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1 科研成果評價的概念及作用
科研成果即科研人員通過對一個問題的認識和研究, 采用不同形式所表達出來的研究結果,如論文、著作、專利、標準、品種、產品、圖紙等??蒲谐晒脑u價即用科學民主的方法對科研成果進行分析和評判,以此來考察管理部門在資助科學方面的政策及相關措施,審查科研經費的使用效果,證明科研工作的效率和成就,向公眾展示科學研究的價值。
隨著知識經濟的到來,科教興國已成為全國上下的共識,各級政府及高校都加大了對科技的投入。如何加強科研管理,尤其是如何評價投資效益,成了投資者和科研管理部門考慮的重要問題。
1.1為科研管理提供信息
科研評價的重要作用之一。在于詳細地向資助機構報告科研的執行情況、存在的問題和取得的成就。資助機構常常需要這方面的信息,以考察他們所要投資的對象及其取得的各方面成就??梢哉f,評價是獲取科研管理信息的一種重要來源。
1.2闡述職責及其履行情況
評價是公共部門闡明其責任的一種重要手段。公共部門不僅要讓納稅人理解公共資金資助的科學研究提供了哪些收益,而且,需要通過評價證明它們的資助工作獲得了有價值的結果,從而有助于爭取更多的經費支持。
1.3為科研決策提供建議
評價可以對科研決策產生直接影響。例如,對科學政策進行評價,可以發現它產生的積極影響和消極后果,為下一階段制定科學政策提供有價值的經驗和建議。特別是對期限較長的研究活動,評價對研究決策的影響尤為顯著,因為,它在下一階段能否獲得連續資助依賴于對上一階段研究績效的評價。
1.4提高質量與績效
評價是資助者、管理者和研究人員認識其工作質量和績效的一種機制。通過評價,可以提供成功與失敗的有關證據,分析成功的經驗和失敗的教訓,向人們揭示成功與失敗的過程,同時也可以促進研究人員努力使自己的研究符合評價框架內確定的質量標準,從而影響研究人員的行為。由此,評價能提高研究活
動的質量和績效。
2 科研成果評價的主要方法
在我國高??蒲性u價經歷了大約行政評價、同行評議、指標量化評價和國際科研計量評價四個發展階段,主要使用的評價方法可以歸納為評議和計量分析。
2.1評議方法
評議是某一或若干領域的專家采用同一種評價標準,共同對涉及相關領域的某一事項進行評價的活動,其評價結果對有關部門的決策具有重要的參考價值。目前多采用同行評議,它也是合理判斷研究績效的最基本方法。
由于同行評議是一個主觀過程,它依賴于評議者的看法和過去的經驗,因此,在這種不完美的環境中,利用同行評議合理判斷研究績效不僅要遵循同行評議的運作機制、過程、方法與程序,而且更應該注重針對具體評價目標與對象,采用適當的評價戰略。
2.2計量方法
計量方法可以把復雜現象簡化為指標及相關數據,從而可以對研究活動進行數值上的比較。一般而言,有兩種類型的計量方法:一是文獻計量法。以出版物、出版物的引文和專利、專利的引文為對象;二是經濟計量法。主要與資金的測度有關,范圍包括從成本/效益分析到R&D經費。
其中文獻計量分析在研究評價中的作用是其他方法不能替代的,因為,對于某些組織性和結構性較強的問題,如某個國家與其他國家比較在各學科領域的研究影響力;國際合作的規模和特征;基礎研究和應用研究在新技術開發中的作用;學科結構以及它們之間的相互關系,等等。盡管“學科同行”能根據自己的專長對它們進行定性評判,但是,這些評判一般都是零散的,而組織性和結構性較強的問題需要從整體上進行評價,特別是對于交叉學科研究以及具有特殊社會和經濟目標的研究,經驗證明,同行不能對它們做出較圓滿的評判。而且,現代科學發展迅速,新的特征不斷涌現,即使是科學家,也不能清楚地闡明科學研究的
資源和其他形式的館藏資源。在成員館之間實施公共檢索、館際互借、文獻傳遞、聯機合作編目,特別是發放大學城內各成員館通用的圖書證或讀者證和復印優惠等,從而達到成員館之間各種館藏資源的共享,為大學城內各高校的教學和科研提供更高的文獻保障水平。
(2)人力資源共享。各成員館人力資源的積累是不同的,就專業人員而言,不僅是數量和水平層次的不同,更重要的是專業方向和特長的不同。通過聯盟,使各成員館的專業人員及其他各種人員實施互通有無,調劑使用,從而在整個聯盟范圍內實現人力資源的共享。
(3)信息資源共享。這里的信息資源,是指上述館藏資源以外的,圖書館運行中各種經營管理信息如各種資源提供商信息、價格信息、讀者信息、人才信息、技術信息等。這些信息資源的共享,對各成員館自身的運行和經營管理有利。
(4)其他各種物質資源共享。尤其是館舍和運輸工具等,如舉辦各種學術報告、展覽、聯宜、學習等活動時所需館舍的調劑使用;再如人員和物資運輸時所用車輛的調劑使用等。通過聯盟以實現資源共享。
2.3有利于協同發展
大學城圖書館聯盟建立后,以資源共享為出發點,將各成員館的發展納盟的總體范圍內,進行統一規劃,協同發展。主要表現在以下幾個方面:
(1)館藏建設。首先,各成員館不要片面追求“大而全”、小而全”,在聯盟的統一規劃下,避免不必要的重復采購,擴大整個聯盟館藏的覆蓋面,減少資金浪費;其次,對于某些價格昂貴的館藏資源(特
別是電子資源,如具有多媒體功能的電子圖書閱讀器,不僅價格貴,而且產品升級快,不定型),小館無力購買,合各成員館之力共同購買,大館節約了資金,小館也獲得了無力購買的資源。
(2)員工培訓和繼續教育。可以由聯盟統一規劃,多渠道組織員工開展繼續教育;并集全聯盟的力量,將各成員館的員工合在一起,按不同專業方向和不同水平層次,有計劃,有步驟地進行培訓.不斷提高員工的素質。
(3)館舍和其他物質資源的建設。館舍的新建、改建和擴建,在選址、規模、規劃等方面,不僅要和本校的總體規劃協調;而且還要和整個大學城圖書館聯盟內各成員館協同發展。除館舍建設外,其他物質資源的建設,也可納盟的統一規劃之內協同發展。
2.4大學城圖書館聯盟的獨特優勢
大學城圖書館聯盟與其他的圖書館聯盟相比,至少還有如下獨特的優勢。
(1)各高校圖書館的地理位置相近而且集中。結成聯盟后,各高校師生可以更加方便地利用各成員館的各種文獻資源,有利于讀者節約時間和費用。
(2)大學城內各高等院校是按整體規劃建設的,其目的是為了各校的公共設施和后勤服務形成規模效應。因此,各高校圖書館的方方面面,也會隨之形成規模效應,這對大學城圖書館聯盟的建立和建設非常有利。
(3)我國大學城本身都是近年來的才興起的。各高校圖書館的館舍、各種設施和其他資源,有的剛建成不久的;有的還處在擬建或在建之中。因此大學城圖書館的聯盟與其他圖書館的聯盟相比,可以更具整體性、計劃性和科學性。
(4)各高校圖書館在服務對象、開放時間、服務和管理方式等方面所具有的共性,使聯盟更具可操作性。就服務對象而言,都以高校師生為主;就開放時間而言,都有相同的寒假、暑假和作息時間;此外在服務和管理方式也很類似。這是其他圖書館聯盟所沒有的獨特的優勢。
3 大學城圖書館聯盟的途徑
大學城圖書館聯盟建設的途徑,主要包括聯盟合同的訂立;聯盟機構的設置;聯盟運行機制的建立等。對此,筆者有以下看法和建議。
3.1 聯盟的合同應由各高校校長訂立
大學城圖書館聯盟是通過訂立合同創辦的,但該合同不能由大學城內各高校圖書館之間訂立,因為高校圖書館和公共圖書館不同,不是法人實體,沒有民事行為能力,由此訂立的合同沒有法律效力。所以大學城圖書館聯盟的合同應由各高校之間,并由各高校校長(法人代表)或受其委托的人出面依法訂立。
同時,只有各高校校長統一思想,更新觀念,高度重視,才能保證聯盟的有效運行,因為每一個成員館不僅僅擁有權利,還要承擔義務。如每一個成員館都是各種資源的輸出館;都要在聯盟的統一規劃下運行;各成員館之間還要共擔一定的風險。
3.2 應設立專門的組織機構
大學城圖書館聯盟是大學城內各高校的一種橫向聯系,需要強有力的組織形式才能達到預期效果,所以應當設立專門的組織機構。至于該機構是否法人實體應根據具體情況而定。
如有條件,最好將其辦成非贏利性的有限責任公司(法人實體)。董事會由各高校校長組成,當然各高??梢愿鶕约旱木唧w情況,由校長(法人代表)全權委托分管圖書館的副校長或圖書館館長加人董事會。董事會下設執行機構,由該執行機構具體操作,并對董事會負責。須注意,該執行機構宜小不宜大,我國著名的圖書館聯盟——中國高等教育文獻保障系統(簡稱CALLS)的專職人員也只有9名。大學城圖書館聯盟機構的專職人員應由各種專業人員擔任,尤其是首席執行官,應由專業經理人擔任。
其實,設立非法人實體的專門機構也不錯。當然,有時會不大方便,如每一次集團采購合同的訂立,都要由各校蓋章簽字。
3.3 應建立行之有效的運行機制
要使大學城圖書館聯盟獲得預期的效果,還應建立一整套行之有效的運行機制。首先是制度,要制定切實可行的管理制度,按制度辦事,聯盟才能有效的運行;其次是流程,特別是要制定各種科學的操作規程,并要嚴格執行。嚴格按規程操作很重要,CALLS聯機編目,約有90%的重復記錄是由于人為原因造成的。第三是標準化,由聯盟組織各方面的力量制定統一的標準,或選用同一標準,以供聯盟和各成員館共同執行。
參考文獻
1 林倩青.圖書館聯盟:圖書館可持續發展的方式選擇[J].津圖學刊,2004(4)
關鍵詞科研成果評價體系
1科研成果評價的概念及作用
科研成果即科研人員通過對一個問題的認識和研究,采用不同形式所表達出來的研究結果,如論文、著作、專利、標準、品種、產品、圖紙等。科研成果的評價即用科學民主的方法對科研成果進行分析和評判,以此來考察管理部門在資助科學方面的政策及相關措施,審查科研經費的使用效果,證明科研工作的效率和成就,向公眾展示科學研究的價值。
隨著知識經濟的到來,科教興國已成為全國上下的共識,各級政府及高校都加大了對科技的投入。如何加強科研管理,尤其是如何評價投資效益,成了投資者和科研管理部門考慮的重要問題。
1.1為科研管理提供信息
科研評價的重要作用之一。在于詳細地向資助機構報告科研的執行情況、存在的問題和取得的成就。資助機構常常需要這方面的信息,以考察他們所要投資的對象及其取得的各方面成就??梢哉f,評價是獲取科研管理信息的一種重要來源。
1.2闡述職責及其履行情況
評價是公共部門闡明其責任的一種重要手段。公共部門不僅要讓納稅人理解公共資金資助的科學研究提供了哪些收益,而且,需要通過評價證明它們的資助工作獲得了有價值的結果,從而有助于爭取更多的經費支持。
1.3為科研決策提供建議
評價可以對科研決策產生直接影響。例如,對科學政策進行評價,可以發現它產生的積極影響和消極后果,為下一階段制定科學政策提供有價值的經驗和建議。特別是對期限較長的研究活動,評價對研究決策的影響尤為顯著,因為,它在下一階段能否獲得連續資助依賴于對上一階段研究績效的評價。
1.4提高質量與績效
評價是資助者、管理者和研究人員認識其工作質量和績效的一種機制。通過評價,可以提供成功與失敗的有關證據,分析成功的經驗和失敗的教訓,向人們揭示成功與失敗的過程,同時也可以促進研究人員努力使自己的研究符合評價框架內確定的質量標準,從而影響研究人員的行為。由此,評價能提高研究活
動的質量和績效。
2科研成果評價的主要方法
在我國高校科研評價經歷了大約行政評價、同行評議、指標量化評價和國際科研計量評價四個發展階段,主要使用的評價方法可以歸納為評議和計量分析。
2.1評議方法
評議是某一或若干領域的專家采用同一種評價標準,共同對涉及相關領域的某一事項進行評價的活動,其評價結果對有關部門的決策具有重要的參考價值。目前多采用同行評議,它也是合理判斷研究績效的最基本方法。
由于同行評議是一個主觀過程,它依賴于評議者的看法和過去的經驗,因此,在這種不完美的環境中,利用同行評議合理判斷研究績效不僅要遵循同行評議的運作機制、過程、方法與程序,而且更應該注重針對具體評價目標與對象,采用適當的評價戰略。
2.2計量方法
計量方法可以把復雜現象簡化為指標及相關數據,從而可以對研究活動進行數值上的比較。一般而言,有兩種類型的計量方法:一是文獻計量法。以出版物、出版物的引文和專利、專利的引文為對象;二是經濟計量法。主要與資金的測度有關,范圍包括從成本/效益分析到R&D經費。
其中文獻計量分析在研究評價中的作用是其他方法不能替代的,因為,對于某些組織性和結構性較強的問題,如某個國家與其他國家比較在各學科領域的研究影響力;國際合作的規模和特征;基礎研究和應用研究在新技術開發中的作用;學科結構以及它們之間的相互關系,等等。盡管“學科同行”能根據自己的專長對它們進行定性評判,但是,這些評判一般都是零散的,而組織性和結構性較強的問題需要從整體上進行評價,特別是對于交叉學科研究以及具有特殊社會和經濟目標的研究,經驗證明,同行不能對它們做出較圓滿的評判。而且,現代科學發展迅速,新的特征不斷涌現,即使是科學家,也不能清楚地闡明科學研究的
資源和其他形式的館藏資源。在成員館之間實施公共檢索、館際互借、文獻傳遞、聯機合作編目,特別是發放大學城內各成員館通用的圖書證或讀者證和復印優惠等,從而達到成員館之間各種館藏資源的共享,為大學城內各高校的教學和科研提供更高的文獻保障水平。
(2)人力資源共享。各成員館人力資源的積累是不同的,就專業人員而言,不僅是數量和水平層次的不同,更重要的是專業方向和特長的不同。通過聯盟,使各成員館的專業人員及其他各種人員實施互通有無,調劑使用,從而在整個聯盟范圍內實現人力資源的共享。
(3)信息資源共享。這里的信息資源,是指上述館藏資源以外的,圖書館運行中各種經營管理信息如各種資源提供商信息、價格信息、讀者信息、人才信息、技術信息等。這些信息資源的共享,對各成員館自身的運行和經營管理有利。
(4)其他各種物質資源共享。尤其是館舍和運輸工具等,如舉辦各種學術報告、展覽、聯宜、學習等活動時所需館舍的調劑使用;再如人員和物資運輸時所用車輛的調劑使用等。通過聯盟以實現資源共享。
2.3有利于協同發展
大學城圖書館聯盟建立后,以資源共享為出發點,將各成員館的發展納盟的總體范圍內,進行統一規劃,協同發展。主要表現在以下幾個方面:
(1)館藏建設。首先,各成員館不要片面追求“大而全”、小而全”,在聯盟的統一規劃下,避免不必要的重復采購,擴大整個聯盟館藏的覆蓋面,減少資金浪費;其次,對于某些價格昂貴的館藏資源(特
別是電子資源,如具有多媒體功能的電子圖書閱讀器,不僅價格貴,而且產品升級快,不定型),小館無力購買,合各成員館之力共同購買,大館節約了資金,小館也獲得了無力購買的資源。
(2)員工培訓和繼續教育??梢杂陕撁私y一規劃,多渠道組織員工開展繼續教育;并集全聯盟的力量,將各成員館的員工合在一起,按不同專業方向和不同水平層次,有計劃,有步驟地進行培訓.不斷提高員工的素質。
(3)館舍和其他物質資源的建設。館舍的新建、改建和擴建,在選址、規模、規劃等方面,不僅要和本校的總體規劃協調;而且還要和整個大學城圖書館聯盟內各成員館協同發展。除館舍建設外,其他物質資源的建設,也可納盟的統一規劃之內協同發展。
2.4大學城圖書館聯盟的獨特優勢
大學城圖書館聯盟與其他的圖書館聯盟相比,至少還有如下獨特的優勢。
(1)各高校圖書館的地理位置相近而且集中。結成聯盟后,各高校師生可以更加方便地利用各成員館的各種文獻資源,有利于讀者節約時間和費用。
(2)大學城內各高等院校是按整體規劃建設的,其目的是為了各校的公共設施和后勤服務形成規模效應。因此,各高校圖書館的方方面面,也會隨之形成規模效應,這對大學城圖書館聯盟的建立和建設非常有利。
(3)我國大學城本身都是近年來的才興起的。各高校圖書館的館舍、各種設施和其他資源,有的剛建成不久的;有的還處在擬建或在建之中。因此大學城圖書館的聯盟與其他圖書館的聯盟相比,可以更具整體性、計劃性和科學性。
(4)各高校圖書館在服務對象、開放時間、服務和管理方式等方面所具有的共性,使聯盟更具可操作性。就服務對象而言,都以高校師生為主;就開放時間而言,都有相同的寒假、暑假和作息時間;此外在服務和管理方式也很類似。這是其他圖書館聯盟所沒有的獨特的優勢。
3大學城圖書館聯盟的途徑
大學城圖書館聯盟建設的途徑,主要包括聯盟合同的訂立;聯盟機構的設置;聯盟運行機制的建立等。對此,筆者有以下看法和建議。
3.1聯盟的合同應由各高校校長訂立
大學城圖書館聯盟是通過訂立合同創辦的,但該合同不能由大學城內各高校圖書館之間訂立,因為高校圖書館和公共圖書館不同,不是法人實體,沒有民事行為能力,由此訂立的合同沒有法律效力。所以大學城圖書館聯盟的合同應由各高校之間,并由各高校校長(法人代表)或受其委托的人出面依法訂立。
同時,只有各高校校長統一思想,更新觀念,高度重視,才能保證聯盟的有效運行,因為每一個成員館不僅僅擁有權利,還要承擔義務。如每一個成員館都是各種資源的輸出館;都要在聯盟的統一規劃下運行;各成員館之間還要共擔一定的風險。
3.2應設立專門的組織機構
大學城圖書館聯盟是大學城內各高校的一種橫向聯系,需要強有力的組織形式才能達到預期效果,所以應當設立專門的組織機構。至于該機構是否法人實體應根據具體情況而定。
如有條件,最好將其辦成非贏利性的有限責任公司(法人實體)。董事會由各高校校長組成,當然各高校可以根據自己的具體情況,由校長(法人代表)全權委托分管圖書館的副校長或圖書館館長加人董事會。董事會下設執行機構,由該執行機構具體操作,并對董事會負責。須注意,該執行機構宜小不宜大,我國著名的圖書館聯盟——中國高等教育文獻保障系統(簡稱CALLS)的專職人員也只有9名。大學城圖書館聯盟機構的專職人員應由各種專業人員擔任,尤其是首席執行官,應由專業經理人擔任。
其實,設立非法人實體的專門機構也不錯。當然,有時會不大方便,如每一次集團采購合同的訂立,都要由各校蓋章簽字。
3.3應建立行之有效的運行機制
要使大學城圖書館聯盟獲得預期的效果,還應建立一整套行之有效的運行機制。首先是制度,要制定切實可行的管理制度,按制度辦事,聯盟才能有效的運行;其次是流程,特別是要制定各種科學的操作規程,并要嚴格執行。嚴格按規程操作很重要,CALLS聯機編目,約有90%的重復記錄是由于人為原因造成的。第三是標準化,由聯盟組織各方面的力量制定統一的標準,或選用同一標準,以供聯盟和各成員館共同執行。
參考文獻
1林倩青.圖書館聯盟:圖書館可持續發展的方式選擇[J].津圖學刊,2004(4)
【關鍵詞】科研成果 層次分析法 評價體系
一、問題的提出
社會科學領域科研成果的評價主要定性方法,如同行評議法、定量分析法。由于定性指標中存在太多主觀性,評價結果易偏離公正性:定量指標中也存在一些不合理的因素,如SCI數據庫有限及該數據庫嚴重的語言偏見問題,使得評價結果有失合理性。同時,社會科學領域,由于各種新興交叉學科不斷產生,社會科學研究范圍日益擴大,影響社會科學研究成果的因素也愈來愈復雜,成果價值的標準除要考慮其學術價值外,還要考慮社會價值、經濟社會效益,以及其他相關的外圍因素。定性評價方法愈來愈不能滿足成果評價要求,單獨使用定量評價的難度比較大,應采用定性與定量相結合的多指標綜合評價方法,使成果評價有更多的科學性和公正性。這里使用最廣泛的主要是層次分析法。
層次分析法是一種定性與定量分析相結合的多因素決策分析方法,對一些較為復雜、較為模糊的問題做出決策的簡易方法,它特別適用于那些難于完全定量分析的問題,如科研成果評價。這種方法將決策者的經驗判斷給予數量化,在目標因素結構復雜且缺乏必要數據的情況下使用更為方便,因而在實踐中得到廣泛應用,其應用范圍已遍及經濟計劃和管理、能源政策和分配、行為科學、軍事指揮、運輸、農業、教育、人才、醫療和環境等領域。但是目前將層次分析法在科研成果評價的運用并不多見,本文探討了層次分析法在建立科研成果評價體系的具體應用。
二、層次分析法的基本思想和模型
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP),是將決策總是有關的元素分解成目標、
準則、方案等層次,在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運籌學家匹茨堡大學教授薩蒂于本世紀70年代初,在為美國國防部研究“根據各個工業部門對國家福利的貢獻大小而進行電力分配”課題時,應用網絡系統理論和多目標綜合評價方法,提出的一種層次權重決策分析方法。這種方法的特點是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上,利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化,從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。
在現實世界中,往往會遇到決策的問題,在決策者做出最后的決定以前,他必須考慮很多方面的因素或者判斷準則,最終通過這些準則做出選擇。這些因素是相互制約、相互影響的。這樣的復雜系統稱為一個決策系統。這些決策系統中很多因素之間的比較往往無法用定量的方式描述,此時需要將半定性、半定量的問題轉化為定量計算問題。層次分析法是解決這類問題的行之有效的方法。層次分析法將復雜的決策系統層次化,通過逐層比較各種關聯因素的重要性來為分析、決策提供定量的依據。
層次分析的四個基本步驟:(1)在確定決策的目標后,對影響目標決策的因素進行分類,建立一個多層次結構;(2)比較同一層次中各因素關于上一層次的同一個因素的相對重要性,構造成對比較矩陣;(3)通過計算,檢驗成對比較矩陣的一致性,必要時對成對比較矩陣進行修改,以達到可以接受的一致性;(4)在符合一致性檢驗的前提下,計算與成對比較矩陣最大特征值相對應的特征向量,確定每個因素對上一層次該因素的權重;計算各因素對于系統目標的總排序權重并決策。
運用層次分析法有很多優點,其中最重要的一點就是簡單明了。層次分析法不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況,還允許以合乎邏輯的方式運用經驗、洞察力和直覺。也許層次分析法最大的優點是提出了層次本身,它使得買方能夠認真地考慮和衡量指標的相對重要性。將問題包含的因素分層:最高層(解決問題的目的);中間層(實現總目標而采取的各種措施、必須考慮的準則等。也可稱策略層、約束層、準則層等);最低層(用于解決問題的各種措施、方案等)。把各種所要考慮的因素放在適當的層次內,用層次結構圖清晰地表達這些因素的關系。
三、層次分析法與科研成果評價體系
隨著科學水平的不斷發展,科研成果的不斷產生,運用層次分析法評價科研成果具有重要現實意義;有利于克服在評價過程中的盲目性和主觀臆斷;有利于調動廣大科技工作者的積極性和創造性;有利于科技事業的進步和科學水平的提高;有利于科研成果的應用和推廣。
假設用三個指標社會效益、經濟效益、學術效益來評價科研成果,并假設在三個科研成果A、B和C中進行考慮,建立層次分析模型,如圖1所示:
這個模式分為了三個層次,分別為目標層、準則層和方案層。目標層即為從三個備選科研成果中選出一個獲獎項目,準則層設有社會效益、經濟效益、學術效益三個指標。經濟效益一般是通過經濟活動中勞動消耗同適合社會需要的勞動成果的比較來衡量的,在科研成果中,主要是指科研項目的產出同成本之間的比例關系。社會效益主要是指科研項目的創新程度和先進程度,對整個科研所處學科的帶動性和示范性,以及項目對社會的外部效益以及社會對該項目的反饋情況等。學術效益主要指該科研成果在本領域與其他科研成果比較所處的位置,對科技發展的作用。每個準則層下面還可以包括一些子指標,如學術效益準則層下,可再列出論文被引指數、學術界對科研成果的評價、科研團隊的建設和培養等等。
層次結構模型建立后,上下層次的隸屬關系已經確立,上一層元素支配下一層元素?,F在需要對各層元素相對上層準則的相對重要性賦予相應的權重。層次分析主要通過構造判斷矩陣導出權重,對指標間兩兩重要性進行比較和分析判斷。每個判斷矩陣是同層次各元素對上一層單一準則的兩兩比較,因此,需要構造4個判斷矩陣。首先是對社會效益、經濟效益、學術效益這三個準則的重要性程度進行賦值。賦值過程中要注意重要性之間的連續。這里如表1所示。
在本例中,經濟效益、社會效益和學術效益的權重分別為0.539、0.297、0.164。因此,經濟效益的權重是社會效益的1.8倍(0.539:0.297),是學術效益的3.3倍(0.539:0.164);社會效益的權重是學術效益的1.8倍(0.297:0.164)。
再接下來就是對A、B和C三個科研成果就每個指標進行比較,這個過程與建立指標的兩兩比較矩陣的步驟是一樣的。唯一的區別在于對每一個指標都有相應的比較矩陣。評價主體,首先就經濟效益對科研成果進行兩兩比較,然后再對其他兩個指標社會效益和學術效益重復上述過程。由于每個評價主體兩兩比較的結果不盡相同,這里不再詳細列示三個科研成果兩兩比較的結果。
最后再將每個科研成果的四種指標排序與指標的權重進行總排序,即可得出最終結果,假設根據排序總分,三個科研成果次序分別為:A>C>B;也就是說科研成果A是三個成果中按照經濟效益、社會效益和學術效益三個準則,進行權重設置后,得分最高的。
四、層次分析法在科研成果評價中的發展方向
層次分析法在科研成果評價中應用的意義在于,在難以對科研成果的目標進行整體定性或定量評價的情況下,采用對目標系統中的多指標逐級進行兩兩判斷,判斷結果具有相對強的可信度。在層次分析法的實際運用中,可借助計算機進行輔助運算,從而有助于評價工作更加準確、快捷。層次分析法擅長多目標、多層次的綜合評價,科研成果的評價本身就是個多目標的問題??蒲谐晒u價對全社會、科研管理機構以及科研人員具有重要作用。建立一套科學合理的評價指標體系,不僅能對科研成果的學術價值給予客觀公正的評價,同時還會在全社會樹立尊重科學、尊重知識、尊重人才的正確導向,充分發揮其指揮棒的功能。評價是資助者、管理者和研究人員認識其工作質量和績效的一種機制。通過評價,可以提供成功與失敗的有關證據,分析成功的經驗和失敗的教訓,向人們揭示成功與失敗的過程,同時也可以促進研究人員努力使自己的研究符合評價框架內確定的質量標準,從而影響研究人員的行為。
傳統的科研評價易采用統一的客觀評價指標,如運用科學計量學方法,看成果完成人在國際國內著名學術雜志上發表相關論文以及論文被引用的情況。采用的計量學指標主要有期刊的影響因子(論文論著的公開發表與出版及出版物等級);學術論著的傳播與反響程度(被轉載、摘錄,被權威檢索工具收錄情況);引文分析(學術論著被引用的頻次)。而由于現在科研成果的多樣性,傳統的評價體系也需要適時改進,需要新的評價方法來解決科研成果評價中出現的多目標、多層次綜合評價問題。
層次分析法結合了定性分析和定量分析結合的優點,能將復雜問題分解不同要素,再按性質分為不同層次,對各要素的定性關系進行兩兩比較,使之定量化,避免了單純進行定性分析和定量分析的缺陷,當然,層次分析法決策的正確程度判斷矩陣的構造和準則的選擇和評分;但是,層次分析法適用的領域也還不十分廣泛,而且這種方法又是一種高度公式化的方法,而科研成果又帶有很多的抽象性和理論性,不是僅用數學公式就能計算出結果的。因而,科研成果中還有許多非理性因素的影響。任何一種指標體系都不能十分全面地反映出科研成果的因素,因此,在實際工作中,我們還應考慮其它非理性因素的影響,盡可能使決策做到既科學又合理。此外,盡管這種方法在很大程度上摒棄了人的主觀性,但無論是判斷矩陣的建立,還是各準則的選擇和評分,都是人通過分析,主觀確定,從最終的決策結果來看,結果是否正確,取決于判斷矩陣的構造和準則的選擇與評分,這些都是層次分析法有待完善和補充的,也有待于我們更進一步的探討。
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