環境污染的現狀范文
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第1篇
Abstract: Since the reform and open policy, our country's rural economic development gained the success that attract worldwide attention, happened to turn the world upside down change village appearance. But the rural environmental pollution gradually intensified, ecological damage is becoming increasingly serious, agricultural environment have been seriously affected, the interests of farmers has deeply hurt. Current situation of profound analysis of rural environmental pollution, strengthen the rural environmental protection, it is a strong guarantee for the current construction of harmonious society. In this paper, the basis of the analysis of the current status of rural environmental pollution of the rural environmental protection, countermeasures.
Keywords: rural environmental pollution; present situation; suggestion
中圖分類號：X5
目前，我國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市，農村的環境保護工作長期受到忽視，農村環境問題令人堪憂。一些地方的環境污染已經危及農民的生存權，因環境污染而引發的問題，幾乎讓農民收入增加化為烏有，這有悖建設社會主義新農村的根本目的。因此，在建設社會主義新農村這一惠及廣大農民群眾的民心工程的時候，千萬不能忽視農村的環境問題。
一、我國農村環境污染的現狀
隨著我國現代化經濟的迅速發展,現階段我國農村的環境污染問題卻越來越突出。總的看來，我國農村污染的現狀是點源污染與面源污染共存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次相互污染交織，工業及城市污染向農村轉移等較為嚴峻的形勢。據有關調查顯示，我國農業污染占了排污總量的“半壁江山”。
1.1農業生產對環境的污染。（1）規模化畜禽養殖業廢棄物對農村環境的污染。近幾年來，畜禽養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖，畜禽糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。畜禽養殖業所造成的污染問題逐漸突出, 已成為普遍關注的環境污染問題。譬如：重慶市農業面源污染近年來也有加重趨勢，畜禽養殖污染已成為重慶水環境污染的主要來源。自2001年以來，重慶市畜牧業快速發展，到2006年，畜禽養殖生豬量活污水排放中的氮、磷污染負荷卻仍然走高。其中來自農田化肥流失和生活污水排放已達3570萬頭，畜禽糞便年產生量達9500多萬噸，年排入環境的COD量28.5萬噸，已超過工業、生活排放的COD總和，占COD排放總量的51.9％。（2）化肥、農藥、農用薄膜等化學品造成的環境污染。隨著居民生活水平的提高， 人們對農產品的品種和數量的要求也越來越高，為追求高產,農藥、化肥和農膜大量使用。據統計，近些年我國化肥施用量居世界第1 位，單位面積使用量居世界中等水平，但我國化肥利用率平均只有30 %～50 %，這不僅造成巨大的經濟損失，而且形成環境污染，對土壤、水、生物、大氣及人體健康產生污染危害。在中國科學院南京土壤研究所不久前對江蘇省大浦鎮污染結構進行的跟蹤調查監測結果表明，大浦鎮農田化肥流失和生中的氮污染物，已分別占全鎮年均氮污染負荷的39％和25％；來自農田化肥流失和生活污水排放中的磷污染物，也占這個鎮年均磷污染負荷的20％和34％。
1.2生活污水和生活垃圾對農村環境的污染。農村經濟發展結構的變動使得人口居住特點由分散變為集中, 生活污水、生活垃圾對環境造成的影響逐漸突出起來。但由于資金、技術有限以及其他原因，村鎮的生活廢棄物處理廠的建設及容量都不能滿足實際的需要。相當多的村鎮大部分生活污水直接排放到河流, 路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所，污染了農村當地環境。
1.3鄉鎮企業對農村環境的污染。鄉鎮企業的快速發展，為農村發展和國民經濟增長做出了巨大貢獻。但由于鄉鎮企業數量眾多、工藝陳舊、設備簡陋、技術落后、能源消耗高，絕大部分企業沒有防治污染設施，使污染危害變得非常突出。
1.4農村道路、交通對農村環境造成嚴重污染。近幾年來，隨著農民收入水平的提高，拖拉機、三輪摩托、二輪摩托等機動車輛已在農村逐漸普及，這些車輛尾氣廢氣大量排放；同時還由于一些鄉鎮和村間道路的路況差，通常是機動車一走，灰塵漫天飛揚，這對農村環境造成嚴重污染。
1.5村鎮等農村聚居點因缺乏規劃和環境管理滯后造成的污染。隨著現代化進程的加快,農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中，規劃和配套基礎設施建設未能跟上：環境規劃缺位或規劃之間不協調———只重視編制城鎮總體建設規劃，忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系；農村聚居點則缺少規劃，使城鎮和農村聚居點或者沿公路帶狀發展，或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟、亂、差” 成了很大危害。尤其值得注意的是，在我國農村現代化進程較快的地區，這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。
二、加強農村環境保護的建議
通過上述分析,我們清晰地看到,由于環境產權的缺位,導致環境保護問題的市場失靈，即使政府積極介入,解決市場失靈問題,但政府制定的政策標準容易導致逆向選擇和道德風險。針對這些問題的存在,我們提幾點有利于農村環境保護和經濟建設相統一的建議:
2.1加大并充分利用政府的財政投入。環境保護是一項以政府為主導的公益性活動,因此需要政府的大力支持和引導。雖然自20世紀90年代中后期開始,我國實施積極的財政政策,投巨資在全國范圍大規模進行生態建設和環境保護事業,但是就總體效果來看,生態環境惡化的趨勢仍未遏止住,環境破壞的范圍還在不斷地擴大。尤其在農村,不僅政府缺少保護環境的投入,而且在農村沒有強有力的監管體系,所以有限的投入產生的績效不顯著,農村環境進一步惡化。
2.2建立多種形式的監管制度。如何激勵企業自覺提高處污能力,盡量減少污物的排放，由于政府政策的可執行性,政府的監管標準必須統一,但統一的政府監管標準容易導致企業的逆向選擇和道德風險問題,針對這些問題的存在,我們認為監管標準形式的多樣化可以解決這些問題。如①退還押金制度。企業先預繳一筆額外的費用,待企業排污水平達到一定標準后,將押金退還企業。這種辦法對一些鄉鎮企業解決潛在污染問題比較有效,一些鄉鎮企業觀念落后,對環境保護意識不強,認為向周邊排污不會有太大的影響,通過退還押金制度保證這些觀念落后的企業切實解決環境保護問題。②購買排污權制度。該制度規定排污沒達標的企業可以向處污能力比較高的企業購買排污權,一方面是對處污能力比較高的企業的一種獎勵,另一方面從制度上保證經濟建設與環境保護的一致性。③退稅補貼制度。政府利用退稅補貼方式鼓勵企業購置處理污物的設備,通過企業的技術改造,減少污物的排放。
2.3積極開展廣泛的公眾監督。公眾監督是環境監管的基本力量,通過借用社會輿論和公眾監督,可以對環境污染和生態破壞的制造者施加壓力。但由于公眾的搭便車意識,公眾的監管又顯得蒼白無力,所以如果政府能對個人監管者提供物質條件,減輕個人監管企業破壞環境的成本,甚至給予獎勵,就可以大大激發公眾的監督潛力。如浙江富陽地方政府在2000年實施有獎舉報措施,不僅對舉報者獎勵同時環境部門在每天24小時接受舉報電話,并規定對邊遠地區的舉報,執行人員務必兩小時趕到現場,其它地區1小時趕到,這樣富陽政府為保護環境順利地發動了公眾的潛在力量。
2.4加強社會公德教育。道德雖然不像法制一樣具有強制性,但卻是市場的重要補充。利用信息公開化,讓公眾了解環境惡化的結果,同時借助社會輿論的宣傳,在全體公眾中廣泛開展保護環境的公德教育,提高全民環保意識,培養人們保護環境的社會責任感,使人們自覺保護自己生存的環境。例如農民過多使用化肥或農藥,或者使用方法不當,導致環境的嚴重污染,這些都沒辦法受到法律的約束,但通過社會公德教育,提高他們的環保意識之后,他們將自覺與不自覺地注意這些問題,保護自己身邊的生存環境。
三、結束語
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天，不能重蹈工業化“先污染，后治理”的老路，要力避因為環境問題而阻礙農村社會的方法，走可持續發展道路。如果不重視農村環境問題，勢必出現農村環境污染的規模和影響不斷擴大，進而最終影響到城市，這不符合“生產發展、生活富裕、生態良好”的社會主義新農村的發展目標。
參考文獻：
[1]張雪綢.《我國農村環境污染的現狀及其保護對策》.《農村經濟》2004年09期
[2]李蓓蓓.《農村環境污染的原因及治理對策分析》.《西安財經學院學報》2005年01期
[3]樊興毅.《淺析當前我國農村環境污染問題》.《科技資訊》2007年02期
第2篇
關鍵詞：農村環境污染、現狀、防冶對策
黨的十報告中明確提出建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，從源頭上扭轉農村生態環境的惡化趨勢。
一、農村環境污染的現狀
1.農村生產生活廢棄物隨處亂堆亂拋。隨著農村居民生活水平的提高和種養殖的發展，各種生產生活垃圾也快速產生。在鎮區街道上，垃圾堆隨處可見，牲畜糞便到處堆放，農作物秸稈到處亂扔，不僅影響農業生產，而且造成地表水、地下水、土壤、空氣等嚴重污染，惡化了水系，侵占了農田，還成為各類疾病的傳染源，嚴重危及人體健康和人類的生存環境。
2.農村的生活污水隨意排放，生活污水得不到有效處理。由于基礎設施建設滯后和管理缺位，居民生活廢水、人畜糞便、企業生產廢水都直接排入河道，甚至在飲用取水保護區的附近有大量的水禽放養，飲用水源污染嚴重。
3.過量施用化肥、農藥，加重農村生態環境污染。一是濫用超過國家標準的化學肥料，化肥流失率高，不僅污染農田環境，還造成地下水和空氣的污染。二是國家明令禁止的烈性農藥沒有從源頭上完全禁止，高毒、高殘留農藥給土壤和農產品的質量安全及廣大人民群眾的生命健康帶來了很大的安全隱患。
4.建筑垃圾污染嚴重。近年來，由于招商引資和城鎮化建設步伐加快，新建了大量的工業企業和房地產。大多開發商為了節約處理成本，對建筑垃圾不作分類，對有毒有害垃圾不作任何處理，擅自亂堆亂倒，直接污染環境。
5.城鎮產業轉移，農村工業化污染越來越重。非公有制經濟和鄉鎮工業主要以低技術含量的粗放經營為特征，以犧牲環境為代價。大多數企業因資金不足，產品檔次不高，技術和設備落后，付不起治污費用，也不愿添購治污設施，環保意識淡薄，工業三廢直接排放，已成為農村主要環境污染源。
二、農村環境污染問題的成因
1.各級政府和行政職能部門對農村環境污染的重視程度不夠。目前，政府大都以城市和主要企業的污染防治為主，這些地區治污設施基本齊全且運營正常，而廣大農村成了城鎮化、工業化的“嫁妝”。由于面源污染具有排放主體分散、隱蔽，排污隨機、不確定，監測難，管理成本高，農村環境長期處在一種保護的盲區之中，無論是從關注度還是具體經濟投入量上都遠遠低于城市。農村防污治污設施嚴重缺乏，環境污染日漸嚴重。
2.環境保護資源來源不夠。作為防污治污的主要責任人，即各級政府財政資金投入不足。城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調，污染防治投資絕大部分投到了城市和工業上，城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道無法取得污染治理和環境管理財力建設資金和專項治理的排污費。
3.農民環保意識普遍淡薄。一是農村人口文化程度整體較低，農民和干部環保意識淡薄。二是農民小農意識強，只顧眼前利益，不顧長遠發展。三是廣大村民環保法律意識淡薄，公眾環保意識普遍較差。大多數農民對環境狀況的判斷持中庸態度，反應遲鈍。四是農村法制教育與宣傳嚴重缺位。廣大農民對國家的法律法規尤其是環境保護法的認識幾乎是盲區。
4.扶持措施不力，導致農村污染治理的市場機制難以建立。目前，針對城市和規模以上的工業企業污染治理，政府出臺了較多的優惠政策，而對農村環境污染治理的優惠政策嚴重空缺。由于農村治污資金匱乏，收費機制很難建立，又缺少相關扶持政策，以致農村污染基礎設施無法建設，市場運營機制無法建立。
三、農村環境污染的防治對策
農村既是環境污染的產生之地，又是環境治理的利用之地。處理農村垃圾的方法是多種多樣的，農村垃圾可以變廢為寶、循環利用，通過防污治理，達到環境修復和保護的目的。
1.調整經濟發展思路，改革政績考核機制。把國家確定的環保目標任務落到實處，開展農村環境綜合整治目標的責任考核，落實各級政府尤其是地方政府的環保責任，建立農村環保執法監督機制，形成上下級政府和環保機關上下級間的垂直監督關系，促使各級政府和環保部門依法行政、從嚴執法，倒逼政府由單一的GDP政績觀轉向注重經濟建設和社會環境的和諧發展，真正落實科學發展觀。
2.完善配套政策，加大農村環境保護投入。逐步建立政府、企業、社會多元化產業投資機制，各級政府應在本級預算中安排用于農村環境保護的專項資金，重點支持飲用水水源的保護、農村改廁、生活垃圾、畜禽和水產養殖等方面的污染治理。同時加快配套政策的制定出臺，引導和激勵社會公益團體和各類企業積極投資農村環境防治工程建設，緩解公共財政對民生投入的壓力。
3.加強監測監管，嚴格控制農村地區的工業污染。加強對農村工業企業生產工藝的監督管理，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業污染。同時采取有效措施，防止上游城市和企業污染向農村地區轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準，淘汰污染嚴重的生產項目、工藝和設備。
4.全面開展綜合治理，控制農業面源污染。一是加強畜禽、水產養殖污染防治。大力推進健康養殖，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，鼓勵建設生態養殖場和養殖小區。通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。二是著力提高農業面源污染的監測能力，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導農民科學施肥，引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥和生物防治技術。三是做好農作物秸稈的開發利用工作。通過粉碎深埋、收集制作飼料、肥料燃燒等方式加以綜合利用，減少集中焚燒導致的大氣污染。同時，開發和推廣農村生產生活廢棄物綜合利用方面的環保實用技術，通過試點示范、教育培訓等方式，促進農村環保適用技術的應用。
5.加大宣傳教育力度，牢固樹立農村生態文明的科學理念。開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，提高農民的環保意識，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。充分利用宣傳、教育陣地，運用電視、報紙、宣傳畫廊等形式，大力宣傳農村環境保護的方針、政策、法規，開展各類環保科普活動，增強廣大農民的環境保護意識，發動農民群眾對直接受益的環境基礎設施建設投工投勞，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設美好家園。
綜上所述，農村生態環境的惡化直接影響到城鄉居民的健康、生活質量的提高和經濟社會的可持續發展，不保護農村生態環境，最終受傷害的不僅僅是農民，更是全體社會成員。因此，加強農村生態環境保護是落實科學發展觀構建和諧社會的必然要求，是促進農村經濟社會可持續發展、建設社會主義新農村的重大任務，是建設資源節約型、環境友好型社會的主要內容，是全面實現小康社會宏偉目標的必然選擇。
參考文獻：
[1]葉書龍.我國農村環境污染現狀及防治[J].企業研究，2012（18）.
第3篇
（一）現代化農業生產帶來環境的污染。
現代化農業一方面帶來了傳統農業不可比擬的效益，同時化肥、農藥的過量和不合理使用導致農田土壤污染，甚至是大氣和地下水污染。農作物農藥殘留超標，直接影響著人和其它生物的健康。另外由于農村循環經濟沒有有效的開展和實施，農業廢棄物對環境的污染也日益嚴重。目前，農業廢棄物的來源主要是種植業廢棄物(秸稈)和養殖業廢棄物（養殖畜禽糞便）。每年農業生產過程中產生的各類農作物秸稈數量40%左右隨處堆放或就地焚燒，養殖業由于養殖方法落后，環保意識不強，對廢棄物的處理處置能力不足，大量畜禽糞便未經有效處理處置，隨意直接排放，這些都嚴重影響了農村空氣質量。
（二）生活污染加劇。
農村生活方式隨著生活水平的提高而發生改變，各種用水器及洗滌劑逐漸增加，但農村地區缺乏配套的污水處理系統和設施，生活污染物仍然沿襲舊的方式隨意丟棄，直接排放，對周圍環境尤其是水體造成嚴重污染。據國家統計局調查數據表明，我國農村每年產生生活污水約80多億噸，生活垃圾約1.2億噸，直接影響農村環境及生活。
（三）一味追求經濟利益導致農村環境惡化。
近年國家推進農村城鎮化，農村鄉鎮企業明顯增多，城市經濟產業結構的調整，越來越多的能耗高、污染重、治理技術水平落后的工業企業也逐漸轉移到城鎮和農村，輕視對資源利用的優化配置及組合，一味追求經濟利益，不注重資源利用效率和社會環境效益，加速了農村環境污染和生態破壞。
二、農村環境污染產生的原因
（一）農村環境保護意識和法制觀念淡薄。
農民的環境保護意識缺乏，無法自覺地保護環境，更意識不到環境質量下降造成的不良影響。部分企業經營者受經濟利益驅動，在污染防范和治理上消極對待，農民對于企業造成的環境污染也不會采取有效的法律手段維護自身利益。
（二）體制落后，機制不暢。
農村環境保護監督管理體制，一直實施塊塊管理，無法有效杜絕地方保護，有法不依、執法不嚴現象，削弱了環境監管力度。某些地方政府績效考核側重經濟發展，而不注重環境質量，對環境保護的投入力度不夠，錯誤的執政理念，加上農村環保相關法律法規不完善，對破壞環境缺乏必要的監管和適當的處罰措施，沒有形成環境監控和管理懲治體系。
（三）新型技術薄弱。
目前，我國環保實用技術的研究和推廣較少，并在農村環境保護上尚無認定的成熟技術和治理模式，適用性和時效性技術的缺失嚴重制約著農村環境保護工作。
三、農村環境污染防治的對策
（一）加快農村環保基礎設施建設。
各級政府要堅持環保投入優先的原則，對資金進行有效整合，加大農村環保基礎設施投入力度，盡快改變農村環保基礎設施滯后的狀況。切實保護好農村飲用水源地，把保障飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務。
1.科學規劃，因地制宜，從總體上對“面的污染”配套建設基礎性設施，使區域環境得到有效控制；
2.結合農村生活污染分散的特點，對“點的污染”采取集中、就地、分散的方式建設投入少、運行管理方便的配套處理設施，使相對獨立的小環境問題得以解決。
逐步推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉統籌的垃圾處理模式，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
（二）大力推進生態循環農業發展模式。
科學發展，大力推進節地、節水、節能、節肥等節約資源型、環境友好型的循環農業，實現農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一。
1.推廣節約型技術，農業部門和科技部門要指導農民科學施用化肥、農藥，全面推廣實施化肥測土配量、機械化深耕使用，推廣水肥一體化技術，鼓勵農家肥、無害化處置后的畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用；應用低毒、低殘留農藥，使用低容量噴霧器械，減少農藥使用過程中的“跑冒滴漏”。
2.推廣農業廢棄物綜合利用，例如農膜回收再利用，實施秸稈還田和沼氣發電，發展生物能源。
3.推廣生態養殖技術，加強畜禽水產養殖污染防治。科學劃定禁養、限養區域，改變人畜混居現象。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價，確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據土地消納能力，進行畜禽糞便還田。根據水質要求和水體承載能力，確定水產養殖的種類、數量，合理控制水庫、湖泊網箱養殖規模，堅決禁止化肥養魚。
（三）嚴格控制農村地區工業污染。
采取有效措施，禁止工業和城市污染向農村轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準，對新建企業提高環保準入門檻，淘汰污染嚴重的落后的生產能力、工藝、設備。強化限期治理制度。加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改。引導鄉鎮企業采用新工藝、新技術，推行集約化經營、推行清潔生產，提高資源利用效率，降低能源消耗，減少污染物排放。加快推動農村工業企業向園區集中，鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。
（四）完善體制, 加強農村環境監管。
目前，農村的環境污染防治沒有得到足夠的重視，已有的農村環境保護體質也不完善。為有效落實農村環境污染防治，應迅速建立完善一個上下統一、職責清晰、分工明確、協調一致的農村環境保護管理體制，開展農村環境狀況評價工作，定期公布農村環境狀況。加強農村飲用水水源保護區、自然保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地的環境監測。嚴格建設項目環境管理，防止產生新的環境污染和生態破壞。禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度。
參考文獻:
[1]劉雪艷,孟祥德.論生態文明在新農村建設中的現狀與對策選擇[J].前沿,2011,1.
