行政管理相關工作范文

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第1篇

結合當前的高校行政管理工作現狀特點，分析行政管理人員工作積極性不高的主要表現，有以下幾個方面：一是辦事不利索，不能主動按時完成自己所應承擔的任務；二是存在大量的消極情緒，有很多的牢騷意見。三是業務能力不強，不熟悉自身分內的工作，造成工作質量低下，錯誤多；四是做事不主動，缺乏必要的探索精神。對于領導沒有交代的事情，往往不會主動去做，也不能積極處理工作中存在的難題；五是服務態度不好，在為學校的師生、院系服務的過程中，欠缺應有的工作熱情。

上述現象產生的原因，有些是行政管理人員的個人內在素養所致，有的則是由崗位特點造成，一般來說，綜合包括以下幾個方面的原因。

1.“大鍋飯”的管理方式影響了行政人員工作積極性的提高。在具體的高校管理中，往往難以采用合理的方式，存在“大鍋飯”或“準大鍋飯”式管理模式，干多、干好和報酬、獎金、榮譽并沒有多大聯系，使行政人員工作積極性大大下降。

2.開展的具體事務比較多，研究工作非常少。行政人員每天被各種瑣碎事務纏身，沒有過多時間來思考，不利于理論水平和實踐能力的提高。造成行政人?T成就感比較低，工作積極性不高。

3.行政人員往往沒有相關的學習培訓機會，不利于自身視野的開闊以及能力的提升。由于各方面客觀因素的影響，行政人員的學習培訓交流機會并不多，這就會造成工作人員對于自身領域的知識信息發展不及時，缺乏必要的橫向交流。

4.在部分高校的管理中，片面重視“教授治?！钡睦砟睢Ｗ尣欢芾淼慕處熯M行行政管理工作，往往會造成對于下屬比較嚴格，給予的批評和指責也比較多，而對于工作努力、表現優異的同志，卻常常忘記表揚。

二、解決對策思考

在開展高校行政管理工作中，如何通過有效措施來調動管理人員的積極性，應該考慮多方面的問題。在當前事業單位不斷深化改革的背景下，應該進一步思考如何加強高校人事制度的改革發展，重視充分發揮人文管理在高校行政管理中的作用。

第一，進一步加強團隊文化建設，大力發揚合作精神。在具體的日常行政管理工作中，大部分都是通過部門形式開展，因此，應該充分發揮好相關人員團隊精神的作用。應該讓管理人員明確團隊的含義，進一步明確價值觀和團隊目標，確立每個人的近期以及遠期目標，并積極宣傳團隊價值觀，要求各個成員各負其責，建立通暢的信息溝通交流渠道。

第二，進一步通過有效措施樹立管理人員的主人翁意識，加強對他們的主體意識的培養。行政管理人員是所在部門的主人，應該為學校各項工作負責，積極推動各項工作的發展。同時，還應該進一步調動應有的工作積極性，培養良好的主體意識，樹立正確的責任意識和主體意識，切實把各項工作落到實處，在積極的情緒下推動工作的開展。

第三，加強培訓工作，切實提升管理人員的綜合素質與能力。行政管理工作事務繁雜，行政管理人員應該在日常工作中培養對于事業的追求和熱愛，應該進一步重視業務知識的學習，結合先進的管理理念，培養熱愛學習、熱愛生活的積極態度，重視個人綜合素質能力的提升。

第四，在行政管理中進一步發揮賞識管理的作用。結合管理學理念，在表揚、認可狀態下工作，人們往往具有明顯的積極情緒，會在后續的工作中投入更高的熱情。同時，愉悅的心情也會大大提升工作效率，并有助于人們相關創造能力的提升。

第五，應該從人文關懷角度入手，做好情感關懷。除了工作方面的嚴格要求，領導還應該在生活上、精神上處處關心下屬，充分體現人文精神的特點，結合個人的現狀特點，從實際的家庭背景以及困難出發，盡量滿足他們對于進步的各種需求，積極解決他們在實際生活中存在的困難。在有條件的情況下，可以放手讓下屬進行創新性的工作，積極創造良好的工作氛圍。

第2篇

    一、緣起與內涵

    協作性公共管理理論的生成是多種因素綜合作用的產物,學者們從多層面對協作性的基本內涵進行了分析與歸納。

    1.協作性公共管理的緣起

    (1)思想傳承:行政協調論的現代生長

    行政協調論是傳統行政思想的一個優秀因子,在西方傳統行政理論中不乏豐富的行政協調理念。1887年,古德諾在《政治與行政》一書中對威爾遜的“政治與行政”二分法做了進一步闡述,“分權的原則使每種機構只限于行使一種被分開的政府功能。然而,實際的政治需求卻要求國家意志的表達和執行之間協調一致。”“法律與執行之間缺乏協調就會導致政治的癱瘓?！盵1]12-51為此,他提出通過行政適度集權化和政府體制改革等措施來實現政治與行政的協調。1947年,懷特也在《行政學概論》一書中對行政協調的動因、機構及原則進行了分析。他認為:“協調的困難性是行政單位數目的增加”,從而導致“在各個方面的活動中,行政部門之間的相互聯系十分困難,這個問題越來越嚴重”,為了實現政府各部門的協調,“應該設置政府委員會以利于行政協調工作的有效開展”。而“協調機關的組織原則是對任何事件均由主管會制定完整的政策,用以領導相關的各部”[2]76-82。佩里??？怂怪赋?“政府之間的協作和整合必要性決不是一個新的東西,盡管具體的形式、偏好的工具和特殊的問題已經時過境遷,但政府機構之間的協調、合作和整合,不管是被稱作是‘協同的’、‘整體的’,還是‘協調的’、‘整合的’,所有的這些都是政府組織永恒的追求目標。”[3]9因此,協作性公共管理是“傳統的合作理論的一種復興,只不過其內容更加復雜,具有綜合性和理論性”[4]。

    (2)理論反思:碎片化治理的根治之道

    碎片化治理是新公共管理改革走向極端的產物。自20世紀70年代末以來,西方國家普遍地推行了一場以新公共管理改革為內容的政府再造運動,新公共管理大量借鑒工商企業管理的原則、方法和技術,把傳統的官僚制政府改造成小型化和分權化組織結構模式。“新的組織形式以靈活性的日益增強和垂直整合組織結構的解體為特征,合同承包廣泛地被采用,大型組織規模大幅小型化,并被分裂為更具自主性的商業單位?！盵5]12-13如新西蘭除創立國有企業單位外,將剩余的政府部門分割為更小的、更專業的機構,英國也在“下一步改革方案”中建立了大量小型化的執行機構。但隨著新公共管理改革的推進,也產生了新公共管理的限度問題,即機構裂化問題[6]。碎片化治理就是機構裂化進一步發展的產物。新公共管理的碎片化治理主要表現為如下幾個方面:轉嫁問題,讓其他機構來承擔代價;互相沖突的項目;導致浪費并使服務使用者感到沮喪;互相沖突的目標;由于缺乏溝通,不同機構或專業缺乏恰當的干預或干預結果不理想;在對需要做出反應時各自為政;公眾無法得到服務,或對得到的服務感到困惑,他們常常不知道到哪里去獲得恰當的服務;由于沒有考慮問題產生的原因,而是強調可得的或固有的一套專業干預,從而導致服務提供或干預的遺漏或差距[7]48?？梢娝槠卫淼母丛谟谛鹿补芾砀母锊粌H沒有擯棄傳統官僚制功能性組織原則,而且強化了功能性組織設計,從而導致政府機構之間協調和整合問題急劇增加。因此,尋找一種增加協調和合作的治理模式就成為根治碎片化治理的根本出路,協作性公共管理正是對這種理論反思的結果。此外,新公共管理理論將公民當成客戶回應,隱含著把公民視為公共服務和公共產品被動接受者的危險,忽視了政府和公共機構與公民之間開展協作。協作性公共管理則拋棄公民所有權和控制權的概念,以協作為基礎,強調加強政府和公共機構與公民以及其他社會參與者之間的協作關系和伙伴關系[8]。

    (3)實踐需求:復雜性問題的應對邏輯

    公共服務與公共事務的復雜性是協作性公共管理產生的直接動因。在信息時代或知識經濟時代,世界趨向復雜化和多樣化,地方政府面對的公共服務需求日趨復雜化和多樣化,這在客觀上需要跨越功能劃分、組織界限甚至地理界限的協作性公共管理活動。奧爾圖提出組織間網絡管理等跨組織結構普遍存在且可能增加的五個原因。a.是處理艱難或復雜政策的需要。傳統社會中官僚制組織形式可以有效解決的那種容易界定、明確的目標和任務的問題已經讓位于需要多方共同解決的惡劣問題。b.政府直接干預的局限性促進了基于網絡解決方法的增長。c.政治驅動力誘導出需要超越政策目標,使聯網成為基本需求。d.實現聯系制度化的努力結果。由于二級項目效果的信息不斷增多,通過組織之間的特別工作小組和計劃團隊等制度安排也相應地增多。e.橫向規定和交叉法令等在內的命令層次提供的額外壓力。因為在許多熱點問題中,如經濟發展、社會福利等,不同的項目之間具有不同的目的、資金來源、頒布標準及利益相關者,協作與互動溝通勢在必行[9]22-23?？梢?跨組織結構應對復雜性問題是協作性公共管理產生的現實動因。

    2.協作性公共管理的內涵

    協作是協作性公共管理的一個核心理念,它對于理解協作性公共管理的內涵具有重要的作用。學者們主要從組織間關系、組織結構和集體行動的邏輯三種視角對協作進行了界定[10]104:a.組織間關系視角的協作是指基于特定議題的利益相關者自發組織、參與到同一過程中,采取行動或共同決策。b.組織結構視角的協作主要從結構與功能的角度來定義協作,認為協作過程是松散的、多層網絡組織的相關組織領導利益相關者以解決共同關注的社會問題。c.集體行動的邏輯的視角的協作意味著自治的參與者通過正式或非正式的談判、共同制定的規則和組織結構來處理相互間的關系,決定和解決共同關注的事務。

    基于協作的協作性公共管理是一個含義十分廣泛的概念,大量存在于各種跨組織協作、網絡管理和公私伙伴關系等實踐之中,學者們從多種視角、多個層次對協作性公共管理的內涵進行了揭示和探究。沃爾特?鮑威爾從官僚制和新公共管理的比較中揭示了協作性公共管理的含義,認為協作性公共管理是一種獨特的制度形式,它不同于市場自發性協作和等級制度有意識性管理的諸多過程[11]。羅伯特?阿格拉諾夫和邁克爾?麥圭爾在《協作性公共管理:地方政府新戰略》一書中把“協作”作為在政府組織間進行管理的基本描述符號,“它描述了在多組織安排中的促進和運行過程,以解決單個組織不能解決或者不易解決的問題。協作性公共管理的基本特征是縱向和橫向活動的復雜結合,其中僅有一些結合可以被認為是協作的,但是所有的結合都是多方參與的?！盵9]3-39斯蒂芬?戈德史密斯和威廉?D?埃格斯則認為協作性公共管理是一種網絡化治理模式,它象征著當前改變公共部門形態的四種有影響的發展趨勢正在合流:由公私聯合提供公共服務的第三方政府;聯合政府若干機構提供整體服務的協同政府;基于先進技術用以往不可能的方式與外部伙伴進行適時合作的數字化革命;要求多元化和個性化的消費者需求選擇。這四種發展趨勢的集合,使網絡化治理成為一種公共部門的新形態,“它將第三方政府高水平的公私合作特征與協同政府充沛的網絡管理能力結合起來,然后利用技術將網絡連接到一起,并在服務運行方案中給予公民更多的選擇權?！盵12]8-17

    總之,協作性公共管理是一種不同于傳統官僚制單中心治理和新公共管理分權化治理的地方政府治理理論的新模式①。以公民為中心、多中心安排治理和整合性公共服務是協作性公共管理的三個基本特征。

    二、結構、機制與模式

    在實踐中,協作性公共管理可以發生在區域、地方政府和社區管理等多個層次,且橫向協作和縱向協作是相互重疊的,協作既可以存在于中央政府層級(如美國聯邦系統內)的縱向環境中,也可以存在于參與者是地方政府(代表社區內多種利益)的橫向環境里。協作性公共管理形成了獨特的結構類型、協作機制和實踐模式。

    1.結構類型

    協作性結構可以在政府運作的各種制度和體制環境,即在縱向政府各個層級和公私部門中組織互動的橫向環境中產生。在具體運行時,既可以自上而下,也可以自下而上,還可以在自外而內的網絡環境里操作[13]。一個公共管理者可能同時涉及跨政府邊界、組織邊界和部門邊界,且負有正式的契約責任,從而很難區分不同環境中的邊界,因此,劃分協作公共管理的結構類型就具有重要的意義。米爾娜?曼德爾和托迪?斯蒂爾曼根據西方國家治理實踐的經驗總結了實踐中協作公共管理的基本結構類型及功能特征(見表1)。上表從問題導向、對目標的承諾、聯系強度、努力寬度、目的的復雜性和努力范圍等功能性特征分析了如下五種協作性公共管理的網絡類型[14]。

    (1)間歇性協調

    這主要發生在兩個或多個組織相互調整、相互適應地完成同一目標的政策和程序中。間歇性協調結構的交互作用一般在較低的層次產生,組織間的承諾也只是保持在目標完成的深度,資源共享也相對較少和低風險。

    (2)臨時性工作組

    這是用于完成一個具體的和有限的目標,并隨著目標的完成而迅速解體的協作性公共管理結構類型。在這種結構中,資源共享僅僅存在于有限的范圍之內。這類型的結構主要包括為具體的問題(如水質量標準、社會關注事件等)而建立起來的討論潛在性解決辦法的各種組織間關系的群體。

第3篇

【關鍵詞】企業行政管理；思想政治工作；聯系；區別；融合途徑

企業在經營管理工程中，行政工作的開展其而言至關重要，它可以實現對企業內部進行統一管理，使企業更快更好的發展，其存在的目的主要是服務于企業，從而提高企業的經濟效益。思想政治工作是企業工作的主要生命線，它貫穿于企業經營生產活動之中，對于企業在未來的發展中提供堅實基礎。由于社會經濟體系的不斷變更，使得信息化時代迅猛發展，社會公眾的思維理念也朝著多元化的方向發展，使得一些新的思想與行政工作理念相矛盾，從而為企業行政管理工作帶來困難。

一、行政管理和思想政治工作之間的關聯

對于企業的行政管理人員而言，思想政治工作的開展是比較常見的管理手段，它可以說是行政管理工作的前提條件。企業中任何一種行政管理行為都是伴隨著思想政治體系的，不管是在什么階段，若想將行政管理的作用充分發揮出，就務必要構建完善的行政管理機制以及相關部門，從而將各種切實可行的規章機制應用到工作中，同時還要確保行政管理人員要依照規章來辦事，使其養成一種自覺性，這樣才會將管理的效果充分體現出。在另一個角度來看，任何一種思想都是為了更好的工作所作的鋪墊，若是沒有思想政治理念行政管理工作的開展便會失去它原本該呈現的作用，使其喪失掉實行效力，基于此，我們看出行政管理工作與思想政治之間具有密切關聯。

二、行政管理和思想政治工作之間的差別

思想政治與行政管理之間主要的差距在于表達方式、渠道以及實際應用的不同，從方式的角度來看，行政管理主要是對企業員工行為的約束與規范，它的方式是利用任務、規定或是指示等，將其作用充分發揮出；思想政治主要關注的社會公眾的內在因素，從而達到對社會公眾人為的調節，其主要利用的方式是教育手段，將人為的主觀意識進行思維轉換，使企業員工自愿接受管理。從途徑的角度來看，行政管理的工作特點是具備較強的強制性，它主要是依靠規章機制來實現的，企業中的全體員工都要去遵守這個制度，在開展管理工作時，需要嚴格按照規范來，否則是要接受與之對應的處罰的；則思想政治工作則是基于人為主要，對于企業員工的實際需求更加看重，利用教育或是感化的方式來提高企業員工們的思想覺悟，幫助員工制定發展目標，加大對道德的修養力度，從而使企業營造出良好的工作氛圍以及生活環境。基于作用的層面來講，在企業發展中行政管理工作的開展所起到的作用是約束員工行為，主要作用就是規范與限制，而思想政治工作的存在則是起到的導向工作，但是以上的不同并不能代表其二者之間并未存在共同的方面，無論是思想政治還是行政管理都是為切實提高其偶也核心競爭力所開展的工作。

三、以人為本是行政管理工作和思想政治工作融合的立足點

人是企業生產經營的根本，怎樣將企業中的員工作用充分發揮出，是當前企業最亟待解決的問題，諸多企業提倡將人員的主觀能動性充分發揮出，這樣便會實現以人為本的核心。在企業中實行以人為本的管理理念，把企業轉換成為學習型的機構，不斷提高工作人員的認知以及業務水平，通過目標導向以及崗位評價來實現企業與個人協調統一的發展。企業作為一個比較獨立的經濟實體，開展行政管理的本質便是追求利益最大化。若是不存在管理，企業將會將其存在的優勢失去掉，使得企業員工會無法團結在一起。在實際開展工作時，部分企業行政管理時常會把以人為本的原則或是理念給忽視掉，并未將人格尊嚴、個人利益、員工感受放在主體的位置上去考慮。這時便需要企業開展政治思想工作來完善，這樣才會使企業的人員管理健全化。優秀的企業管理并非是單單依靠行政命令，也并不是一句單一的政治思想所構建起來的。它是企業在未來長期發展中需要重點依據的精神、文化，主要是依靠良好的作風所提倡出的。企業家的文化象征著這個企業的整體文化，優秀的行政管理與思想政治工作是同企業管理層信息相關的。特別是剛起步的管理層，一定要進行言傳身教，這對于企業的未來發展具有極大的影響，這關系到企業未來發展的形式。這種風氣若是形成新員工進入到企業之后便會受到感染，自熱而然的接受這種文化，從而融進到集體中去。企業有了該種凝聚力之后，企業的全體員工便會朝著這一個發展目標去努力、奮斗，所謂眾人拾柴火焰高，所轉化出來的力量是不可預估的?；诖藖韺崿F企業戰略發展目標以及個人努力目標，使員工自覺的為企業發展而努力。

四、行政管理工作和思想政治工作之間的融合方法

（一）統一二者目標

若想真正的實現思想政治與行政管理相融合，首要任務是做好統一目標的工作，企業開展行政管理的主要目的是約束以及規范員工的行為與活動，其中最終的目標是為了推動企業長期發展，若是員工的行為與企業的行政管理機制不相符的話，那么勢必會影響企業發展目標。思想政治工作開展的主要目的在于調動員工的工作熱情與積極性，其最終的目標也是為了促進企業長期發展。在企業日后運行中，需要將二者的目標進行有效融合，從而達到企業經濟效益最大化。

（二）思想政治是行政管理工作開展的基礎

政治思想工作的開展對于企業的行政管理而言具有不可或缺的作用，其二者互相作用，互相協調?；诮逃顒訛楣ぷ鏖_展的基礎，對企業員工的行為與思想給予一定影響，對企業的文化進行積極學習，把思想政治工作切實融進企業的經營生產之中，使得企業發展的各個環節中都存在其二者集合的影子，同時還要構建企業內部激勵制度，使其可以形成一個行為理念，從而提升員工的道德與修養，從而支配其自覺遵守行政管理機制，以此來推動企業可持續發展。

（三）基于行政管理為基礎，開展企業思想政治工作

基于本質來看，思想政治工作的開展主要便是針對人。一方面，企業需要通過不同種類的形式來提高思想政治工作效率，將企業員時代Times2017年第10期中旬刊（總第675期）工的支持企業發展的觀念充分激發出，以此來增加員工的責任意識，利用此種方式可以確保企業管理層與被管理人員之間的關系，確保其二者之間可以實現互相作用的目的。另一方面，企業可以構建激勵制度，來激發員工們的工作熱情，從而切實有效的完成企業領導所下派的任務，在提升員工的參與度的同時，還可以提升企業的經濟效益。

五、結束語

綜上所述，在企業發展過程中，單單依賴強制性的行政管理是無法滿足時展需求的，思想政治工作的開展可以利用教育的模式，來增加員工對于企業工作開展的統一認識，使其對行政管理有一個深刻的認知，從而構成同等的價值管理目標，以此來調動員工的工作熱情以及積極性，使其自覺的為企業發展目標的實現所努力，以此來推動企業在發展上開辟新道路。

參考文獻

[1]周青.思想政治工作與企業人力資源管理的融合研究[D].西安電子科技大學，2013.

[2]孟益水.淺談企業思想政治工作與行政管理的有機融合[J].企業改革與管理，2015，06:44.

[3]楊民英.淺談思想政治工作在企業人事行政管理中的作用[J].東方企業文化，2014，08:44.