稅務管理的目標范文

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第1篇

【關鍵詞】城市污水；處理廠；建設標準；管理

中圖分類號：U664文獻標識碼： A 文章編號：

城市是我國新時期改造建設的主要區域，搞好城市環境關系著經濟產業的可持續發展。因早期經濟體制遺留的種種問題，國內產業經濟發展尚未徹底擺脫“粗放型”模式的弊端，環境污染依舊是制約城市經濟的一大關鍵因素。新時期可持續發展觀成為了社會的指導思想，解決環境污染問題是實現經濟持續運作的基本保障。水污染是環境污染的典型代表，有效處理污水對城市風貌改善有積極的推動作用。

一、城市污水的來源及危害

政府宏觀調控指導下，我國市場經濟呈現了優異的發展趨勢，以城市為中心的經濟圈逐漸形成了固定模式。城市是傳統與商業經濟建設的核心區域，搞好城市經濟發展對整個國民經濟收益增長都是有利的。目前，城市風貌受限于自然環境條件的影響，新型人居環境改造活動遭遇了巨大的阻礙。水污染是城市環境改造需解決的首要問題，這關系著綠色城市建造的進程。

1、污染來源。水資源是人們日常生活及企業加工生產的必備資源，由于城市人居數量的持續增長，企業生產規模的日趨擴大，每天產出的污水量也在不斷增加。環境調查顯示，我國城市污水的主要來源包括：一是生活污水，水是人們日常生活的必須資源，城市每人每天用水量達200-300公斤，相對應產出70%以上的污水；二是工業污水，工業生產排放的廢水，不僅污染了水質環境，也有可能將有害物質帶入水資源中；這些都是水污染的主要來源[1]。

2、污染危害。生態環境是決定城市規劃發展的關鍵因素，控制好城市環境對招商引資、產業升級、環境改造等活動均有很大的幫助。相反，水污染加重勢必給城市帶來多方面的危害：一是污染加劇，水污染會促進空氣污染、土壤污染等現象的加劇，破壞了城市原有的綠色風貌；二是疾病突發，環境對人們的身心健康也有不利影響，近年來社會病發率上升15%，大部分與環境惡化存在著關聯；三是經濟滯后，宏觀上認為環境污染易導致經濟的滯后性。

二、污水處理廠建設質量的指標

污水處理廠是解決水污染的關鍵設施，處理廠內配備了專用的處理設備及配套設施，使污水資源在短時間內得到凈化處理，滿足了城市污水、廢水凈化后循環利用的要求。新時期科學發展觀對城市環保工程提出了先進的指導，環境改造項目作業流程有了更多的指導方向。污水處理廠作為污水處理的主要設施，其在建設期間也要注重工程質量的控制。筆者認為，污水處理廠建設指標應包括：

1、功能指標。衡量污水處理廠建設質量的高低，主要體現于廠內設施運行后的功能價值，功能指標是建設期間應當重點控制的標準。當前，一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠，處理后排入水體或城市管道，需考察這一過程污水處理廠除污功能的好壞。如：有時為了回收循環利用廢水資源，需要提高處理后出水水質時，需考察污水回用或循環利用的功能特性。

2、工藝指標。施工工藝方案是指導污水處理廠建設的總指導，通過檢查污水處理廠工藝標準也可反映項目的建造質量。行業標準規定處理廠的處理工藝流程是有各種常用的或特殊的水處理方法優化組合而成的，包括各種物理法、化學法和生物法[2]。為了更好地發揮出污水處理工藝標準，工藝指標要求處理廠符合技術先進、經濟合理、費用最省等指標，以判斷廠內設施的應用價值。

3、處理指標。城市污水輸送至污水處理廠后，應按照不同級別要求對污水實施凈化處理，實際建設環節要考慮廠內處理指標的控制，從局部上把握處理廠的作業質量。污水處理廠建設指標要求設計時必須貫徹當前國家的各項建設方針和政策，結合城市地區污水現狀的特點執行標準規定，保障水資污水資源的有效處理。因此，從處理深度上，污水處理廠可能是一級、二級、三級或深度處理。

4、建筑指標。污水處理廠建造對象包括各種不同處理的構筑物、附屬建筑物、管道的平面和高程等，并進行道路、綠化、管道綜合、廠區給排水、污泥處置及處理系統管理自動化等改造，以保證污水處理廠達到處理效果穩定[3]。建筑指標要求污水處理廠固有設施能滿足實際除污操作的要求，該標準的具體內容：設計方案切實可行，運行管理方便，技術先進，投資運行費用省等。

三、項目建設指標管理的綜合措施

污水處理廠是從污染源排出的污（廢）水，因含污染物總量或濃度較高，達不到排放標準要求或不符合環境容量要求，從而降低水環境質量和功能目標時，必需經過人工強化處理的場所。城市經濟保持了良好的發展趨勢，以城市為主要商業圈的營運模式越來越廣。另一方面，經濟發展也帶來了一系列的環境污染問題，人居增多及工業生產造成的水污染現象更加嚴重。污水處理廠是凈化城市用水的關鍵設施，為了保障廠內設施功能的正常發揮，項目建設階段應嚴格管理各項指標。

1、規劃管理。污水處理廠建設前期要經過詳細的規劃，這是建設指標控制的首要環節。設計單位要立足于城市污水排放量的具體參數，編制符合實際的處理廠建造方案，并且加強建造方案質量的審核管理。如：擬定污水廠建造方案后，應組織專家及技術人員對污水處理系統的結構、功能、設施等綜合檢查，特別是對圖紙上布局的各項設施，應預測出建造后污水處理系統的功能特點。

2、施工管理。施工是污水廠建設中最為重要的階段，施工質量不僅影響了廠內除污功能的好壞，也關系著污水廠運營所創造的收益高低。考慮到上述建設指標的實現，必須要做好處理廠建設質量的綜合管理。主要內容包括：一是建筑設施，如：蓄水池、廠房等，這些廠內建筑物的建造指標要符合標準規定；二是電氣設施，如：污泥脫水機、曝氣機、微濾機等，應注意安裝質量的控制。

3、技術管理。現代先進技術，尤其是計算機技術和自控系統設備的出現和完善，為環保工程的發展提供了有力的支持。目前，國外發達國家的污水處理廠大都采用先進的計算機管理和自控系統，保證了污水處理廠的正常運行和穩定的合格出水，而我國在這方面還比較落后[4]。計算機控制和管理也必將是我國城市污水處理廠發展的方向，未來污水處理廠建設需考慮先進技術的引用。

4、監督管理。政府是城市改造項目實施的宏觀調控者，搞好污水處理廠建設質量還需政府參與監督。不同地區對污水處理廠建造質量的要求不一，如：規模、設備、功能等，政府在監督施工中要堅持客觀性原則，視情況而定。如：定期檢查污水廠建設的進度，以合同規定工期為指導督促施工；安排檢修人員及時處理遺留的作業問題，以防污水處理廠運行后出現各種質量問題。

結論

總之，污水處理廠是城市凈化水資源的主要站點，完善廠內設施關系著城市環境的改善，對社會環境改造有著重要的推動作用。新時期各地政府擴大了污水廠項目的投資力度，為廠內設施建設及改造提供了物質保障，為了使污水處理廠凈化系統功能持久的發揮，控制好項目建造指標是施工單位必須要重視的管理內容。

【參考文獻】

[1]紀陽.城市污水主要來源及其危害的分析[J].城市環境，2011，24（12）：7-9.

[2]吳毅偉.我國污水處理廠建設項目質量的指標研究[J].財會通訊，2010，40（20）：13-15.

第2篇

關鍵詞：稅收 財務管理 目標實現

我國加入WTO以后，企業必須提高競爭能力以迎接來自國內、國際市場兩方面的挑戰。稅收作為現代企業財務管理的重要經濟環境要素和現代企業財務決策的變量，對完善企業財務管理制度、實現企業財務管理目標至關重要。因此，從稅收對企業經濟發展的影響出發，研究企業稅收籌劃對完善現代企業財務管理制度有著廣泛而深刻的意義。

一、稅收籌劃對于企業財務管理目標的重要意義

我國的稅收籌劃雖然處于起步階段，但是由于入世后納稅人的迫切需要，加之市場經濟環境的日益成熟，投資者將會進一步意識到稅收籌劃在籌資、投資、經營和分配中的重要作用。隨著我國稅制建設的越發完善，企業的涉稅事項也逐步增多，稅負已經成為企業的一項重要成本支出。能否最大化降低成本是現代企業財務管理目標實現的重要環節，其中稅負的多少會直接影響企業的成本水平。稅收負擔的降低，雖然可以通過避稅和偷逃稅款來實現，但企業為此要承擔相當大的財務風險，一旦被查出。企業就必須無條件地接受懲罰，這有悖于現代企業財務管理的宗旨。只有通過對企業經營活動中的稅收事項事先進行科學的籌劃和安排，選擇最優的籌劃方案予以實施，來降低稅負，增加企業稅后利潤，實現企業財務管理的最終目標。因此，從稅收籌劃對企業經濟利益影響的角度而言，企業財務管理活動中的稅收籌劃研究有其重要意義。

二、現代企業財務管理如何實現稅收籌劃

1. 現代企業稅收籌劃的原則

（1） 合法性原則。我國的各個企業在進行稅收籌劃時都必須遵守國家規定的各項法律法規，要在稅收法律允許的范圍內開展相應的稅收籌劃，絕對不能夠為了避免稅收的負擔而違反了稅收法，或者違背我國的經濟法以及財務會計法中的相關規定，要對所提供的稅收方案進行合理的篩選，選擇出最合法、最有利于企業管理目標的實現的稅收原則。另外，企業稅收籌劃也會隨著國家法律環境的改變而產生相關的變動，企業在以自身經營活動的背景下制定稅收籌劃法案，但是也不能墨守成規，要隨著具體情況的改變而做出相應的變動，總之，作為企業的財務管理者一定要修正和完善企業的稅收籌劃方案。

（2）符合財務決策過程的原則。企業的稅收籌劃必須要與財務決策相統一，并且通過企業經營的具體安排來實現，這不僅影響到企業的投資、生產經營，也會對企業的利潤分配等問題造成影響。企業的稅收籌劃是不能與財務決策分離的，因為財務決策具有可行性和科學性，能夠給企業的稅收籌劃做出正確的選擇。比如，一個企業選擇了開放式的出口策略，也就是根據稅收法的規定，企業出口的所有產品都可以享受到退收稅款的優惠，這樣的出口經營策略難道不會為企業帶來更多的稅收利益嗎？答案顯然是否定的。

（3） 成本效益原則。企業進行稅收籌劃的最終目的還是為了取得效益，然而，無論是多么精密的籌劃方案都會具有兩面性的，隨著納稅人在籌劃方案的實施過程中取得利益的同時，也必然會付出額外的費用，或者是因為選擇方案的失誤而造成的損失，這些因素都會導致收益的減少，一項成功的稅收籌劃方案一定是會經過綜合的、慎重的考慮而選擇出來的，另外，企業在管理目標的實現方面還要考慮資金的時間價值，因為，某個方案可能在短時間內可以減低稅收的負擔，但是隨著時間的推移可能對企業未來的稅收造成更大的負擔，因此，企業的財務管理者在進行稅收籌劃方案選擇時必須引進資金的時間價值觀念，把不同時期的稅收負擔相互比較分析，選擇出最適合企業管理目標實現的方案。

2. 實現稅收籌劃的可行性

（1） 改變稅收理念。對于稅收觀念理解的改變為企業稅收籌劃排除了思想障礙，在計劃經濟的年代，人們把稅收看作企業對國家應有的貢獻，側重從作為征稅主體的國家角度研究稅收，片面強調稅收的強制性、無償性和固定性，特別突出國家在征納關系中的權威性，忽視了作為納稅主體的企業在依法納稅過程中的合法權利，企業只須在政府派駐的稅收專管員直接輔導下申報納稅，甚至把稅收籌劃與偷逃稅款混為一談。隨著社會主義市場經濟的發展并逐步國際化、知識化、信息化，理論界開始重視從納稅主體的角度研究稅收，企業財務管理者開始認識到稅收在現代企業財務管理中的作用，國家稅收征收管理法和刑法也對偷逃稅款的內含和外延作了明確的界定，研究企業稅收籌劃的思想障礙已經基本消除。

（2）完善稅收制度。完善的稅收制度可以保障企業的稅收籌劃順利進行，我們在借鑒各個發達國家的企業稅收籌劃方案時，發現了他們都擁有穩定且完善的稅收制度，如果我國的稅收環境發生改變，那么企業所選擇的納稅方案就會隨著稅收制度的改變而改變，近年來，隨著我國稅收制度的改革，我們的稅收制度將會發展的更加系統化、法制化，并向著更加穩定的方向發展，這不僅體現了市場經濟發展的要求，而且為我國市場經濟的國際化提供可行的條件，最重要的是為我國企業的財務管理人員提供了稅收籌劃的制度保障。

（3） 實行稅收差別制度。稅收差別的待遇無疑為我國的企業稅收籌劃的發展拓展了空間，伴隨著我國稅收政策制度的日益完善，我國頒布了稅收實體法，這在很大程度上規定了不同經濟行為的稅收差別的待遇，具體體現在發揮稅收職能對市場經濟的宏觀調控，與此同時，在稅收程序法中也肯定了企業的稅收籌劃，因此，企業進行收受籌劃的空間已經在逐步擴大了。

（4）實現經濟國際化。當今世界已經實現了經濟體化，這對我國的企業管理即是機遇也是挑戰，經濟國際化可以為實現企業的跨國稅收創造條件，同時也要求我過的企業必須提高國際市場的競爭力，這樣才能構建現代化的企業財務管理模式。另外，全球經濟的一體化也會給企業的經營、管理、投資以及財務活動等方面帶來不同程度的影響，所以，我們要在經濟活動方面完善稅收政策。

三、結語

本文著重從稅收籌劃的角度對我國企業的財務管理目標做出了具體分析，希望我國能夠適應市場經濟的競爭，并在全球一體化的大形勢之下使企業的發展利于不敗之地。

參考文獻：

第3篇

關鍵字：水電站;水工建筑物;標準化管理

Abstract: for a long time, because the hydraulic structures in hydropower plant in power generation work has been in the accessory position, therefore hydroelectric project management personnel of the maintenance of hydraulic structures, the project has been not enough attention, leading to the safety management of hydropower station is not in place, the serious influence the hydropower station, the safety operation of the mechanical and electrical equipment. According to this problem, this paper, from the hydraulic structures maintain the project's management, work and technical standards in three aspects such as the standardization of hydraulic structures maintain the project management are proposed in this paper, the hope can to a certain extent the hydraulic structures maintain the project of the standardization of management.

Key word: hydropower station; Hydraulic buildings; Standardization management

中圖分類號：TM622文獻標識碼： A 文章編號：

為了達到對水利資源的綜合利用，有效的做好發電、灌溉、防洪等項目，并且能夠通過水工建筑起到控制并支配水流的作用。作為確保水電站發電設備正常運行的重要輔助設施，水工建筑的管理必須采取更為科學的方式才能夠保證其正常運行，而管理的標準化與科學化也就更顯重要。

處于當前世界市場經濟這一競爭激烈的環境下，企業管理者最重視的始終是最終經濟效益，因此水電站的管理者通常情況下都更重視對站內機電設備的維護與修理，而對水工建筑等輔助設施卻沒有足夠的重視。較低的重視程度也導致了維護工作不到位等問題，管理人員對水工建筑物的維護管理不到位，施工質量也差強人意。

一、目前我國水工建筑物維護項目管理的現狀

（一）施工方案過于簡單

目前，由于工作人員的重視程度不足，我國水工建筑物的施工方案施工工藝多為常用工藝，既沒有工程的主要信息，同時在整個施工過程中溝通較差，而工程的實施也無法完全按照原圖紙進行，導致建設工程無法達到預期的效果。

（二）施工管理不夠嚴格

在工程實施的過程中管理力度不夠，很多時候施工中憑借工作人員的經驗進行施工，導致工程的隨意性大，最終成果也與設計預期相差較大。

（三）質量意識差

1.對施工材料的質量沒有進行嚴格的把關，導致從施工開始階段就存在較嚴重的質量隱患。

2.在對工程進行驗收時，由于部分工序驗收與隱藏驗收等對質量把關不嚴，很容易導致施工質量的各種“硬傷”。

針對上述在水電站水工建筑物維護項目中存在的管理問題，必須要加強對企業管理制度的完善工作，通過專業培訓等手段提高工作人員的專業素質，同時注意對廠內員工責任心、企業榮譽感的培養。要提高管理水平，促進水工建筑的安全運行，就必須推行標準化的管理模式，做好水電站安全的基礎保障工作。

二、如何開展標準化管理

要實施水工建筑物維護項目的標準化管理，就需要針對水電站當前的狀態設置相應的管理、工作標準與嚴格的技術標準，只有確定嚴格的高標準，才能為標準化管理大好基礎。

（一）明確管理標準

管理標準的制定主要是針對水工建筑維護項目整個的開展實施過程進行管理的流程，工作人員必須清楚了解并完全掌握該項目實施過程中各方面的管理內容與責任分配，并對整個項目中各項工作的展開與實施的先后順序有完整的把握，明確項目重要節點工作的完成時間與具體要求。

建立項目管理標準的具體步驟：

1.確立水工建筑物維護項目管理的具體工作內容以及參與工作的相關部門，同時明確各部門的工作職責范圍，使各相關部門能清楚的明確其負責項目。而作為水工建筑物維護項目的直接管理部門，項目管理部門的權限相對更大，責任也隨之增大，無論是項目開展初期的資料安排，還是實施中對工程的監督與各方矛盾的協調工作，還是竣工驗收階段對的歸檔與結算工作，項目管理部門都要全程鎖定跟蹤。

2.水電站管理者必須明確維護項目的實施流程，確立清晰的管理內容與步驟等具體要求，從而幫助各責任部門更加明確的理順管理關系。

3.除了對管理模式的標準化以外，對整個管理工作中涉及到的文本都應實行標準化管理，用統一的格式、內容進行規范，從而提高工程文件與資料的規范化、標準化。

（二）工作標準

工作標準的確立是為了明確各管理人員與員工的崗位職責，使所有工作人員都有明確的工作內容與職責范圍，清楚維護項目的最低標準。從而真正的將責任落實到個人頭上，防止在出現問題時無人管理，發生問題后又無人承擔責任的現象。同時，企業內部應加強考核力度與獎懲機制，最大程度上激發企業員工的工作積極性與責任意識，從而確保水工建筑物維護項目的順利執行。

（三）技術標準的確立

企業應根據當前國家規定與同行業內的標準并結合當地具體情況確定水工建筑物維護的技術標準。此外，由于各水電站之間存在明顯的設計差異，不同的設計思路下水工建筑的整體結構也各不相同，各自的功能也存在較大的差異。因此，工程項目實施技術標準必須與當前水工建筑的實際特點相結合，明確不同建筑的施工方法與操作流程。在實施中，應具體對以下問題進行考量：

1.技術工藝針對不同水工建筑的適用范圍

2.實施該工藝的各種基本要求（如材料、器械等）以及相應要求下各項物資的參數

3.實施技術工藝的具體工作流程

4.操作方法與基本要求

5.工程中突發問題的解決方法及預防手段

6.整體工程的質量控制方法

三、水電站水工建筑物維護項目標準化管理下的工程安全監測項目及相應設備