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一、做好電大檔案管理工作的重要性
1.電大檔案管理工作能夠推動“科教興國”的進程
隨著“科教興國”戰略的提出,電大在近些年來不斷的發展起來。電大的檔案是記錄其發展過程和發展成功的重要載體,有著重要的作用,利于今后相關檔案信息與資料的查找。從全國范圍來看,電大在各個省市都有設置,教育資源分布較為廣泛,其具有配備有教學經驗較為豐富的教師隊伍及現代化的電教設備,成為推進“科教興國”進程的基礎條件。值得一提的是,電大檔案管理工作,涉及到多方面的內容,包含電大的具體課程設置、師資隊伍水平、多媒體影像資料等,其為電大的進一步發展提供了重要的借鑒資源,這也是實現“科教興國”戰略的有力支撐,有著重要的價值意義。
2.電大檔案管理工作是評估檢查的重要基礎
在檔案中記載的關于電大發展過程中的資料,對于今后電大改革的決策與管理工作提供了重要的依據,其檔案資料是最為真實的歷史記錄。舉例來說,在教學檔案方面,記錄的是具體的教學實踐和教學內容,并以文字、影像等資料進行保存,其是今后教學改革辦法制定的重要依據,能夠為相關的教師提供較為豐富的教學經驗。可見,電大各項檔案工作做的如何,將直接影響學校各方面的發展。特別是在教學評估方面,電大檔案是其衡量標準的重要指標,有著基礎性數據的作用。
1.建立健全系統化的管理機制
眾所周知,電大與一般學校有著同樣的教育功能,同時其在為社會發展培養與提供復合型、實用性人才方面,有著不可替代的作用。總體來說,電大的建校時間不長,在檔案建設方面的重視力度不夠,在一定程度上影響了整體的檔案建設工作。為了使得電大的檔案管理工作做實做好,首先應當根據新時期的實際需要,建立健全相關的檔案管理機制,使得各項工作有章可循,進而做到進一步規范。具體來說,在“統一領導、分級管理”下,應當在招生計劃、專業設置、課程安排等方面分別制定具有針對性的檔案管理機制,以及制定統一的文書處理制度、歸檔范圍、歸檔類目以及檔案利用、服務等一系列可操作性的規范化管理制度。通過相關機制和制度的制定,使得檔案管理工作更加規范,相關的檔案信息系統更加完善,并且能夠真正的發揮電大檔案的作用。與此同時,在做好本單位檔案管理的同時,還需要加強上下級的聯系,將相關的檔案資料進行歸檔,并報上一級備案。這樣,相關的檔案資料與信息匯總到上一級管理單位,其可以得到上級部門的指導;同時,上一級部門也可以根據所獲得的檔案信息與資料,進行更為科學、合理的統籌,最終最大限度的實現檔案資料的價值。
2.增強電大檔案管理水平
一般來說,檔案管理工作是各項工作的重要基礎,為其今后的發展提供基礎性的參考數據。鑒于此,在電大的檔案管理工作方面,應當重視其管理水平的提升。首先,針對當前管理方法各異、歸檔不規范、保管期限不夠明確等問題,應當制定出科學、合理的工作辦法,努力做到檔案管理有序進行,相關操作進一步規范。其次,在電大學校層面,應當重視檔案管理工作,建立多功能綜合檔案室。針對當前在學校范圍內存在著檔案多頭管理的現象,建立統一的綜合檔案部門。同時,確保綜合檔案室建立的資金落實以及增加相關的硬件設備,將多種載體的檔案資料進行統一的管理。再次,針對檔案管理工作的特殊性,還要配置專門化的基礎設施,如防光、防潮、防霉的設備,并逐步增添去濕等現代化檔案基礎設施。可見,通過在各方面加強電大檔案管理水平的提高,加速了現代化檔案管理的進度,能夠促進電大檔案管理水平的快速提升,進而推動電大學校各個方面的發展。
3.擴大電大檔案管理與服務領域
電大,是隨著社會和經濟發展而來的一種新型學校。其是通過廣播、電視和文字、音像教材等媒體進行遠程教學的創新式的高等學校。在其檔案管理與服務工作方面,也應當打破原有的、傳統模式的束縛,不斷擴大服務領域,進一步優化服務方式與方法,積極探索電大檔案管理與服務工作的新路徑。值得一提的是,電大的檔案管理與服務工作方面,還應當體現德育教育功能,在建檔方面加大力氣。舉例來說,可以建立校史室,通過記錄電大學校初建時的困難以及發展到今日的優秀成績,表明電大工作者的艱苦奮斗精神等。可見,電大檔案管理與服務領域的拓展,對于學校各方面事業的發展,都有著重要的作用。
4.加強電大檔案管理隊伍建設
毫無疑問,檔案管理隊伍水平的高低對于整體的檔案管理質量來說,有種重要的作用。鑒于此,電大學校應當重視檔案管理隊伍的建設工作。在管理領導方面,應當統一認識,重視檔案管理,增強檔案工作的責任意識。同時,還要成立各級部門的檔案領導小組,進行人員的合理分配。在日常的工作安排中,應當定期為檔案管理人員提供參加培訓的機會,增強他們的業務能力與水平,特別是要加強相關人員的計算機信息處理能力。另外,還可以組織檔案管理人員到其他檔案管理工作做得突出的單位走訪與觀摩,學習先進單位的優秀管理方法與手段,不斷提升現代化管理水平。值得注意的是,從電大學校角度來說,還應當增強相關檔案管理人員的責任意識與服務意識,培養其具有開拓進取的創新精神,促進電大檔案事業的發展,進而促進學校各個方面的發展。
【關鍵詞】 檔案管理;認識誤區;職業素質;工作創新
檔案管理工作是一項政策性敏感、機密性較高、專業性較強的工作,各級管理部門要充分認識到該項管理工作的重要性,加強對本單位檔案的管理工作,及時研究解決本單位檔案管理工作中遇到的問題,在人力、物力、財力等方面給予大力支持。尤其在我國經濟全面發展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,全面、真實、高效地記錄和反映本單位整體發展狀況,對于建立現代化檔案管理體系具有切實的作用。
一、清除檔案管理工作中的認識誤區
當前,很多人認為檔案管理工作無足輕重。殊不知,檔案管理工作是現代管理的重要內容,科學有效的檔案管理工作不僅可以推進企事業單位的工作效率,更可以給企事業單位制定科學合理的發展決策提供科學依據與參考標準。由于檔案工作的主要內容直接涉及到諸多個人工作生活中的秘密信息,檔案安全問題也是檔案管理工作中的重要內容。然而,與檔案管理的重要性地位不相適應的是,許多領導干部,甚至包括檔案管理人員都未能充分有效的認識到檔案管理的重要性,認為檔案管理工作不需要專業能力,誰都可以做,也不需要什么高科技水平,只是一種雖然繁瑣但是卻機械的體力勞動。筆者曾采用例證分析的方法,對檔案管理工作的意義、策略等內容給予了深入細致的調研。結果發現:許多檔案管理工作人員認為,檔案管理工作就是整理整理資料、記錄記錄數據而已,并不需要專業的知識與技能。事實上,通過對比國外一些發達國家的檔案管理工作經驗可以知道,做好檔案的開發和利用工作,不但可以實現檔案管理工作的自身價值,而且可以為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。
隨著科學技術水平的不斷發展與進步,檔案管理工作的內容與形式也隨之發生了明顯的轉變。比如,在數字化的沖擊下檔案管理工作的形式由原先可視記錄識別型逐漸轉變為依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。而且,檔案管理模式也從傳統手工模式歷經單機數據管理模式、網絡信息管理模式達到了現代的知識管理模式。面對這些變化,檔案管理工作者需要不斷更新檔案管理工作理念,與時俱進,樹立科學的檔案管理觀。尤其要注意學習最先進的檔案管理工作知識,注意把握檔案管理工作的前沿信息,與時俱進,提高檔案管理工作水平。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產生。這一理論將檔案從形成到銷毀或將一般信息轉化為檔案的過程視做是一個整體的運動過程。并認為在這一運動過程中可因檔案價值形態的變化劃分為若干個階段,且不同階段的檔案與服務對象、保存場所和管理方式之間也同時具有內在的對應關系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎,檔案管理工作者應該積極學習與借鑒這一理論。并結合本單位的工作實際,以創新思維為指導,打造和形成特色的個性化檔案管理工作理念和方法,以樹立正確的檔案管理觀。
二、提高檔案管理工作人員的專業素質
由于許多高校的檔案管理工作人員自身對檔案管理工作沒有給予高度重視,在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感、良好的職業道德以及辦事細心的工作態度和樂于奉獻的工作精神等,因而在自己的工作中并沒有積累下扎實的理論知識與技能知識,致使在工作中常常導致嚴重的工作失誤現象發生。當工作中單位需要利用相關檔案為制定政策予以相關信息支持時,不能適應工作需要,或者效率低下或者提供的信息模糊,難盡人意。可見,提高檔案管理工作人員的專業素質是當前改善檔案管理工作水平的緊要之事。可以通過以下途徑來解決這一問題,首先是對現有工作人員給予專業化的培訓,提高他們的實踐能力;其次是要注意引進專業人才尤其是年輕的檔案專業管理人才,優化隊伍結構,形成老中青科學搭配,結構合理的工作隊伍;最后,部門領導應當轉變認識,提高對檔案管理工作重要性的認識,給予政策與資金保障,采用鼓勵先進、獎罰分明的措施,不斷提高檔案管理人員的工作熱情,提升檔案管理工作的水平。
三、推進檔案管理方法更新
目前,一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法,檔案管理質量與檔案信息的提供遠遠適應不了檔案網絡化發展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要表現為落后的檔案管理技術跟不上日益增長的檔案利用要求,因而應當采用各種辦法改變這種現狀。
首先,要建立規范的檔案收集程序,決不允許漠視檔案管理工作,視檔案制形同虛設的認識產生,更不允許在工作中對檔案信息想交就交、不想交就不交現象的發生。明確檔案信息收集考核程序與責任。
第二,建立規范的檔案整理程序,保證檔案信息覆蓋到部門中的每一個人,保證對政策要求必須備案的信息無遺漏無紕漏的登記與備注。當前,我國社會快速發展,許多企事業單位近幾年發展較快,新檔案人員不斷進入,由于檔案人員的專業素質參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷,致使卷內目錄與實際整理文件不相符,卷內資料漏失問題出現。
第三,加強檔案綜合管理力度。由于現在綜合檔案管理室一般都是以一個班組存在,在開展具體的工作時,首先要向主管領導匯報,但主管領導一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人員要想向領導說明一項工作較為困難,各項工作開展起來也較為困難。于是,有些部門便自設資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。有些單位的檔案資料竟然不時出現檔案遺失現象,或者是檔案資料借出后難以收回,這些現象都應引起重視并應認真克服。
總之,檔案管理是機關、企事業單位在管理所屬人員、整合本單位資料信息時形成的對個人信息與專業資料集中保存的一種制度化的工作,是全面地歷史地考察和了解一個人的依據,是彰顯專業優勢的重要支撐力量。因此,加強檔案管理,充分發揮檔案的資源優勢,為更好地為選拔和使用人才以及更好地推進本單位工作進程,意義深遠。
【作者簡介】
劉維秦(1977-)女,陜西臨潼人,西安文理學院人事處助理館員.
(上接第82頁)
模式探索不應局限于一種形式,而是采用核心價值概念下的文化產業發展模式,“漢文化休閑園區”利用模式。這種模式要對遺址采用整體性展示方式,對周圍的非核心遺跡進行復原,來打造遺址的歷史環境氛圍;在風景區開發的過程中,將遺址區作為旅游景區的一個景點,在嚴格保護的前提下,對其進行展示性開發。
【參考文獻】
隨著我國醫療衛生體制的改革和深入,醫院的各項業務取得了極大的進步。醫療衛生體制的改革使得醫院管理向著現代化的進程不斷的加速,結合現代信息科學技術的快速發展,醫院的各項業務實現現代化的管理已經成為了一種必然的趨勢。但是醫院的檔案管理依然存在著一些問題。為了解決醫院檔案管理中的問題,需要對醫院檔案管理的環境、系統以及服務等各方面進行創新,從而使其更好的服務于醫療、科研和教學等工作。
關鍵詞:醫院檔案; 創新; 水平; 管理
【中圖分類號】
R181.3+2 【文獻標識碼】B 【文章編號】1002-3763(2014)08-0303-02
醫院的檔案管理能夠真實的反映醫院的實踐活動,是醫院在發展的過程中積累下來的寶貴財富,主要以文件材料的形式存在于醫院專門的檔案管理系統中。加強對醫院的檔案信息資源的管理,不僅對醫院領導的科學決策和現代化建設極為重要,而且對記錄醫院的發展歷史有著重要的意義。隨著醫療衛生體制的改革和深化,及時的抓住醫院發展的機遇,做好醫院的檔案管理工作,實現檔案信息資源的價值,從而提高醫院的整體發展水平。
1 醫院檔案管理的概念及加強醫院檔案管理的意義
1.1 醫院檔案管理的概念:
醫院檔案管理是指在醫院的業務實踐活動和醫療技術發展工作中形成的重要的資料的記載,不僅是對醫院改革和發展歷程的真實回顧,也是對醫院的業務實踐活動的真實回顧。
1.2 加強醫院檔案管理的意義:
在醫院的整個管理體系中,檔案管理占據著重要的地位,檔案管理承載著醫院大量的實踐活動和科研成果,具有很強的資證作用。對醫院的檔案內容進行整理和存儲,能夠為醫院的管理和發展提供重要的信息價值和工具價值。完整準確的檔案信息更加為提高醫療服務和科研以及教學工作的開展等提供了便利,加強醫院的檔案管理對提高醫院的醫療水平有著重要的作用。
2 當前醫院檔案管理中存在的主要問題
2.1 檔案認識不強,檔案信息資源開發不足:
醫院的很多工作人員對檔案管理的認識不足,認為檔案管理無關緊要,醫院發展最重要的還是要不斷地提高業務水平。其中以醫院的領導干部為例,他們對醫院的檔案管理意識較為淡薄,認為檔案管理在醫院的發展過程中無關緊要。這顯然是對檔案管理在醫院工作的重要性和必要性認識不足,因此醫院的檔案信息資源利用率低。
2.2 檔案管理制度不健全,對其檢查監督沒有落實:
目前為止許多的醫院檔案管理制度并不完善,檔案管理十分的滯后。現實中許多的醫院管理中,大多數醫院會按照衛生部門的要求制定適合本院的較為健全的管理制度和工作人員的相關工作職責,但是其中涉及到檔案管理的制度和職責很少。反映出的是目前的醫院檔案管理還沒有建立一套完整的科學和統一的管理制度標準。而且更為嚴重的是沒有將醫院的檔案管理納入到醫院的管理目標考核的范圍內。
2.3 檔案管理人員的素質參差不齊:
目前,醫院的檔案管理人員大多屬于兼職人員,不具備專業的檔案管理技術,而且素質表現普遍較低,在理論知識和專業技術等方面也是參差不齊,離著現代化科學管理的目標還有很大的差距。檔案管理人員的數量缺乏,沒有經過專業的檔案管理知識的培訓,對檔案業務的熟知度較低,學歷不高,知識結構不合理以及現代化知識缺乏等都不利于醫院檔案管理的創新,而且有可能會阻礙檔案管理事業的發展。檔案管理人員的素質對提高檔案管理水平有著重要的意義,只有將檔案管理人員的素質和專業知識水平納入到醫院的培訓發展計劃和要求中,才能使檔案管理人員的思想觀念和管理水平跟上時代的步伐,使其為醫療衛生、科研和教學發展提供服務。
2.4 檔案管理水平不高,檔案資源利用率較低:
檔案管理水平不高主要表現為:傳統的手工記錄和整理方式,效率低而且信息整理不完整和不準確。隨著計算機技術和網絡技術的發展,在醫院檔案管理中也應該應用計算機和網絡技術,在檢索信息時才能更加的迅速、便捷和準確。但是傳統的手工記錄和整理的方式,在進行信息檢索時很費時費力,檔案資源利用效率較低。
3 創新醫院檔案管理,提高檔案工作水平
3.1 管理環境創新:
管理環境的創新需要做到以下兩點:
3.1.1 更新觀念,實現管理理念的現代化: 樹立正確的現代化檔案管理理念能夠實現對醫院檔案資源的有效利用和科研以及教學的創新發展。隨著計算機技術和網絡技術的發展,出現了電子檔案。為此檔案管理人員應該更加努力的去學習和創新,學習新的管理理念,實現從傳統的手工型的檔案管理方式向現代化的檔案管理轉型,實現檔案信息資源的價值和優勢。為此,一方面檔案管理人員應該學習新的管理理念,提高自身素質和檔案管理水平;另一方面,廣大的醫務人員也應該加強對醫院檔案管理的認識,重視對檔案管理人員的技能和理念的培訓。
3.1.2 加強檔案管理的硬件設施建設,實現管理技術的現代化:
傳統的檔案管理屬于純手工型,費時費力,效率低下,很難滿足現代化的醫院建設發展的需要。為此,在現代化管理理念的影響下,應該為醫院的檔案管理投入必要的基礎設施和辦公設備,利用現代科技的優勢實現檔案管理的電子化和自動化管理。在醫院檔案管理系統中安裝統一的軟件,并且對檔案管理人員進行培訓,掌握計算機技術,提高檔案管理的水平。
3.2 管理制度創新:
建立完善的規章制度,規范管理。建立完善的規章制度能夠減少檔案管理的隨意性,從而保證檔案管理的健康和可持續性的發展。比如制定電子檔案、零散文件的收集歸檔制度;對檔案管理工作的職責范圍進行明確,檔案管理兼職人員的責任落實到每一個人等,可以有效的規范檔案管理工作。
3.3 服務工作的創新:
醫院檔案管理工作開展的最終目的是利用和挖掘其中的經濟價值和社會價值,從而實現經濟效益和社會效益的轉變。為此,醫院檔案部門應該提高工作的主動性和積極性,拓寬服務范圍,擴大服務領域。利用網絡信息系統,及時完整的收集和整理各給信息,豐富醫院的檔案管理內容,從而實現醫院檔案管理的信息化。
實現檔案服務的創新,一方面創新檔案信息加工服務。隨著社會的發展,對檔案的歷史和經濟等主題性需求越來越多。檔案工作部門應該根據利用者的不同需求,對已經占有的檔案資源進行加工和組合,從而使檔案信息資源更加的完備和充實;另一方面創新提供現行文件的閱讀服務。檔案館建立現行的文件閱讀服務能夠有效的推動檔案資源的共享。
4 總結
隨著計算技術和網絡技術的發展,實現醫院檔案管理的信息化已經成為了一種必然趨勢,傳統的檔案管理方法費時費力,效率低下,已經不再適應現代化的管理環境。只有創新,才能實現醫院檔案管理的現代化,從而更好的為醫療、科研和教學服務。
參考文獻
[1] 王金鳳.醫院檔案管理創新之我見[J].科技風,2014,15(8):104-105.