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第1篇

關鍵詞：城市森林；可持續經營；森林經營單位；評價指標體系；專家咨詢法

中圖分類號：S750；S718.557

文獻標識碼：A

文章編號：1671-3168（2016）01-0076-07

Abstract： By summarizing and analyzing urban forest development situation and index system of urban forest sustainable management at home and abroad， combining with the management conditions of Guangzhou urban forest，the index system of urban forest sustainable management which contains 30 indicators at 3 levels was set up for forestry management unit based on target method and expert consultation method.

Key words： urban forest； sustainable management； forest management unit； evaluation index system； expert consultation method

在森林問題日益成為國際社會廣泛關注的熱點的今天，世界各國都在積極尋找新的林業發展模式。無疑，可持續發展戰略是林業的必然選擇[1]。制定城市森林可持續經營標準與指標，是建立城市森林可持續經營評價系統的基礎，是實現城市可持續發展的必要保證。目前國內外直接針對城市森林可持續經營指標體系的研究主要在國際水平、國家水平、地區水平和森林經營單位4個層次上進行[2-6]。國際、國家和區域水平的標準指標體系只能是給出在森林經營活動中以及森林經營計劃制定中需要考慮的方面，提供評價森林可持續經營的邏輯框架[7]。標準指標真正具有可操作性的，應該是經營單位水平的標準指標體系[8]。從目前國內外研究來看，突破點是有關的城市森林可持續經營研究并不僅僅停留在宏觀的和定性的分析，很多都已經涉及到指標的具體量化處理方法和可持續性評價方法，同時都對具體的案例進行了研究[9-19]。但指標選擇與定量化方面還存在較大爭議，如何全面科學地反映城市森林多方面的功能結構特征以及如何定量化反映不同方面的功能價值仍是亟待解決的一個重要問題。另外一些指標尤其是社會、經濟和環境效益方面缺乏定量的系統數據資料，資料來源或統計口徑不一。因此，研究以城市森林為對象的經營單位級的可持續經營評價具有十分重要的意義。

1材料與方法

1.1研究區域概況

廣州市位于東經112°57′～114°3′，北緯22°26′～23°56′，是廣東省的省會城市，是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點和華南民用航空交通中心，與全國各地的聯系極為密切。2012年廣州市森林資源規劃設計調查數據表明：全市總面積743 440 hm2，其中林業用地293 289.6 hm2，有林地278 679.1 hm2，林地利用率達95.02%。截至2012年底，廣州市共建立各類森林公園49處，總規劃面積達52 043.84 hm2，其中：國家級1處，面積9 182.7 hm2；省級7處，面積5 261.27 hm2；市縣級41處，面積37 599.87 hm2，占廣州市林地總面積的17.74%，基本形成了獨具特色的國家級、省級和市（縣）級不同層次森林公園相互協調發展的森林公園建設管理體系。自然保護區共建有2處，總面積為8 914.79 hm2，其中省級7 054.36 hm2，市級1 860.43 hm2，占林地總面積的3.04%。省直屬國有林場建立有5處，共8 661.4 hm2，占林地總面積2.96%（表1）。其中國家級森林公園為流溪河國家森林公園，市縣級森林公園中大夫山森林公園知名度較高，國有林場中大嶺山林場面積較大，因此選擇流溪河國家森林公園、大嶺山林場和大夫山森林公園這3個經營單位作為廣州城市森林可持續經營評價的研究案例。

1.2研究方法

專家咨詢法是一個使專家集體在各個成員互不見面的情況下對某一項指標的重要性程度達成一致看法的方法。主要用于評價指標的選定及指標權重的確定。具體步驟如下：

1）選擇專家：首先建立備選專家庫，主要由3方面的專家組成：①廣州市從事森林經理教學與科研的人員；②發表過類似的文章引用次數排在前十位的作者；③通過相關專家推薦。然后參照Delphi法確定專家選擇標準：具備高級技術職稱；從業年限至少5年；在所從事的領域里有一定的知名度，對森林經理、城市林業、林業經濟和森林生態等相關領域較為了解。

2）確定專家人數：Delphi法的預測精度隨參加人數增加而提高，但當參加人數接近15人時，進一步增加專家人數對預測精度影響不大[23]。目前較為一致的看法是以15～50人為宜，但考慮有些專家可能中途退出，因此應適當多預選一些專家。本研究選擇30名專家進行Delphi法咨詢（表2）。

3）確定評價指標：通過文獻分析法，結合廣州市實際情況，初步擬出評估體系框架及指標，通過“非常重要、重要、一般、不重要”4個維度去咨詢專家意見，保留均值x≥3且變異系數CV≤0.25的指標[11]，進而最終確定廣州市城市森林經營單位級可持續經營評價指標體系。

第一輪專家調查于2013年7月4號以電子郵件方式向全國30名專家發放調查問卷，截至2013年9月1號共收到22名專家回郵件。第二輪專家調查共遴選了15名專家，2013年10月16號發放，截至2013年11月16日全部收回。2輪專家參與度分別為73.33%和100%。

2結果與分析

2.1第一輪專家咨詢

2.1.1擬訂評價指標體系草案

首先通過文獻分析法，結合廣州市城市森林實際情況，遵循科學性、可行性、系統性、實用性、可測量性和綜合性的6項基本原則，收集盡可能多到能夠評價森林經營單位級的評價指標，形成第一輪廣州市城市森林經營單位級可持續經營評價體系草案（表3）。

2.1.2第一輪專家咨詢結果與分析

將該指標體系框架發給30位專家。請各位專家對指標體系草案的合理性、評價指標的必要性進行評價判斷，提出評價指標整合和補充意見。問卷共收到22位專家意見，第一輪專家回復意見可歸納為以下幾點：

1）“高保護價值的森林面積”，“由生物廊道相連的保護區面積”，對自然保護區森林經營單位沒有意義，建議刪除；“針闊混交林面積”和“人工林中混交林面積”都是表示樹種結構，選擇一個指標反應即可。“天然林面積比例”和“林分起源”含義重復，可刪去其中一個。可將“森林類型多樣性指數”、“生態公益林的面積”、“天然林比率”、“針闊混交林面積比例”、“珍貴鄉土樹種的培養面積和蓄積”合并為生物多樣性。

2）由于城市森林經營目標與傳統概念的不同，不以木材生產為主，建議刪除“用于主要生產林產品的森林面積及其比例”、“木質與非木質林產品的產量與組成”；考慮到基于將城市森林建設作為政府全額撥款的公共事業來看待的背景下，即將森林充分地養護起來，因此將“年森林消長比例”予以刪除。可將“林地利用率”、“喬木林單位面積蓄積量”、“喬木林成過熟林面積蓄積比例”、“造林保存率”合并為森林生產力的維持。

3）建議將森林健康與活力修改為自然因素和人為因素2個方面。自然因素干擾包括“病蟲害危害的森林面積占有林地面積比例”、“森林火災面積占有林地面積比例”、“氣候和其他自然災害破壞的森林面積占有林地面積比例”；人為因素干擾狀況包括“人為破壞的森林面積占有林地面積比例”、“人為干擾的森林面積占有林地面積比例”。

4）充分考慮到資源數據獲取口徑的統一性和可操作性，建議刪除“樹冠狀況”、“枯枝落葉層”、“林產品生產量和消耗量及其貢獻”、“城市森林提供的社會直接和間接就業機會”。

5）可將“水源涵養林面積比例”、“水土保持林面積比例”合并為水土保持。建議增加土壤方面指標，如“土壤侵蝕嚴重的林地面積比例”。

6）城市森林經營的目標與一般森林有所不同，不以木材生產為主，而是追求生態效益和林業建設，側重于保護和改善城市生態系統的良性循環，發揮生態和社會的效益。既然將城市森林建設作為公益事業來看待時，不需要在盈利方面對森林經營單位提出過多要求，建議弱化經濟指標，可合并為“經濟產出效率”和“資產負債率”2個指標。可增加“社會保險參保率”和“職工工資保障率”2個指標，體現以人為本的中心思想。

7）保障森林可持續經營的條件和機制方面，在國家水平應強調相關法律的制定；而對于一個經營單位來說，關鍵在于這些政策、法規的落實情況。建議修改為“林權證發證率”、“林權糾紛調處率”和“森林生態效益補償制度落實情況”等指標。

2.2第二輪專家咨詢

經過第一輪專家咨詢，確定廣州市城市森林可持續經營評價的總體目標分為生物多樣性保護、森林生態系統生產力的維持、森林生態系統健康與活力、保持水土資源、森林應對氣候變化能力、持久的社會經濟效益的保持，保障條件和機制7個方面，具體指標由原來的70個指標縮減為35個指標，并構成第二輪評價指標體系（表4）。

根據上述35個指標，制定經營單位水平廣州城市森林可持續經營評價指標體系咨詢表，邀請森林經理、林業經濟管理、生態學等相關專家、教授以及林業部門管理人員等對指標框架和各級指標的構成

進行表態，按照“非常重要（4分）、重要（3分）、一般（2分）、不重要（1分）”進行選擇，根據重要性判斷，確定這34個指標的離散程度（表5，圖1）。

2.3確定評價指標體系

根據專家咨詢的結果，保留算術平均數≥3且變異系數≤0.25的指標，從而最終確定了經營單位級廣州城市森林可持續經營評價指標體系：廣州城市森林可持續經營確定為評價的總體目標，分為生物多樣性保護、森林生態系統生產力的維持、森林生態系統健康與活力、水土保持、森林應對氣候變化能力、持久的社會經濟效益的保持，保障條件和機制7個標準，然后分別從這7個標準將其分解為更為具體的30個指標，建立一個3層指標體系（表6）。

3結論與討論

3.1結論

明確界定經營單位級城市森林為研究對象，通過目標法結合專家咨詢法構建了一套以充分發揮公共效益為目標，從生物多樣性保護、森林生態系統生產力的維持、森林生態系統健康與活力、水土保持、森林應對氣候變化能力、持久的社會經濟效益的保持，保障條件和機制7個方面提出了更為具體的30個指標在內的評價指標體系。

3.2討論

1）評價指標體系仍需進一步完善。森林經營是一個廣泛動態過程，指標體系研究是一項復雜而又艱巨的工作，特別是評價指標體系的選取和定性指標的定量化分析有賴于長期的調查研究以及多種方法的分析比較。另外，研究用同一個指標體系去評價不同的經營類型的適用性，還需在以后的工作中加以探討。

2）評價指標的應用具有局限性。不同城市的較大的環境差異將導致其城市森林建設的要求不同以及城市森林建設發展的演進規律不同，相應地也將會有不同的屬性要求，因此如何根據不同城市的具體情況分別給出不同評價標準也是一個非常重要的研究方向。研究提出的評價指標體系具有地域的局限性，對其他地區不一定具有適用性，如需推廣還需要結合各地具體情況進行調整。

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第2篇

一、概述

在當今的經營環境下，企業之間的競爭表現為長期的、綜合性的企業核心能力的競爭。企業生存與發展的關鍵在于持續不斷的創新與核心競爭力的形成和保持。企業的經營目標應由原來的追求短期利益（投資報酬率）轉變為追求長遠利益最大化。顯然，工業時代的許多基本概念已變得過時，重短期業績評價輕長期業績評價、重過去業績評價輕未來業績評價的傳統觀念已遠不能適應知識經濟條件下企業業績評價及其戰略經營管理的要求。企業業績如果僅僅從財務層面進行評價，顯然是不合理、不科學的。因為傳統的財務指標評價體系無法對知識、技術、創新、價值鏈等方面進行有效的評價。更為嚴重的是，傳統的財務指標評價體系與企業戰略脫節，使企業戰略的實施受到嚴重阻礙，對企業的生存與發展極為不利。

在國外，企業業績評價指標是在不斷地進行調整和補充，從單純的財務指標到EVA，再到非財務指標。而卡普蘭的平衡計分卡更是具有劃時代的意義。然而，這一評價指標體系也有尚待拓展和完善之處，如體系中的財務層面業績評價指標仍沿用傳統的評價指標，指標體系中缺乏對人力資源業績方面的評價指標。而在國內，研究企業業績評價的文章也越來越多，實務工作者結合企業自身實踐設計了各自的業績評價系統；政府頒布的《國有資本金效績評價規則》實現了財務指標與非財務指標、定量指標與定性指標的結合，但與卡普蘭的平衡計分卡相比，該指標體系設計的指導思想偏重于政府管理要求，忽視了企業戰略經營管理要求；偏重于企業經營業績的評價和檔次劃分。該指標體系還是以企業過去業績的評價為中心，很難反映企業的綜合競爭能力，不能為企業持續發展提供有效的服務。

有鑒于此，筆者擬從多層面與持續經營考慮構建一種業績評價指標體系。該指標體系和企業持續經營緊密相連，著眼于企業核心競爭優勢的形成與保持，既注重財務指標，又注重客戶滿意程度、產品生產過程及管理的創新、經營效率的提高、職員滿意程度和職員綜合素質的提高等非財務指標，使業績評價和企業的長久發展融為一體。

二、基于多層面與持續經營的企業業績評價指標體系

本指標體系分四個層面：財務層面評價指標、職員層面評價指標、客戶層面評價指標和業務流程層面評價指標。

（一）財務層面評價指標

在財務層面評價指標中，主要考量企業的獲利能力（尤其是人力資源優勢的獲利能力）和現金流量、資本保值增值、資產周轉速度和財務安全等指標，具體有以下一些指標。

1．企業貢獻

企業貢獻＝稅后凈利+利息+稅金+工資

該指標不僅為投資者這一主體計算稅后凈利，而且考量企業為多元主體――投資者、債權人、國家、職工所作出的總的貢獻。

為了便于不同企業間的橫向比較，可引入一個相對量――企業貢獻率來進行比較。

2．現金凈流量

企業貢獻是按照權責發生制原則確定的，而保證日常生產經營活動正常進行和償還債務的是現金而不是企業貢獻，所以還需要考量現金凈流量。

為了便于不同企業間的橫向比較，可引入一個相對量――現金凈流量率來進行比較。

3．人力資源優勢貢獻

人力資源優勢貢獻

該指標反映了企業在人力資源方面與行業平均水平相比具有的競爭優勢給企業帶來的經濟利益。為了便于不同企業間的橫向比較，可引入一個相對量――人力資源優勢貢獻率來進行比較。

人力資源優勢貢獻率這個指標反應人力資源優勢貢獻占企業的全部貢獻的百分比。該指標既適宜于不同企業的橫向比較，也可用于一個特定企業的前后各期的比較。該指標越接近于100％，則表明企業在人力資源方面越具有明顯的競爭優勢；該指標如果為0，則表明該企業在人力資源方面只達到行業平均水平；如果該指標為負數，則表明該企業在人力資源方面達不到行業平均水平，處于競爭劣勢。

4．資本保值增值率

該指標反映了資本保值增值的情況。資本保值增值率等于100％，則表明企業剛好實現保值；該指標大于100％，則表明企業實現了增值；該指標小于100％，則表明未能保值，即企業發生了虧損。

5．凈利潤率

該指標是站在企業投資者的角度，畢竟是投資者控制著企業，所以投資者不可能不關心自己的投資報酬率。

6．資產周轉率

該指標反映了企業資產的周轉速度，即一年內資產周轉次數。營業收入指主營業務收入和其他業務收入之和。該指標越大，表明企業資產周轉速度越快，越有利于企業。

企業在考量資產周轉速度時，有時需要進一步分析各種資產的周轉速度，常用的有：流動資產周轉率、固定資產周轉率、應收賬款周轉率和存貨周轉率。

該指標綜合地反映了企業的財務安全情況。公式中的速動資產是流動資產減去存貨后的余額。一般而言，該比率越大，表明企業財務越安全，風險越小；反之，該比率越小，表明企業財務越不安全，風險越大。

有時，企業需要進一步考量企業的短期財務安全和長期財務安全情況。考量企業短期財務安全的指標有：流動比率、速動比率和現金比率等；考量企業長期財務安全的比率可以是所有者權益比率。

財務安全比率是一個相對量指標，既適用于一個特定企業的前后各期的比較，也適宜于不同企業的橫向比較。

上述7個指標中，企業貢獻（率）綜合反映了企業的獲利能力，而人力資源優勢貢獻（率）則突出反映了企業人力資源的優勢。現金凈流量（率）則又對企業獲利進行了進一步的詮釋。資本保值增值率和凈利潤率從所有者角度反映了獲利情況。資產周轉率則考量了資產周轉的速度。財務安全比率非常重要，它衡量企業財務安全情況。上述7個指標綜合起來從財務層面反映了企業的業績。

（二）職員層面財務指標

在職員層面指標中，主要考量職員的創新能力、知識水平、溝通、培訓和安定性等指標，具體有以下一些指標。

1．人均創新效益

該指標反映了按企業全員人數平均計算的研究開發的凈收益。

2．職員生產效率

該指標反映了按企業全員人數平均計算的企業的營業收入。

3．職員保持率

該指標反映了企業人才的穩定性。

4．溝通滿意度

該指標反映了企業職員對于企業內部溝通感到滿意的程度。該指標可通過調查表方式取得。

5．職員培訓強度

該指標反映企業對職員培訓的重視程度。該指標的考量通過兩個方面：一個是一定時期內的職員培訓費用；另一個是一定時期內的職員培訓次數。職員培訓費用反映的是企業在職員培訓方面的財力支出的多少，較高的培訓費用支出比起較低的培訓費用支出來通常更有利于提高職工的素質，有利于企業戰略的制定與實施。

用于橫向比較時，必須用培訓費用率來比較。培訓費用率可采用下式計算：

6．職員建議采納次數

該指標反映一定時期內職員建議被采納的數量。一般而言，該指標越大越好，表明企業員工思維活躍，勇于提出合理化建議，并且合理化建議被采納，這對制定和實施企業戰略大有裨益。

為了橫向比較，可用職員人均建議采納次數，公式如下：

7．職員學歷（學位）比率

該指標反映企業具有一定學歷（學位）的人數占企業全員人數的比例。該指標越高，對提高勞動生產率和產品質量越有好處。但是，該指標也不是越高越好。

該指標既可用于一個特定企業的前后各期的比較，也可用于橫向比較。

在上述7個指標中，人均創新效益反映了創新效果，職員生產效率反映了生產的效率，職員保持率反映了企業人才的穩定性，溝通滿意度、職員建議采納次數反映了職員信息溝通是否順暢，職員培訓強度反映了培訓投入力度，職員學歷（學位）比率反映了職員素質。上述7個指標綜合起來從職員層面反映了企業的業績。

（三）客戶層面評價指標

客戶層面評價指標考量了市場占有率、客戶滿意度、老客戶的保有和新客戶的獲得等指標。具體有以下幾個指標。

1．市場占有率

該指標反映了企業某種產品的營業額占整個市場上該種產品的營業額的百分比。

2．客戶保持率

客戶保持率

該指標反映了企業老客戶的保持程度，即本期老客戶的數量（業務量）與上期客戶的數量（業務量）之比。

3．客戶獲得率

該指標反映了企業獲得新客戶的能力，即本期新客戶的數量（業務量）與上期客戶的數量（業務量）之比。該指標越大，說明本企業獲得新客戶的能力越強，即有越來越多的新的客戶開始購買本企業的產品，表明本企業的產品對這些新的客戶有一定的吸引力。

4．客戶美譽率

該指標反映了客戶對本企業所提供的產品和服務的總體評價。該指標可通過調查表方式取得。該指標越大，說明客戶對本企業越滿意，就能有較高的客戶保持率和客戶獲得率，市場占有率也會逐漸提高。

客戶層面的這4個指標都既可用于一個特定企業的前后各期的比較，也可用于橫向比較。這幾個指標越高，表明企業制定的戰略是正確的并且得到了有效的實施。

在上述4個指標中，市場占有率反映了較競爭對手的相對強弱，客戶保持率反映了老客戶的保持程度，客戶獲得率反映了開發新客戶的能力，客戶美譽率反映了客戶的總體評價。上述4個指標綜合起來從客戶層面反映了企業的業績。

（四）業務流程層面評價指標

業務流程層面指標中考量價值鏈、研究開發投入與回報、產品質量與售后服務、設備利用等指標。具體有以下幾個指標。

1．價值鏈效率

產品價值鏈效率

本指標反映了企業組織生產經營活動在時間利用上的有效性。

2．新產品投資回報率

該指標反映了企業新產品研究開發所帶來的收益與新產品研究開發費用之比。

3．研發費用率

該指標反映了企業的研究開發支出占營業收入的百分比。該指標越大，表明企業在研究開發方面的投入越多，越有利于創新，而創新有利于提高企業的競爭力，取得有利的戰略地位。該指標并非越大越好，超出企業自身的條件，盲目增加研究開發投入，反而會減少企業的經濟利益。

4．新產品貢獻率

該指標反映了企業全部收益當中新產品帶來的收益所占的百分比。該指標越高，表明新產品對企業的貢獻越大，意味著企業新產品更新換代速度比較快，這往往會使企業的產品在市場上有更強的競爭力。但過高的新產品貢獻率也是不正常的，這通常意味著企業的產品多是短命的。

5．產品達標率

該指標反映了企業本期產品的全部產品中符合規定標準的產品所占的百分比。

6．產品質量效益率

該指標反映了企業提高產品質量增加的收入與提高產品質量所增加的支出之比。該指標越高，表明企業提高產品質量越有利。

7．設備生產能力利用率

該指標反映了企業實際生產能力與額定生產能力的比值。該指標越大，表明企業的設備利用得越充分，設備的閑置浪費少。一般而言，該指標越大越好。但是，如果該指標超過了100％，則表明企業的設備在超負荷運轉，很容易引發各種問題。所以，設備生產能力利用率不宜超過100％。

8．設備完好率

該指標反映了全部設備中完好設備所占的百分比。

9．售后服務效率

該指標反映了企業售后服務的能力。該指標越大，越接近于100％，表明企業的售后服務能力越強，而在競爭日趨激烈的今天，這恰恰是提高企業競爭力的關鍵。所以，一般而言，該指標越大越好。

業務流程層面的這9個指標既可用于一個特定企業前后各期的比較，也可用于橫向比較。

第3篇

[關鍵詞]城市規劃 環境影響 評價 指標

[中圖分類號] TU984 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-170-1

我國在近年來有關城市總體規劃環境影響評價指標體系的研究過程當中取得了一定的成果，明確了指標體系在界定性、以及可定量性方面的發展特點，但，同時也存在一定的不足之處。主要有以下兩個方面的問題：

（1）與城市可持續性發展之間的關系不夠密切：當前所制定的評價指標體系當中各個分項指標無法兼顧對城市整體規劃要求的遵循，以及對城市可持續性發展訴求的滿足，可操作性較差。

（2）指標體系建設中的理論依據相對薄弱，未在指標選取中融入對生態學、規劃學、以及政策學等以理論知識的考量。為此，本文提出一種建立在可持續性城市發展戰略基礎之上的評價指標體系。

1城市生命支持系統健康持續

城市生命支持系統健康持續是整個城市總體規劃環境影響評價指標體系中的一大主題層。

其中，生命支持系統作為整個城市生態承載力的重要評估標準之一，在支持城市可持續性發展中有著核心的價值、但，由城市生態承載力同時還受到了自然資源、城市基礎設施、以及技術條件等因素的影響，導致空間邊界的定性存在一定的難度。

筆者認為：在充分考量城市發展可持續性在時間空間、物理空間中的外延性特征，以此為基礎，對于不可再生資源而言，可以全球為范圍進行流動，而可再生資源則能夠以城市為區域邊界進行流動。因此，主題層下屬目標層以及指標層的具體設置方式如下表所示（見表1）。

2城市空間形態及布局合理集約

以城市為主體，各種活動的開展都需要以城市空間形態為平臺所開展，城市的增長、結構布局以及功能的實現也與空間形態平臺有密切的關系。人口密度是直接影響城市土地利用情況的指標之一，對于整個城市發展的可持續性而言也有著深遠的影響。

同時，通過對綠色設計指標的融入，能夠將能耗的控制，以及生物多樣性的提高作為城市可持續性發展的依賴性指標，發揮其指導價值。

因此，主題層下屬目標層以及指標層的具體設置方式如表2所示。

3城市社會經濟自然系統協調發展

城市可持續性發展的基本要求下，需要構建一個以人為核心的生態系統，系統當中需要涵蓋社會、經濟、以及自然等多個方面的要素，促進以上組成要素的和諧共處，達到整體協調發展的目的。對該主題層指標的選擇也會直接對城市發展可持續性過程中的方向，以及發展的穩定性產生深遠影響。具體而言，主題層下屬目標層以及指標層的具體設置方式如下表所示（見表3）。

4城市物質能源信息高效流動

該主題層設置的必要性在于：由于城市發展的可持續性具有突出的復雜性以及活性特征，在物質、能源、以及信息等關鍵要素不斷輸入的情況下，為城市內部的系統活動提供支持與保障。但也在此過程當中輸出廢物，導致污染。為了體現發展的可持續性，就需要做好對這些輸出廢物的處理工作。為此，該主題層當中所考慮的評價指標如下表所示（見表4）。

5結束語

城市規劃是實現城市可持續性發展目標的重要措施之一。其中，環境評價又是決定城市規劃成與敗的關鍵所在。因此，為了能夠對各項影響環境的指標進行規范，就需要在把握城市階段性發展方向的前提條件下，針對城市總體規劃環境影響評價指標體系進行構建。而這也正是本文展開上述分析的核心意義與價值所在，望引起廣泛關注。

參考文獻

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