低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
實(shí)際上，低碳經(jīng)濟(jì)提出的理論基礎(chǔ)的很大一部分是可持續(xù)發(fā)展。換句話說，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念在很大程度是與可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀相一致的。科學(xué)發(fā)展觀所要實(shí)現(xiàn)的是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中盡量降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染的程度，盡量減少發(fā)展過程中所需要的資源消耗量，這與低碳經(jīng)濟(jì)所要求的低能耗、低排放、低污染在本質(zhì)上是一致的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是通過不斷的開發(fā)新能源、創(chuàng)新低碳技術(shù)和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)等來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，從而降低碳排放，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，這也是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本途徑。因此，可以說可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，低碳經(jīng)濟(jì)不僅是可持續(xù)發(fā)展的必由之路和核心內(nèi)容，同時(shí)在一定程度上也為可持續(xù)發(fā)展指明了方向。具體表現(xiàn)為：
（1）可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容就是低碳經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展的目標(biāo)上來看，低碳經(jīng)濟(jì)通可持續(xù)發(fā)展一樣，都是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的雙贏，維護(hù)社會(huì)生態(tài)的平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染、能源短缺或浪費(fèi)的情況下所誕生的，其以“低排放、低污染、低能耗”的理念引導(dǎo)者整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，從而達(dá)到改善環(huán)境、節(jié)約資源并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容中的一個(gè)重要部分。
（2）可持續(xù)發(fā)展的必由之路是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)如今，我國面臨的而不僅僅是資源、能源等的短缺，同時(shí)還要面對(duì)的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所造成的環(huán)境污染等生態(tài)問題，在思考如何轉(zhuǎn)變高排放、高污染、高耗能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低碳以及其他有害氣體的排放時(shí)，作為一種綠色的發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)正是解決這一問題的強(qiáng)有力的武器。
（3）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，人們會(huì)通過一系列的制度、技術(shù)上的革新，通過低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)的建立等來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的零碳增長或是低碳增長，從而不斷的改善目前的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。此外，從內(nèi)容上來說，低碳經(jīng)濟(jì)作為對(duì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步深化，在發(fā)展中為我國的可持續(xù)發(fā)展找到了一條明確的發(fā)展路徑。
二、必然之路———低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的一條必然之路。在目前的發(fā)展進(jìn)程中，我國正面臨著能源資源以及環(huán)境污染等關(guān)系到整個(gè)人類生存和發(fā)展的重大問題，我們需要更多的清潔能源和新能源，并且還要不斷的提高這些能源的使用效益，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式和優(yōu)化目前的能源結(jié)構(gòu)來不斷的降低碳排放量，而低碳經(jīng)濟(jì)正是目前經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展所需要的一種發(fā)展模式。具體來說，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用表現(xiàn)為：
（1）是調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個(gè)重要途徑。如今我國正處于城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的階段，正需要大量的大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而這些建設(shè)基本都屬于“高碳”產(chǎn)業(yè)之列，并且無法通過國際市場的拓展來滿足目前的需求，因此唯一的選擇就是不斷的提高能源、資源的利用效率，從而不斷的促進(jìn)我國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)。
（2）是優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)的一個(gè)有效措施和手段。長久以來我國的資源總體狀況都是以依賴煤炭為主的一種結(jié)構(gòu)，這種不合理的能源結(jié)構(gòu)很容易造成環(huán)境污染，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和效率。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻能夠很好的解決這一問題，低碳經(jīng)濟(jì)能夠通過提高清潔能源的比重、提高資源利用的效率等來改善社會(huì)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
（3）是我國國際戰(zhàn)略的需要。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、解決目前能源危機(jī)、控制碳排放的根本出路，也是在新一輪的國際競爭中我國能夠?qū)崿F(xiàn)脫穎而出，并大力提高國際地位一個(gè)良好的選擇和機(jī)遇，因此可以說發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)施國際戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。
三、結(jié)語
第2篇
〔摘要〕科斯定理是理解制度的樞紐。在交易成本為零時(shí)，不管產(chǎn)權(quán)如何分配，有效率的產(chǎn)出總會(huì)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)很容易實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)交易成本為正時(shí)，產(chǎn)權(quán)分配對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出具有重大的影響。由于交易成本總是存在和顯著的，故制度總是具有重要作用。低碳經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須有可持續(xù)的制度激勵(lì)。當(dāng)前我國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中因?yàn)榻灰壮杀撅@著，大大地限制了高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。因此，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以交易成本和制度激勵(lì)為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)有效率的、低交易成本的，以使個(gè)人利益與社會(huì)利益相一致的制度激勵(lì)，確保低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
〔關(guān)鍵詞〕科斯定理；低碳經(jīng)濟(jì)；高碳經(jīng)濟(jì)；交易成本；可持續(xù)發(fā)展
〔中圖分類號(hào)〕f091349；f1204〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕a〔文章編號(hào)〕1000-4769（2012）06-0006-05
一、引言
從經(jīng)濟(jì)理論角度而言，高碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種市場失靈現(xiàn)象，不是自然現(xiàn)象。它是理性的個(gè)體在追求自身利益最大化過程中表現(xiàn)出來的一種經(jīng)濟(jì)行為，如同哈丁的“公地悲劇”1、奧爾森的“集體行動(dòng)邏輯”2，以及大家熟悉的“囚犯困境”。然而，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)理論研究往往假設(shè)沒有信息成本和交易成本，看不到制度變遷的漸進(jìn)性，僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的成本-收益分析，看不到因交易成本帶來的社會(huì)外部性問題，從而無法回答為什么有的國家或地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，而有的國家或地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好這一基本命題。矛盾無處不在。理性的個(gè)人追求自身利益的強(qiáng)大沖動(dòng)力，既是經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因，也是經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的主要源泉。無論這種結(jié)果是好是壞，均依賴于所認(rèn)為的社會(huì)制度結(jié)構(gòu)，這種制度結(jié)構(gòu)指限制人類行為并將他們的努力導(dǎo)入特定渠道的正式和非正式的規(guī)則（法律和各種規(guī)范）及其實(shí)施效果。3這樣一來，科斯、威廉姆森、諾思等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，帕累托最優(yōu)只是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所有可能中的一種，如同凱恩斯評(píng)價(jià)古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)那樣，充分就業(yè)均衡僅僅是許多均衡中的一種。因此，我們研究低碳經(jīng)濟(jì)，需要由新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)零交易成本的世界走進(jìn)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)正交易成本的世界，以交易成本方法研究制度激勵(lì)與低碳經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，從而為保證低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)方法。因?yàn)闆]有理論，實(shí)踐將是雜亂無章的；沒有實(shí)踐，理論將是模棱兩可的；沒有方法，理論與實(shí)踐的聯(lián)系將是牽強(qiáng)的、虛偽的、獨(dú)斷的。所以科斯開創(chuàng)的交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)，仍然是研究制度和組織的有力分析方法。4正是通過對(duì)交易成本的考察，他首先提出了制度理論，并指出交易成本（包括協(xié)調(diào)成本、測量成本和執(zhí)行成本）是昂貴的。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)預(yù)測的帕累托最優(yōu)可能無法實(shí)現(xiàn)。同樣道理，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)而言，要使低碳經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)性，需要通過正確的制度改革激勵(lì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建一個(gè)低交易成本的環(huán)境。否則，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是不可持續(xù)的。
二、科斯定理是理解制度的樞紐
交易成本是指在推動(dòng)交易發(fā)生時(shí)所產(chǎn)生的談判、測量和執(zhí)行成本等。科斯定理是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的核心理論。科斯在《社會(huì)成本問題》5一文中分析“外部性”問題時(shí)提出了致力于澄清新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中交易成本的重要性。科斯認(rèn)為，交易成本的存在使得外部性無法通過價(jià)格機(jī)制得到解決，如果重視明晰產(chǎn)權(quán)，“外部性”問題可以基本通過市場自行解決而無需政府干預(yù)。科斯定理的主要內(nèi)容有：（1）在零交易成本的世界里，有效率的產(chǎn)出結(jié)果總是能夠出現(xiàn)。如果人們能夠知道他們所有的選擇是什么，正確理解他們?cè)谝粋€(gè)產(chǎn)品中能得到什么屬性，并且也確切無疑地知道每個(gè)選擇的結(jié)果，那么顯然，每個(gè)人都會(huì)以一種盡可能使自己賦予的方式運(yùn)用他們的選擇。互利的交易不存在。無論產(chǎn)權(quán)的初始界定如何，都是有效率的，能夠達(dá)到帕累托最優(yōu)。（2）在交易成本為正的世界里，產(chǎn)權(quán)的初始安排會(huì)影響資源的配置效率。因此，當(dāng)交易成本為正時(shí)，清晰的產(chǎn)權(quán)界定有助于降低交易成本，提升經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)競爭。我們通過圖1來理解和闡釋科斯定理中關(guān)于交易成本對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。
假設(shè)市場中存在甲乙兩個(gè)市場主體，甲對(duì)x商品具有使用行為，例如高碳生產(chǎn)對(duì)能源的消耗，使用量為q，邊際收益為mr，邊際成本為mc1。產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)行為對(duì)乙方有負(fù)外部性，乙方的邊際成本為mc2，社會(huì)成本則為mc3=mc1+mc2。同時(shí)也是對(duì)在沒有相關(guān)制度措施的情況下，甲方無需對(duì)乙方造成的環(huán)境污染做出賠償，這樣甲就會(huì)使用q2量的x產(chǎn)品，而非mc3=mr的交點(diǎn)m所對(duì)應(yīng)的q*，即符合帕累托最優(yōu)的產(chǎn)量，社會(huì)福利為三角形kom的面積。由于社會(huì)對(duì)于某商品的需求大于帕累托最優(yōu)，產(chǎn)生了市場失靈，甲方獲得的收益為四邊形kolq3的面積，此時(shí)，對(duì)于社會(huì)來說，損失是三角形ogq3的面積，這樣就產(chǎn)生了市場失靈。社會(huì)凈收益為甲方收益與乙方成本之差，即三角形kom與三角形mlg的面積之差。
假設(shè)雙方就x產(chǎn)品的使用量或減少量進(jìn)行交易，確定一定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，例如污染權(quán)與清潔環(huán)境權(quán)，根據(jù)科斯定理，在不存在交易成本的情況下，無論產(chǎn)權(quán)如何分配，例如，無論是給予甲方污染權(quán)，還是給予乙方清潔環(huán)境權(quán)，二者之間的競爭終會(huì)使mr與mc3相交于m點(diǎn)，最優(yōu)交易量為q*，社會(huì)福利的總和為三角形kmo的面積，外部性問題得到解決，達(dá)到帕累托最優(yōu)。
當(dāng)存在交易成本ac時(shí)，需求者會(huì)降低購買量，因此均衡產(chǎn)量為q***，此時(shí)社會(huì)福利會(huì)損失四邊形abcd及三角形bdm的面積之和。此外，如果甲乙的效用函數(shù)不同，產(chǎn)權(quán)的初始分配狀態(tài)不同，則會(huì)使既定交易成本下社會(huì)福利損失的程度不同，例如給予甲方污染權(quán)與給予乙方清潔環(huán)境權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響是不同的。可見，初始產(chǎn)權(quán)制度安排對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率十分重要。
通過完善制度，界定清晰的產(chǎn)權(quán)，有效地降低交易成本，則可以改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。假設(shè)政府較為清晰地界定了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將交易成本由ab降為ef，那么均衡產(chǎn)量由q***增至q**，社會(huì)福利便會(huì)有所改進(jìn)，增加的社會(huì)福利為四邊形aebf與cdgh的面積之和。
由此可知，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中無效率的產(chǎn)出并非源自企業(yè)的市場結(jié)構(gòu)或其他標(biāo)準(zhǔn)解釋，而是源自交易成本的存在。即使出現(xiàn)負(fù)外部性，阻礙解決方案出現(xiàn)的并不是外部性本身，而是昂貴的交易成本。如果交易雙方必須相互合作（談判成本），決定額外污染造成的損害程度（測量成本），并且和對(duì)方確定一個(gè)解決方案（談判成本），每一方必須保證協(xié)議是可兌現(xiàn)的（執(zhí)行成本），這的確是一個(gè)困難且成本昂貴的過程。只有在零交易成本的世界，才能實(shí)現(xiàn)有效率的產(chǎn)出。同時(shí)，只有在正交易成本的情況下，市場失靈才會(huì)出現(xiàn)。與壟斷和外部性相聯(lián)系的無效率并非只是冰山一角。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系有著很高的交易成本，許多潛在的交易將會(huì)喪失，或在有效率的水平之下運(yùn)行。而許多沒有得到解釋的悖論的答案也將變得清晰起來。6
毫無疑問，交易成本總是存在的，并且是非常顯著的。交易成本的存在實(shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)資源低效配置的體現(xiàn)，無法從根本上消除，
只能采取適當(dāng)措施予以降低。制度作為社會(huì)中的博弈規(guī)則，或者說是一些人為設(shè)計(jì)的、塑造人們互動(dòng)關(guān)系的約束，7在降低交易成本方面的功能主要體現(xiàn)為約束行為主體的機(jī)會(huì)主義行為，降低不確定性；緩解信息不對(duì)稱，提供人們關(guān)于行動(dòng)的信息；外部性內(nèi)部化，減少負(fù)外部性等方面具有積極作用，從而改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。
同時(shí)，制度是一種公共產(chǎn)品，存在“搭便車”，因此對(duì)制度供給的激勵(lì)存在一定的困難，極易陷入“囚犯困境”8。制度也具有較高的資產(chǎn)專用性，其功能的發(fā)揮必須受限于特定約束條件，例如文化、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，這些都導(dǎo)致了制度的稀缺性。9對(duì)于現(xiàn)實(shí)中人們?nèi)找嬖鲩L的制度需求而言，制度安排供給充足且結(jié)構(gòu)耦合的理想狀態(tài)是不存在的，充斥著制度沖突與制度真空。由此可見，除了傳統(tǒng)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的技術(shù)變革、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、人力資本之外，制度也是極其重要的生產(chǎn)要素，對(duì)于降低交易成本，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)競爭是十分關(guān)鍵的。
三、交易成本與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的顯著關(guān)系
交易成本對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率是至關(guān)重要的。如果在一種形態(tài)的經(jīng)濟(jì)體中存在過高的交易成本，則不可避免地阻礙資源的優(yōu)化配置。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)亦是如此。從制度激勵(lì)角度理解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)上是阻礙一個(gè)利益格局的變化，且發(fā)展過程本身存在著高額的交易成本。
1.低碳發(fā)展中融資過程存在昂貴的交易成本
當(dāng)前我國在低碳融資過程中存在著高昂的交易成本。一是低碳產(chǎn)業(yè)尤其是新型能源產(chǎn)業(yè)具有投入大，周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的特征，這就使低碳投資面臨較高的資產(chǎn)專用性與不確定性；二是我國當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不成熟，低碳企業(yè)普遍規(guī)模小，自主研發(fā)能力薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，且由于監(jiān)管不利而存在很多投機(jī)者；三是由于低碳技術(shù)十分復(fù)雜，非專業(yè)人員往往很難對(duì)其進(jìn)行有效甄別、選擇，無論是銀行、民間資本還是境外風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)低碳技術(shù)的認(rèn)知都具有一定的局限，因此投資十分謹(jǐn)慎。有限理性、資產(chǎn)專用性和不確定性導(dǎo)致了低碳企業(yè)在融資過程中的種種障礙。融資方要達(dá)成融資合作目標(biāo)，必須耗費(fèi)一定的成本用于宣傳、游說甚至賄賂等。而交易另一方為了防范風(fēng)險(xiǎn)，也必然會(huì)花費(fèi)一定的成本用于信息搜集及事后防范，在契約中也會(huì)設(shè)置各種嚴(yán)格條件以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這又會(huì)導(dǎo)致融資雙方在討價(jià)還價(jià)中的成本支出，10嚴(yán)重限制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.低碳投資者與國家之間的交易成本顯著
國家與低碳投資者之間也存在著交易關(guān)系。國家給予投資者優(yōu)惠的政策如補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、減少行政審批程序等，低碳企業(yè)則需要利用好這些政策促進(jìn)自身優(yōu)質(zhì)成長，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加稅收，并帶動(dòng)整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩者之間存在著若干交易障礙，國家受限于財(cái)政約束，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的扶持必定有限，往往想少花錢多辦事，以最小的成本達(dá)到激勵(lì)低碳投資的目的；而低碳投資者由于投資專用性高，不確定性大，希望國家給予盡可能多的扶持，比如風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，更多的補(bǔ)貼及稅惠。由于信息不對(duì)稱及有限理性的存在，雙方對(duì)彼此的行動(dòng)信息難以充分了解。國家擔(dān)心給予的扶持過多，會(huì)使低碳投資者形成依賴性而喪失進(jìn)取心，或享受優(yōu)惠但不用于低碳發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中便有許多新型能源企業(yè)拿著國家補(bǔ)貼不搞自主創(chuàng)新，而是用于價(jià)格競爭。如何設(shè)計(jì)有效的扶持政策給予有能力有意愿發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體，在充斥不完全信息的現(xiàn)實(shí)中是十分難做到的，需要耗費(fèi)極大的交易成本，且很容易產(chǎn)生“逆向選擇”。而低碳投資者則會(huì)擔(dān)心國家的支持過少，自身投入過大，風(fēng)險(xiǎn)過高，并且擔(dān)心國家政策的連續(xù)性及有效性，因?yàn)槿绻陨硗度氪螅瑖液芸赡軙?huì)認(rèn)為市場能夠有效地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，從而減少甚至停止扶持。因此，投資者在進(jìn)行低碳投資決策時(shí)會(huì)十分謹(jǐn)慎。如果投資者與國家之間缺乏有效的信息溝通及信任，博弈結(jié)果很可能走進(jìn)“囚犯困境”，無法發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
3.低碳技術(shù)合作的交易成本顯著
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展既需要高水平的市場競爭來推動(dòng)，又需要高層次的合作作為保障。在我國當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)不成熟，產(chǎn)業(yè)集中度低的情況下，加強(qiáng)及深化企業(yè)之間，企業(yè)與其他主體之間的技術(shù)合作，有助于整合社會(huì)資源，突破技術(shù)瓶頸，提升整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)實(shí)力。但是，技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)不完全，技術(shù)合作存在交易成本，經(jīng)濟(jì)主體想尋找合作伙伴，必須花費(fèi)一定的成本用于搜尋、提取、甄別信息，然后進(jìn)行決策。在合作談判中，也會(huì)耗費(fèi)雙方討價(jià)還價(jià)的成本及制定契約的成本，如果因技術(shù)信息不完全、契約不完全而導(dǎo)致技術(shù)產(chǎn)權(quán)界定不清，收益權(quán)得不到公平分配，則會(huì)產(chǎn)生沖突，這也是交易成本。可以認(rèn)為，交易成本貫穿于整個(gè)技術(shù)合作過程，信息不對(duì)稱嚴(yán)重、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、法制不健全的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，很難激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體之間的合作行為。由此可知，我國低碳技術(shù)領(lǐng)域缺乏市場自發(fā)的聯(lián)合攻關(guān)而多為政府主導(dǎo)，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)學(xué)研程度不高，以及基礎(chǔ)研發(fā)薄弱，主要就是因?yàn)榻灰壮杀咎啵瑹o法促進(jìn)低碳技術(shù)普及。
4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與高碳模式間的交易成本
低碳經(jīng)濟(jì)代表著中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向，是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。但是當(dāng)前高碳模式已經(jīng)產(chǎn)生了人們的路徑依賴，而低碳模式的發(fā)展必須要有充足的資本與觀念的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)由高碳轉(zhuǎn)向低碳的變遷過程中，必然引起低碳理念與高碳傳統(tǒng)之間的激烈碰撞，因?yàn)樵黾訉?duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入意味著對(duì)高碳模式投入的減少，將會(huì)引起相關(guān)既得利益者的阻礙。在當(dāng)前的常規(guī)能源價(jià)格體制下，發(fā)展高碳經(jīng)濟(jì)能夠獲得可觀的市場回報(bào)，如果讓企業(yè)自覺地轉(zhuǎn)到風(fēng)險(xiǎn)高的低碳領(lǐng)域，難度會(huì)很大，即使政府采取嚴(yán)厲的規(guī)制政策，也難免會(huì)遭到反對(duì)。我國多年來一直強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保，但收效不大，正是受到相關(guān)利益主體阻礙的結(jié)果。而且由于變遷過程絕非一朝一夕，是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，利益主體之間的博弈將會(huì)始終伴隨。要克服這些阻礙，必須對(duì)利益損失者進(jìn)行一定的補(bǔ)償，如何補(bǔ)償、補(bǔ)償多少，取決于利益主體之間不斷的博弈，這個(gè)過程必然要花費(fèi)巨大的交易成本，例如，對(duì)高碳技術(shù)工人進(jìn)行再培訓(xùn)、對(duì)專用性高的資產(chǎn)進(jìn)行高額補(bǔ)貼、完善社會(huì)保障制度等。
交易成本的大量存在嚴(yán)重阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。正是由于我們只重視生產(chǎn)成本而忽略交易成本，實(shí)踐中低碳發(fā)展難以奏效，還帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。概括地說，我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的問題及挑戰(zhàn)不僅是技術(shù)水平層面的問題，盡管低碳技術(shù)落后的確是制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯性因素，但更多的是一種人為因素，也即制度層面的原因。如果我們僅僅將目光放在如何提升低碳技術(shù)而忽視制度層面的問題（實(shí)踐中的政府政策往往如此），很難從根本上擺脫制約低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的束縛。只有認(rèn)識(shí)及重視交易成本，在制定制度或政策時(shí)出臺(tái)降低交易成本的制度安排，才能節(jié)約社會(huì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體之間的合作，加快推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、確保低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度安排
1.加強(qiáng)能源和生產(chǎn)要素市場的制度建設(shè)
必須理順煤、電、油、水、礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，深化資源性價(jià)格體制改革。一要減少行政審批、壟斷對(duì)價(jià)格機(jī)制的扭曲，在保障國家能源安全及戰(zhàn)略的情況下，塑造可
競爭的市場競爭結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源價(jià)格的理性回歸，促進(jìn)企業(yè)自覺地進(jìn)行節(jié)能減排的低碳發(fā)展；二要建立覆蓋全國、層次分明的碳排放交易體系，設(shè)立功能完善的碳排放交易所，和統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易規(guī)則；建立健全碳排放許可證制度、許可證轉(zhuǎn)讓制度及審核制度等，明晰碳排放產(chǎn)權(quán)，將能源使用的負(fù)外部性產(chǎn)品化，減少買賣雙方的交易成本；三要加強(qiáng)新型能源相關(guān)法制建設(shè)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制化，降低交易雙方的交易成本，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。四要健全生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)資金、技術(shù)、人力資本在市場中的高效配置，理順各監(jiān)管部門的關(guān)系，明晰各方權(quán)責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。
2.加大低碳新制度供給
我國尚未出臺(tái)專門針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的制度化政策，為了引導(dǎo)及規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家急需促進(jìn)低碳政策的制度化。一是在當(dāng)前已有的與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律基礎(chǔ)上，例如《水土保持法》《煤炭法》《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《可再生能源法》等，設(shè)計(jì)并出臺(tái)專門法律——《低碳經(jīng)濟(jì)法》，并以此為準(zhǔn)繩修改已有的低碳相關(guān)法律，構(gòu)建完備的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系；二是在完善立法的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)、合乎國情的低碳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明晰扶持條件及政策，建立科學(xué)的環(huán)保評(píng)估體系。以這些標(biāo)準(zhǔn)篩選濾掉市場中那些不符合要求的企業(yè)，保證將扶持政策給予最有能力及意愿的低碳企業(yè)，一方面減少發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成本，提高收益，另一方面增加高碳模式的機(jī)會(huì)成本，以此激勵(lì)市場投資者涉足低碳領(lǐng)域；三要建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制保障低碳制度實(shí)施。對(duì)于低碳企業(yè)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的不定期評(píng)估，并充分發(fā)揮公眾的外部監(jiān)督功能，一旦發(fā)現(xiàn)不合低碳標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)使用國家扶持政策，應(yīng)取消對(duì)其的優(yōu)惠政策，并按照相關(guān)規(guī)定予以懲治。
3.建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制
改變高碳模式、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場深刻的變革，必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的社會(huì)利益糾紛。國家應(yīng)制定著眼于長期的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，供給有效的法制及政策制度解決因變革帶來的社會(huì)矛盾，保障低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體制，保障因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而受到?jīng)_擊的主體利益，使其無后顧之憂，例如地勘企業(yè)，因企業(yè)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的冗員，國家可以采取買斷工齡、提前退休等方式予以解決，以此減少改革的阻力；二是采取有效的財(cái)稅政策，減少高碳模式產(chǎn)生的沉淀成本。政府應(yīng)采取積極的市場與非市場政策，盡可能補(bǔ)償沉淀成本，刺激其向低碳模式轉(zhuǎn)型，例如，對(duì)高碳企業(yè)專用性資產(chǎn)的減稅，增加折舊率，提高補(bǔ)貼力度，提高成本回收程度，促進(jìn)加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；三是加大低碳宣傳力度。國家應(yīng)加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，充分利用政府、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等資源加大宣傳力度，采取多種多樣的宣傳方式，并注重方式創(chuàng)新，讓公眾與企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、發(fā)展必要性、途徑及高碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性的危害有充分的認(rèn)知，培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保的低碳意識(shí)與生活習(xí)慣。
4.建立健全低碳金融財(cái)政體系
充分發(fā)揮資本市場的融資功能，在國家宏觀調(diào)控下，依托金融市場，完善低碳融資支持體系。一是加大國家對(duì)低碳融資的制度供給。政府需要進(jìn)一步完善對(duì)低碳融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼、政府采購及投資等扶持政策，保證政策的穩(wěn)定性與權(quán)威性，穩(wěn)定市場投資預(yù)期。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)低碳研發(fā)及先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備的投入，可按照當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%從當(dāng)年應(yīng)繳所得稅額中扣除，或?qū)⑵渫顿Y成本的10%從企業(yè)5年內(nèi)的應(yīng)繳所得稅額中減免；二是商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，做到能夠甄別低碳融資項(xiàng)目的優(yōu)劣，保障有前景的低碳項(xiàng)目能夠得到相應(yīng)的信貸支持。對(duì)于市場前景十分看好的低碳領(lǐng)域如新型能源產(chǎn)業(yè)，應(yīng)給予一定的信貸傾斜；同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)估技術(shù)與方法，將低碳經(jīng)濟(jì)的正外部性，如節(jié)能環(huán)保納入信用評(píng)估體系，設(shè)置差別利率，既保障銀行的收益，又能為低碳經(jīng)濟(jì)提供所需資金；三是低碳財(cái)稅政策不僅能使財(cái)稅制度日趨合理化，還有利于提高對(duì)資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)，約束人們浪費(fèi)資源與破壞環(huán)境的行為。低碳財(cái)稅政策體系包括兩部分：一部分是對(duì)市場主體的節(jié)能減排行為起激勵(lì)作用的財(cái)政支出政策體系，如國債投入、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息，以及政府采購等政策措施；另一部分是對(duì)市場主體的耗能排放行為起約束作用的稅收政策體系，主要是指與能源消費(fèi)有關(guān)的各種稅、費(fèi)征收措施，如碳稅、能源稅和電稅等。
五、結(jié)語
科斯定理告訴我們，在交易成本為零時(shí)，不管產(chǎn)權(quán)如何分配，有效率的產(chǎn)出總會(huì)出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)很容易實(shí)現(xiàn)。但是，當(dāng)交易成本為正時(shí)，產(chǎn)權(quán)分配對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出具有重大的影響。由于交易成本總是存在和顯著的，制度總是具有重要作用。低碳經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須有可持續(xù)的制度激勵(lì)。當(dāng)前我國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中因?yàn)榻灰壮杀撅@著，大大地限制了高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。因此，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以交易成本和制度激勵(lì)為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)有效率的、低交易成本的，以使個(gè)人利益與社會(huì)利益相一致的制度激勵(lì)，確保低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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第3篇
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；工業(yè)；對(duì)策
[中圖分類號(hào)]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）34-0123-02
隨著能源危機(jī)的出現(xiàn)，和污染程度的加深，越來越多的國家將環(huán)境保護(hù)的理念融進(jìn)了自身的發(fā)展戰(zhàn)略中，通過制定低碳經(jīng)濟(jì)的政策、積極推動(dòng)環(huán)保工作的開展，能夠有效的緩解全球污染。而一些國家更是把低碳產(chǎn)業(yè)作為了重振經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α５吞冀?jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，不僅是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇，也是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的良方。氣候變化和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為中國的跨越式發(fā)展提供了難得的契機(jī)，中國必須抓住這次機(jī)會(huì)，在發(fā)展和低碳中找到最佳的平衡點(diǎn)。中國已經(jīng)意識(shí)到了這點(diǎn)，并且已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)的先鋒國家之一。
1 我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 能源供給不夠
20世紀(jì)80年代至今，我國大力發(fā)展工業(yè)。經(jīng)濟(jì)水平也大幅度的增長。但是經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的能源，所以我國的能源供應(yīng)緊張，甚至已經(jīng)不能再滿足經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需要了。在能源機(jī)構(gòu)中，消耗的最多的是煤炭，煤炭占了全部能源消耗的一半以上，因此煤炭是最主要的能源。但是因?yàn)槊禾坑袀€(gè)特點(diǎn)，其密集性太高，因此不但消耗的速度快，而且污染的程度也很深。
1.2 低碳技術(shù)偏低
我國的低碳排放量很高，但是技術(shù)水平卻偏低，與歐美一些發(fā)達(dá)國家相比較，仍然有較大的差距。很多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)研發(fā)出再生能源和新能源，比如太陽能發(fā)電、燃料發(fā)電等，但我國在這方面的技術(shù)仍然是空白。因此，低碳技術(shù)得不到大力的發(fā)展。不僅如此，我國的公共環(huán)保意識(shí)也很差，公眾在低碳、環(huán)保等方面的知識(shí)明顯欠缺，國家體系也顯得不完整。
1.3 溫室氣體排放量增加
隨著我國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳的排放量也在隨之不斷地增加，據(jù)調(diào)查，我國的二氧化碳排放量大約占全世界總排放量的30%。除此之外，工業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候排放出來的氣體也在一定程度上污染了空氣。在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，很多發(fā)達(dá)國家把生產(chǎn)地遷入中國，增加了污染量和排放量，同時(shí)也在一定程度上加大了中國的壓力。如果能夠減少這種污染，就能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
1.4 國家的監(jiān)管力度不夠
國家雖然明確地規(guī)定了要減少排放，加大環(huán)保的力度，對(duì)各個(gè)行業(yè)的污染進(jìn)行嚴(yán)格的治理。但很多措施并未被明確的落到實(shí)處，很多工廠的污水排放沒有經(jīng)過氨氮的檢驗(yàn)，按照政策，應(yīng)該落實(shí)重金屬的污染責(zé)任追究制度，如果該地區(qū)有被污染的狀況，就應(yīng)該暫停附近所有工廠的生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行，停止排放污染物。但是目前，這樣的政策很少有落到實(shí)處的，很多地區(qū)即便是停止了生產(chǎn)和建設(shè)，也很快地能夠恢復(fù)。因此，國家的監(jiān)管力度不夠。
1.5 大量的使用高污染能源
到目前為止，高污染的能源仍然未完全的消除，高污染能源又包括了燃煤、核電、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油等，這些能源都存在著較高的輻射和污染的危險(xiǎn)性。很多企業(yè)為了節(jié)省成本，提高生產(chǎn)率，不惜采用高污染的能源，不但對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裨斐闪艘欢ǖ挠绊懀€給生存環(huán)境留下了“后遺癥”，因此，必須控制高污染的能源消耗，從而減少污染和排放量。
2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的作用和意義
一般情況下，減少有害氣體的排放能夠使地區(qū)免受空氣污染，也符合所有居住人口的利益。從目前來看，我國的能源技術(shù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，但如果采取一系列減少溫室氣體排放的措施，將可能限制工業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，比如被迫關(guān)停一些高耗能的企業(yè)，會(huì)直接影響到該行業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)。中國是一個(gè)處于發(fā)展中的大國，所消耗的能源占到了世界的30%左右，因此中國面臨著兩重的壓力，第一是因?yàn)楣I(yè)的發(fā)展所需而不得不排放溫室氣體，這不但污染了環(huán)境，還給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一些阻礙。第二是其他一些比較發(fā)達(dá)的國家以中國的排放量過多為由，給中國施加壓力，要求中國減少排放量。所以，只有發(fā)展了低碳經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。國家有關(guān)部門必須提前做好規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略
因?yàn)槲覈牡吞冀?jīng)濟(jì)正處于初步發(fā)展階段，如果強(qiáng)制性的減少排放，就會(huì)影響到生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)，因此，如何繼續(xù)履行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，成為了我國的一個(gè)重要難題。關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策，筆者總結(jié)了以下幾點(diǎn)，具體如下：
3.1 制定發(fā)展的戰(zhàn)略
有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合我國的實(shí)際情況，遵循資源節(jié)約和節(jié)能減排的原則，盡快制定國家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。并且還要加大低碳環(huán)保的宣傳力度，引導(dǎo)低碳社會(huì)生活方式，提倡社會(huì)各界人士實(shí)行節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營的理念。從而引導(dǎo)大眾選擇健康、環(huán)保的生活理念。對(duì)于企業(yè)，則需要推行低碳生產(chǎn)和低碳經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，推出政策鼓勵(lì)企業(yè)和生產(chǎn)商減少排放量。另外，還要積極的組織和發(fā)展各種環(huán)保組織協(xié)會(huì)，或者低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。
3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)
如今，全球空氣污染嚴(yán)重，氣候呈現(xiàn)變暖的狀態(tài)，能源供不應(yīng)求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)沒有得到調(diào)整。我國應(yīng)該采取一定的措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，并且建立一個(gè)以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)該改變以煤炭為主要消耗能源的結(jié)構(gòu)，從而轉(zhuǎn)變?yōu)樘柲堋㈦娔堋L(fēng)能等可再生資源。這樣不但能夠節(jié)約一部分資源，還有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3 促使企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
企業(yè)的生產(chǎn)需要排放一定的溫室氣體，政府可以鼓勵(lì)企業(yè)使用可再生能源。或者對(duì)減少排放量的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼、減免稅收的優(yōu)惠政策。首先，國家相關(guān)機(jī)構(gòu)要引進(jìn)低碳生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，再建立污染責(zé)任制，使企業(yè)自覺的擔(dān)負(fù)起低碳生產(chǎn)這一重任，這樣才能夠讓低碳生產(chǎn)的模式被眾多企業(yè)所接納和采用，并且實(shí)現(xiàn)真正意義上的低碳經(jīng)濟(jì)。
3.4 大力推進(jìn)低碳制度的法律建設(shè)
在目前來看，要想推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要對(duì)能源進(jìn)行立法，建立能源法律體系，促進(jìn)能源的合理使用。其措施主要又有：制定減少溫室氣體排放的能源法和低碳能源開發(fā)、利用的鼓勵(lì)政策；加強(qiáng)我國的能源體制改革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系；大力發(fā)展再生能源市場；通過法律途徑促進(jìn)能源的清潔發(fā)展等。
3.5 實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管
政府部門和國家相關(guān)機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，防止高污染的能源進(jìn)入市場，從而減少污染和排放量。首先要進(jìn)行質(zhì)量管理和安全檢查，在各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新工業(yè)區(qū)建立質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從源頭上制止高污染能源進(jìn)入市場和企業(yè)。其次，要采取強(qiáng)制手段限制高碳的排放，最后還要對(duì)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)減排能源有效利用的技術(shù)創(chuàng)新。
3.6 倡導(dǎo)全社會(huì)實(shí)行低碳理念
首先要低碳居住空間，在建筑設(shè)計(jì)上引入低碳理念，比如采用太陽能，或者是隔熱保溫的建筑材料，合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光，此外，在選用制冷系統(tǒng)和取暖系統(tǒng)的時(shí)候，要選擇節(jié)能型的。居住空間也要采用低碳的裝飾材料，比如國家大力推行的節(jié)能燈和節(jié)能電器。其次是在城市公共交通系統(tǒng)方面，一方面要推薦居民們采用步行或者自行車，實(shí)現(xiàn)零排放，另一方面要鼓勵(lì)城市發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)，還要限制私家車，減少它的行駛，從而降低排放量。最后要加強(qiáng)和改進(jìn)森林的建設(shè)，積極地進(jìn)行造林，擴(kuò)大城市的綠化面積，因?yàn)榫G化植物有吸收二氧化碳的功效。
大力的提倡低碳理念，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境和諧發(fā)展，不但有利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還能夠?qū)崿F(xiàn)人們向往的環(huán)保生活與生態(tài)文明。我國目前還屬于發(fā)展中國家，未來的幾十年里，能否走到世界發(fā)展的前沿，基本上取決于低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。
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