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針對上述有色冶金企業安全工程中存在的眾多安全問題,筆者認為當務之急是積極轉變觀念,利用現代科學技術,完善有色冶金企業安全設施。現階段,一些現代科學技術在有色冶金安全工程中便發揮著重要作用。
(一)隔板式沉降室
有色冶金爐窯煙氣收塵系統通常是受粗收塵與布袋收塵的共同作用,而粗收塵是對煙氣中粗顆粒進行收集,但因為存在阻力損失大等問題,致使其不能全部將煙氣拉過來,導致爐口冒煙嚴重,所以只起到一定的輔助收塵作用。而隔板式沉降室有獨特的幾何尺寸,能顯著降低氣流速度,促使粉塵受重力作用影響而沉降,從而在一定程度上降低塵毒危害。此外,水平隔板在沉降室的運用,還能對粉塵沉降高度進行減縮,極大提升除塵效率;也可輔以垂直擋板,促使沉降室內的氣流出現折轉流動,間接增加室內長度,從而發揮慣性除塵作用。且沉降裝置有較小阻力,結構簡單,容易進行維護。但是,值得注意的是,隔板式沉降室只能用于粗收塵,其優越性在面對粒徑較粗的塵粒時才能得到最大發揮。
(二)煙氣導向式雙室熔煉爐
煙氣導向式雙室熔煉爐能有效解決傳統反射爐排煙溫度高、反射爐熱效率低等問題,有著高效的節能保護、減少塵毒的作用。其結構包括:在熔煉爐中利用隔墻分隔成兩個室,并留下適當的爐內煙氣通道,在兩個室內各設置一個加料口、燒嘴口、放渣口、液態金屬放出口。其中放渣口和液態金屬放出口能夠根據不同的熔煉物料及工藝需求而設置成從一個口放出或分別放出。比如在對廢鉛酸蓄電池進行熔煉時,可從同一個口放出,渣鉛分離在爐外的渣包內進行。爐頂兩端分別設置煙道,將水冷閘板水平設置在煙道上,爐頂則是隔墻處最高向爐子兩頭傾斜的弧形拱頂。與傳統反射爐相比,煙氣導向式雙室熔煉爐能最大限度將燃料產生的熱量用到物料的熔煉中,還能有效減少排煙溫度和煙氣含塵量,降低煙氣危害性,實現節能減排環保的要求。
(三)以太網
有色冶金工作中工序較為復雜,需使用腐蝕性較強的化學產品,因此有較大危害性。所以為實現有色冶金安全工程,就必須采用自動化技術來完成這些危害性高的工序。而以太網是全自動化的控制網絡,能將各種類型網絡化儀器儀表連接到工業計算機上,控制所有網絡系統。以太網的應用,還能降低人工分析原材料銅礦石成分的步驟,而通過網絡化實現這些分析,并能直接將檢測結果傳遞到相關部門,還可以實現數據資源的共享,便于企業成員及客戶隨時查詢。此外,以太網還能智能管理有色冶金質量、實時監測、故障診斷等,有著較高的應用價值,能有效提升生產效率和產品質量。另外,還能極大降低生產成本和勞動力成本,減少工作人員實際操作的危險,降低安全風險。因此我國有色冶金企業應該加大對科研人員的培養力度及資金投入,積極開發自動化技術,全面提升我國有色冶金工業自動化水平,實現安全工程,推動有色冶金企業健康和可持續發展。
(四)低溫堿性熔煉
低溫堿性熔煉是有色冶金工業中一種有效的清潔生產技術,有著金屬直收率高、節能、環保、安全性高等特點。主要是混合含金屬物料與堿性介質,在低于900℃的溫度下熔煉,從而利用兩性金屬與堿的反應來分離金屬。低溫堿性熔煉既能處理二次資源,還能有效實施原生礦的冶煉,不管是從資源有限性,還是生態環境保護及安全工程上,都充分符合現代低碳環保安全發展的需要,在有色冶金安全生產中有著重大的意義。
二、結語
[關鍵詞]冶金企業;安全生產信息披露;體系構建
1引言
根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》,我國2015年由于安全生產事故共造成6.6182萬人死亡。國內每產出一億元生產總值就造成0.098人因安全生產事故死亡。其中,冶金等工礦商貿企業中,每10萬人中就有1.071人因安全生產事故而死亡。根據國家安全總局統計,2015年全國安全較大事故727起,其中冶金行業發生7起,冶金行業安全生產問題嚴峻。2012年,國家財政部和安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,將冶金行業等納入了其范圍,這意味著高危行業由以前的6個增加到了如今的8個。2014年國家頒布了新的《中華人民共和國安全生產法》,將冶金行業安全生產的規定提高到了法律層面。隨著經濟的飛速發展,社會矛盾日益凸顯,越來越多的利益相關者開始關注企業社會責任,要求企業積極履行和披露其社會責任。《中國企業社會責任報告編寫指南》構建了責任管理、市場績效、社會績效、環境績效的企業社會責任體系,近年來也出現了幾家較權威的第三方評價機構對企業社會責任進行評價,與環境績效一級指標不同,安全生產屬于社會績效指標中的一個二級指標,缺乏更為詳細的評價,而對于高危行業的冶金行業來說,安全生產具有尤為重要的地位,因此應進一步提升冶金企業社會責任信息中安全生產信息地位,進一步細化安全生產信息披露,促使冶金企業更加可靠、實際地履行安全生產責任。
2冶金行業安全生產信息披露評價體系現狀
CASS-CSR2.0分行業對冶金行業等的社會責任進行了說明,其將企業社會責任分為四個方面的內容,即責任管理、市場績效、社會績效和環境績效。該指南只對少數行業規定了安全生產的內容,將其作為市場績效一級指標下的一個二級指標,并對該二級指標共七個方面的內容僅作了泛泛的描述,這七個方面分別是安全生產管理體系、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全培訓績效、安全生產投入、員工傷亡人數、安全生產負面信息。該體系對冶金行業安全生產情況的評價還缺乏更為詳細的要求和描述。然而冶金行業作為安全敏感型企業,安全生產事態嚴峻,各利益相關者為了規避風險將更多關注冶金行業安全生產問題,因此,目前的安全生產信息披露體系還略顯粗糙,尚不能滿足利益相關者的需求。
3冶金企業安全生產信息披露體系構建
本文參考《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS-CSR2.0)的社會責任披露體系,并結合國家為促進企業安全生產標準化而制定的《企業安全生產標準化基本規范》(AQ-T9006-2010),以及具體到冶金行業標準化的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》,從冶金企業實際出發,力求冶金企業從安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息七個方面披露企業安全生產情況,并對每一項建立了更為詳細的披露規定。具體情況如下表所示。該體系將安全生產責任單獨作為冶金企業社會責任信息披露的一級指標進行列示,旨在突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產責任信息,突出所屬高危行業的冶金行業企業的安全生產地位,滿足利益相關者對于冶金企業安全生產信息更為強烈和嚴格的需求。此外,該體系構建了冶金企業安全生產機構及人員、安全生產制度、安全應急管理機制、安全教育與培訓、安全生產投入、安全生產獎勵、安全生產負面信息7個二級指標,和其下屬的安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理、安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程等20個三級指標。第一,對于安全生產機構及人員,從安全生產管理機構和人員、安全生產管理人員任職資格、特種作業人員管理三個方面披露企業安全生產管理人員和操作人員配備情況和合法性情況。第二,對于安全生產制度,從安全生產責任制度、安全生產管理制度、崗位安全操作規程三個方面披露企業主要負責人、安全生產管理人員、職能部門、各崗位人員的安全生產職責,和安全檢查制度、職業危害防治管理制度、安全教育培訓制度、事故管理制度、危險源管理制度、勞動防護用品管理制度、設備管理制度等制度制定情況,以及各工種崗位操作規程的崗位安全操作規程制定情況。第三,對于安全應急管理機制,從應急組織、應急預案、應急演練三個方面披露冶金企業事故救援人員和裝備、設施配備情況,和應急預案制定和宣貫情況,以及定期組織應急救災演習情況。第四,對于安全教育與培訓,從安全教育與培訓計劃和檔案、安全教育與培訓內容、安全文化建設三個方面披露企業安全教育培訓計劃制訂情況,其是否按規定貫徹落實并定期評估企業安全生產“三級”教育,建立企業各類人員安全教育培訓檔案,以及披露企業為端正全員安全態度和行為、建立安全價值觀而舉辦的各類安全文化活動情況,保障企業安全生產水平自主性的提高。第五,對于安全生產投入,從安全生產費用提取標準、安全生產費用的提取、安全生產費用的使用、安全生產費用的使用方向四個方面披露企業安全生產投入的合法性、投入力度和具體使用情況。第六,對于安全生產獎勵,從安全生產補助和安全生產獎勵及榮譽兩個方面披露企業因為積極投入安全生產建設項目而獲得的行政補助,以及良好的安全生產表現而獲得的獎勵及榮譽稱號。第七,對于安全生產負面信息,從安全隱患與風險的提示和安全事故發生情況兩個方面披露企業有關安全隱患的排查情況,盡管整治了安全隱患,但安全生產風險依然無法完全避免的風險提示,以及安全事故的發生和傷亡損失等情況。
作者:吳園 單位:西南科技大學
參考文獻:
[1]湯道路.安全生產的市場推進機制及其法律保障[J].學海,2015(6):38-43.
摘要:隨著金融危機在全球的蔓延,商業銀行風險管理日益成為一個重要的內容,銀行、金融的穩定關系著民生、關系著中國的發展。在國內金融機構即將接軌巴賽爾新資本協議的背景下,我國商業銀行風險管理工作目前是一個什么樣的狀況、存在什么樣的問題,在新階段下如何更為高效的開展風險管理工作,是本文分析闡述的出發點和落腳點。
關鍵詞:銀行風險風險管理巴塞爾新資本協議金融安全
一、金融資產對經濟的影響
2009年6月,財政部金融司管理的中國金融資產近70萬億,在國民經濟總量中日益占據重要位置。如何保障巨額金融資產的安全和穩定,已經是維護國家經濟安全的重要內容。
二、金融風險管理保障金融安全
近年來美國次貸危機的發生與國際金融市場的動蕩,使得世界各國尤其是發展中國家愈來愈關注金融安全的問題。金融安全是國家經濟安全的核心,關系到國家政治穩定、經濟發展和人民群眾的切身利益。
金融的安全和穩定離不開有效的金融風險管理。金融業應正確處理防范和化解金融風險與支持經濟發展的關系,才能保持資金正常運轉,為經濟發展提供支持和服務,實現自身的持續發展。
金融風險管理分兩個層面,一是提高金融機構的內部風險管理;二是加強監管部門的監管體系建設。二者相輔相成,缺一不可。相比而言,金融機構的內部風險管理側重于架構的設計和方法的確定;而監管機構的監管體系建設側重于模式的選擇和政策的制定。
巴塞爾新資本協議(簡稱“BaselⅡ”)的推廣和實施,兼顧了金融機構和監管機構的風險管理要求,使金融風險管理更規范化,也更有效率。
三、BaselⅡ框架下的風險計量
BaselⅡ較之Basel,更強調風險的計量,而風險計量最突出的表現是以內部評級法(簡稱“內評法”)為核心。內評法信用風險下的高級法涉及對貸款違約概率(簡稱“PD”)、違約損失率(簡稱“LGD”)和風險暴露(簡稱“EAD”)的確定,其中LGD的估值一直是高級法實施中的重點和難點。
BaselⅡ的三大支柱中均涉及到風險參數的計量,其中第一支柱中的高級法鼓勵商業銀行自行估算PD、LGD和EAD,第二支柱要求商業銀行對外披露風險參數的確定方法,第三支柱要求監管部門能夠對商業銀行風險參數的確定進行評估和校驗,因此可以說BaselⅡ是圍繞著風險計量管理為核心的。
四、國內銀行風險管理建設現狀及問題
(一)建設現狀
目前國內銀行業基于BaselⅡ的銀行風險管理建設,從框架到模塊都借助于Moody’sKMV、S&P、Fitch、OliverWyman等外資咨詢機構。外資咨詢機構為國內銀行提供的風險管理服務,大多是協助銀行實施涵蓋風險管理各方面的全局性改革。
不可否認,外資咨詢機構在金融風險管理領域,其所擁有的品牌效應和國際經驗,使得欠缺獨立完成整體規劃專業能力的國內銀行紛紛拋出“橄欖枝”,投入不菲的費用,全權委托外資機構進行本行新資本協議實施項目的總服務商。然而,在BaselⅡ領域,外來的“和尚”真的能念好“經”嗎?
(二)存在問題
BaselⅡ實施的關鍵:一是數據,二是模型,但國內目前在這兩個方面的準備依舊存在很大的問題。
1.數據基礎方面
銀行BaselⅡ的推行,離不開對其信用數據有效的歸集和整理。新資本協議對數據質量、完整性和歷史觀察期有明確要求。但目前,進入中國市場從事銀行風險管理建設的各家國際知名咨詢機構,自身所積累的信用數據均不包含中國的數據,因此無法進行借鑒和引用;而國內金融機構正在進行歷史數據的收集清理工作,在數據標準、數據質量、數據定義、數據邏輯等方面,才剛剛起步,離實施新資本協議還存在一定差距。
2.模型建立方面
關于內評法中所涉及的核心參數PD、LGD和EAD的確定,目前國外業界在PD建模經驗方面較為成熟,但是對于LGD和EAD的計量,因普遍缺乏分析數據,故基本都處于起步階段,還在進行理論方面的探索。
從歐美國家以及亞洲發達國家的經驗可知,單純地依賴國際知名風險咨詢機構進行BaselⅡ的框架建立和推行實施,對于現階段的中國銀行業而言,并非成熟的模式。探索有中國特色的金融風險管理之路,應立足自身選擇風險管理模式和方法。
五、探索中國金融風險管理模式
實施新資本協議不存在最先進的模式,只有最適合的模式。建立適合自身特點的實施模式是新資本協議項目成功的關鍵。銀行必須首先理解自己——包括理解自己的國情環境、歷史未來、組織架構、管理流程,理解自己的業務和數據,才能選擇最適合自己的模式。因此,商業銀行應避免從形式上套用新資本協議,應首先評估風險管理現狀,評估IT和數據基礎,適當借助而不是完全依賴外資咨詢機構力量,更多的立足本國資源,將所借鑒的國外經驗逐步轉化為內部能力。
(一)掌握核心的數據
在實施BaselⅡ過程中,對數據基礎的建設,應該以自力開發為主。
首先,將中國銀行業的數據和系統向國外咨詢機構開放,會涉及較為敏感的金融安全問題;其次,對中國數據的理解和應用,國內的銀行和機構更有話語權;第三,核心數據的建設,并不是一朝一夕的短期行為,而是貫穿實施新資本協議的始終,所以外資咨詢機構的階段性輔助并不能支持該項工作長期有效的實施。
(二)突破關鍵的技術
BaselⅡ的制定,代表了國際金融市場規則的發展方向,同時也是歐美發達國家在控制金融機構風險管理和風險監管的最佳做法;但從發展中國家的角度看,尚不完善的基礎條件制約協議作用的發揮。這些制約包括公司和銀行破產制度和程序、法律和訴訟體系、資本市場、信用評級體系、會計體系、科技支持、數據庫、公司治理結構,甚至包括人們對于風險和風險管理的基本態度等等。
(三)探索中國金融風險管理之路
筆者認為,中國的金融風險管理可以選擇如下的發展途徑:
1.建立統一的數據聯盟
數據不足是困擾各家銀行風險建模工作、推進新資本協議工作普遍存在的問題。2004年12月,由于缺乏信用風險統計研究的歷史數據,歐洲幾家大銀行建立了泛歐洲信用數據聯盟PECDC(Pan-EuropeanCreditDataConsortium)。截止2008年底,已經擁有37家成員國銀行。各成員按照PECDC的數據標準和規范提交自己擁有的信貸數據、違約損失數據樣本點,PECDC按照各成員的樣本貢獻率來分配數據共享量,在很大程度上緩解了各成員銀行數據不足的困境。
這一數據聯盟為各成員銀行提供了創造和分析不同信用風險參數的統計樣本基礎,也可以用來度量各成員銀行的信用風險組合,有利于計量經濟資本和新資本協議所要求的資本充足率,也為各國、各家銀行解決風險建模工作數據不足提供了思路。
2.建立統一的數據信息平臺,加強商業銀行IT系統建設
在推進實施新資本協議過程中,銀行的首要工作是有效地整合銀行內部各業務部門系統的數據資源,實現數據的集中存儲和展現,為數據清洗、標準化整合工作提供統一的基礎風險數據。
3.風險管理建模工作要與銀行實際業務緊密結合,加強業界多方交流
風險管理部門研發模型最終要運用于銀行日常風險跟蹤及管理中,因此建模工作一定要與實際應用緊密結合,不斷與信貸部門、監控部門進行溝通,使模型接近于實際業務需要,具有實踐上的可操作性。