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文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0044-01
摘要:
本文首先分析了建筑施工企業的施工安全影響因素,進而提出了建筑企業的應急管理方法,包括應急預案的編制以及應急管理措施的制定,可以為建筑工程施工安全管理提供合理的參考。
關鍵詞:建筑施工企業;安全事件;應急管理
0引言
我國建筑施工企業施工過程中,經常出現突發安全事故,造成了員傷亡以及企業財產損失,對于企業的進一步發展也是十分不利的。因此,建筑工程施工企業加強針對突發安全事件的應急管理,盡可能的降低人員傷亡以及財產損失,是非常重要的。應急管理主要是指在建筑工程施工過程中,為了預防突發安全事件的發生,降低突發安全事件造成的損失,而采取的一系列管理措施,建筑工程施工企業的應急管理,對于確保安全作業以及救援的及時有效具有重要的作用。
1建筑工程施工安全影響分析
由于建筑工程施工是一項繁瑣的系統工程,土方施工、地下施工以及高層施工較多,屬于高危行業,建筑施工企業的安全生產影響因素較多,安全突發事件比較常見。建筑工程施工安全作業影響因素主要有以下幾方面:
1.1施工作業強度較高。在建筑工程施工過程中,存在著較多的人工操作,諸如模板支架的搭設、腳手架搭設、砌磚施工等均需人工作業,作業的勞動強度較高,工人體力消耗較多,因而容易因為疲憊或者疏忽導致突發安全事故。
1.2建筑工程施工現場作業條件復雜多變。建筑工程施工過程中從基礎到上部結構以及安裝工程施工,由于施工工藝以及施工工序的不同,現場作業條件千變萬化,經常存在著不同班組交叉施工作業的現象,需要采取多種安全保障措施,因此容易出現安全突發事件。
1.3建筑工程高處以及露天作業較多。在建筑工程施工過程中,腳手架以及模板的搭設、室內外的裝修等均屬高處作業,安全影響因素較多。此外,建筑工程施工大多在室外進行,安全施工受天氣環境影響因素較大。
1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工過程中,經常存在著片面追求工程進度與成本的現象,對于施工作業的安全監督管理不到位,不能定期開展作業人員的安全教育培訓,安全管理意識薄弱等,都容易導致施工過程中出現安全隱患,造成突發事件。
2建筑施工企業突發安全事件應急管理方法
根據相關統計,在建筑施工過程中,安全突發事件時有發生,建筑施工現場的因工傷亡比例也較大,主要集中在高空墜落、物體打擊、工程坍塌以及觸電與機械傷害等方面,造成了人員傷亡與財產損失,其后果十分嚴重社會影響巨大,因此,施工企業必須制定突發安全事件的應急管理體系,盡可能地降低傷亡與財產損失。
2.1建筑工程施工突發安全事件應急預案的編制。
應急預案的編制原則主要有以下幾方面:以人為本,把預防以及降低建筑工程施工安全突發事故造成的人員傷亡作為第一要務,提高施工作業人員自我防護的能力,提高施工企業的救援力量,減少人員的傷亡;科學實施,對于建筑工程安全事故應當嚴格按照施救原則,遵循首先排除險情進而施救,提高救援裝備以及救援技術水平,做到突發安全事件救援的及時有效;以預防為主,預防與應急相結合,在建筑工程施工過程中,做好突發安全事件的預防工作;統一領導,綜合協調,對于建筑工程施工企業,按照應急管理體系中的職責權限進行突發安全事件的應急管理以及應急處置工作。應急預案的編制的主要參考《中華人民共和國安全生產法》、、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產許可證條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《建設工程安全生產管理條例》為依據進行編制工作。
2.2建筑工程施工突發安全事件應急管理措施
2.2.1建筑工程施工應急保障隊伍的建設。施工企業應當成立應急救援隊伍,在建筑工程施工過程中,按照專業救援與施工人員參與相結合、應急救援與平時防范相結合的原則,組織部分施工作業人員進行相關的應急救援培訓,成立以專業人員為救援骨干,兼職施工作業人員為輔助,以施工作業隊伍為基礎的建筑施工企業應急救援體系。建筑施工作為高危行業,施工單位應該做好應急隊伍的建設與管理工作,不斷強化施工現場管理以及作業人員的應急救援知識技能,提高自我防護與救援的能力。對于施工中安全責任較重要的崗位,不僅應該提高安全作業水平,同時更應該提高安全突發事件的應急處置能力,做到安全突發時間的快速反應處理。
2.2.2建筑工程施工安全突發事件的應急處理。對于建筑工程施工企業的突發安全事件,應帶首先及時向當地政府以及相關救援管理部門報告,并向突發安全事件可能影響到的單位或者群眾發出警報信息,將安全事件可能影響到的區域做出警示標識,協助醫療消防等救援隊伍開展救援。例如土方坍塌,結構傾斜等,應及時通知相鄰建筑物人員撤離。要盡可能的采取一系列措施,控制安全事故的進一步發展,將事故控制在萌芽中,從而盡可能的降低人員傷亡以及財產損失。
2.2.3提高建筑工程施工企業應急管理的投入。建筑工程施工企業應當加大應急管理的投入,以確保企業的安全生產。對于應急管理的投入,主要集中在人員配備、資金投入以及物資投入。對于人員配備,應當形成以建筑工程施工企業領導全面負責,各施工作業部門的分工負責體系,形成整體的協助配合,確保應急管理體系作用的發揮。同時,不斷的提供施工作業水平,引進新技術新工藝,為安全施工作業提供良好的環境,加大應急物資的投入,對于施工安全防護用品干衣機救援設備器材進行必要的儲備。安全生產條件,提高防災減災能力。
參考文獻
[1]李在卿.建筑業質量環境職業健康安全管理體系整合實務[M].北京:航空工業出版社,2005.7:202-204
關鍵詞:在建高層建筑; 火災危險性; 火災應急預案
Abstract:In the construction of high-rise buildings due to the long construction period, fire fighting facilities installed in place, the regulation is not in place and many other reasons, once the fire extinguishing difficulty big, easy to cause great economic losses and social influence. Through investigating discovery, the majority of high-rise building construction site were not developed practical fire emergency plan. Combined with the construction in high-rise building fire accident lesson, for the construction of high-rise building construction site fire emergency plan formulation, management is done a few discuss.
Key words:In the construction of high-rise building;Fire risk;Fire emergency plan
中圖分類號:X928.7 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
1、引言
近年來,城市建設步伐不斷加快,高層建筑成為了城市建筑的總趨勢。由于高層建筑建設工期長、消防設施設置安裝不到位、人員流動性強、各方監管不到位,發生火災后撲救難度大,且火災造成的經濟損失和社會影響較大。
2008年10月9日,哈爾濱市正在建設的“經緯360”大廈發生火災,消防部門共救出61名被困施工人員,其中6名施工人員受傷,無人員死亡。2009年2月9日,北京市朝陽區東三環中央電視臺新址園區在建的附屬文化中心大樓工地發生火災,火災造成1名消防隊員死亡,7人受傷,社會影響巨大。2010年11月15日,上海市靜安區一棟28層的公寓大樓外墻施工時發生火災,造成58人死亡,70余人受傷。事后調查發現,施工單位均未制定切實可行的火災應急預案,對初起火災不能及時有效地予以處置,導致火災蔓延擴大。
2、在建高層建筑的火災危險性
2.1、可燃物多。在建高層建筑工地周邊搭建的臨時建筑,如倉庫、工棚等大部分采用竹子、木材、油氈等可燃易燃材料搭建;在建高層建筑周圍的防護網、施工的腳手架等大多用可燃材料做成;因施工需要,施工樓層存放大量油氈、木料、模板、油漆、裝修材料,多為可燃易燃物品,一旦接觸明火等火源,極易發生火災事故。
2.2、建筑施工用電、用氣、用火量大。在建高層建筑的各類施工機械、電焊、氧切割等作業都需要大量的電、氣,而施工現場的設施往往不按照規范設計、安裝,不采取有效的保護措施,臨時電氣線路布線過多、過亂,很容易引起用電過載或者電線短路,從而引起火災事故。
2.3、消防設施不完善。火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等自動消防設施不完善,消防供水不到位,發生火災后不能及時發現并在火災初期予以處置,從而延誤火災撲救的有利時機。同時,由于正在施工,建筑內部未進行防火分隔,樓梯間、門窗洞口、電梯井、各類管道井等未封堵,容易造成火勢蔓延擴大。
2.4、在建高層建筑工地環境復雜。由于在建高層建筑作業施工面大,建筑材料堆垛多,建筑內部情況復雜,消防通道不暢通,一旦發生火災,消防車無法在第一時間靠近火場,影響滅火戰斗展開,不利于撲救初起火災。
2.5、施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。相當一部分施工人員消防安全意識淡薄,不清楚施工現場的火災危險性,發生火災后不知道如何處理。許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業培訓,有的無證上崗,施工時操作不規范,現場不按要求配備消防器材設施,電焊作業產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,非常容易引起可燃物燃燒,釀成火災事故。施工單位沒有采取相應的防火措施和嚴格的消防安全管理制度,沒有制定相應的火災應急預案并組織施工人員進行演練。
3、火災事故應急預案的主要內容
3.1指導方針和目的
指導方針是施工單位、施工現場項目部對火災事故應急預案基本思想的闡述。既要簡潔明了,也經將應急預案的基本功能和執行過程表述清楚。
一般而言,火災事故應急預案的主要目的就是盡可能地減少人員傷亡、減少財產損失和防止事故蔓延擴大。
3.2基本情況
應急預案應明確施工現場周邊的地形、水源、道路交通狀況、企事業單位及居民住宅分布等情況;同時應列出施工現場已有消防器材、設施的性能、適用范圍、分布位置、數量、狀態等數據,以便于在應急處置中有關各方面能夠迅速、合理地利用,也利于日常的維護保養。
3.3施工現場平面布置圖
平面布置圖中應將施工現場劃分在不同的區域,如事故區域、安全區域、重點保護區域等,注明各區域應采取的不同處置措施,同時應標明救援行進路線、逃生路線、救助設備分布情況等內容。
火災發生后,人員的緊急疏散是減少傷亡的主要手段之一。因此,在應急預案中設計合理的疏散或營救路線,并設置相應的標識,將會極大提高疏散效果,避免或減少不必要的損失。
3.4應急救援組織機構組成人員、職責和分工
①指揮組。第一個發現火災的人應立即向119報警,同時向相關負責人報告,負責人應在事故第一時間內迅速趕到事故現場,按應急程序組織指揮。由于火災事故的發生具有隨機性,相關負責人可能由于各種原因不能及時擔負相應的責任。因此在應急預案中應事先安排好接替者的人選并排列順序,以保證應急預案的順利執行。
②應急關閉組。火災事故發生后,在指揮組的指令下,其成員應按預定的分工,迅速對能源供應系統和電力供應系統及其他可能因火災引起嚴重后果的設備、設施采取應急關閉措施。
③火災撲救組。火災事故發生后,在指揮組的指令下,成員按預定的分工,迅速到達火災事故現場,利用滅火器和消防水管等器材設施撲滅火災。
新建、擴建、改建廠房、倉庫及其他建筑物時,應按照要求將消防設計文件報公安機關消防機構備案,并保存備案記錄;工程項目應按照要求和分類進行消防設計評審,并保存評審記錄;建設工程竣工后、投用前,企業應按照要求組織消防驗收,驗收資料報公安機關消防機構備案,并保存備案記錄;建筑物需要改變原用途時,應按新的火災危險性類別重新進行消防設計評審或審核、消防驗收。
二、消防安全管理機構、人員和制度
1消防安全管理機構和人員。(1)在安全管理部門內配備專職消防安全管理人員,或單獨設立消防安全管理部門;消防安全管理人員應經過培訓上崗;(2)消防控制室應安排24小時值班,每班不少于2人;持證上崗,并保存培訓考核記錄;
2消防安全管理制度和應急預案。(1)制定企業消防安全相關管理制度;(2)消防控制室應編制管理制度或作業指導書;消防重點部位宜結合現場實際制定相關消防規定;(3)建立消防設施和器材臺賬或清單,保存相關資料;(4)編制火災專項應急預案,各重點消防部位應編制火災現場處置預案。
3動火審批制度。(1)動火作業應實行分級管理;(2)高風險動火應由企業消防管理部門負責人或企業主管領導批準;應編制動火方案,審批時應對方案進行審核;(3)其中相關方從事的高風險動火應由相關方編制動火方案,企業審批時審核;(4)滅火器材的配置應作為動火審批的審核要求;動火作業前,應通知動火所在部門或所在部位。
三、志愿和專職消防隊、滅火方案