強化合同管理范文

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第1篇

完善社會主義市場經濟的需求

發展社會主義市場經濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規范市場行為同時體現了市場經濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規范的同時，最大限度的體現當事人的意思自治。因此，合同管理是企業順應市場經濟發展、依法治企的大趨勢。

現代企業自身發展的要求

合同管理貫穿項目管理的始終，是業主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監理和驗收的重要法律依據。強化合同管理，有利于建設項目的質量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業主與承包商的履約率，同時實現雙方當事人利益，促進企業、行業發展。

規范市場主體行為的需要

合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權利和義務，是各方行使權利、履行義務的重要基礎，同時也是正確處理項目實施過程中出現的各種違約與索賠等糾紛的重要依據。市場活動中不斷涌現誠信危機、不正當競爭等危害市場經濟發展，主要是企業管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務、處理糾紛，起到規范市場主體和整頓市場的積極作用。

合同管理體系的構建

合同管理體系是指以相關法律為基礎，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責和義務的評審、實施、履約評價和持續改進的體系。

（一）確定合同管理組織及其職責

合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監督，再到后期的項目總結與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業務部門都應參與合同管理的分工協作。全員參與要求明確企業內部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業負責人的權責，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發揮優勢、分工合作、緊密結合，協力做好合同管理工作。

合同管理在全員參與的基礎上有歸口管理部門。企業應建立獨立的、與企業其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業都已經建立了法律事務機構，因合同以法律為基礎，因此將合同管理集中于法律事務部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業化、制度化、科學化、規范化、標準化與信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期參與制度

在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關事宜提供專業支持并進行合規審查。合規審查包括營業范圍、資質審查、履約能力調研、招標投標文件的審核、權利義務劃分，風險分析等諸多內容。

對于招標文件的審核是承包商應進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關的法律法規的規定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內容，確保企業自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。

權利義務的劃分在合同管理的前期談判工作中至關重要。任何一方主體都要預防相對方憑借自身優勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責任、免除自身責任、排除對方主要權利的顯失公平條款。

分析風險、明確風險承擔責任也是合同管理的重要內容之一。項目執行過程中的各種風險是客觀存在的，對于這些風險，既不能完全預見和把握，也不能在執行中完全避免。為了盡量減少風險，避免由于風險造成的損失和爭執，業主在招標文件中應盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規范，承包方則應認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現的風險，謹慎編制投標文件。

2、合同范本編制與管理

如果一個企業沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。

由此可見，通過編制企業自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質量和效率，促進全面防范風險制度的構建，推進企業標準化建設，并對外樹立良好的企業形象。

在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現的不清情況有足夠的預見性。

3、合同的評審、審批、簽訂管理

合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風險性原則；（4）可行性原則。

合同的審批是由企業相關職能部門和負責人按照一定的流程，在各自的權限與職責范圍內對合同進行審核與批準。任何合同都必須經過合同部的評審，未經評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業務負責人審批；（2）企業職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業領導審批。

合同經過合同部的評審、負責人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質痕跡，是確認合同經過評審和審批的依據；二是授權委托書，是法定代表人授權代表代表企業簽署合同。合同審批表和授權委托書都是后期進行合同歸檔的內容。

4、合同的履行與動態管理

合同的履行跟蹤與動態管理是合同管理的重要組成部分，也是實現項目管理的關鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態管理，合同的履行主要把握以下幾點：

（1）重視現場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發生變更，要格外謹慎，尤其要重視設計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發生變更的圖紙無需重復簽認。

（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現場記錄，包括現場施工日志、施工報告、業主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務審批報告等。

（3）進度動態管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據偏差原因做好索賠工作。

（4）質量動態分析。工程質量是關鍵，質量管理也應該是動態管理，時刻跟蹤質量變化，避免偏離合同規定的質量標準。

5、合同的歸檔制度

合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內容。合同管理歸檔制度不僅使企業文件資料的保管與歸檔工作統一管理，而且是處理經濟糾紛、切實維護企業自身合法權益的有效憑證。

合同文本、有關合同的修改、補充、變更、中止、解除的協議、法定代表人授權委托書、合同審批表等合同文件都應列入合同歸檔的范疇。各項文件內容都應確保其完整性，其中合同文本的完整性應包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。

合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應當獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現。

6、合同的總結與后評價制度

第2篇

關鍵詞：合同管理；法律事務；成本

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

一、合同管理是企業生產經營的重要基礎和保障

國家《合同法》承擔著保護合同當事人合法權益、維護社會經濟秩序、促進經濟交易的職能。實施合同管理的目的，在于付出最小的成本，取得最佳的合同利益。在我國社會主義市場經濟條件下，現代企業經濟的往來，主要通過合同形式來完成。合同管理水平的高低，直接影響著企業生產經營的發展及經濟效益的好壞。

二、合同管理是依法實施的全過程

健全的規章制度，是規范經營管理、實現依法治企的依據。樹立市場經濟是法制經濟、契約經濟的理念；運用統籌法、控制學原理以國家“合同法”、“招標投標法”為先導，結合生產經營實際，大慶油田工程有限公司編制并下發了“合同管理辦法”、“招標管理辦法”、“生產經營計劃管理辦法”、“經營考核及實施細則”等多項規定，使合同管理更加明確、細化和規范，以及全過程的統一、有序進展。

三、合同管理結構及職責

計劃經營部是合同授權、法律事務的主管部門。其主要職責是：負責制定公司授權管理辦法并組織實施；對公司授權的工作實行統一指導、統一管理、動態監督、全面檢查和考核驗收。根據公司領導批示，辦理直接授權業務；負責向上呈報有關的申請及文書、審批及授權法律事務等。

合同管理的最高權力歸集于公司領導。大慶油田工程有限公司合同管理機構見圖1。

四、堅持精細操作，將合同管理向縱深化推進

1.加強合同授權制度的建設

健全的合同授權制度，不但理順了合同管理關系，還界定了對外簽約的范圍。公司實行簽約權集中在公司領導，由計劃經營部統一管理實施。不但避免了隨意簽約的發生，同時有效降低了公司對外交易的風險。

2.執行合同授權的統一程序

需要授權的科室、單位向法律事務處提交申請，按要求提交有關事項的文件資料及受托人身份證明，法律事務處對授權申請實行核實審查，合格后報公司領導批準、簽發《授權委托書》，并書面明確受托人的授權事項、權限、授權的有效期、委托人及委托單位的簽章及公司營業執照上標明的經營范圍等等。

3.嚴格受托人的條件，明確受托人的權利和義務

受托人必須具備合法的主體資格、良好的職業道德、遵守國家法律、公司制度及規定；隨時關注掌握市場及有關的經濟信息；具備一定的簽約技巧，談判、防范和化解投資風險的能力。受托人的權力和義務是：在公司規定的范圍內，有效維護公司的合法權益；健全完善有關的制度；組織合同項目的論證和談判、簽署合同及有關的法律文書；辦理相關的手續并保證出具的所有法律文書、合同的真實性、合法性和有效性。受托人有義務在授權范圍內盡職盡責。

4.建立健全公司合同管理備案，使合同管理納入依法有序的軌道運行。

5.具體把好實施關

(1)對合同管理的全過程實行跟蹤統計和監控

大慶油田工程有限公司有雄厚的人力及技術優勢，有能力運用現代的方法和技術，對合同管理全過程實行全面動態監控。

(2)重視日常管理，發現問題及時解決，為領導決策提供信息支持

在日常管理中，堅持把精細操作、系統梳理、動態監測落實在實處。①每季上報合同工作進度、運行、臺賬、統計分析報表等；②半年一檢查、全年一大查，同時做好年終考核、評比；③加大重大合同(500萬元)以上的管理。

(3)堅持法律服務，降低經營風險

公司堅持以法律防控為主導，實施訴訟管理、普法宣傳、授權管理、工商登記、股權管理、法律咨詢及對外貿易法律事務等。

(4)落實對外合同的管理

包括塔里木油田、中海油等國內市場及哈薩克斯坦、馬來西亞、蘇丹、阿曼等國際市場經濟往來的合同管理。

五、效果及認識

1.歷年來的合同實施，工程公司都取得了豐厚的經濟利益回報。截至2012年5月31日，今年上半年共簽各類收入和支出合同228個，合同金額數百萬元以上。(全年預計1000個左右，集中在下半年完成)

2.法律服務挽回了巨額經濟損失。例如2012年上半年的兩起合同糾紛一審勝訴案中，將挽回數百萬元經濟損失。

3.工程公司在繁多的經濟往來中，本著平等公正、誠信合法的原則處理相關事務，樹立了良好的企業形象，提高了國內市場競爭的能力和國際市場的地位。

4.隨著現代化、信息化、數字化油田的推進，內控流程修訂、ERP藍圖轉換、ARIS系統初始化工作的完成，合同管理必將進入更高的管理層次，將為大慶油田的后續發展、國內外市場的開發積累經驗和商務支持。

參考文獻：

第3篇

摘要社會主義市場經濟環境下，合同是保障企業社會信用的強有力的基礎要素。從工程的角度出發，在整個工程項目中合同管理滲透到各個項目中，合同管理效果給施工企業參與工程所產生的社會經濟效益有著直接的影響，一旦在工程合同管理中存在疏漏問題都有可能給企業造成意想不到的重大p失，為此，工程各參與方需對工程合同強化管理，盡可能地促使合同管理趨于完善化，這樣才能夠達到預期的工程管理目標。接下來，文章圍繞工程合同強化管理進行淺述。

關鍵詞工程管理合同管理措施

一、建設工程合同管理的重要性

伴隨著我國市場經濟制度的不斷革新，我國市場經濟逐漸向成熟化的方向不斷發展，在此過程中，固有的工程合同管理模式顯然與現代化市場經濟的發展相脫離，這會在無形之中增加了工程合同管理的難度。從施工企業的角度來看，在企業管理工作中，合同管理是一項非常關鍵的構成內容，關乎著整個工程的具體建設情況，關乎著企業的未來。可以說，工程合同強化管理推動著企業的有效發展。可是，企業在工程合同管理過程當中存在著很多的問題，譬如：對工程合同管理工作不重視，這會使得合同管理中各類問題的出現，最終的結果就是企業面臨著各種糾紛、索賠等，這對于企業的發展而言可謂是一種無形的損害。

二、建設工程合同管理問題分析

（一）對工程合同的重視度較低

當前，很多施工企業是按照合同管理的要求來對工程合同進行評定的，并且對于工程合同的實際履約狀況進行檢查，這樣往往會導致建設企業工作能力較低、不認真履行工程合同等行為時有發生。尤其是某些施工企業，企業領導對于強化工程合同管理的意義根本不了解，缺乏專門的工程合同管理部門，企業領導缺乏一定的風險防范意識，在這種情況下，企業總體合同管理水平一直處于低迷的一種狀態，久而久之，工程合同管理成效從而談起。由此可見，現代化企業經營過程中，在管理部門的設置方面缺乏充分地支持。

（二）合同執行力度不夠

對于工程參與方而言，工程合同起到了橋梁的作用，工程所有參與方都需要嚴格遵循合同來做事，可是，時常會有工程各參與方都未按照合同做事、缺乏必須的經濟技術簽證，最終導致雙方違約的事情發生；或工程未在規定工期內準時完工、工程款未準時發放，等等，最終造成工程合同管理只是停留在外在的形式上。

（三）招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性

招標監督機構對招標文件進行審核、編制的過程當中，在已知工程條款存在的不平等因素的情況下，或者嚴重的還存在違法行為的，可是，在具體的工作當中依然是以建設單位的意思來辦事。像在招標的過程當中隨意減少工程取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準提升等，都會不經意的作出修改。固然在招標的過程中遭受到投資人、權力人以及周邊環境因素的影響。

（四）合同管理制度不健全，權責不明確

一些工程施工單位缺乏統一嚴格的合同管理機制，并無任何統一性的根據，各部門權責不明確，具體的一些意見并不能統一起來，極易造成大家互相爭搶權力、互相推卸責任的情況出現，這對于施工企業管理而言是最為忌諱的，會給企業帶來意想不到的管理隱患。

（五）合同管理人員素質較低

在一些企業中，施工合同管理工作人員整體素質較低，文化知識水平并不高，缺乏過硬的業務知識，并未接受過正規系統性的法律知識培訓，不能對工程合同中涉及到的相關法律問題作出準確的判斷，根本無法實現對工程合同的科學有效性管理。

三、完善建設工程項目合同管理的措施

（一）樹立正確的合同觀念，加強合同意識

工程項目參與方需加強對工程管理人員的法制教育，施工單位負責人、工程項目負責人、合同管理人需學習《建筑法》、《招投標法》、《合同法》等，這樣才能夠做到有法可依，在整個工程管理中以合同作為基本依據，將合同管理作為工作的中心，唯有如此，才能夠按照工程合同來辦事，學會用法律的武器來維護自身的合法權益。在實際工程當中，合同管理作為整個工程項目管理的中心，特別是從承包商的角度來說，工程合同管理對工程的施工情況將造成直接性的影響，關乎著所有工程參與方的切身利益。

（二）加強合同管理人員的業務素質

工程項目參與方要根據接受工程的真實情況，對工程合同管理工作人員開展定期性的系統培訓，按照工程所處階段對具體管理結果進行檢查。在日常的合同管理工作當中，可定期開展合同管理工作人員的思想道德教育，不斷提高管理人員的綜合素質。

（三）加強工程招投標管理

創建與工程量清單相配套的工程管理與合同管理機制，目前國家相繼出臺一系列的招投標法，開始實施工程量清單報價制度，可是，在招標的具體形式上需顧及到施工方、建設方的共同利益，一定要認真履行工程合同，這樣才能夠達到最佳的施工成效。需要特別指出的是，在工程招標形式上一定要彰顯出最終的管理成效，工程合同在文本形式上盡可能地選擇合同示范文本，這樣能夠促使工程各參與方的合法利益得到有效性的維護。

（四）對建設工程合同實施動態管理

對建設工程合同實施動態管理首先需要將工程合同的階段性目標加以最終的確定，根據工程的實際情況來確定下一階段的目標，整個動態管理過程可通過組織合同涉及方召開協調會議的方式來加以實現，最終簽署所有參與方共同認可的書面記錄，并且嚴格執行，從而促使各參與方能夠針對出現的問題及時共同解決，保證工程合同的順利執行。除此之外，無論什么合同或多或少的都會存在一些缺陷，在履行工程合同的過程當中要從現實的工程情況出發，共同協商簽署相關補充性協議，對各參與方的權利和義務進行科學合理性的調整。

四、工程合同強化管理措施

（一）合同管理精細化

工程合同當事人根本沒有簽署工程合同的成功經驗，在法律知識比較欠缺的狀況下，通常會交給相關行業協會來制定工程合同示范文本，以對合同當事人進行專業性的指導。合同示范文本中對合同當事人的義務與權力作出了明_的規定，這有利于日后工程合同簽署時對相關問題的綜合分析，促使各參與方權利義務得以明確化，避免在事情發生之后引發不必要的糾紛。在完整的合同示范文本內容下，雙方全責更加明確，這樣能夠在一定程度上將風險降到最低的程度。所有的工程參與方需設置專門的合同管理部門，對工程合同從簽署到履行的實際情況進行全過程的管理。同時，建立完善的企業合同管理體制，這樣才能夠將企業的管理水平進一步提高。

（二）管理人員專業化

工程合同管理工作中，人是一種非常活躍的因素，可以說，管理人員的素質關乎著整個工程合同管理的成敗。所以，各部門要安排專業的合同管理人員做好這項管理工作。在日常的合同管理工作中，可充分利用業余時間對在職管理人員進行專業技能的培訓。根據工程合同的特點，回顧以往相同工程合同管理中取得的經驗與教訓，總結出工程合同管理中有可能會出現的問題，同時制定相對應的解決策略，這樣才能夠為國家節省更多的建設資金。

（三）合同索賠研究程序化

無論哪項工程，在履行合同過程當中強化合同管理非常重要。可有效地分析出工程中潛存的無法避免的風險，若未能及時的作出分析，則無法做好充分的風險應對準備措施，從而無法進行有效性的掌控。在履行工程合同的過程當中，索賠制度的實施是一種非常有效的風險轉移方式。我國工程承包方在履行合同的過程中因對索賠并沒有一個正確的認識，工程索賠推行力較小，在這種基本現狀下，只有提高合同索賠意識，才能夠實現強化合同管理的目的。工程合同在索賠中處于非常重要的位置，可以說是工程管理的關鍵所在。在今后的工程管理中，要不斷地強化合同管理力度，這樣才能夠為建立正規規范化的合同管理體系打下良好的基礎。

五、結語

工程項目各參與方要對工程合同管理工作加以正確的高度認識，明確合同管理在整個工程施工中占據的重要地位。在具體的工程合同管理探索實踐過程中，要針對實際問題尋找最佳的合同管理方式，這樣才能夠促使工程各參與方自覺地履約合同，這樣才能夠將建設市場風險降到最低程度，保證工程項目順利實施，創建優質工程。

參考文獻：

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