規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管范文

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第1篇

一

、確定重點，提升監(jiān)管效率

在不同的時段，確定不同的監(jiān)督重點。務(wù)必做到稽查事前有方案，事中有記錄、事后有總結(jié)，并堅持不斷持續(xù)改進，從而確保專項檢查的針對性、時效性，提高執(zhí)法工作的效能。同時做到人員分工、檢查任務(wù)、監(jiān)督區(qū)域明確。

二、創(chuàng)新思路，提高辦案能力

1、抓住一個主線：始終抓住打假治劣這個主線不放松，履行保護人民群眾用藥安全的神圣職責(zé)，防止藥品安全事件的發(fā)生。假劣藥械嚴(yán)重危害人民健康，一直是群眾反映強烈的熱點問題。雖然稽查力度不斷加大，但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡，且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化的特點，查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長的一段時間里，打假治劣仍是稽查工作的重點。要充分運用技術(shù)手段（如利用抽驗、網(wǎng)絡(luò)信息等），鎖定重點品種（如廣告藥品、貴重藥品、進口藥品、中藥飲片、生物制品等），遵循“五不放過”原則，追根溯源，嚴(yán)厲打擊違法行為。

2、實現(xiàn)兩個突破：一是在查處大案要案上有突破，積極拓寬案源；二是在集中專項整治上有突破，確保整治一次，見效一次。在辦案過程中培養(yǎng)小處見大的能力，發(fā)揮辦大案的主觀能動性。主要從以下幾個方面突破：有目的地對重點醫(yī)療單位進行檢查?？h局成立以來的案件，絕大多數(shù)發(fā)生在醫(yī)療機構(gòu)，因為這些單位臨床直銷品種多，高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問題多，大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多，不規(guī)范采購操作可能性較大，這對我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個考驗。檢查人員在進行可行性分析的同時，有針對性、有步驟地檢查。重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個非常豐富的資源，為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)，及時掌握各種假劣藥品信息，執(zhí)法人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息，對國家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時收集、下載、翻印，分發(fā)至各小組。另一方面，以藥品包裝為突破口，加強藥品包裝的外觀識別，對外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱，外部標(biāo)識、防偽、條形碼等，逐項比對，不放過任何一個疑點。一時不能確定的，將樣品帶回辦公室，網(wǎng)上調(diào)閱對比。

3、做好三個加強：一是加強與藥檢所工作的協(xié)作。實踐證明藥品抽驗也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一，除在抽檢過程中加強抽檢的針對性外，平時稽查科也注重與藥檢所的協(xié)作，遇有外觀檢查不合格的品種，及時與藥檢所溝通；二是加強巡查力度。結(jié)合本區(qū)域藥品市場狀況、涉藥單位數(shù)量，確定重點巡查單位，對年度的稽查工作進行合理安排，確保檢查的覆蓋面、頻率和效果；三是加強學(xué)習(xí)研究。要想提高稽查人員的辦案水平，學(xué)習(xí)是根本性的手段，除自學(xué)以外，并外請有經(jīng)驗老師進行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。

4、營造四個聯(lián)動：一是加大稽查股與局各股室的聯(lián)動力度；二是加大與其他各縣（市）局的聯(lián)動力度；三是加大與公安、郵政等兄弟單位、部門的聯(lián)動力度，特別是對郵購郵售藥品的檢查；四是日常及大型專題宣傳等活動加大與社會的聯(lián)動力度。

三、加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

第2篇

一、活動目標(biāo)

通過活動開展，增強全體司法行政干部及社區(qū)矯正專職工作者對做好社區(qū)矯正工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實加強矯正監(jiān)管和刑罰執(zhí)行的威懾力，使執(zhí)法活動更加規(guī)范，社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等各個環(huán)節(jié)得到進一步完善；監(jiān)管措施更加有力，及時準(zhǔn)確掌握重點對象矯正動態(tài)，確保監(jiān)管安全；最大限度防范和杜絕社區(qū)服刑人員重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，使全市社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理再上一個臺階。

二、工作措施

1、開展社區(qū)矯正工作流程大檢查活動。按照《省社區(qū)矯正工作流程》的要求，逐條逐項地進行對照檢查，重點檢查適用前調(diào)查評估、交付與接收、矯正執(zhí)行、矯正解除與終止全流程各環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行情況。

2、開展社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理大檢查活動。按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的要求，主要檢查報到登記、矯正方案的制定、分級分類管理、報告與外出、居住地變更、走訪、考核獎懲等社區(qū)矯正重點執(zhí)法領(lǐng)域中存在的問題及其薄弱環(huán)節(jié)。

3、開展社區(qū)服刑人員大排查活動。重點排查有重新犯罪傾向、有脫漏管行為、有蓄意上訪苗頭、流動性大和未成年服刑人員以及不認(rèn)罪、不服管、消極對抗、反復(fù)性較大的社區(qū)服刑人員。

三、活動安排

（一）動員教育階段（6月15日—6月30日）

1、開展調(diào)研座談。通過調(diào)研座談的方式，請司法所長、司法助理、社區(qū)矯正專職社工結(jié)合各自的工作崗位和工作實際，就如何進一步創(chuàng)新舉措，加強和改進我市社區(qū)矯正工作，談?wù)劯髯缘慕?jīng)驗做法、意見建議和工作思路，查找發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗做法，存在的問題不足，需要解決的實際問題。

2、開展教育研討。社區(qū)矯正工作科對調(diào)研座談人員的發(fā)言，對經(jīng)驗做法、問題不足進行總結(jié)歸納，對需要解決的現(xiàn)實問題提出建議。按照《社區(qū)矯正實施辦法》和工作實際，制定符合我市實際情況的改進創(chuàng)新措施。結(jié)合社區(qū)矯正工作例會，通報調(diào)研座談會情況。統(tǒng)一社區(qū)矯正全體工作人員的思想，討論《社區(qū)矯正工作改進創(chuàng)新措施》，調(diào)動全體人員的工作熱情和積極性。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展司法助理、社區(qū)矯正專職工作者專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正工作能力。各司法所要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，重點做好《社區(qū)矯正工作實施辦法》、上級業(yè)務(wù)主管部門的各類社區(qū)矯正工作文件等基本業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，熟練掌握矯正工作相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)定和工作流程，提高社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)技能。

（二）集中整治階段（7月1日——7月31日）

1、開展一次核查摸底。在今年3月份、5月份開展的社區(qū)服刑人員調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)區(qū)為單位，對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員再進行一次核查，查清社區(qū)服刑人員人數(shù)、服刑期限、報到、認(rèn)罪服法、電話書面匯報、外出審批等情況。對在規(guī)定時限內(nèi)未到司法所辦理報到登記手續(xù)應(yīng)主動與其取得聯(lián)系，并進行思想教育和勸導(dǎo)，經(jīng)多方聯(lián)系仍無法確定其下落的或經(jīng)多方教育仍不接受社區(qū)矯正的，應(yīng)將有關(guān)情況進行詳細(xì)記載，用書面形式通報當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，要求公安派出所進行查找，并報送矯正科備案。

2、進行一次走訪談話。在核查摸底的基礎(chǔ)上，深入村委社區(qū)，對在家的服刑人員進行一次走訪和談話，見面談話率達100%；對在外務(wù)工服刑人員，要主動與之取得聯(lián)系，利用通訊工具進行談話教育，電話談話率達100%。

3、舉辦一期法制講座。通過走訪談話后，由各鎮(zhèn)區(qū)司法所自定時間，舉辦一期社區(qū)服刑人員集中法制講座，增強服刑人員的在刑意識，提高教育改造效果。講座內(nèi)容包括服刑人員應(yīng)遵守的各項規(guī)定、《刑法》和《刑事訴訟法》等法律法規(guī)。

4、健全矯正工作檔案。按照《社區(qū)矯正實施辦法》的具體要求，建立健全社區(qū)矯正“一人一檔”。對于新接收社區(qū)服刑人員的法律文書及相關(guān)材料不齊全的，要及時與法院、監(jiān)獄協(xié)調(diào)聯(lián)系，盡量補齊。對于日常管理記載內(nèi)容不全或有缺項的，及時查補，提高檔案的完整性。對于期滿的服刑人員檔案要嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正人員期滿檔案（正、副卷）范本》的要求，認(rèn)真檢查，逐一對照，補全欠缺資料，并做好整理歸檔工作。

（三）整改規(guī)范階段（8月1日——8月31日）

社區(qū)矯正工作科針對存在的問題和不足，結(jié)合半年工作檢查，全面細(xì)致開展檢查督促，規(guī)范工作內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)。收集各司法所在社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗做法，查找存在的問題和不足，并指導(dǎo)督促進行整改落實。分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，隨社區(qū)矯正工作科一起檢查指導(dǎo)，與鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和司法所長進行通報交流，促使各鎮(zhèn)（區(qū)）提高對社區(qū)矯正工作的重視程度，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展。

四、工作要求

（一）抓緊制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實施意見。要根據(jù)本實施方案要求，結(jié)合實際，抓緊制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實施意見，制定出臺具體可行的工作制度和操作規(guī)程，并認(rèn)真組織實施。要深入開展調(diào)查研究，不斷摸索規(guī)律，加強分類指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，努力提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和水平。要加強對社區(qū)矯正工作的理論研究和實踐指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展對社區(qū)矯正工作的督促檢查，確保社區(qū)矯正創(chuàng)新工作的各項任務(wù)和政策措施落到實處、見到實效。

第3篇

一、立足工商行政管理職能，確立工商文化培育工程的核心

文化建設(shè)也是精神文明建設(shè)。黨的十五大、十六大報告都把文化建設(shè)列專章進行了論述。我們黨作為執(zhí)政黨，不僅要推進物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，而且要推進精神文明建設(shè)，發(fā)展中國特色社會主義文化，弘揚和培育民族精神，為人們提供豐富的精神文化生活資料。文化是以精神和意志層面反映人類乃至個體的人的氣質(zhì)和風(fēng)格的。工商行政管理部門是以既定的發(fā)展目標(biāo)將個體的人統(tǒng)一起來的組織，這個人文群體理應(yīng)具備一定的“氣質(zhì)”和“風(fēng)格”。工商文化是一種組織文化，是工商行政管理部門在行使國家賦予的職權(quán)過程中，逐漸形成、積淀、培育起來的工商行政管理價值觀、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、信念、精神以及在此基礎(chǔ)上形成的執(zhí)法意識、管理理念、倫理道德、指導(dǎo)思想等。建設(shè)工商文化，對外可以樹立工商行政管理部門良好形象，增強輻射力，使工商行政管理活動得到社會認(rèn)同和支持。對內(nèi)可以增強廣大干部的向心力和凝聚力，增強工商行政管理職能，使工商文化在工商行政管理活動中充分發(fā)揮向?qū)А⒓s束、輔助的功能。

在新的歷史時期，工商行政管理面臨新的機遇和挑戰(zhàn)：一是仍處在經(jīng)濟違法違規(guī)案件的高發(fā)期；二是人民群眾對工商部門依法行政提出了越來越高的要求；三是政府職能的轉(zhuǎn)變要求工商部門監(jiān)管和服務(wù)的范圍不斷擴大。為履行好新時期黨和政府賦予工商行政管理的職責(zé)，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，在繼續(xù)推進行政法制建設(shè)的同時，必須大力培育工商文化，利用文化的力量提升行政管理能力，提升依法行政水平，形成有利于信用工商、法治工商、信息工商建設(shè)的文化氛圍。

在市場經(jīng)濟條件下，工商部門的職能任務(wù)主要是維護好公平、競爭的市場秩序，服務(wù)好經(jīng)濟建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展。工商文化的培育，一定要圍繞這個中心展開。如果迷失了方向，工商文化的培育便會成為無源之水、無本之木，也就失去了工商文化建設(shè)的意義。因此，我們要抓住工商行政管理面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞工商行政管理的職能，進一步加強工商文化建設(shè)，為工商行政管理提供思想保證和精神支撐。

二、立足制度文化，促進執(zhí)法服務(wù)規(guī)范化

制度文化包括各項管理制度、各項激勵和約束機制，是統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法行為的準(zhǔn)則。這是建設(shè)工商文化的保障。對內(nèi)，工商行政管理機關(guān)新的發(fā)展理念要落實，新的管理模式要推廣，市場監(jiān)管改革的新辦法也層出不窮，這一切都離不開配套制度。對外，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷繁榮，工商行政管理機關(guān)還將面對更加復(fù)雜和嚴(yán)格的市場監(jiān)管任務(wù)。完善的制度體系能夠?qū)⒐ど滔到y(tǒng)各個部門、單位、個人行動統(tǒng)一起來，做到步調(diào)一致。建立監(jiān)督機制，規(guī)范管理行為，進一步完善各項規(guī)章制度，夯實管理基礎(chǔ)，從信息、技術(shù)、執(zhí)法等各個方面建立管理平臺，維護制度的權(quán)威，強化制度貫徹力和執(zhí)行力，做到制度面前人人平等，在有效規(guī)范和約束干部職工行為的前提下，鼓勵干部職工發(fā)揮才能，保證政令暢通，以達到提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的目的，促進各項工作落實到位。

西安市工商局碑林分局加強制度文化建設(shè)，在監(jiān)管工作中推出新舉措，提高了執(zhí)行力。在西安黃金地段東大街推行“糾紛協(xié)商和解員”和“和解員”制度，加大了執(zhí)法力度，得到了國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。實行案件主辦人制度，提高了辦案質(zhì)量。市局工商系統(tǒng)還針對“辦事難”問題，將過去的“四級核審制”改為“一審一核”，委托工商所直接審查核發(fā)個體戶營業(yè)執(zhí)照，免除了費工誤時的報批程序。高新分局緊密結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)監(jiān)管執(zhí)法實際，樹立為轄區(qū)企業(yè)服務(wù)的思想，積極探索創(chuàng)新、實行專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)、政務(wù)公開、政務(wù)承諾、文明辦公，開展延伸服務(wù)，限時辦結(jié)等，真正實現(xiàn)了快捷服務(wù)，促進了信用工商和法制工商的建設(shè)。

三、立足科技文化，促進監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，工商行政管理部門身處改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的前沿，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)變的劇烈變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，已經(jīng)越來越難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，無法承擔(dān)起繁重的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法任務(wù)。因此，我們必須立足科技文化，依托現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管模式，不斷深化和完善企業(yè)信息分類監(jiān)管，加快信息工商建設(shè)。