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      自然災害綜合風險評估范文

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      自然災害綜合風險評估

      第1篇

      1.前言

      自然災害作為破壞文化遺產的重要因素之一,對文化遺產造成了嚴重的破壞,給人類文明帶來不可估量的損失。因此,針對文化遺產所面臨的自然災害威脅,應及早進行自然災害風險管理,為文化遺產預防性保護提供決策框架[1],從而降低災害對文化遺產影響的范圍和程度,最終達到保護文化遺產的目的。自然災害風險是由自然災害系統自身演化而來,因此其導致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產保護研究領域,自然災害風險管理就是利用一些管理手段為文化遺產減少自然災害帶來的風險,對自然災害風險進行管理能夠有效控制和預防災害的發生并減少自然災害的損失程度[3]。目前,普遍接受的風險管理過程包括風險識別、風險分析、風險評估(評價)、風險管理(處理)等[4]。隨著社會實踐和人類認識的發展變化,風險管理理念亦在不斷更新。

      2.伊朗巴姆(Bam)古城自然災害風險管理

      2.1巴姆(Bam)古城概況

      伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產之一,是現存最古老的土坯結構建筑群,其獨特的建筑材料、形式與整體的建筑風格協調統一,再加上工匠們獨特的建筑技藝,使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠(圖1)。

      2.2巴姆(Bam)古城的遺產價值

      巴姆古城作為世界文化遺產,具有獨特的歷史,文化、藝術及技術價值。其歷史價值體現在2000多年里為人們展示的持續性歷史文明;文化價值體現在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節點,使之成為重要的交通中心和商業中心;藝術價值體現在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風格;技術價值體現在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成,彰顯了獨特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質載體,依托其豐富的遺產價值成為重要的世界文化遺產。

      2.3應對地震災害的風險管理策略

      2003年12月26日,伊朗東南部克爾曼省發生里氏6.3級地震,這不但給人們的生命和財產帶來巨大的損害,同時也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑,古城受到嚴重破壞。2.3.1地震災情評估通過航拍和利用GIS等技術手段對巴姆的建筑、道路等受災圖像與震前的圖像進行對比,對災后受損情況進行分類,12063座建筑的受災情況大致可以分為4個等級:有1597座屬于輕度受損;3815座屬于廢墟旁的建筑;700座部分倒塌;還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災后規劃在巴姆地震發生后,當地政府在危機期間立即采取行動進行響應,并制定短期計劃,同時也有許多國際組織與國家進行援助。具體措施如:在地震后建立傳統建筑材料的實驗室;清除城內的廢墟、瓦礫和垃圾等;用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構筑物;為游客建立參觀通道,實現游客與文化遺產之間的互動等等[6](圖2)。2.3.3災后重建災后重建需要一個長期的、綜合的規劃,在重建過程中最重要的決策之一是指派建筑師對巴姆城城市綜合規劃和設計做出評估和分析。在重建過程中,伊朗政府決定在原址上重建古城風貌,保留地方建筑風格。政府認為,在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國際上的認同感和支持;其次,也會增加當地居民的文化歸屬感,留下深刻的記憶,增強人與文化遺產的認同聯系。同時,伊朗政府積極加強與社區的合作,鼓勵公眾參與到重建的規劃和工程實施過程中,以此增強公眾對于巴姆文化遺產的認同感,加強公眾對于文化遺產的了解和在災后的響應意識,同時充分利用人民群眾的知識和技能。2.3.4巴姆古城災害風險管理在恢復重建的過程中,伊朗政府將地震減緩措施納入到發展規劃中,制定了新的《伊朗地震風險削弱戰略》[7],戰略包括公共政策和公眾意識,公共政策旨在改進地震災害管理質量,使用先進的防震減災技術及方法;公眾意識旨在讓公眾了解地震知識,文化遺產相關知識,提高知識儲備水平,增加公眾對地震和文化遺產的敏感性和認知程度,從而采取積極的行動[8]。

      3.自然災害風險管理策略

      3.1文化遺產風險識別

      對于文化遺產的評估,應對當地的文化遺產進行統計分類和價值評估,比如文化遺產普查,弄清楚文化遺產的類別、數量等基礎信息,明確文化遺產所處的地質地貌、氣候等自然地理環境,明確對文化遺產存在威脅的主要自然災害,并利用信息技術獲取遺產具體坐標及相關圖紙信息,做好完整的資料備份,進而對文化遺產的價值進行評估、分級,這樣就可以清楚地了解到文化遺產受到的各種自然災害的威脅以及在災害發生后優先搶救的最重要的文化遺產。另外,文化遺產普查的結果應該及時更新,以保證數據的準確以及搶救工作的實施。

      3.2自然災害風險評估

      對于自然災害的風險評估,首先要了解到文化遺產之前受到自然災害損害的歷史資料,自然災害發生的時間、地點、原因、范圍、等級、頻率以及易受到損害的文化遺產類別等,這樣就可以對易受到損壞的文化遺產采取相應的預防措施,以應對之后可能遇到的自然災害的威脅。根據自然災害的風險評估對自然災害進行有效預測以及對文化遺產易受到損害的部分采取技術措施進行重點的防御,也許是對文化遺產最好的保護。

      3.3自然災害防災對策

      應對自然災害的預防主要是從三個方面考慮:一是公眾的意識方面,對公眾進行防災教育,加強公眾的防災意識;二是日常管理方面,完善文化遺產的防范監督工作和日常管理,加強基礎性保護;三是完善自然災害預警機制。

      3.4災后應急響

      應災后響應是一個短期的過程,它包括災后立即對文化遺產的受災情況進行統計;對受災不嚴重的文化遺產進行緊急的搶救措施和支持保護;清理場地的廢墟;借助國際救援和國際經驗等。

      3.5災后修復重建

      災后修復是一個長期的過程,需要政府制定一個綜合的、長期的規劃。在災后重建的過程中要將自然災害的風險管理納入到城市整體的發展規劃中,同時保留文化遺產的原有特征。另外,在災后重建中要借助人民群眾的力量,讓其參與到重建的各個環節,既可以振奮公眾的精神,使其不會沉浸在災害的悲傷中,也可以加強公眾對于文化遺產的了解和歸屬感。

      4.總結

      第2篇

      【關鍵詞】自然災害 雷電災害 風險評估

      1 風險基本概述

      自然災害是指自然界中發生的.能造成生命傷亡與財產損失的事件。人類活動可以改變這些事件發生的頻率,擴大或減小其危害及影響范圍,改變生命財產的受災損失率及其抗災性能。自然災害包括洪水、干旱、風暴潮、海嘯、地震 、臺風、滑坡、沙塵暴、雪暴、雷電等。

      雷電災害:雷電災害是一種嚴重的自然災害,它威脅人身安全和財產安全,危害公共服務。雷電災害已被聯合國十年減災委員會確定為十大自然災害之一。

      1.1 雷電災害風險評估的意義

      風險評估是認識和評價風險的有效方法,也是風險控制和風險管理的前提和基礎,準確的雷電災害風險評估是風險管理的決策依據。

      1.2 雷電災害風險評估的現狀

      (1)可借鑒的災害風險評估體系:在教育、醫學、環境、農業、軍事等行業,風險評估已經獲得了較成熟的發展,形成了許多評估理論、方法和模型,取得了很多的成績。

      (2)國內雷電災害風險評估現階段。QX3-2000是氣象信息系統雷擊電磁脈沖防護規范,其中有雷擊電磁脈沖(LEMP)對氣象信息系統造成損失的風險的評估方法。

      GB50343-2004雷電防護分級規定:

      ①建筑物電子信息系統的雷電防護等級應按防雷裝置的攔截效率劃分為A、B、C、D四級。

      ②雷電防護等級應按下列方法之一劃分:

      a.按建筑物電子信息系統所處環境進行雷擊風險評估,確定雷電防護等級

      b.按建筑物電子信息系統的重要性和使用性質確定雷電防護等級。

      (3)存在問題:

      可靠性差:這些雷電災害風險的評估模型存在定量化不足和缺乏選擇性等不足之處,參數的選取大多以經驗為主,取值不連續而且很難達到比較高的精度。

      可操作性差:對風險的理解不夠全面和準確,對評估原則和評估流程的說明不夠清楚,沒有重用戶的參與,評估體系復雜而且可操作性差。

      2 風險的幾個概念

      2.1 風險

      (1)風險定義為遭受損失的可能性,或者具有不確定性的可能損失。

      (2)風險是指損失發生的不確定性,它是不利事件或損失發生概率及其后果的函數,用數學公式表示為R = f (P,C)。

      (3)風險管理是指經濟單位對可能遇到的風險進行預測、識別、評估和分析,并在此基礎上有效的處理風險,以最低成本實現最大安全保障的科學管理方法。

      2.2 風險識別

      風險識別是經濟單位判斷其所面臨的風險、引發風險事件的原因,以及確認風險單位的帶有綜合性質的技術。

      (1)風險特征:風險的客觀性、風險的主體性、隨機性(不確定性)、潛在性(可能性)。

      (2)風險分類:

      按風險的存在性質分為:客觀風險和主觀風險;

      按風險的對象分為:財產風險、人身風險、責任風險和信用風險;

      按風險的產生原因:分為自然風險、社會風險、經濟風險和技術風險;

      按風險的承受能力分為:可承受風險和不可承受風險。

      (3)風險來源:不同的風險具有不同的風險來源,需要具體問題具體分析。

      例如:雷電災害風險的來源(IEC62305)可分為S1、S2、S3、S4等4類。

      S1是雷電直接擊中建筑物;

      S2是雷電擊中建筑物附近的地面;

      S3是雷電直接擊中引入設施;

      S4是雷電擊中引入設施附近的地面。

      (4)風險識別方法。常用的方法包括檢查表法、潛在損失一覽表、風險分析調查表、保單對照分析表、資產――損失分析表、關鍵路線法、工作分解結構法、事故樹分析法。

      2.3 風險態度

      風險態度是指風險主體對風險的看法和觀點。分為風險愛好型、風險中庸型和風險逃避型等3種類型。

      面對風險,應正視它并認識它,尋找有效的措施來降低風險或讓風險產生效益。風險評估就是人們處理風險的一種常用措施。

      2.4 風險意識

      影響風險評估結果的因素:主要有評估主體、評估對象、評估方法和評估體系與評估參數,其中評估主體的風險態度是很重要的而又是容易被忽略的因素。

      風險評估是風險管理的重要環節,是風險處理的前提和基礎。風險評估對風險管理具有重要意義,使風險管理者和風險預防者正確的認識和評價風險,有針對性的采取最有效的或者最好的風險處理措施。

      3 風險評估的要點

      3.1 損失頻率的評估

      損失頻率是指一定時期內風險事件,即損失發生的次數。

      具體的評估方法有定性分級和概率測算兩種。

      3.2 損失程度的評估

      損失的程度常以貨幣價值來體現:既要評估潛在的直接損失,也要估計潛在間接損失和財產修復期的凈收入損失。

      3.3 年總損失額的評估

      年總損失額的概率分布反映經濟單位來年可能出現的每一種損失金額及相應的概率。

      4 雷電風險評估的目的和內容

      雷電災害風險評估是指實現系統防雷為目的,運用科學的原理方法,對系統可能遭受雷電災害的概率及雷電災害產生后的嚴重程度進行分析計算,提出相應技術防范措施。

      第3篇

      1雷電災害風險評價體系理論

      雷電災害風險的評價與管理工作,是當前國際減災防災管理中較為先進的模式,已經成為災害科學等學科的發展方向和研究課題。雷電災害的風險評估是指在一定時限范圍內,對風險區遭受到雷擊災害的概率,以及可能造成的后果進行定量分析和評估。其內容主要包括2個層面:一是對發生雷擊災害可能性較大的區域,進行雷擊風險的評價;二是對評估區域內發生的雷擊災害進行綜合性分析。通過對雷擊災害風險進行識別、估測、評價,并以此為基礎對各種防控風險的方式進行優化組合,就可有效管控雷擊災害帶來的損害并且妥善處理損失,以最小的成本來獲得最大的安全保障目標。

      2雷電災害風險評估的目的及作用

      就減輕雷電災害帶來的損失而言,通常有3種方式:一是加強雷災天氣的預警工作,提醒人們在雷電災害到來之前做好相關預控措施,例如關閉各種用電設備等;二是防雷項目的建設,有利于提高建筑物的防雷能力;三是強化事故搶險救援工作的能力。我們國家雖然對雷暴的臨近預警能力有了很大的提高,但是依舊處于起步階段,對于一些特殊的公共行業來說(電力、醫療等),要求在雷暴來臨之際關閉所有的電力設備有些不切實際。而目前的技術對雷電災害救援工作來說也還不夠成熟,所以進行防雷建設的就成為最重要工作,防雷措施可以大大提高建筑物的防雷擊能力。雷電風險評估是根據評估目標所在地雷電活動時空分布特征及雷電災害特征,分析、評估、計算雷電可能導致的人員傷亡、財產損失程度與危害范圍等方面的綜合風險,達到優化項目選址、合理功能分區布局、確定防雷類別(等級)和最佳防雷措施,并能實時應急處理雷電災害事故的目的。雷電風險評估是雷電防護目標實現綜合雷電防護的首要程序,為科學設計、經濟投資、應急處置雷害提供準確的數據,是實現預防為主,科學防雷理念的必要條件。因此,一方面要加強雷暴災害的預警工作,另一方面要通過對雷災風險的研究,確定雷電災害高發區域的范圍,以此來有效地提高防雷資金的可利用效率,合理安排防雷工程的建設,根據雷電災害風險程度依次確定最佳的防雷計劃,對不同目標采用差異化的防護,使防護措施有最高的性價比,防止防雷工程的盲目性建設。

      3雷電災害風險評估方法

      雷電災害帶來的風險與其他自然災害的風險本質相同,都是多種自然因素相互作用的結果,它往往受到某個區域自然系統、社會系統等因素的影響。在相同的區域內,因雷電造成災害的風險機制大致相同,孕災環境也別無二致,因此可以采用相同的風險評估辦法,來表示該區域內雷電災害風險的大小以及對比關系。以歷史氣象災害統計的相關數據為依托,采用模糊數學法、灰色系統法等數學方法,對當前的雷災風險作出預測。當前公認評價較好的自然風險形成機制,主要包含的內容為:在某區域內發生自然災害的風險,由自然災害危險性(H)、暴露(E)、承災體的易損性(V)、防災減災能力(C)4個風險因素相互交織而成,表達式為:R=H•E•V•C。但是這些因素比較抽象籠統,因此需要與雷電災害的形成機制相互結合,再采用多元分析法或者分層分析法等數學方法,對其進行量化,得出該區域的雷電災害風險評估計算公式才可以更加準確、詳細地對雷電風險進行預測,而且可操作性更強。

      4雷電災害風險評估表達式

      由于文中涉及雷電風險評估的主要研究對象是人以及建筑物,因此建筑物遭受雷擊風險的通用表達式為:此外,若該建筑物使用類似避雷針等預防雷擊的裝置,那么建筑物遭到雷電打擊的風險大小可以依據該裝置的避雷效果呈現降低趨勢。

      5雷電災害風險評估系統的設計

      把建筑物所受到雷擊評估的流程與計算機技術相結合,設計成雷電評估數據庫,進而建立雷災風險評估系統。該系統能夠對建筑物受到的雷擊風電度做出快速的評估,然后依據評估的結果,以最快的速度找出有效防治雷擊的措施,進而減小損失。設計的內容主要包括以下幾點。1.建立雷擊災害風險評估界面,同時要求設計數據處理窗體,存儲輸入、修改評估參數。2.建立數據庫,主要用于保存雷電閃擊次數及損害幾率等常量,在該系統運行時,能夠有效、快速地對建筑物所受到的雷災風險值進行估算,進而采取適當的防雷保護措施。3.評估系統由很多功能不同的窗體組合在一起,每一個窗體都表示一定的功能塊,所以用戶可以在相關窗體下執行相應功能模塊的操作。評估系統模塊組成圖如圖1所示。

      6雷電災害風險評估的現狀和未來

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