配電網工程管控范文
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第1篇
引言
隨著我國經濟社會的發展，社會生產和人民生活水平的提高，用電需求在不斷增長。為更好滿足社會用電需求，打造堅強供電網絡，給社會經濟發展提供安全、可靠、清潔的電能支撐，近年來，國家逐步加大了對供電網絡的投資力度，處于供電末端的中低壓配電網（以下簡稱：配電網）更是電網建設的重點。隨著配電網建設項目的增加，尤其是新一輪配電網改造項目的全面啟動，配電網工程項目數量與日俱增，給配電網工程管理帶來了新的挑戰。加強配電網建設工程有效管理和造價控制，合理降低項目建設成本，提升項目建設的經濟效益與社會效益，具有十分重要的現實意義。本文將立足于配電網工程管理的實際情況，分析研究目前存在的問題，從業主的角度對配電網建設管理中造價管理與控制做相關分析和探討，為相關工作的實踐工作者提供參考。
1 配電網工程造價管理的問題現狀
1.1 配電網建設在大規模投入的情況下，缺乏通盤考慮、超前謀劃、中長期規劃、分步實施計劃、分期申報、逐步實施的區域性總體建設造價控制。
1.2 配電網工程造價缺乏規范性的全過程管控和有效監管[1]。配電網建設項目，具有覆蓋范圍廣、工程數量多、單個項目規模小、地點分散、工期短、⒂敕蕉唷⒍怨こ討柿亢拖钅客蹲視跋煲蛩囟嗟忍氐恪L岣吖こ討柿浚合理控制造價，應從投資決策、設計、招標、施工、竣工驗收、項目投產等環節對配電網建設項目造價推行全過程管理。
1.3 配電網工程建設投資缺乏有效合理控制，項目前期工作深度不夠，投資規模調整頻繁。配電網建設項目影響范圍大，其造價管理效果直接影響到電力行業的經濟效益[2]，須有專業化管理層來主導整個配電網工程建設方向，通過嚴謹規范的管理制度和內部控制進行有效管理，合理控制工程造價，降低調整頻率，使有限的資金創造出更多價值和效益。
1.4 配電網建設項目缺乏完善的成本預算制度。成本預算是工程造價管理的重要組成部分，將成本預算運用于配電網工程，有利于電力企業對配電網工程造價的合理控制。目前，部分企業對配電網工程成本預算管理缺乏認識，尚未建立完善的成本預算制度，增加了配電網工程的投資成本。
1.5 配電網工程造價管理人員數量少，專業界限不明顯，工作量大，整體素質不高，難以滿足大規模配電網建設需求。
2 配電網工程造價管理存在問題的原因分析
2.1 配電網建設缺乏區域性總體建設意識
配電網建設在大規模投入的情況下，沒有明晰的目標網架結構，缺乏通盤考慮、超前謀劃、中長期規劃、分步實施計劃、分期申報、逐步實施的區域性總體建設意識，導致配電網工程造價控制總體規劃、計劃性的缺失。
2.2 項目投資盲目，設計質量有待提高
多年來，我國的配電網建設速度遠低于社會經濟發展，難以滿足社會用電需求，由此出現了一輪又一輪政策性大規模配電網建設熱潮。這種大規模的批量性配電網建設項目，往往缺乏仔細的研究和策劃，可研工作粗略開展，投資估算未經實際測評，草率分析工程財務；設計時間和設計人員有限，倉促進行基礎性工作，設計深度不夠，設計質量不高，工程造價難以有效控制。
2.3 可行性研究重視程度不夠
由于配電網建設單個項目規模小，項目可行性研究的重要性長期被忽視。許多項目在投資前，基礎性工作開展不充分，現狀調查不到位，電力增長需求預測依據不足，項目的建設規模、建設標準等確定不合理，導致可研設計與投資估算深度不夠，預測的設備材料價格與市場價差距較大，選址、路徑、設備選型等誤差引起規模變化、征地及青苗賠償等費用增加，最終造成很大投資變動。
2.4 配電網項目投資預測不合理
配電網項目的投資會受到社會經濟、宏觀政策、自然環境、人員素質等各種因素的影響，加上目前存在的定額和指標的滯后、工程設備材料價格信息管理的缺失、造價評價標準的欠缺等，造成項目投資不能合理預測，預測依據不科學。同時，對配電網工程造價的形成過程、造價偏差原因等缺乏正確合理分析，分析結果缺乏有效性。
2.5 配電網工程造價人員數量有限，綜合素質偏低
配電網工程造價從業人員較少，專職造價人員有限，只能勉強服務于正常的業擴報裝和常態化配電網建設，難以滿足大規模配電網項目建設需求。長期存在的“重技術、輕技經”、崗級薪酬低等，導致專業人員缺乏、從業意愿低下，給技經專業人員補充帶來困難。同時，電力工程造價人員獲得專業技術職稱比率不高，取得造價工程師執業資格的人員較少，雖取得了相關的從業資格，但人員缺乏實踐經驗，對技術方面知識掌握不夠，專業綜合素質較低，無法滿足電網工程的建設發展。
2.6 項目評審不嚴謹，相關政策執行不到位
項目評審是配電網項目建設前期實施過程中的重要環節，是項目立項、項目批準計劃、批準概算等階段的必要程序，亦是合理控制項目投資的有效把控手段。但長期以來，我國配電網基礎設施建設嚴重滯后于經濟社會發展，使得項目評審相應階段必須具備的方案比選、經濟效果評價、站址及路徑協議手續的取得等，在實際執行過程中被忽視，出現設計勘察不到位、與地方政府協調不充分等問題。導致項目實施時，受各種因素影響，無法按原有立項、批復實施，項目整體變動很大，許多項目不得不重新選址、更換路徑，項目投資得不到有效控制。
2.7 施工招標口徑不合理，邊施工邊設計現象屢禁不止
配電網項目的初步設計完成、項目投資概算批復下達后，就進入了設備主材招標階段，隨后進行的施工招投標也以批復概算為基準進行，即便是近幾年在電網工程逐步推行的工程量清單招標模式也是在概算口徑下進行的，這一點是與地方基本建設項目最大的不同。而施工招投標之后，隨即進行的施工是按照施工設計圖紙進行的，由于初設的深度有限，招標所采用的初設與施工用的施設必定會有不同，由此引發大量的變更，給施工管理和造價控制造成困難。在推進大規模配電網項目建設改造時，受項目時間節點的限制，許多項目開工時施工設計圖紙尚未完成，邊施工邊設計現象就在所難免，甚至會出現項目完工仍無施工設計圖紙的情況。在沒有施工設計圖紙，僅參考初設圖紙而進行的施工，工程質量得不到應有保證，規范有效的項目管理和造價控制更是難以進行。
3 加強配電網工程造價管理的幾點建議
3.1 做好區域性配電網建設的布局規劃
配電網規劃是配網建設和改造的關鍵環節，對配電網建設起著引領作用，對配電網建設的造價控制也至關重要。立足當前，著眼長遠，與對方經濟發展、市政整體規劃相協調，優化網架結構，提高供電可靠性與穩定性，是配電網布局規劃的核心內容。
（1）區域性配電網發展規劃與布局，必須與上級電網發展規劃和周邊區域性配電網發展規劃協調一致。
（2）區域性配電網電源建設規劃要與電網建設規劃協調統一，同時滿足電源送出要求及穩定可靠的供電能力。
（3）區域性配電網規劃要考慮適當裕度，具備一定應變能力。
（4）網架結構要簡明合理、層次清晰分明；電網運行方式靈活、經濟，線損及網改成本應相對較低；在效益評估的前提下量力而行，逐步實現配網自動化。
3.2 加強配電網建設項目決策階段的造價管理
在配電網工程造價管理過程中，良好的決策是配電網項目建設的關鍵。認真開展可行性研究工作，明確項目建設目的，確定建設規模，合理控制投資總額，是項目決策管理的重要環節。
（1）認真組織扎實的可行性研究工作，開展充分的現場踏勘、現狀調查、用戶需求等前期基礎性工作，與政府、相關單位和部門進行充分溝通與交流，合理預測電力增長，有效進行多方案比選，給項目決策提供依據。
（2）廣泛收集配電網工程造價資料，根據配電網建設項目的工程特性和優缺點，進一步分析工程選址、設備選型、線路路徑等，確定合適的計價方法，提高工程造價準確性。
（3）在執行政策文件的基礎上，綜合考慮主管部門、銀行及投資方的相關意見，合理編制投資估算；利用經濟學原理，計算配電網建設項目的利益價值，論證項目的可行性和必要性，綜合評價經濟性，認真做好項目評價，確定可投資的配電網項目。
3.3 加強配電網建設項目設計階段的造價管理
工程設計是建設項目落地的重要階段，相關資料表明，設計階段費用占整個建設項目費用的1%，而設計階段涉及的工程造價占整個項目造價的75%。因此，做好設計階段的造價管理，是確保配電網建設項目造價管理水平和質量的基礎。
（1）制定限額設計標準，推行標準化設計，根據配電網項目的建設規模、建設方案等，確定合理的投資限額，有效控制項目投資。
（2）遵循技術原則，遵守安全規程，結合工程實際地形地質、周邊環境、經濟發展、施工技術水平等，進行方案的比較與分析，優選經濟、適用、安全的設計方案，合理控制建設投資；各階段設計圖紙完成后，按照設計圖紙，合理、準確的編制相應階段的造價文件，為各階段的管理者提供參考。
（3）對設計單位的設計文件質量，要做好監督與審查，促進設計文件質量的提高；編制的設計造價文件要規范，需經專業評審機構進行全面審定，去除人為擴大設計規模等費用，合理確定投資。
3.4 加強配電網建設項目評審階段的造價管理
認真履行配電網項目評審程序，確保評審質量，是保障配電網項目順利實施的重要環節。
（1）制定配電網項目管理規定和實施細則，明確項目評審流程和相關部門工作職責；制定項目立項原則和項目評審要點，明確項目命名規則、建設必要性及建設內容等關鍵點，確保立項明確規范。
（2）按照相關技術導則、標準、規范、定額規定等，按照配電網規劃，以PMS系統、用電采集系統等生產管理系統中的基礎數據，嚴格把關項目立項、可研、初設等環節，確保項目的合理性和準確性。
（3）評審結束后，依據評審意見，監督各單位、各部門對上報的項目進行修改改善，確保項目評審的有效落實。
3.5 加強配電網建設項目招投標階段的造價管理
招投標階段是配電網工程造價管理的關鍵控制點。建設單位通過招投標，選擇合適的設備材料供應商和施工企業，對于配電網建設項目投資控制，有著舉足輕重的作用。
（1）設備材料采購招投標。根據初設設計批準概算或審定的施工圖預算中的設備材料，嚴格按照相關程序進行物資采購招投標，增加采購透明度，規范采購行為，降低采購成本，確保設備材料質量。
（2）施工招投標。第一，調整施工招標口徑，將目前的初步設計概算招標調整為以施工圖預算口徑招標，減少變更，有效控制投資。第二，確定合理的分標方案，減少各標段的交叉糾紛、臨時場地分配等問題。第三，規范合理編制招標文件，圖紙盡量完整深化，工程量清單盡量細致詳盡，涉及的合同條款等方面的內容盡量詳實全面。第四，確定合理的限價，選擇資質合格、信譽好、經驗豐富、合理低價的中標單位，確保工程質量可靠，工程投資在控。
3.6 加強配電網建設項目施工階段的造價管理
施工A段是配電網建設項目落地實施的標志性階段，也是造價管理最繁雜的階段。
（1）加強配電網建設項目的預算管理。預算管理是施工階段造價管理的基礎，是組織施工、進行成本控制的依據。在配電網建設項目管理中，要對施工階段的預算進行全面管理，合理控制預算，為配電網工程管理工作提供基礎條件。
（2）加強設計變更管理。據相關資料，設計變更對工程造價影響約占70%，由此可見，設計變更管理的好壞直接影響到造價管理質量。配電網項目建設過程中，盡量減少設計變更，出現的設計變更也要控制在合理范圍內，變更后的總造價要控制在批復概算以內。若變更后總的投Y超批復概算，必須報相關部門審批，同時規范做好相應資料，為后續的竣工結算等提供依據。
（3）加強現場簽證管理。施工過程中的現場簽證，對工程造價產生直接影響。建設單位駐現場工程師、監理等施工現場簽證管理人員，必須充分了解工程文件、施工現場，掌握工程經濟管理等相關知識，認真履行工作職責，嚴把簽證審核關，為合理控制造價創造條件。
（4）加強工程合同管理。合同簽訂前，應根據配電網項目的特點，擬定合同條款，合理控制工程造價；合同簽訂后，建設單位項目管理人員應認真研究合同，依據合同對施工單位進行有效管理，承包單位要組織專班進行合同管理，按合同合理組織施工。
3.7 加強配電網建設項目造價管理的審計
對建設項目進行審計，是做好造價管理的重要控制手段。
（1）充分發揮審計部門的重要作用。近幾年，配電網工程規模大、范圍廣、涉及面寬，只有適時跟蹤項目進度，認真審查評價配電網項目投資各階段工作，科學監督，防止建設過程中的資金浪費，才能更好地控制配電網工程造價。
（2）審計部門要認真履職履責。審計部門要監督配電網建設項目的法律法規執行情況，促進配電網工程規范化管理；通過審計手段，及時發現投資方面存在的問題，利用專業優勢提出整改建議和解決措施，進一步促進配電網工程造價管理水平的提升。
（3）適當提高對工程造價人員重視程度。轉變“重技術、輕技經”的觀念，給予技經和技術同等的重視；適當提高技經人員崗級薪酬，提升技經從業意愿，促進造價管理工作健康發展。拓寬人才渠道，適當引進造價專業人員；在崗技經人員加強業務知識學習，經常到現場了解施工情況，理論聯系實際提高造價專業技能和綜合業務能力。
4 結束語
配電網建設項目的造價管理，是一項長期而艱巨的任務，是兼具技術性、專業性、綜合管理能力的集中體現。只有將科學的造價管理方法，運用于配電網建設項目的全過程管理，才能滿足電力企業的現代化建設發展進程。配電網建設的管理人員，必須具有不斷學習、勇于探索、克難奮進的精神，掌握科學適用的造價管理方法，合理控制工程造價，提升企業經濟效益，促進電力企業持續健康發展。
參考文獻
[1]邢偉東，劉丹.論加強工程造價中全過程管理[J].企業導報，2010（7）：102-103.
第2篇
關鍵詞：電力配網工程；工程管理；創優重點；控制策略
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）28-0137-03
電力配網工程項目是電力系統輸出電能的核心部分，在工程管理創優策略中需按照電力配網工程的特點、技術、質量規范將項目過程進行統一管理，保障工程項目質量，加快工程周期，提高技術水平，加強項目組織管理，從而使得電力配網工程管理以創優的方式發展。
1 電力配網工程概述
1.1 電力配網工程的特點
電力配網工程關系到電能的合理分配及實際應用，以深圳龍崗供電局配網項目作為案例，其工程具有施工水平高、實施周期短、分散范圍廣、施工技術水平差異大等特點，在工程項目管理創優中，根據其特點進行分析并提出創優控制策略。
1.2 電力配網工程的要求
電力配網工程項目在建設中，需按照工程質量要求、安全要求對使用設備及材料進行質量標準檢測，施行安全檢查與防護措施，以此保障配網工程建設的順利進行。
1.3 電力配網工程的制約因素
電力配網工程項目受電纜溝、工井、環網柜基礎制作、電纜溝蓋板尺寸、電纜敷設方式、接線工藝、接地引線、成品保護等因素的制約。因此在配網工程項目建設及管理上，需著重注意制約因素所造成的影響，從前期建設和后期管理上加以控制。
2 電力配網工程的項目管理
電力配網工程項目管理需按流程進行操作，一般包括周期、執行力度、控制情況等項目管理內容，從而在基礎上建立項目管理目標，保證電力配網工程項目的質量、安全、進度。
2.1 工程管理的環節
電力配網工程項目的管理應關注電源點分布結構環節及無功補償裝置安裝環節。在電源點的結構分布上進行技術改造，對配電網電源進行規劃性運用，提高電源使用率，穩定配網設備；在配網工程項目管理中安裝無功補償裝置，防止配網工程的設備損耗，控制線路通過功率的大小，保障工程管理的各個環節合理、有效、正常地運行。
2.2 工程管理的建設要求
配電網工程建設要求電纜接線的合理性和模板質地的安全性，其鋼筋搭接長度、焊接頭位置和數量應符合設計要求和規范，工程筑砼不得發生離析現象，砌筑灰縫厚度必須在8～12mm之間，電纜溝抹灰工程需將底灰和中層灰按1∶2.5的水泥砂漿或水泥混合砂漿涂抹，其分層刮糙每層厚度必須控制在7～9mm之間，并對配電網的施工關鍵點進行控制，保障項目建設及管理創優。
2.3 工程管理存在的問題
工程管理存在組織不完善、技術水平差異大、工程安全缺失等問題，為提升工程項目的組織能力，完善技術水平與施工安全，需對電力配網工程管理進行組織措施、技術措施、安全措施、創優措施的應用。
3 電力配網工程項目管理創優的控制策略
電力配網工程項目管理創優的控制策略為建立工程創優體系，加強項目建設過程及管理過程的質量控制與監督。深圳龍崗電力配網工程項目施工涉及到土建工程、電氣安裝、試驗等各個方面，在創優工程管理實施過程中，要針對具體的配網工程特點，對涉及沿溝敷設電纜、破路埋管、環網柜基礎制作和安裝、低壓臺變安裝等工程內容開展項目創優工作，并根據配網工程的施工特點，策劃控制電纜溝、嚴格控制電纜溝蓋板工程，按吊牌規格、內容、懸掛方式進行電纜敷設，電纜的接線工藝及接地引線施工符合流程規范的要求，保證模板構件形狀、尺寸、位置正確并設有排水設施，鋼筋綁扎及預埋件需符合設計及施工要求，砌筑工程中需標識砼抗壓試件，控制塌落度及澆筑時間，并對成品基礎進行覆蓋保護。在工程基礎資料的管理上，需按照南網基建一體化管理規定，確保工程資料的詳細、完整、準確，并根據資料分析總結施工管理、工藝、控制關鍵點等方面的可行性及經驗。在創優工程要求的背景下，加強工程項目的施工過程的質量監督與控制，建立示范工程領導小組、項目實施小組、安全督察小組、質量管理小組，制定進度計劃及分級管理，合理統籌安排施工工期，根據南網作業指導書，依據現場環境合理使用創新工藝及流程，確保施工關鍵節點、關鍵工作高質量的完成。
3.1 工程項目管理現狀
現如今，我國配網工程項目管理體系的不確定，電力配網工程管理的技術管理、風險管理、質量管理制度的不健全，導致電力配網工程項目創立創優控制策略實施的困難化，因此需在電力配網工程項目管理體系中，運用創新性的管理思想，提高質量管理創優控制力度，加快配電網信息化的
發展。
3.2 工程項目管理前景
電力配網工程項目管理的前景是將工程管理信息化，對項目的周期、質量、技術水平進行統一規劃，實現電網工程的全過程及全要素的控制創優，建立健全工程項目執行規范。
3.3 工程項目創優管理重點
電力配網工程管理重點按項目計劃執行，建立基準計劃，跟蹤、記錄項目實際進展，比較實際結果與計劃并采取行動。在以深圳龍崗電力配網工程項目為范例，其創優管理的重點為工程項目中電力配網分支箱的基礎管理，電纜井設備的管理，建立電纜通道的管理。為保障電力配網工程固定地基的外部設備運行正常，工程項目外觀結構及地基穩固，需采取槽鋼立模基礎或坑內鋼筋綁扎基礎，龍崗電力配網工程項目運用了技術交底創優管理、施工掛牌創優管理、樣板引路創優管理、項目施工過程中監測、檢查創優管理相結合的管理創優控制策略，以此保障龍崗電力配網工程的安全運行及管理創優的控制。
3.4 工程創優管理的控制策略
項目管理創優的控制包含工程策劃管理、建設準備管理、招標管理、合同管理、設計管理、開工管理、驗收管理、信息化管理、檔案管理、統計及綜合評價管理等。管理創優保障工程的安全、質量、進度、造價和技術落實到電力配網工程項目管理的每一個環節，并貫穿管理的整個過程。以深圳龍崗供電局電力配網工程項目為案例進行分析創優管理的策略及方案，以典型案例映射出大部分電力工程項目創優管理的控制策略。配電網工程項目計劃實施前，需策劃項目管理方案，確立質量、安全、進度等目標，制定管理措施，編制進度計劃。在工程設計、施工的合同管理中，需將合同的起草、審核、執行等事項進行立項管理，減少設計變更，保障設計質量。配電網管理創優需對信息管理統一化控制，對數據的錄入及項目各流程的轉換進行統一組織，建設項目檔案管理，檔案信息應包含項目進度計劃、質量控制點、工程控制指標、人身輕傷、重傷、死亡人數等。為持續改進配電網管理創優控制策略的實行需對安全風險管理及管控監督體系進行建設，嚴格執行《中國南方電網有限責任公司基建工程安全文明施工管理規定》以及工程安全管理“五個嚴禁”等國家、系統內安全管理規定和標準，并嚴格按照安全風險管理體系標準對施工現場開展風險辨識及預控，編制應急預案并做好演練工作。加強對施工現場關鍵工序、隱蔽工程的管控，嚴格按作業指導書進行規范操作，執行三級驗收制度，保證工程質量創優。配網工程項目進度計劃實行
分級管理，使得工程創優管理得到全面落實。
4 結語
電力配網工程項目管理是一項復雜的電力系統工程，工程項目中的制約因素及管理重點決定著電力配網工程管理的質量保障和創優控制，在工程項目的測量、工程試驗、技術標準、附屬工程、安全運行的前提下，需對電力配網工程建設不斷發展、完善，確保配電網工程管理創優的高質量和高
收益。
參考文獻
[1] 黎煦華，馮啟輝.對電力配網工程項目立項管理與監控的探討[J].大眾科技，2007，（4）：10-13.
[2] 夏健軍.淺談電力配網改造項目管理[J].北方經貿，2011，（8）：3-7.
[3] 劉昕.電力工程項目管理模式改進研究[D].華北電力大學，2008：12-16.
[4] 陳曉曦.探析電力配網工程建設及管理[J].才智，2012，（3）：2-5.
第3篇
關鍵詞：10kV配電網；管理和控制；造價
引言
10kV配電網工程的造價的管理和控制工作貫穿于工程項目全過程各個環節中，與工程進度，工程安全，工程質量一起成為工程建設的四大重要內容，四者緊密相連，相互影響，缺一不可。現階段，10kV配電網企業加大了對工程項目造價的管理和控制，有效的提高企業經濟效益，實現低成本、高質量、高效益的目標。
1 關于10kV配電網工程造價管理與控制的常見問題
1.1 10kV配電網工程造價的預算定額與市場有差異
目前10kV配電網工程造價的預算還存在一定的問題，與市場工程造價脫節，缺乏及時性和真實性。工程造價常會出現貶值的現象，其與預算定額中的“量”和“價”有著密切的聯系，現在依然采用統一的定額，其“價”與市場的動態變動的價格脫節。隨著經濟全球化及市場經濟的飛躍發展，工程材料的“價”也是采用傳統的定額，因此，工程造價的預算只能由企業根據市場的需求和變化及時對價格進行補充，使其符合市場發展規律。
1.2 多頭管理，項目審批不規范
10kV配電網工程造價與建設單位、設計單位、施工單位都有直接關系。目前，有的工程的批錢與給錢不是一個單位，但其造價的高低對這些單位的利益影響程度各不相同，故相關造價單位的造價高低也會存在差異。現階段，在實際工程中存在多頭管理，遇到關鍵時刻誰也管不了的情況。因此，工程造價管理長期處于實報實銷狀況，缺乏有效的控制。另外項目審批的缺陷也是投資失控原因之一。有的單位投資計劃的審批存在問題，但為了順利通過項目審批而故意少算，漏標來降低審批額，待項目批準通過后再要求審批機關追加投資，調整概算。
1.3 造價人員綜合能力需提高
對于10kV配電網工程造價的技術人員，不僅需具備十分專業的知識，還需懂得經濟和法律相關的知識，并具備靈活地處理工程造價問題的能力。現階段，許多配電網企業工程造價人員處理問題的能力和法律素養還不夠，尤其是項目施工經驗欠缺，使他們對于項目實施的信息和具體過程掌握不夠充分，或者了解的知識與實際情況有脫節，大大影響到工程造價的效果。故10kV配電網工程造價人員一定要積累經驗，多鍛煉處理工程造價問題的能力，才能靈活正確應對各種復雜的工程造價問題。
2 如何加強10kV配電網工程造價的管理和控制
2.1 做好調研和勘察，確定10kV配電網工程建設規模和成本
10kV配電網建設項目的投資決策階段，各項技術經濟決策，對工程造價和其后產生的經濟效益有著決定性的影響。在工程前期，做好調研勘察。首先要盡可能搜集相關工程技術信息，多方獲取，對比驗證，有目的地整理、歸納，對工程建設所存在的風險因素分析評估；其次需組織各相關專業技術人員實地勘察，如項目規模，項目周邊環境，10kV配電網線路路徑及路況，跨越等實際情況。可行性研究報告需進行多方案的技術經濟比較，選用技術上可行，經濟上合理的建設方案。認真編制項目可行性研究報告需做到詳盡，科學，實事求是；投資估算編制要全面準確，既不能高估又需滿足建設需求，起到控制工程總投資的作用，為工程建設決策提供可靠依據。據相關資料表明：不同階段對工程造價影響的程度分別為：投資決策階段為80%～90%，初步設計階段為：75%～95%，技術設計階段為35%～75%，施工圖設計階段為25%～35%，施工階段僅為10%，故工程造價在投資決策階段至關重要。
2.2 加強工程設計階段的管理和控制
10kV配電網工程實施前，必須要做好配電網的設計，雖然據有關資料分析，設計費一般只占建設工程全部費用的1%，但設計對工程造價的影響卻高達75%以上，對整個工程項目的質量起到了決定性作用。設計過程中，經濟實用是要堅持的原則，可能出現的影響因素要考慮周全，同時還需勘察現場實際情況，合理設計施工圖紙。設計方案可能有多種，可采用價值工程分析法，在滿足需求的前提下，進行優化設計，方案比較，技術經濟分析，選取安全可靠，先進科學，經濟合理的設計思路。
2.3 設備、材料采購階段的造價管理也需要嚴格把控
10kV配電網工程當中，設備、材料的費用通常占三分之二左右，控制好設備、材料費用對整個工程造價十分關鍵。設備和材料的采購，要注意加強信息管理，及時準確地掌握設備、材料價格信息，市場供求動態，貨比三家，選擇性價比高的設備、材料。采購需建立數據庫，及時錄入信息，根據工程實際需求采購，合理做好經費的預算和支出，對采購過程實施更好的管理。
2.4 施工環節的造價管理和控制
首先，要求管理人員和施工人員熟悉施工標準，盡量避免返工、窩工。現階段，對10kV配電網工程的要求不斷提高，配電網工程精細化設計施工工藝標準年年大規模更新，配電網工程質量更是精益求精。管理人員和施工人員除了要提前了解施工圖紙，更要主動了解最新規范要求和標準，為施工做好鋪墊。盡量避免返工、窩工。
其次，控制好工程變更。施工過程中，工程變更會對工程造價影響很大，要盡量減少。但對于龐大的建設項目，工程變更往往不可避免，這時必須要向上級部門報告，調整施工計劃，嚴格按照相關要求和程序執行，堅決杜絕私人隨意更改，確保工程設計方案的科學性，合理性。
最后，施工現場的安全管理不可忽視。施工過程如出現安全事故往往會造成人員傷亡和設備的損失，不但會造成工程造價的上升，而且影響工程進度，甚至影響工程質量。故一定要加強施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識，按照安全規范進行設備操作及施工。另外，對施工現場存在安全隱患要及時采取有效的預防措施，制定緊急應對現場事故的措施及處理方案，才能妥善處理好突發安全事故。
3 結束語
總之，10kV配電網工程造價是個系統的，動態的，全方位的工作，其管理和控制目的不僅是核算工程造價費用方面，尤其重要的是通過對工程造價過程管理和控制，發現投資建設過程中存在的問題，促使我們采取合理的措施去完善和解決這些問題，有利于配電網企業提高自身項目投資建設糾偏能力，實現事前控制，合理使用資金，動態控制工程造價的思路，讓配電網工程的建設資金落到實處，從而有效地提高配電網工程建設的經濟效益。
參考文獻
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