難以分解和量化，加之測量因子跨度大、牽涉面廣，對一般的教學項目建設周期而言，很難做到長期性跟蹤監測與統計。

三、 特色專業建設點項目目標管理的權變設計

特色專業建設點項目化特點決定了必須對項目的實現目標有明確且有效的績效管理與績效評價，要“在建設過程中對‘項目進展情況、資金的使用情況’等進行不定期隨機檢查。并以‘建設目標和任務的實現情況、取得的標志性成果以及經驗分析’等為依據進行驗收”。但教學項目的知識化與復雜化特性又決定了項目績效評價不能過度追求評價結果的精度與短期效益，而應動態權變地運用評價工具，根據科學性、合理性、可行性、客觀性、多量化、易考核等原則，確定管理目標體系，完善激勵與約束相容的機制，提高評價的效度和信度，實現教學項目績效的帕累托最優[注：帕累托最優，也稱為帕累托效益，指資源分配的一種理想狀態，即假定固有一群人和可分配的資源，從一種分配狀態到另一種狀態的變化中，在沒有任何人境況變壞的前提下，也不可能使某些人的處境變好。

第一，定量評價與定性評價相結合。采取定量評價與定性評價相結合的績效評價方法，既從事實層面進行判斷更要從價值層面進行判斷，也就是一方面評價特色專業建設點在建設過程中發表的與專業建設有關的論文數、已完成和在研課題數、學術專著數、學生獲獎和科研成果數、年度的學生就業率、實踐活動時間數、師資建設、人員構成、學歷與職稱比例的動態變化等定量因子和顯性因子，更要評價特色專業建設點在提高學生綜合素質上所起的作用，特色專業建設點在本專業領域的輻射影響力等定性因子和隱性因子。只有這樣構建定量與定性兩種評價機制互補的“二元互補評價機制”，才能提高特色專業項目評價結果的可比性與科學性。

第二，結果考核與過程考核相結合。教學質量工程作為一種項目化實施方式，必須按照項目的一般要求和規律實施管理，而項目管理的基本方式是注重對結果的考核。特色專業建設任務書是對特色專業的建設績效進行考核的重要依據，尤其在預期建設成果中，它明確了特色專業建設的具體量化成果，考核工作要充分依據考核對象在實施質量工程中所取得的業績，力求能量化的具體硬性指標不含糊，避免項目驗收無憑可依，從而導致項目建設流于形式等現象的產生。同時，專業建設成效是一個長期累積的歷史過程，專業建設過程也受到經濟、政治、文化、科技、社會等因素變遷的影響。因此，在具體考核中，應高度重視考慮考核對象在實施特色專業建設中的實際工作表現，既重目標結果，亦重過程考察。

第三，自我評價與學校考評相結合。由于專業知識和管理信息不對稱的客觀存在，績效考核人員無法全面準確地了解項目的實際建設情況。因此，對特色專業建設績效的考核，必須改變績效評估的工具性窠臼，借助項目組負責人及團隊成員的社會“文化人”角色，用信任、價值、情感、社會認同等隱性激勵機制驅動，把績效評價的權利或任務交給項目組，最大化地讓項目組進行建設的自我評價，這是管理的根本之道，也是實現特色專業建設效益的根本之道。當然，負責考核工作的部門要在考核對象總結個人或單位在實施質量工程方面的工作和業績的基礎上，也要根據具體考核方法和考核指標體系對考核對象進行測評，確定考核結果，不能疏于管理和不作為。