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鉆石模型理論又稱為國際競爭優勢理論,是由美國的管理學家邁克爾•波特用于分析一個國家的某個產業為什么在國際上有競爭力提出的。但是任何一個理論都有自己的缺陷和適用范圍,波特鉆石模型理論也不例外。隨著時間的推移,很多研究者發現鉆石模型理論并不具有普遍的適用性。我國在上世紀90年代引入了鉆石模型理論,國內學者對鉆石模型理論深入研究并對鉆石模型理論進行了創新,使之更適合我國現狀,有利于解決我國的實際問題。本文以波特鉆石理論模型為基礎,結合夜經濟的發展特點構建了由一個核心要素、五個關鍵要素和一個輔助要素構成的夜經濟發展潛力模型(如1圖所示)。
二、保定市夜經濟發展潛力評析
(一)城市綜合實力城市的綜合實力主要是對城市的人口、經濟、社會等方面進行的綜合衡量。具有一定的綜合實力是開展夜經濟的前提和必要條件。在“十二五”期間,保定市緊緊圍繞“又好又快發展,強市興縣富民”這一中心任務進行建設。據2014年《保定國民經濟主要指標特輯》顯示,2013年保定全市生產總值達到2650,6億元,連續多年實現了兩位數的增長。同時,通過積極調整產業結構,使服務業結構不斷優化,全年財政收入達324.76億元,比2012年增長13.1%。2013年,保定市社會消費品零售總額達1206.5億元,同比增長13.8%。保定市在發展過程中利用外資規模不斷擴大,并先后與19個央企和國內外500強企業、集團開展了戰略合作。英利集團、巨力集團等多家企業成功上市。在此期間,保定市“三橫三縱一環”高速公路網基本形成。總體來說,對“一主三次、工業西進、對接京津”三大主導戰略的實施,使得保定市國民經濟迅速發展,城市綜合實力明顯提高。但保定市夜經濟的發展相對于北京、上海、廣州、香港等發達城市還存在很大差距。
(二)生產要素夜經濟的發展必須要有一定數量的人力資源為基礎。目前保定市教育發展迅速,人力資源較為豐富。根據2014年《保定國民經濟主要指標特輯》數據可知,2013年,保定市常住人口1022.93萬人,比上年增長5.6萬人,城鎮人口439.14萬人,城鎮化率達到42.93%。目前,全市有普通高校16所,在校學生25.9萬人,中等職業教育學校76所,在校學生10萬人,全年研究生招生2762人,在校研究生7791人。這些無疑對加快夜經濟發展進程起著重要作用。夜經濟的發展不僅需要商業和餐飲服務的發展,而且還要求交通、金融、休閑等各方面配套設施的發展。京石客運專線和津保鐵路這一系列交通基礎設施建成后也降低了人流、物流成本,從而推動保定市的產業轉移,有利于保定的經濟發展。但通過對保定市公交運營時間的調查發現,在保定市公交網中注明的65條公交線路中,有22條線路是在晚7∶30之前停止運營,13條路線是在晚7∶00-8∶00之間停止運營,17條路線是在晚8∶00-8∶30之間停止運營,3條路線是在晚8∶30-9∶00之間停止運營,僅僅有10條路線是在晚9∶00之后還持續運營。由此可以看出,保定市公交運營時間較短,并不能滿足人們夜晚外出的需求,這必然會對夜經濟的發展造成不利影響。同時,隨著私家車的數量不斷增加,人們外出消費時停車位的數量遠少于私家車的數量,而且還有很多流動商販占用了部分停車位,使得市民不得不面臨停車位緊張的問題,這也會影響人們夜晚外出活動。
(三)需求條件本地居民是內部需求的主體,是城市夜經濟發展潛力中最重要的關鍵因素。目前,保定市居民已經有了可觀的休閑消費能力和閑暇時間。據2014年《保定國民經濟主要指標特輯》數據可知,2013年城市居民人均可支配收入21181元,當年價格消費水平達到8896元/人,全市最終消費支出達到1006.29萬元,按照國際慣例的標準已經進入了對夜間消費需求的快速增長期。保定市的游客群體是保定夜間消費的另一個主體,保定客源地范圍不斷擴大,由京津冀魯晉等地擴展到蒙蘇鄂粵地區,這些地區大都是我國經濟發達地區,經濟發展狀況普遍較好。而且到訪保定市的中短途自駕游客數量激增,旅行社組織的大巴車、中巴車相對減少,這便于游客留宿市區,有利于保定夜經濟的發展。
(四)關聯產業城市開展夜經濟也需要多個關聯產業的扶持,如餐飲業、旅游業、住宿業、交通業等等。從保定市旅游局了解到,2013年,保定市旅游接待人數達4759.8萬人次,同比增長19%,境內游客人數達4746.13萬人次,境外游客達13.67萬人次。4A級景區以上接待人數707.2萬人,收入達16789萬元。全市旅行社數量約170多家,同比增長了60%。保定市星級飯店總數達到50多家,同比增長96%,所提供的床位數也達到10萬余個。相關產業的迅速發展為保定市夜經濟的發展奠定了堅實的基礎。
(五)企業的發展戰略、內部結構和企業之間的競爭發展夜經濟,若沒有企業的加入就無法順利開展。企業自身的發展戰略、內部結構和企業之間的競爭對推動夜經濟的發展起著不可忽視的作用。因保定夜經濟的迅速發展,市民需求不斷擴大,保定市的各大商場和超市間的競爭也日趨激烈,紛紛延長營業時間,并不斷舉辦促銷活動來促進企業自身的發展。好滋味、老驢頭和閆家驢肉火燒等連鎖企業也都很好地把自身的特點與當地文化相結合,在發展戰略上既立足于市場又立足于自身條件,加強企業間的競爭,給消費者提供了良好的服務。
(六)政府發展夜經濟是一項長期的綜合性的工作,它涉及到了政府工作和社會服務等方方面面。2010年河北省政府提出了“擴大夜消費,做旺夜經濟”的口號,2011年到2013年省財政廳拿出1個億對夜經濟的商業街區進行補貼。2011年2月河北省發改委下發通知,從2011年起暫時對全省多家發展夜經濟的企業實行峰谷分時電價。2010年11月保定市政府在《關于豐富市民夜生活發展城市夜經濟的實施意見》中指出,將力爭在2010到2015這5年間,使保定市夜經濟零售總額占社會消費品零售總額比重達到20%以上,并搭建包括購物、休閑、娛樂、餐飲在內的4~6個高品位、高標準的綜合類大型夜經濟載體,初步形成設計合理、設施完善、服務齊全的夜經濟發展格局。與此同時,市公交公司對途經裕華路、東風路、朝陽大街3條主干道上的公交運營班次和運營時間也做出調整,部分公交運營時間延長至22點,并增加運營班次。同時,集中在三條商業街上的多家大中型商場和超市也紛紛延長營業時間。這在一定程度上樹立了保定市夜經濟的城市品牌。
(七)機遇1.擴大內需戰略的出臺國際經驗表明,只有把擴大內需作為戰略基點,才能真正推動本國經濟發展。一個城市的發展也不例外。“十二五”期間,中央經濟工作會議提出:要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經濟增長的基礎作用。擴大內需戰略的提出,使得城市在發展夜經濟時得到政策上的支持,如在稅收方面對夜間經營活動進行稅款減免和補貼等措施,二者相互促進、共同發展。2.京津冀一體化發展戰略的提出目前,從產業布局和資源環境等各方面來看,京津冀城市群已經成為相互依存、相互影響的利益共同體。強調實現京津冀協同發展這一戰略,是促進區域發展的創新需要,也是促進環渤海經濟區發展的需要。保定市在推進京津冀協同發展過程中,要按照互利共贏、區域一體原則,努力實現優勢互補、大力發展本地經濟。近年出臺的《河北省委、省政府關于推進新型城鎮化的意見》也指出,把保定市作為畿輔節點城市,要充分利用地緣優勢,打造承接首都行政、教育事業等功能疏解的服務區。京津冀協同發展是多贏之舉,保定若能把握好歷史機遇,就能在協同發展中實現自身的更好發展,從而帶動夜經濟的發展。
三、保定市夜經濟發展的推進策略
(一)出臺扶持政策,加強監管力度在保定市夜經濟的發展過程中,政府應該加大管理力度,并出臺相應的政策,扶持夜經濟的發展。比如,對夜間經營的商店進行稅費的減免或者進行資金補貼,并鼓勵發展有特色的適合夜經濟的項目,從而提高經營者的積極性。政府應該加強監管力度,完善監管方案,特別是工商局、城管局、衛生局、環保局等部門要重視對夜間消費場所的市場環境、社會秩序以及衛生條件等方面的監管。同時政府要對資源進行合理配置和利用,避免資源浪費,及時解決保定市夜經濟發展過程中存在的問題,為夜經濟的發展創造更好的條件和更適宜的環境,使得保定市夜經濟更好更快的發展。
(二)拓寬宣傳渠道,培養消費主體目前,市民和游客對于夜經濟的了解還十分有限。多數市民受傳統觀念影響,在下班以后很少進行休閑娛樂活動。據保定市的信息平臺和統計資料可知,大多數市民對夜經濟持有可有可無的態度,而且說到夜經濟,人們一般認為是到KTV、酒吧、大排檔等地進行娛樂消費,有點不務正業。這樣的錯誤觀念還是普遍存在的,所以保定市在發展夜經濟的過程中應該充分利用多種媒體,拓寬宣傳渠道,及時糾正市民和游客對夜經濟的錯誤認識,并轉變人們的傳統觀念和消費觀念,使人們正確認識夜經濟并參與其中。
(三)打造特色品牌,開發夜間旅游保定市夜經濟的發展可以挖掘自身的優勢和特點,找準特色和發展方向,打造凸顯自身文化的特色品牌。保定在發展夜經濟時可以利用博物館、展覽館等文化場所宣傳保定悠久的歷史文化,策劃具有地域文化特色的民俗節目,例如文藝節目可以與保定老調、徐水的舞獅、涿州的皮影戲相結合。把夜經濟發展和保定豐富的旅游資源相結合,完善夜間旅游設施,設計合理的夜間旅游項目和路線,如改建裕華路恒祥南大街至長城南大街的建筑,使其風格保持明清仿古風格;治理總督署、古蓮花池、大慈閣的周邊環境并在門前廣場上演精品文化節目;夜游白洋淀等等。同時,要做到市井文化和高端文化并存。只有這樣才能加快保定市夜經濟的發展。
(四)完善基礎設施,提升服務水平夜經濟的發展對基礎設施和服務水平有一定的要求。雖然保定市的多條公交線路已經延長運營時間,但市區的交通運行狀況還是不能滿足人們的實際需求。此外,還要對自駕出游的消費人群做好停車位的安排工作,這就要求相關管理部門做好調度計劃。同時,夜經濟的發展離不開照明設施,在照明建設中要重視合理性的規劃,并營造城市夜間景觀。雖然目前保定市的夜晚亮了起來,也帶來了更多夜間景觀,但照明建設主要集中在裕華路商業街、保百購物廣場商業圈、時代商廈商業圈等幾個繁華地段,其他地區的照明設施還有欠缺。這不僅給附近居民生活造成不便,也不利于夜經濟的發展。為了保定市夜經濟迅速發展,還需在基礎設施和服務水平上加大投入并不斷完善。
關鍵詞:重慶與成都;經濟發展潛力;比較研究
中圖分類號:F299.27 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)15-0154-02
引言
隨著經濟的可持續發展漸入人心,現在某一地區或國家在發展經濟時,往往不再單純追求經濟增長的量了,而是日益重視經濟增長的方式、經濟制度的革新、價值的分配以及經濟的可持續發展等問題。而地區經濟發展潛力作為評價某一地區經濟發展的后續動能,能夠很好地評價一個地區經濟發展的后發優勢。
為了促進成渝經濟圈更好更快地發展,在認清重慶和成都各自經濟發展的現狀之外,有必要分析重慶和成都各自的經濟發展潛力。本文將通過地區經濟發展潛力的評價指標對重慶和成都經濟發展潛力進行比較研究,通過比較分析發現經濟發展存在差距的原因,并在分析存在差距原因的基礎上提出一些發展的對策建議。
一、潛力及經濟發展潛力的指標評價體系
《辭海》對潛力一詞的解釋為:隱蔽的潛在能力。這種潛力必須在搶抓機遇的情況下,才能使這種潛能得以發揮,迸發出活力。郭亞軍[1]等人認為,區域發展潛力區域復合系統(是指一定區域的人口、資源、環境、社會、經濟、科技和管理調控等子系統通過相互作用、相互影響、相互制約而構成的具有一定結構和功能的有機整體)在維持可持續發展的前提下,其支撐體系所具有的潛在能力。袁曉龍[2]則認為,一國的經濟發展潛力主要取決于需求的潛力、生產要素的供給和成本等等。而朱鈺[3]等人認為地區經濟發展的潛力應該來自地區發展勢頭、地區經濟發展效率、地區發展環境因素、基礎設施因素、文化教育衛生因素、科研水平因素和資源因素等方面。
二、重慶和成都經濟發展潛力的比較分析
在收集相關數據后,為了使重慶和成都的經濟發展潛力指標的相關數據間具有可比性,分別將影響經濟發展潛力的因素各自選取一些代表指標并進行量化。具體為:在經濟發展勢頭因素下選取人均GDP增長率、地方財政收入占GDP的比重、第三產業貢獻率、當年引進外資數量等指標;在經濟發展效率因素下選取人均工業企業總產值、萬元產值能耗量等指標;在環境狀況因素下選取森林覆蓋率和工業廢水達標率等指標;在基礎設施因素下選取高速公路密度和人均電信量等指標;在文化教育衛生因素下選取每10萬人中大專及以上人數、人均地方財政教育事業費支出、千人醫務專業人員數等指標;在科研發展水平因素下選取百萬人專利申請數指標;在資源供給因素下選取人均水資源量和人口密度等指標。
根據以上選取指標,通過查閱《重慶市統計年鑒》、《重慶市環境狀況公報》、《成都市統計年鑒》、《成都市水資源公報》等資料整理,我們得出在經濟發展勢頭的影響因素中,在人均GDP的增長率方面,重慶2002―2006年人均GDP的增長率分別為12.13%、13.62%、17.95%、13.13%和12.66%,而同期成都為10.54%、10.78%、15.13%、6.23%和13.77%;在地方財政收入占GDP的比重方面,在2002―2006年間,重慶的數據分別為13.5%、15%、17.2%、18.9%和21.3%,而成都為10.94%、11.55%、12.57%、15.43%和17.78%;在第三產業貢獻率方面,在2002―2006年間,重慶的數據分別為44.8%、44.6%、42.8%、43.9%和44.8%,而同期成都的該指標分別為45.9%、45.89%、45.5%、49.82%和48.85%;在當年引進外資數量(萬美元)方面,在2002―2006年間,重慶的數據為45 034、56 654、68 214、70 423和87 667,而同期成都的該項數據分別為36 700、50 000、33 000、55 000和76 000;在經濟發展效率影響因素中,人均工業企業總產值,2002―2006年間,重慶分別為3 944.90元、5 076.49元、6 814.79元、7 970.15元和10 048.03元,而同期成都的該項指標分別為5 814.4元、64 19.5元、7 452.2元、6 999.3元和8 371.1元;在萬元產值能耗量(以噸標準煤為單位)2002―2005年間,重慶分別為1.28、1.19、1.18、1.26,而成都為1.04、0.98、1.00、1.02;在生態狀況影響因素中,2002―2006年間,重慶的森林覆蓋率分別為25%、27.1%、27.14%、30.0%、32% ,而成都2003―2005年的數據為29.3%、36.1%和36.5%,而工業廢水排放達標率,重慶分別為89.36%、89.86&%、93.41%、93.66%、93.9%,而成都為100.00%、95.31%、95.58%、96.19%、97.88%;在基礎設施狀況影響因素中,高速公路密度(公里/百平方公里)指標,在2002―2005年間,重慶分別為0.49、0.71、0.87、0.91,而成都在2002―2006年間的數據為2.89、2.89、3.61、3.61、3.61,人均電信量,2002―2006年間,重慶分別為254.21元、360.43元、506.46元、629.82元和823.64元,而成都分別為691.31元、725.84元、776.64元、820.68元和878.19元;在文化教育衛生影響因素中,每10萬人中大專及以上人數(采取第四次[1990年]和第五次人口普查[2000年]抽樣調查的數據),重慶分別為1 070人和2 819人,成都的數據分別為3 193人、7 237人和9 475(2005年抽樣調查的數據)人,人均地方財政教育事業費支出,2002―2006年間,重慶為126.51元、137.20元、158.34元、191.41元、245.83元,而成都2002年的數據為157.81元,2004―2006年的數據為182.60元、195.56元和249.32元,千人醫務專業人員數,2002―2006年間,重慶為2.52人、2.47人、2.46人、2.51人、2.49人,而成都為5.93人、5.94人、5.95人、5.91人和5.98人;在科研發展水平影響因素中,百萬人專利申請數,在2002―2006年間,重慶為100.90件、146.61件、164.46件、197.53件和202.29件,而成都為316件、399.21件、408.04件、669.21件和817.84件;在資源供給影響因素中,人均水資源量(立方米),在2002―2006年間,重慶的數據分別為2 742.95、2 599.15、2 075.06、1 660.22、1 089.25,而成都為628.60、637.93、683.12、704.88、553.38。人口密度(人/平方公里),在2002―2006年間,重慶的數據為377.88、379.85、381.57、384.59、388.20,而成都的數據為827、836、849、864、882。
通過上述數據,我們不難發現:在經濟發展勢頭因素下,重慶在人均GDP增長率和地方財政收入占GDP的比重方面高于成都,而成都市在第三產業貢獻率和當年引進外資數量方面要高于重慶。而在經濟發展效率因素下,在人均工業企業總產值方面重慶后勁十足并不斷超過成都,但是在萬元產值能耗量方面成都要高于重慶。在生態狀況因素下,成都在森林覆蓋率和工業廢水排放達標量均高于重慶。在基礎設施因素下,成都在高速公路密度和人均電信量方面均高于重慶。在文化教育、衛生因素下,成都在每10萬人中大專及以上人數、人均地方財政教育事業費支出以及千人醫務專業人員數方面都高于重慶。在科研發展水平方面成都高于重慶。在資源供給因素下,重慶人均水資源量高于成都,在人口密度方面也低于成都。
三、發展潛力存在差距的原因
從以上的比較我們可以發現,就目前而言重慶眾多的經濟發展潛力指標均低于成都,說明重慶的經濟發展還弱于成都。通過深入分析,筆者認為造成這一差距的具體原因有以下幾個方面:
1.二元經濟結構嚴重。重慶作為一個老牌的重工業城市,工業經濟相對發達,對GDP的貢獻較大。而現代服務業卻發展相對滯后。另外,重慶農村人口占多數,三農問題依然嚴峻。這在一定程度上影響了第三產業貢獻率、萬元產值能耗量、工業廢水排放達標率、森林覆蓋率和教育文化衛生等經濟發展潛力指標。
2.地形復雜,地貌多樣。重慶地勢從南北兩面向長江谷傾斜,起伏較大,多呈現“一山一嶺”,“一山一槽二嶺”的地貌。地質多為“喀斯特地貌”構造,因而溶洞、溫泉,峽谷、關隘多。因而,重慶的交通基礎設施建設成本高,交通基礎設施條件相對較差。成都地處四川盆地和成都平原,氣候宜人、地勢平坦,交通四通八達。因而影響了重慶經濟發展潛力的基礎設施指標。
3.發展導向所致。重慶在直轄之前,四川省政府預料到重慶劃為直轄市具有必然性,在投資開發建設及科技教育方面,更多地把資源向成都傾斜,在一定程度上抑制了重慶經濟的發展。
4.社會歷史原因。我們知道在影響經濟社會發展的眾多因素中,文化起決定性作用。然而在種種的社會歷史原因下,重慶的外來移民較多,社會文化意識形態差異,在發展經濟時不利于形成發展的合力。
四、對策及結論
結合以上對重慶和成都經濟發展潛力指標評價體系的比較以及產生差距的原因分析,為了促進重慶經濟有好有快發展,更好地發揮重慶作為長江上游經濟中心的帶動和拉動作用。筆者認為重慶應從以下幾個方面來采取措施:
1.優化產業結構,促進產業不斷升級。一方面,在搞好工業經濟的同時鼓勵發展第三產業,逐步提高第三產業在國名經濟中的比重。另一方面,要延長與工業相配套的服務業鏈條,逐步引導服務業向縱深方向發展。
2.堅持科學發展觀,促進經濟和生態協調發展。一方面,要求政府相關部門完善生態保護相關規章制度,建立發展循環經濟的制度體系。并從稅收體系上對發展綠色經濟進行補貼;另一方面,要求工業企業樹立節能環保意識。堅持開發和保護并舉,搞好資源的節約、回收和再利用。
3.搞好交通基礎設施建設和信息化建設,優化創業投資環境。一方面,要求政府要不斷加大交通基礎設施、信息化建設和其他公共基礎設施經費、科技和人才投入;另一方面,政府要培育優勢資源、主導產業的配套產業,同時創新企業融資渠道,探索招商引資的新模式,不斷優化創業投資環境。
4.進一步提高科研發展水平和知識技術創新能力。一方面,要求政府加大科技投入力度,在企業和科研院所機構層面給予政策、物質和精神激勵,逐步形成科技基礎設施完善、成果轉化便捷、人才支撐有力的新型創新環境;另一方面,企業要有創新意識,要擴大產品研發的經費投入,在企業內部營造科技是第一生產力的學習氛圍,不斷提高員工的專業和創新技能。同時要重視教育和衛生事業的發展,做好人才儲備。
5.統籌城鄉發展,提高城鎮化水平。一方面,政府應搞好城鄉和產業規劃,不斷推動城鎮資源要素下鄉,把城鄉所具有的資源優勢轉化為產業優勢;另一方面要消除農民工進城就業、安居和回鄉創業投資的制度障礙;同時要逐步擴大社會保障在農村的覆蓋面,農民享有基本的生活和醫療保障。
參考文獻:
[1] 郭亞軍,董會娟,王楊.區域發展潛力的評價方法及其應用[J].東北大學學報:社會科學版,2002,(4).
[2] 袁曉龍.四國經濟增長潛力初步比較分析[J].北京交通管理干部學院學報,2003,(4).
關鍵詞 海洋經濟;潛力;價值量;收益還原法
中圖分類號F062.1 文獻標識碼A 文章編號1002-2109(2010)06-0151-04
20世紀90年代以來,我國海洋經濟迅猛發展,隨之而來的是資源和環境問題。目前,海洋資源退化和海洋環境惡化已成為不爭事實,已成為制約海洋經濟可持續發展的“瓶頸”。因此,研究探討海洋經濟發展的潛力對于制訂未來一段時期內我國海洋經濟可持續發展戰略具有重要意義。
1 海洋經濟發展潛力的涵義
海洋經濟發展潛力是指海洋資源用于海洋開發和利用方面的潛在能力。海洋經濟發展潛力評價指在一定的技術條件和經濟條件下,依據勘察的海洋資源及開發條件信息,對其未來海洋資源進行工業開發利用產生的經濟價值進行評估。具體在計算海洋經濟發展潛力,應為海洋資源總價值扣除生態環境災害造成損失后的價值,即:海洋經濟發展潛力=海洋資源總價值(未來貼現價值)-海洋生態環境災害造成的損失。
2 海洋經濟發展的資源潛力分析
此處主要評估我國近海主要海洋資源的經濟價值潛力,主要海洋資源包括:水產、港址、海洋石油、海鹽、濱海景觀、灘涂等。以下采用收益還原法對我國主要海洋資源的經濟發展潛力進行評估。
2.1 我國近海海洋資源經濟價值
2.1.1 海洋漁業資源價值
海洋漁業資源價值評價可采用收益還原法。收益還原法的計算公式如下:
P:A/i=R-C/i (1)
式中:P表示海洋漁業資源價值;A表示海洋漁業資源開發的純收益;R表示海洋漁業資源開發的年總收入;c表示海洋漁業資源開發的年總成本;i表示還原利率,理論上需根據一年期銀行存款利率加海洋水產資源開發的風險調整值來確定還原利率。但實際計算時,海洋水產資源開發的風險調整值難以估算。因此,可采用多年海洋漁業增加值增長率近似估算。2000~2008年我國海洋漁業增加值增長率范圍在3.3%~20%之間,年均增長9.8%。取海洋水產資源開發的風險調整值為3.3%~20%之間,平均為9.8%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率為5.55%~22.25%之間,平均為11.05%。
據測算,我國近海捕撈漁業的最大持續產量為567萬t(其中黃渤海捕撈漁業的最大持續產量為103×10t,東海捕撈漁業的最大持續產量為279×104 t,南海北部捕撈漁業的最大持續產量為180×104-190×104 t)。2006年我國海水水產品產量2887.68萬t,我國海水養殖產量為1445.64萬t,海洋漁業增加值為1708.1億元。因此,經計算得到海洋漁業資源開發的合理年純收益近似為1190.5億元(海洋漁業資源開發的年純收益近似采用當年海洋漁業的年增加值,其中計算時采用捕撈漁業的最大持續產量和海水養殖產量計算)。因此,根據公式(1),可得到我國近海漁業資源總價值范圍在5350.56億~21450.45億元之間,平均價值為10773.76億元。
2.1.2 港址資源價值
港址資源包括已開發利用的港址資源和未開發利用的港址資源。對于已開發利用的港址,可采用收益還原法評估。港址資源價值評估的計算公式如下:
P=A/i=(R-C)/i (2)
式中:P表示港址資源價值;A表示港口運營的年純收益;R表示港口運營的年總收入;C表示港口運營的年總成本;i表示還原利率。參照《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版),港址資源開發類建設項目還原利率取8%。
2006年,我國海洋交通運輸業增加值為2842.1億元,則可近似為港址資源開發的年純收益。根據以上公式,可得到我國港址資源價值為35526.25億元。
2.1.3 海洋石油資源價值
海洋石油天然氣資源價值可采用市場價值法和收益還原法評估。市場價值法的計算公式如下:
P=Pe×Q×r (3)
式中:P表示資源總儲量價值;Pe表示資源單位采出量價值;Q表示資源儲量;r表示資源回收率(%)。
2006年,我國沿海地區海洋原油產量3239.91萬t,實現增加值668.9億元,單位海洋石油開采量價值為2064.56元/t。根據2005年國土資源部、國家發改委聯合組織的第三次石油資源評價初步結果,目前中國石油資源量為1070多億t,其中海洋石油資源量為246億t。假設回收率為30%,采用市場價值評估,則我國海洋石油資源的價值為152364.5億元。
2.1.4 海鹽資源價值
海鹽資源價值評估,可采用收益還原法評估。假設海鹽生產年收入扣除年成本(包括投資成本、生產成本、稅費、勞動者報酬等)后的年純收益和還原利率不變,海鹽資源價值評估的計算公式如下:
P:A/i=R-C/i (4)
式中:P表示海鹽資源價值,A表示海鹽生產的年純收益,R表示海鹽開發的年總收入,C表示海鹽開發的年總成本,i表示還原利率。還原利率根據一年期銀行存款利率加海鹽資源開發的風險調整值來確定。但實際計算時,海鹽資源開發的風險調整難以估算。因此,可采用多年海洋鹽業增加值增長率近似估算。2000年~2008年我國海洋鹽業增加值增長率在-1.1%~17.4%之間,平均為3.98%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率范圍在1.15%~19.65%之間,平均為6.23%。
2006年,我國海鹽產量3100.89萬t,海洋鹽業增加值44億元,則近似確定海洋鹽業職員開發的年純收益為44億元。采用收益還原法,我國沿海海鹽資源價值為223.92億元~3826.09億元,平均價值為706.26億元。
2.1.5 濱海旅游資源價值
濱海景觀資源價值評估采用或然價值法、收益還原法和成果參照法。2006年,我國濱海旅游業增加值2619.6億
元,則濱海旅游資源開發的年純收益近似為2619.6億元。采用收益還原法,其還原利率根據一年期銀行存款利率加濱海旅游資源開發的風險調整值來確定。但實際計算時,濱海旅游資源開發的風險調整難以計算。因此,可采用多年濱海旅游業增加值增長率近似計算。2000年~2008年我國濱海旅游業增加值增長率在0.2%~34.2%之間,平均為14.06%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率范圍在2.45%~36.45%之間,平均為16.31%。根據收益還原法計算,我國濱海旅游資源價值為7186.83億~106922.4億元,平均價值為16061.31億元。
2.2 國際海底區域海洋經濟發展潛力
根據陳新明,我國在太平洋7.5萬平方公里的多金屬結核專屬區,目前控制了4.2億t干結核量,11175.52萬t錳,406.4萬t銅,514.42萬t鎳,98.49萬t鈷的資源量,可形成年產300萬t干結核、開采周期20年的深海產業。初步測算,投資該規模的產業總資本14億~19億美元,回收期7~12年,可獲利潤40億~50億美元。
根據測算,未來國際海底區域海洋經濟發展潛力為26億~36億美元,平均為31億美元,約合人民幣為212億元。
3 海洋環境生態損害造成的損失
我國海洋生態環境污染及海洋災害對經濟造成的影響主要表現在:海洋環境污染造成漁業損失、風暴潮和赤潮造成的災害損失等。
3.1 海洋環境污染造成的漁業損失
我國海洋漁業水域污染事故次數仍然較多,損失較大。根據農業部和國家環境部的《中國漁業生態環境狀況公報》,2002~2007年,我國海洋漁業水域污染造成直接損失為2.43~10.8億元,平均為5.6億元,海洋天然漁業資源經濟損失為27.4~42.7億元,平均為31.86億元(見表1)。根據收益還原法,取海洋漁業資源價值評估的還原利率,即5.55%~22.25%,平均11.05%。根據收益還原法,我國海洋環境污染造成的漁業損失總計為493.69億元~769.37億元,平均為288.33億元。
3.2 海洋災害造成的漁業損失
我國海洋災害類型主要有風暴潮災害、災害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等,其中風暴潮災害和赤潮對海洋經濟影響較為嚴重。我國沿海風暴潮主要造成沿海養殖業、港口設施等方面損失,赤潮對海水養殖業造成損失。我國2000~2007年風暴潮災害和赤潮災害損失(見表2)。2000~2008年我國風暴潮災害和赤潮災害造成的經濟損失合計平均為133.23億元。采用收益還原法,取海洋漁業資源價值評估的還原利率,即5.55%~22.25%,平均11.05%。根據收益還原法,我國海洋災害造成損失的現值為598.79億元~2400.54億元,平均為1205.7億元。
4 海洋經濟發展潛力綜合分析
通過計算可得,我國海洋經濟發展潛力在199737.16億元~320335.57億元,平均為214150.1億元,見表3。
5 結論
根據以上計算,我國近海漁業資源可開發潛力在5350.56億~21450.45億元之間,平均為10 773.76億元,海洋交通運輸業的發展潛力為35 526.25億元,海洋石油資源可開采潛力為152 364.5億元,海洋鹽業發展潛力在223.92億~3826.09億元之間,平均為706.26億元,濱海旅游業發展潛力為7 186.83億~106 922.4億元,平均為16 061.31億元。未來國際海底區域海洋經濟發展潛力為26~36億美元,平均為31億美元,約合人民幣為212億元。