水利水電工程建設標準范文
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第1篇
近年來，為了加強對水利水電工程的管理，我國也陸續出臺了多部規章制度和建設標準，促進了我國水利水電工程質量的提升，也為解決我國水利水電工程的管理起到了積極的作用。2003年我國頒布了《水利標準化工作管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），《管理辦法》中規定“水利標準化工作的主要任務是為了實現國家新時期水利工作的總體目標，建立并完善水利技術標準體系，編制并實施水利技術標準，對標準的實施進行監督，以及開展水利標準化專題工作”。現行有效的水利水電技術標準中有涉及到技術、安全、環境保護、檢驗和評定以及公共利益社會效益等方面的內容，并在《管理辦法》中明確要求強制執行。
1.1 技術標準
在建國初期，我國水利建設是學習蘇聯的技術標準管理，在后期隨著我國的經濟、技術的發展和水利建設長期的摸索，陸續的頒布了適合我國國情的水利技術標準，從20世紀80年代開始水利水電工程就實行了招標投標制、投資包干責任制、工程監理制等方法對水利工程進行管理，并且一直在頒布相關的管理規定并在不斷地完善。
我國針對現行的水利建設頒布了多方面的技術標準，其中包括術語標準，構圖標準，設計以及測量標準等，使我國水利建設中不同部門之間的交流更加方便，避免了交流中產生的誤解，提高了制圖、設計、測量質量，解決了在制圖、設計、測量方面的不確定性，提高了我國水利水電技術水平，優化了水利標準體系。
1.2 安全標準
我國在建國之初，就開始提倡“安全第一”，對于水利建設中的安全問題，國家也給予了硬性規定，并且要求水利部門強制執行，18世紀50年代開始出臺有關安全的文件，如《工業交通及建筑企業職工工傷事故報告辦法》、《治淮工程民工傷殘死亡撫恤暫行辦法草案》、《安全技術勞動保護措施計劃編制說明》等一系列章程，一直到現在，國務院就安全問題不斷地完善相關文件，并且從各個方面加強水利建設工人的安全意識。正是這種以人為本的水利工程論文管理增加了工程建設的經濟效益和社會效益，使水利工程建設的標準逐步優化。
1.3 環境保護標準
從建國初期，我國水利工程只注重解決我國水資源的問題而忽略了對環境的保護，水利工程的實施對環境的影響一直以來都是人們爭議的話題，如何做到水利工程的可持續發展也是水利建設中持久的主題，20世紀90年代我國開始陸續出臺水利建設標準中對環境、衛生的強制性要求。
1.4 工程質量檢驗標準
為了保證工程質量，滿足水利工作的需要，實現水利水電工程的既定目標，我國開始重視對水利水電工程的質量檢驗，并且結合過去實例中產生的質量事故，對水利水電工程的驗收作出了硬性要求，對工程質量檢驗嚴格按照規定進行，更成立了水利工程質量檢測中心，進一步加強了水利工程的質量檢驗，確保降低水利水電建設中工程事故的發生。
1.5 驗收與評定標準
水利水電工程的驗收工作是檢驗工程成果可用性的環節，為確保工程質量達標，已經達到適用標準對水利水電工程的驗收和試用，并由質量檢驗部門給予評價，國家也出臺了針對工程驗收的規定，如：《水利水電工程施工質量評定規程（試行）》、《小型水電站建設工程驗收規程》等規定，為驗收、評價工作帶來了技術標準依據，使驗收評價工作更便捷。
這些水利工程建設的標準就構成了我國水利建設工程標準體系，形成了水利水電工程建設的基礎，并且為水利工程建設的各個階段提供了技術標準支持，使水利工程建設更加完善。
2 水利水電工程建設標準中的不足及建議
雖然我國水利水電工程體系已基本建立，但仍處于發展、探索階段，在現有的體系中仍然存在著不足之處：我國出臺的相關技術標準中，都是采用強制執行的手段，水利工程中的技術標準過多的強制性容易引起工程建筑人員的不滿，雖然我國技術標準體系已形成，但是一直停滯不前，再加上基層人員的落實問題得不到解決，對工程建設標準的執行監督不到位，這就容易產生安全、質量等效益問題。
雖然我國現行的建設標準基本可以滿足我國國情需要，但是在國際中仍是屬于落后階段，我國水利工程建設在建國初期的起步階段生機勃勃，相對較活躍，發展也比較快，但近幾年，由于種種原因，水利工程趨于平靜，發展緩慢，甚至停滯不前。
在現行的水利水電工程建設標準中，對自然環境的保護少之又少，并且僅有的4項標準與我國現行的其他有關環境的法規內容銜接不上，甚至有沖突的內容。環境問題是人類可持續發展的關鍵，政府要重視水利水電工程中的環境問題，加強對環境的保護。
第2篇
1.1提高水利水電工程生產單位安全管理水平
水利水電工程安全生產標準化是通過規范各個環節，以達到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產標準化建設過程中，其主要依據就是我國水利水電建設方面的法律法規以及具體生產特點。加強對風險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產實際相符的科學的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業的安全文化，從而提高工程安全生產管理水平。
1.2從本質上提高水利水電工程生產單位安全水平
通過發現水利水電工程安全生產中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產的安全性。水利水電工程安全生產標準化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產工藝技術、研制新設備等方面來起作用的，因而，可以從本質上處理好這些安全性問題。
1.3維護工作人員的合法權益
水利水電工程建設的主要目的就是在工作人員安全生產的基礎上獲得一部分經濟資源。因此，保證員工的生命和財產安全是水利水電工程安全生產的應有之義。水利水電工程安全生產標準化就包括教育培訓等方面的內容，通過學習，可以更好地維護工作人員的安全合法去權益。
2水利水電工程安全生產標準化建設中存在的問題
2.1思想認識不夠
很多地方的水利工程安監單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產標準化建設方面存在嚴重滯后問題，這主要是由思想認識不到位所造成的，沒有深刻認識到水利水電工程安全生產標準化建設的重要性。有些水利單位甚至認為水利水電安全生產標準化建設的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產標準化建設過程中采取消極對待態度。
2.2安全生產經費投入不足
盡管水利單位在思想上對安全生產的重要性有較為深刻的認識，但這些單位卻在水利水電安全標準化建設方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業安全方面的發展，從而使得水利水電安全標準化建設缺少足夠的安全性問題資料，無法實現其完整性、系統性。
2.3基層安全監管機構不健全，監管隊伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監督和管理方面存在一系列較為嚴重的問題，主要表現在以下幾處:第一，安全監管機構不健全;第二，安全監管隊伍力量薄弱。此外，相應的監管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監管水平，無法保證水利水電工程建設工作安全進行，從而最終影響了水利水電安全生產標準化的建設進度和質量。
2.4從事標準制修訂工作相關人員數量、素質和標準質量有待提高
現如今，我國在水利水電工程安全生產標準化建設方面還處于初級階段，各方面的準備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標準制定、修訂工作相關人員數量、素質有著較大的關聯。不可否認，標準編撰人員的素質和能力對標準質量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應的專業人才，多引進非對口專業的人員來完成標準的制定和修訂工作，以致于標準的質量較低，因而標準編撰隊伍的素質和標準質量都有待于提高。
3加強水利水電工程安全生產標準化建設的措施分析
3.1加強對水利水電標準化建設的重視
首先，應做好水利水電安全生產標準化建設工作的引導工作，處理好各個環節的協調工作，保證安全生產標準化的建設過程中所使用的標準統一化，并制定合理的考評機制。其次，還應堅持一下2個原則:第一，分類指導;第二，重點推進。結合水利水電工程建設的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環節不能出現問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結這些環節的工作經驗，積極發現工程建設、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產標準化的建設提供充分的依據。此外，其他方面的工作也要同步推進，如不斷改善工程建設裝備，創造良好的作業條件等。
3.2加強宣傳和培訓工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產標準化的建設，必須保證企業所有工作人員對標準化的建設內容和重要性有一定的認識，因此，必須通過加強宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產標準化建設有一個感性認識，然后再通過專門的培訓，使其進一步了解和掌握安全生產標準化建設的各方面要求，如標準化建設內容、目的等。此外，企業還應組織相關專業人員編寫標準化建設教材，以讓員工平時加強學習，創造安全生產標準化建設的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現安全生產標準化建設提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認，充分的安全資金投入對安全生產標準化的順利建設具有非常重要的作用。因此，要想進一步扎實有效地推進安全生產標準化建設工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產標準化建設之前，某些部門通過預算得知，安全生產標準化建設的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產標準化建設問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產標準化的建設進度和質量。必須規范安全生產標準化的投入工作，做到資金合理利用。
3.4培養人才，夯實基礎
第3篇
關鍵詞：水利水電工程；施工；風險管理；措施
1引言
水利水電工程是我國重要的民生工程之一，對于社會經濟的發展以及民眾的生活具有十分重要的影響作用。而由于水利水電工程建設周期較長，而且工程量較為浩大。在實際施工過程中，所涉及的技術工種較多，難以對其進行良好、科學、全面的管理。一旦水利水電工程施工管理出現問題，就很容易引發一系列的工程病害，最終對水利水電工程整體的建設質量產生深遠影響，甚至對水利水電工程周邊的農作物或者居民生活帶來極大的不利干擾，甚至有可能威脅到民眾的生命財產安全。因此，在水利水電工程施工建設中，應根據施工情況，采取合理的施工風險管理措施，對水利水電工程施工各個環節進行嚴格管理切實保證水利水電工，能夠對國家和社會的發展帶來積極有利的影響。在科學技術日新月異的今天，應將現代化的管理手段引進到水利水電工程施工風險管理工作當中，并且運用新技術、新理念、新設備，旨在提升水利水電工程施工風險管理水平，推進水利水電工程事業的穩健發展。
2我國水利水電工程施工風險管理分析
2．1水利水電工程施工中存在的外部環境風險
由于水利水電工程施工是一項龐雜的綜合性工程，因此在施工過程中，會受到施工環境的影響，進而對水利水電工程建設質量產生不利干擾。眾所周知，考慮到水利水電工程的具體應用，當前我國大部分水利水電工程都建設在一些人口稀少的偏僻地區。水利水電工程建設遠離市區，因此在施工材料的供應方面需要耗費更多的人力以及物力。而且，由于施工地點選在偏僻的野外或者郊區，這也會對水利水電工程建設的實際硬件需求帶來不利影響。相關水利水電工程施工風險管理難以進行的很大因素在于交流要素的狀態不佳，施工環境難以克服。水利水電工程建設不僅要面對當地復雜多變的自然環境，同時在施工材料運輸以及加工方面也存在的一定的技術挑戰。這些外部環境因素都會為水利水電工程的正常施工帶來影響，更會使得水利水電工程建設中材料運輸環境出現困難和風險。總的來說，水利水電工程建設所遭受的外部環境影響主要包括：氣候條件因素、當地水文條件因素、濕度因素、地形地質因素等等。
2．2工程建設單位內部施工風險
水利水電工程施工建設過程中，除了受到外部環境因素的影響和制約外，還會受到工程建設單位內部的施工風險。由于不同的工程建設耽誤其管理制度有所不同，因此工程建設耽誤內部施工風險對于水利水電工程的影響也不盡相同。一般來說，在水利水電工程施工建設時，建設單位會根據自身的施工水平、管理水平以及技術水平作為施工風險管理方案制定的重要依據。而建設單位內部施工風險管理工作將會對整個水利水電工程建設起到關鍵性的影響作用，更致水利水電工程整體質量以及安全性的重要保證。因此，作為相關工程建設單位，在開展水利水電工程施工建設之前，首先應根據企業自身的實際情況以及自身的經濟實力，綜合進行考量。在實際施工過程中應最佳的降低工程造價，同時還需對水利水電工程的施工原材料進行科學合理的選擇。盡可能的實現相關施工單位的自身效益最大化。并且切實做好水利水電工程的施工風險管理工作，避免因一些管理工作不到位造成對水利水電工程整體質量產生影響的情況出現。
2．3風險管理在水利水電工程建設中的應用
風險管理在工程領域的應用十分常見，并且在我國水利工程中運用較為廣泛，且取得了較為可觀的成績。最早的三峽大壩工程建設中就已經應用到風險管理，時至今日，采取必要合理的風險管理手段，能夠切實的保障水利水電工程建設的整體質量符合工程要求，還能夠在一定程度上減少工程建設單位所需的資金成本投入。盡管風險管理在水利水電工程中已經得到廣泛應用，但是在實際執行過程中仍存在諸多問題。而水利水電工程施工建設涉及的內容十分龐雜，在實際施工過程中，需要考慮到的因素有很多。需要相關的施工管理人員對水利水電工程建設進行一個全面、細致的描述，并且展開分析，采取常規的風險管理手段以及方法，應用到水利水電工程施工管理中，這樣才能夠不斷的完善和推進我國水利水電工程事業的良性發展，解決我國水利水電工程施工管理中所面臨的各項問題。
2．4施工企業自身對風險評價的影響
除了上述的幾點風險問題，施工企業自身對于風險評價的影響也是制約水利水電工程施工整體質量的一項重要因素。一般來說，一些施工企業或者施工單位主要都是以中小型水利水電工程建設作為工程主體。因此，施工企業自身所具備的管理能力、專業技術水平、財務能力以及機械能力都是衡量一個工程能夠符合高質量建設的重要標準。因此，作為水利水電工程施工企業，就應針對以下施工風險進行重點管理。在水利水電工程施工方案制定之前，首先應根據施工企業自身的專業技術水平進行分析和評估，并且依照工程質量驗收標準，對水利水電工程施工方案進行合理的定制。同時，針對水利水電工程施工過程中可能出現的各類風險因素，應對其進行全面分析和整理，以便于更好的加強水利水電工程施工風險管理方案的制定。若水利水電工程的管理不到位，將會造成嚴重的工程質量問題，最終蒙受損失最為嚴重的將是施工方。所以，作為施工企業，就更應該重視對工程施工風險管理工作的開展，并且確保工程能夠按質量如期完工，對工程的全部細節進行合理的籌劃，做好每一道施工管理工序，只有這樣，才能夠切實確保水利水電工程建設的整體質量滿足實際要求，促進我國水利水電事業的發展。
3水利水電工程施工風險管理對策研究
3．1加強水利水電工程外部環境管理工作
想要提升水利水電工程施工風險管理的水平，首先就應采取相關措施，積極應對施工過程中外部環境風險對于水利水電工程建設質量造成的不利影響。針對水利水電工程施工建設中的風險管理問題，應在水利水電工程施工前對當地的地形地質、自然環境、水文條件等諸多因素進行實地勘察，做好水利水電工程施工的風險預控工作。并且對水利水電工程建設過程中可能面臨的極端天氣因素進行施工評估和預判。只有這樣才能夠更好的把握水利水電工程建設的整體質量，并且能夠有效的防止工程施工中因受到外部環境的影響造成工程質量下降的問題。在加強水利水電工程外部環境管理工作中，應重點對施工區域的氣候條件因素進行盤查。并且根據得到的結果，分析水利水電工程施工建設區域的地域氣溫條件對工程質量以及工程施工進度的影響。這樣才能更加合理的對水利水電工程施工工期進行分配，保障工程能夠高質量的如期完工。與此同時，可以采用現代化的工程測繪技術，對水利水電工程施工地區進行測量，所得到的結果可以作為后續工程建設的重要依據。與此同時，還應重點對當地的氣溫條件進行調查，由于溫度是影響水利水電工程建設質量的一項關鍵性因素，因此應重點對水利水電工程建設地域的氣溫條件進行把控，這樣才能夠減少水利水電工程施工完成后的混凝土裂縫、開裂問題，提升工程質量。
3．2加強水利水電工程的材料管理工作
與此同時，還應重點加強水利水電工程的材料管理工作。考慮到水利水電工程建設的地理位置，在對原材料進行運輸時應合理的分配材料運輸的份額，避免造成施工現場大量原材料的堆積。由于水利水電工程施工材料容易受到溫度和環境的影響產生變化，因此在材料運輸過程中，應根據水利水電工程施工原材料的溫度變化范圍，對材料運輸以及材料的配比進行科學管理。盡可能的將施工風險降到最低。與此同時，在開展水利水電工程材料管理工作時，還應重點把握水利水電工程地理條件要素。應在施工現場搭設一個專門放置原材料的區域，并且對施工區域的泥沙淤積進行清理。這樣才能夠防止施工材料中混入不必要的泥沙，對于水利水電工程的整體質量帶來不必要的影響。只有對水利水電工程材料進行嚴格的管理，并且做好材料的通風以及防塵工作，避免受到當地環境災害的侵擾，這樣才能夠有效的保障水利水電工程施工建設的整體質量。作為施工單位，在施工建設時應切實做好各項規劃以及管理工作，并且對水利水電工程的工期進行合理的安排調度。做好原材料選購的把關工作，在進行原材料購入環節，可以成立專門的材料購入小組，對選購的材料進行抽樣檢查，并且將原材料的質量管理工作責任下劃到個人，嚴格落實原材料購入的責任制度，這樣才能夠有效降低原材料的選用風險，整體的提升工程質量。
3．3加強水利水電工程施工管理人才的培養
為保障水利水電工程整體建設質量，還應重點加強水利水電工程施工管理人才的培養。水利水電工程風險管理人才作為工程建設的主體，對于工程整體質量有著直接的影響作用。特別是近幾年，隨著我國水利水電工程建設數量的不斷增加，人們對于水利水電工程建設要求標準也在一路提升。因此，應重點貫徹落實水利水電工程的“人防工程”，培養一批優秀的水利水電工程施工風險管理人才，強化施工單位的人員管理，從而真正提升工程建設質量，促進我國水利水電工程事業的快速發展。施工人員自身素質問題是造成我國水利水電工程事故的一項重要因素。所以，應加強對水利水電工程施工人員職業素養的培養，并且明確企業施工人員的責任意識以及安全生產意識。建立完善可行的水利水電工程人才管理機制，根據企業自身的實際情況，做好水利水電工程安全教育工作，從而提升相關風險管理人員對于水利水電工程風險意識以及憂患意識。在施工風險管理工作開展前，首先應對水利水電工程危險因素進行調查以及分析，并且針對工程施工中可能存在的危險要素進行有效管控。與此同時，還應建立健全的水利水電工程施工風險管理規范制度，這樣才能夠將制度落實到實處，更好的發揮施工風險管理作用，大力推進我國水利水電工程建設朝著規范化、科學化的方向發展。作為工程建設單位，可以通過員工內部培訓管理、開展風險管理公開課等方式，有效的貫徹并推進水利水電工程施工風險管理培訓工作，解決管理人員危險意識薄弱，專業水平不高的問題。
4結論
綜上所述，我國水利水電工程建設作為一項對于社會發展有著直接影響作用的民生建設，也是我國重要的基礎工程之一。想要做好水利水電工程施工風險管理工作，首選應對工程進行實地測繪，全面掌握工程建設的實際條件。同時，還應加強對水利水電工程外部環境的管控以及內部人員的管控，采取相應的施工風險管理措施，對全部施工流程進行嚴格的監督管理，從而有效的推進我國水利水電工程能夠蓬勃發展。
參考文獻
［1］陳英．水利水電工程施工中的風險管理策略［J］．吉林農業，2019，（07）：62．
