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據統計,農村人口占全國比重較大,完成美麗鄉村建設對于我國經濟發展、社會發展、文化發展起著至關重要的作用。因此,應加快美麗鄉村建設的步伐。但是隨著美麗鄉村建設的應運而生,相應的也出現了一些迫在眉睫的問題,例如,鄉村建設質量與速度發展步不協調、目標不明確、管理規劃不完善等問題在農村中浮現,阻礙著美麗鄉村建設的成長[1]。從國家戰略性角度思考,國內外學術界對美麗鄉村建設也開展了大量的研究。本文從美麗鄉村建設的概念內涵、影響因素、存在的問題、對策建議及發展模式等幾個方面,對國內關于美麗鄉村建設的問題研究進行梳理和總結。
一、美麗鄉村的概念內涵
鄉村是集經濟、社會、文化、自然等多方面因素匯集的一個整體, 是人類從古至今經過發展形成的產物。從廣義上來說,鄉村是一個地域范圍,將鄉村的特質展現的淋漓盡致,可稱之為鄉村地域,主要是以農耕為主、具有粗放的土地利用方式和鄉村生活方式的歷史古鎮也屬于鄉村領域。“美麗鄉村”建設是“十一五”期間為新農村建設加速發展而提出的,可提升新農村建設質量。黨的十報告中首次提出“美麗中國”的概念,這成為“美麗鄉村”的最高目標,其深層內涵就是生態文明建設,強調天地人的和諧相處。“美麗鄉村”中所強調的“美麗”,可歸納為鄉村的環境優美、經濟富美、景色秀美、民風淳美[2]。我認為,美麗鄉村建設是體現在生態、社會、文化和諧發展的一個表現,它是一個全面的、綜合性的概念,是內在美與外在美相結合的,在促進人與自然友好相處的前提下不斷提高農民的生活質量,為建立一個對農村居民有利的生態環境和產業結構、農民生產方式和農村消費模式等而努力,是一項以提升農民幸福指數為目的的建設。
二、美麗鄉村建設中存在的問題
(一)美麗鄉村建設在政策解讀和執行方面存在著非常復雜的過程。在政策執行中會受到主觀和客觀條件的影響,最終的執行是否能夠順利,是否達到期望的目標,均取決于是否得到大眾的支持與贊成。但在實踐的過程中政策執行存在一些顯著的問題,一些村莊對建設的政策方面理解的不夠全面,從而找不到可實施的方案,使美麗鄉村建設進度緩慢,影響其發展。
(二) 建設美麗鄉村需要培養有文化、懂技術、會經營的群體,其文化層次的高低對鄉村文明建設起著重要的作用,也決定著美麗鄉村建設的成敗。但是我國鄉村建設的文化培育還是有些欠缺,應建設文明、健康、科學的鄉村文化娛樂勝過,對鄉村文明建設起著重要的推動作用。
(三)產業發展不夠成熟,統籌城市與鄉村的經濟社會發展,走現代農業之路,發展農村經濟,增加農民收入,是美麗鄉村建設的重要前提和保障。把增加農民收入作為美麗鄉村建設的一個重點,因為鄉村居民的收入直接關系到廣大農民的切身利益,也關系到美麗鄉村建設的可持續性。
(四)民主管理中存在的問題,近些年來,民主管理意識在鄉村中長久發展,但是在某些時間點、某些方面,在村務管理具體工作中,仍然存在一些不可忽視的問題。像基層組織職能發揮不夠全面從而制約美麗鄉村建設的發展,導致村民產生誤解和猜測。
三、美麗鄉村建設的對策建議
應擴大基礎設施的服務范圍、領域和對象來促進城鄉聯動,實現共同富裕。提高農業科研機構的科研水平、成果轉化水平,要積極指引企業、科研單位、甚至個人參與到科技創新中,不斷激發群眾創新能力[3]。可成立農業專業合作社,將松散的農戶團結起來,提升村民抵抗風險能力和團結協作的能力。在鄉村形成一個完善的公共文化服務體系。加大對圖書館、文化館、文化站等公共文化設施的投入,建設一個比較全面的公共文化設施網絡。還要加強民主管理,民主管理是建設美麗鄉村應有的內容。實現村民自制目標,因地制宜,不斷嘗試制度創新,同時將現有規章制度、監督檢查執行到位。可選擇個別鄉鎮來嘗試農村環境治理資金投入到村到戶,通過獎懲手段引導、調動、激勵廣大群眾積極參與。
四、美麗鄉村建設的發展模式研究
“產業發展型模式”以代表的是江蘇省永聯村。永聯村位于我國東部沿海地區,區位優勢明顯,耕地資源貧乏,曾經被稱為 “江蘇最窮最小村莊”。永聯村為解決全村村民的溫飽問題,搞集體經濟,經過多種嘗試,敏銳地抓住軋鋼這個行業,實現了永聯村經濟上跨越式的發展。“生態保護型模式”以代表的是浙江省高家堂村。該村是一個竹林資源豐富、自然環境保護良好的山區村。努力打造以生態農業、生態旅游為特色的鄉村,該村依靠豐富的竹林資源建設生態型高效毛竹林現代園,規模化養殖竹林雞,成立竹筍專業合作社,發展生態農業,使本村具有一個良好的發展趨勢。“文化傳承型模式”以代表的是河南省平樂村。該村地理位置優越,文化底蘊深厚。改革開放以來,依靠著“洛陽牡丹甲天下”這一文化背景,以牡丹畫為龍頭產業,形成書畫展覽、書畫裝裱、書畫培訓、牡丹觀賞等一條龍服務體系,不僅提高了農民收人,也壯大了村級集體經濟。“休閑旅游型模式”以代表的是貴州省的納灰村,該村土地肥沃,水資源豐富,是貴州地區主要的產糧區。依靠豐富的旅游資源,在傳統種植業、養殖業的基礎上,大力發展旅游業,形成了集特色農業、特色花卉培育、鄉村旅游、休閑娛樂于一體的鄉村旅游區。實現了農業與旅游業的有機結合,不僅提升了公眾對農村與農業的體驗,也實現了農業與旅游業的協調可持續發展。“環境整治型模式”以代表的是廣西壯族自治區紅巖村。該地區典型的山區地貌,早期非常貧困。紅巖村堅持走“養殖-沼氣-種植”農業循環發展之路,積極發展“富裕生態家園”之路,同時開展沿路、沿河、沿線、沿景區的連片環境整治,加強污染治理。紅巖村以科技農業生產為龍頭,逐步拓展了集農業觀光、生態旅游、休閑度假為一體的發展模式,成為全國美麗鄉村建設環境整治型模式的范本。
五、結論
總結縱觀多年來國內美麗鄉村建設的研究,學者們對國內外美麗鄉村建設的發展開展了有價值的研究,較為全面的分析了不同地域美麗鄉村建設中出現的問題、對策和發展模式并揭示了各鄉村模式的成因、特征及其影響,探討了中國鄉村建設的道路模式,為推進中國鄉村健康發展做出貢獻。但目前鄉村建設的研究也存在明顯的不足:一是美麗鄉村建設研究重視的多是地域的個性差異,而對其形成問題的理論研究較少; 二是美麗鄉村建設的研究多局限于鄉村發展某一方面的內容或特征,而缺乏全面性和系統性的研究; 三是對鄉村建設的研究往往局限于環境資源、旅游文化方面,較少揭示鄉村建設中其他影響因素。今后,美麗鄉村建設的研究應加強對美麗鄉村內在發展規律的認識,加強美麗鄉村建設的整體性研究,從而提高美麗鄉村研究對中國可持續發展的指引作用。(作者單位:黑龍江八一農墾大學)
參考文獻:
[1] 何東升. 新型城鎮化視域下的美麗鄉村建設[J]. 延邊黨校學報,2015,06:52-54.
關鍵詞:概念規劃;村莊;發展空間;詳細設計
中圖分類號: S611 文獻標識碼: A 文章編號:
1引言
20世紀90 年代末期,為了適應經濟、社會發展不斷出現的新形勢,城市規劃學界借鑒國外城市發展戰略規劃的先進理論和實踐經驗,開始探討一種獨立于傳統規劃的,以城市整體發展策略和土地空間開發的政策綱領為主要研究對象的規劃,即城市發展“概念規劃”,也有稱“戰略規劃”、 “戰略性空間規劃”以及“空間戰略規劃研究”。最早的實踐以“廣州市總體發展概念規劃”為代表。
2概念規劃及其發展態勢
概念規劃是介于發展規劃和建設規劃之間的一種規劃,它強調的是思路的創新性、前瞻性和指導性,是屬于一種宏觀發展思路的探討和研究。它淡化了設計的表象,使規劃成為綱領性、戰略性的文化、指導和協調發展與建設。“概念規劃”有別于傳統的城市總體規劃、土地利用規劃以及城鎮體系規劃,它更加強調對城市發展問題的診斷,發展策略的研究以及政府行政、城市經營的建議等,以作為城市法定總體規劃制定或修編的前期準備。這種新型規劃較法定規劃更少形式和內容上的約束,賦予規劃師更加自由發揮的空間。
3規劃愿景
安吉縣鶴鹿溪、六莊村地區及其周邊是安吉縣內一片非常完整的黃浦江源頭區域的近郊農耕區,其間風景優美、土地平曠、阡陌交通、雞犬相聞,非常適合農耕文化系列的旅游開發。該區塊既可以填補安吉平原地區旅游開發欠缺的空白,又可以優化提升安吉旅游產業。
如何解決城市建設用地不斷蔓延的問題,保護及有效利用農田,并在保護鄉村地區的基礎上,如何優化發展,使該地區成為安吉旅游新的增長點以及平原地區美麗鄉村的示范村,是本次概念規劃需解決的問題。
4安吉美麗鄉村―鶴鹿溪、六莊村空間發展概念規劃與村莊詳細設計
4.1基地現狀
本規劃區處在安吉縣縣城西部邊緣,距縣城遞鋪鎮約8公里,距孝豐鎮約4.5公里,規劃用地面積為8.25平方公里,東、南、北三面環山,中間為黃浦江源頭的南溪、西溪沖擊平原,土地肥沃。區內田園景觀和人文景觀資源皆較為豐富,鶴鹿溪是一條具有觀光、休閑、游覽等功能的河流段落,已有鶴鹿溪漂流項目在經營;鶴鹿溪村周圍分布著諸樂三、胡宗南舊居。
4.2規劃目標
建設富有特色的集高新農業開發、農耕文化展示、旅游產業優化、生態環境保護與利用等功能的安吉縣平原農村地區美麗鄉村示范村落。
4.3規劃理念
1)因地制宜的空間布局理念
規劃強調生態保護、農田保護、自然環境保護、農村文化延續等現有的地形地貌特征,因地制宜進行規劃設計。
2)“珠落玉盤”狀田園村落布局理念
現狀六莊村的村落空間布局較為分散,無成片大型集中的村落,規劃依托這種散落形態形成“珠落玉盤”狀的村落布局,每個村落形成8―10戶左右的小型聚落,每個聚落周圍種植高大喬木,村落周邊為自家種植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。這些聚落就像明珠一樣散步在大片的農田中間,形成宛如畫卷的田園村落布局。
3)農耕文化特色展示的單元村落設計理念
田野上的小型村落是歷來文人墨客欣賞、描述的對象,是田園美景的點睛之處,規劃認為單個村落的形態、內容、環境、建筑等均應圍繞農耕文化展開,塑造農村特有的世代相傳的文化特征和古樸的農村地域風貌。
4)“阡陌”狀的道路交通組織理念
規劃對現有的田埂、機耕路等進行梳理,形成“阡陌”狀的道路交通網絡,規劃道路采用小斷面、高密度的形式,強化田園風格,強調低速慢行,營造宜人尺度。
4.4總體規劃(見圖1)
4.4.1功能分區
規劃將本區劃分為三大職能區域,五個功能分區。三大職能區域分別為生產、旅游、生活職能;五個功能分區為黃浦江源漂流及濱水景觀區、鶴鹿溪村村莊建設分區、村南基本農田保護區、六莊村農耕文化展示區、縣道以南果蔬種植區。各個功能分區功能為:
A區――黃浦江源漂流及濱水景觀區:水上運動項目及優美的自然水岸風光展示,為主要旅游項目之一。
B區――鶴鹿溪村村莊建設分區:黃浦江源漂流景區旅游服務、接待中心之一,村級公共服務中心,未來鶴鹿溪、六莊及其自然村農居拆遷安置地。
C區――村南基本農田保護區:該區用地全為基本農田,規劃確定為保護區塊。
D區――六莊村農耕文化展示區:劉莊村及其周邊區塊規劃確定為展示平原地區農耕文化以及安吉美麗鄉村的旅游開發區塊。
E區――縣道以南果蔬種植區:該分區主要以為城市提供蔬菜、水果等農產品為主,未來形成一定規模的果蔬基地,不僅解決安吉縣城自身的農產品供應,還盡可能做到出口,創造經濟效益。
圖1總體形態示意
4.4.2開發控制要求
本規劃區域是有別于城市建設區、風景旅游區、純生態保護區的特殊區域,結合旅游、生態、生活三大職能,借用生態區敏感等級劃分理念,將本區劃分為三級:一級敏感區為絕對保護區,是生態環境極好,本無建設的區域,如南溪濱水區、基本農田區、果蔬種植區等,規劃建設用地指標確定為0%。二級敏感區為相對保護區,即原來有一定量的建設用地,但是其相對于整個區塊來說建設量的比重較小,仍以生態環境為主體的區域。這個區域的界定與控制較模糊和困難,指標存在不確定性和無依據性,規劃從現狀建設用地量和生態敏感次級控制區的經驗規定將建設用地指標確定為15%。三級敏感區為村莊建設區,該區域為生態環境最薄弱的地區,現狀建設了大量的農民住宅,規劃利用這一特征,將其劃為建設區。通過現狀實測已建建設用地比重和農戶戶數數據,規劃建設用地比例確定為40%。
4.5 鶴鹿溪、浦前“特色小鎮”
鶴鹿溪、浦前村是本區人口規模最大的村落,達到3000人以上,接近一個郊區小鎮的規模,但村內公共配套設施發展不全,沒有正規的農貿市場,商業設施僅為小雜貨鋪,醫療設施不全等等,配套設施及村級經濟發展極為緩慢。
規劃立足本區旅游業開發和美麗鄉村建設的契機,意在將鶴鹿溪、浦前村規劃成為堪比歐洲、美洲風情小鎮的“特色小鎮”,其主要特色為:
古樸、典雅的胡宗南、諸氏故居;
充滿生活氣息的鶴鹿溪古溪;
獨特的民居建設方式;
優美的鶴鹿溪景觀帶和充滿趣味、刺激的漂流;
完善的旅游休閑和村民服務的配套設施,包括醫療、體育、娛樂、教育等。
4.6 村落農耕文化展示區
針對農耕文化展示區,采用示范點詳細設計的方法,選擇了三個較有特色、有一定規模、鄉村氣息較為濃厚的村落,即六莊村、南莊村和十莊村。(見圖2)
圖2 農耕村落示范點指標與控制
5結語
總之,城市是一個復雜動態的綜合體,特別是在我國城市空間結構與形態急劇演替的過程中,規劃面臨著新的現實要求和變革壓力。概念規劃走向微觀化的嘗試過程可能預示著理性規劃,這需要眾多規劃界人士、更多的規劃實踐進行探索。
參考文獻:
魏清泉,吳超.概念規劃的特點、原則和方法[J].規劃師,2003,8(19):20-24.
【關鍵詞】傳統村落 文化保護 美麗鄉村建設 大激店
每一座村落都有其特色,傳承保護也沒有一貫模式可循。如何結合當地情況,把傳統村落和傳統民居建設成“美麗鄉村”;如何破解發展難題,將生態文明建設和新農村建設緊密結合起來,值得我們研究。
一、如何處理好傳統村落保護與“美麗鄉村”建設在河北省的落地
一些傳統村落和魍趁窬釉獾狡蘋瞪踔料失,如何保護它迫在眉睫。《美麗鄉村建設指南》國準,已于2015年6月1日起正式實施。標準改變了以往美麗鄉村建設從方向性概念轉化為定性、定量、可操作的工作實踐,為全國提供了框架性、方向性技術指導標準。2017年全國兩會的召開,雄安新區的設立,也給我們河北省帶來了新的發展機遇,為了做好符合京津冀發展的傳統村落保護工作,我們得出要以“留得住太行山,記得住燕趙情”,作為河北省內落地實施的規劃方案研究的目標。
根據《2016年河北省美麗鄉村建設實施方案》,我們認為首先要積極整合河北省鄉村建設項目資源,發揮各方力量,突出重點,保護文化遺產、改善基礎設施和公共環境為重點,研究一條屬于京津冀區域自己的傳統村落文化保護與美麗鄉村建設統籌規劃的方法。其次關鍵之處還是應該建立協調機制,制定建設規劃,明確實施指導意見,完善支持配套政策,推動美麗鄉村建設由點到面全面開展,整體推進傳統村落保護可持續發展。再次,通過挖掘太行文化資源,通過創意轉化、概念提升、科技參與和市場運作,提供具有鮮明河北省古村落特點和民俗特色的文化旅游產品及服務的文化產業形態。第四,發展河北省特色文化產業對深入挖掘和闡發河北省傳統文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優化文化產業布局。
二、以保定大激店為例看傳統村落的文化資源挖掘與文化調性提升
以大激店開展美麗鄉村建設實踐案為例,研究河北省對傳統村落文化保護與美麗鄉村建設的調研和實施落地,提出進一步創新河北省傳統村落保護的工作機制,在全省內開展建設美麗鄉村的建設規劃經驗的推廣和學習,推動這項工作的可持續發展。
(一)通過古村落現狀概況分析了解村落發展存在的問題。深入了解挖掘古村落的歷史沿革、交通狀況、用地現狀、歷史概況、古街巷現狀、建筑現狀、水系現狀。以保定大激店村為例,經過調研分析、實踐總結,發現存在以下問題:一、村內中心街功能內容單一,服務對象局限,缺乏吸引力;二、公共開敞空間系統不完善;三、基礎服務設施配套欠完善,居住生活品質尚需再提升;四、大激店村的交通;五、歷史建筑的價值沒有得到充分體現;六、管理水平上存在問題。雖然部分遺址已得到重視和原貌回復,現有古建筑也得到了保護,但缺少一個統一的機構進行管理。歷史與現實產生劇烈碰撞,保持環境的完整統一面臨時間加空間的雙重矛盾。新建建筑往往都是為了追求個人利益,短期效益和片面強調現代人生活、生產所需而建。嚴重影響大激店村的總體文化形象和長遠利益。
(二)通過發展前景分析制定保護與更新對策。隸屬保定競秀區江城鄉的大激店村是中國北方古村落、保定傳統村落文化、美麗鄉村建設的標桿與典范,先后被評為“全國文明村鎮”、“全國生態文化村”、“河北省文明村”、“河北省發展文化產業先進村”等。發展前景總結如下:一、農業結構調整有了新突破。二、旅游經濟發展呈現新亮點。三、城鎮建設出現新面貌。四、社會各項事業取得新成效。從而得出以下對策分析:一、發展策略是保護與更新開發并重。二、保護文物建筑和優秀的近代建筑,應賦予新的使用功能。三、發掘與梳理村莊空間形態與肌理特征,建立生動有序的公共開敞空間系統和沿河景觀系統,提高大激店村的環境品質,突出大激店村的形象個性,增強村莊活動與吸引力。四、新建筑注重其布局、尺度、形態上與保護建筑及街區空間的風貌的良好協調關系。五、注重居住環境與沿街商業建筑及大激店古村落形象的營造。
(三)通過設計理念挖掘保障文化調性的提升。從實際出發,高起點高水平,建設一個有地方特色的綜合旅游鄉村。需要從制定規劃原則開始,合理繼承歷史上形成的特色道路系統和建筑院落的空間格局,協調現代生活與傳統風貌保護的矛盾,并嘗試在改造中,形成獨具一格的地方風格。作為保定市傳統村落風貌風俗的保護與開發,大激店村是重點建設的村落之一,也是太行山區古村落的代表。在提煉大激店村傳統特色的基礎上,通過加強整體歷史文化環境、重點歷史地段與自然環境空間的保護,進一步挖掘其文化內涵。確定規劃范圍,從而制定規劃目標為:保定市城區西部生活的家園、旅游的勝地的設計理念。規劃設計將遵循高標準、高質量的原則,嚴格服從規范,注重景觀效果。延續其歷史文脈,做到建筑風格的活態傳承,形成獨具特色的明清風格的北方水鄉古村落。以人為本,創造健康、完善的“人居環境”。
發展保護京津冀地區的傳統村落,建設“美麗鄉村”,“走出去,引進來”向來是發展的良藥。將中國特有的傳統的東方元素展現在世界舞臺,傳統需要發展,需要和世界接軌。目前為止,兩屆保定大激店音樂節成功舉辦,讓保定在世界發聲,讓世界聽到了保定的聲音。此外,大激店匠人谷項目、藝術家院落的籌建、各種文化節藝術節的舉辦都為大激店文化城的美麗鄉村建設增磚添瓦。保定市大激店近郊村落文化的提升與改造在河北省內有較強的示范性作用。
參考文獻:
[1]新型城鎮化視域下的美麗鄉村建設[J].何東升.延邊黨校學報. 2015(06)