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    • 美章網 精品范文 能源工程經濟與管理范文

      能源工程經濟與管理范文

      前言:我們精心挑選了數篇優質能源工程經濟與管理文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。

      能源工程經濟與管理

      第1篇

      關鍵詞:新能源;造價;管理

      Abstract: the energy problem in modern society has become a widespread concern, with the development of China's economy, China's energy shortage is very serious. With this situation, the development of new energy a new force suddenly rises., into a powerful driving force for the economic development of our country. New energy can better meet the needs of modern society, to reduce environmental pollution, to replace the traditional resources. Is of great significance to the development of new energy, this paper analyzed and discussed the new energy cost management mode.

      Keywords: new energy; cost; management

      [中圖分類號] TM614 [文獻標識碼]A[文章編號]

      我國經濟不斷發展,對于能源的需求也不斷增加,能源供應與需求之間的矛盾阻礙了我國經濟健康發展。隨著新能源的出現了和發展,這種情況得到了很大的緩解,人們對于新能源的發展理念得到了廣泛的認同。新能源工程的發展是我國的發展趨勢,也是我國的重要基礎。在現代新能源產業的發展中,由于新能源工程發展時間較短,新能源工程建設的經驗較少,對新能源工程的管理工作還存在著很大的進步空間,尤其是新能源的造價管理工作。新能源工程與傳統工程有所區別,需要根據自身的特點進行造價管理工作。

      1投資階段的造價管理

      在新能源的工程進行之前,對整體工程的可行性進行分析和研究是一項重要的工作內容,也是工程開展前的重要準備階段。在新能源項目開展之前,投資估算是進行造價管理工作的第一步。做好投資估算,合理的制定投資方案,才能保證新能源項目的經濟效益。對于項目投資階段的管理是整體造價管理工作的技術,對于工程建設中資金的控制分析有著重要的影響。進行投資的可行性分析要對項目的建設地點、建筑結構形勢、地址條件、發展前景等各方面進行綜合性的預算和評價。在投資階段,要理性的對項目整體進行評估和分析,系統的分析整體項目的價值和發展情況。在投資中也要考慮市場等因素的影響,重視時間對項目的影響,對于項目投資階段做好綜合全面的工作。工程管理人員要從項目進行考察的時期,就監理完善的投資方案,將投資方案與項目可行性研究相結合,分析項目的實際情況和經濟效益獲取能力,為進行工程項目的下一步做好準備。

      2設計階段的造價管理

      新能源項目的設計階段是對項目規劃進行設計和實施的過程,是將經濟與技術進行結合的一貫。設計階段的結構決定了整體工程的大體情況,確定了工程規模,形成了具體的預算,確定了相應資金的投入。在施工圖紙制作完成后,根據施工圖紙的預算,可以得出準確的資金預算。在新能源工程項目中,設計的費用占整體工程費用的百分之一,但是對于整體工程的影響卻是巨大的。工程設計階段要對新能源項目的綜合設計進行分析和調整,工程設計要結合具有豐富工程經驗的管理人員,對整個設計成果進行評估和分析,對新能源工程的質量、周期、造價和項目完工之后帶來的經濟效益進行分析。 要對新能源項目的造價進行管理,對于設計階段的造價管理是非常必要的,工程設計階段也是對造價管理的主要階段,控制好設計階段的造價,可以提高后續項目的經濟性。對于工程設計要作出合理的優化和調整,保證整體項目的經濟性。

      3施工階段的造價管理

      工程項目進行當中,施工階段產生變更是不可避免的,工程管理人員要努力的對變更做好控制工作。施工階段的造價管理工作就是主要對工程中變更進行管理,新能源的工程屬于長期的工程,在新能源工程中要對每個階段的結算要進行審核,按照實際工程量進行結算。在項目實施中,對工程變更計劃進行嚴格的控制,對相應變更的原因和變更內容進行嚴格的審核,并在相應合同條款中標示。在出現變更時,要對變更原因進行及時的審查和了解,分析變更的影響,對變更所產生的工期、費用、質量等各方面的變化進行確認。在施工過程中,要根據施工圖和計劃安排對現場施工進行及時的監督,對施工圖和現場預算進行嚴格的審核,對于超出預算的部分進行詳細的分析,并與負責人進行溝通,在施工階段對工程造價進行及時的控制。

      4竣工階段的造價管理

      竣工階段是工程項目造價管理的最后一關,也是最重要的一環。竣工時,要對設計中的變更進行審核,對實際驗收情況進行嚴格把關,將竣工結算進行嚴格的管理和控制。對施工中的人工、材料等費用進行核實,采用科學的方式對整體工程的費用進行確定和審核,保證資金準確。竣工階段作為造價管理的最后一環,負責工程資金的最后的審核管理,保證竣工階段的造價管理工作,才能最終完成整體新能源工程的造價管理工作。

      5結束語

      新能源的發展現在得到全社會的廣泛關注,新能源作為未來社會發展的主流,其發展前景十分美好。新能源產業作為新興產業,其發展和應用已經成為了全球性的關注的焦點。針對新能源工程的發展,做好新能源工程的管理工作,為新能源工程提出有價值的管理方案,對于新能源產業的發展有著重要的意義。新能源工程與傳統工程有所不同,對于造價的管理工作也有所差異。新能源的造價控制工作涉及整個工程的全過程,從工程的投資階段、設計階段、施工階段、竣工階段等都需要進行造價的控制和管理。做好造價控制管理工作可以有效的保證新能源資金的利用效率,保證新能源工程的經濟效益,從而促進新能源工程的發展,為我國的經濟發展提供良好的能源基礎。

      參考文獻

      第2篇

      物聯網工程、智能電網信息工程:

      共掀IT新浪潮

      “物聯網”被世界公認為是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的世界信息產業第三次浪潮,被列為國家重點發展的戰略性新興產業之一。物聯網依托IT技術,讓孤立的物品(冰箱、汽車、設備、家具、貨品等)接入網絡世界,讓物與物、人與物之間能溝通交流。目前,物聯網技術開始運用于智能交通(如公交實時查詢、智能打車、實時交通指揮)、環境保護(如污染源實時監控)、公共安全(如周界安全防范系統)、平安家居(如實時監控報警系統)等領域。

      智能電網是將物聯網技術充分應用到電力系統,從而使電網運行更加可靠、安全、經濟、高效,滿足更大的用電需求,容許各種不同發電形式的接入等功能。物聯網作為“智能信息感知末梢”,在線監測和實時掌控電網各個環節重要運行參數。從發電環節的接入到檢測,變電的生產管理、安全評估與監督,以及配電的自動化、用電的采集,還有營銷這方面都要采用物聯網技術。國家電網已經確定了2020年全面建成智能電網的目標。

      為了大力發展物聯網、傳感網和智能電網,培養更多的相關人才,教育部在2010年批準設置了“物聯網工程”“智能電網信息工程”這兩個與物聯網技術相關的專業。

      物聯網工程專業

      物聯網工程專業主要培養具有扎實的物聯網專業知識,掌握物聯網應用技術、具備物聯網工程項目的規劃和施工管理、物聯網設備安裝與調試、物聯網應用平臺設計與開發、物聯網維護與管理、物聯網設備營銷與技術支持等職業能力和素質的高技能人才。

      特色課程:物聯網工程概論、高性能網絡計算、物聯網信息安全。

      就業去向:主要在電力、能源、交通、醫療、貿易等與物聯網相關的企業和政府管理部門,從事物聯網相關的電路硬件(如無線傳感器)開發、維護,網絡部分(如通信架構、網絡協議和標準、信息安全等)的開發、管理與維護。

      我國開設該本科專業的高校較多,目前已超過100所,考生報考時可優先選擇這些專業實力強的學校。

      推薦院校:北京郵電大學、南京郵電大學、天津理工大學、北京科技大學、哈爾濱工業大學。其中,天津理工大學為了利用和借鑒臺灣電子技術領域的先進經驗,培養方案采用“3+1”聯合培養,學生大一、大二在天津理工大學學習,大三到臺灣中華大學繼續學習,大四回到天津理工完成畢設,畢業后頒發天津理工大學的學士學位證書。

      智能電網信息工程專業

      智能電網信息工程專業主要培養掌握智能電網相關的理論知識,在新能源發電與智能接入技術、電網智能調度與控制技術、電能計量與監測、計算機與網絡技術等方面有專長,可以在網絡化、信息化、智能化電氣系統領域從事研究、開發、設計、運行維護與管理等工作的高級工程技術人才。

      特色課程:自動控制理論、電機學、電力系統分析、電力電子技術、智能電網技術。

      就業去向:主要在電網公司、發電公司、科研設計院、高等院校等相關行業或部門,從事設計、開發、生產運行與管理、科學研究、技術支持等工作。

      推薦院校:華北電力大學、南京理工大學、重慶郵電大學、青島科技大學。

      物流管理、物流工程:

      經濟發展的“加速器”

      《物流術語》中提到:物流是“物品從供應地向接收地的實體流動過程。根據實際需要,將運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合”。在國際上,物流產業被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業,其發展水平成為衡量一個國家現代化程度和綜合國力的重要標志之一。隨著世界經濟的高速發展和全球化趨勢的日益突出,現代物流理論和技術已在發達國家得到了空前的應用和發展,并產生了巨大的經濟效益和社會效益。面對我國加入WTO后所面臨的機遇與挑戰,引進和發展現代物流理論和技術,培養現代物流經營管理的高級人才,已成為當務之急。因此,現代物流業是我國“朝陽產業”,有很廣闊的發展前景,國家對物流專業的人才需求很大。下面為大家介紹物流行業的兩個熱門專業,物流管理和物流工程專業。

      物流管理專業

      物流管理專業主要學習經濟、會計、貿易、管理、法律、信息資源管理、計算機等方面的基本理論和專門知識,培養具有一定的物流規劃與設計、物流管理、物流業運作等能力,能在經濟管理部門、貿易公司、物流企業從事政策制定,物流業運作管理應用型、復合型、國際化的物流管理人才。

      特色課程:物流規劃與設計、采購與供應管理、采購項目管理、運輸管理、倉儲管理、配送管理、包裝學、采購決策與庫存控制、現代物流管理學、電子商務與物流系統等。

      就業方向:畢業生可以去各級經濟管理部門和工商企業,從事物流管理工作和與物流相關的鐵路、航空、港口、倉儲等管理和技術工作。也可以去一般企業(工廠、貿易公司)里做物流工作(比如倉庫收發貨、保管、計劃、采購、運輸管理、進出口關務),或去物流企業里工作(比如銷售、客服、物流咨詢策劃)。

      推薦院校:北京工商大學,北京物資學院,南開大學,北京交通大學。由于國外的物流行業發展早,教學理念、師資等較國內更優,如果有意出國繼續深造,可以考慮報考新加坡東亞管理學院、美國麻省理工學院、密歇根州立大學。

      物流工程專業

      物流工程專業培養具備物流學、運籌學、管理學、交通運輸組織學、運輸經濟學、運輸商務管理等基本理論和基本知識,能在物流企業、交通運輸企業及機械或電子制造企業、科研院所、政府機構等部門,從事物流系統規劃與設計、物流技術設備和物流自動化系統的設計與集成、物流系統運行與維護的復合型以及應用型的高級工程技術與管理人才。

      特色課程:管理學、運籌學、工程圖學、機械設計基礎、生產與庫存控制、供應鏈管理、物流工程、物流機械技術、國際物流學、電子商務概論、物流系統工程、運輸會計學等。

      就業方向:在各類制造單位、商貿、物流企業,從事物流系統分析設計、物流系統運營管理、物流項目規劃建設等相關技術及管理工作,也可在專業咨詢公司、教育培訓機構、相關政府部門以及其他社會團體從事物流相關工作。

      推薦院校:北京交通大學、天津理工大學、武漢理工大學、浙江大學

      通過對以上兩個專業的介紹,我簡單總結下它們的區別:

      一、物流管理專業應用管理學的基本原理和方法,對物流活動進行計劃、組織、指揮、協調、控制和監督,使物流系統的運行達到最佳狀態,實現降低物流成本、提高物流效率和經濟效益的目標。物流工程專業是以物流系統為研究對象,從工程和技術的角度,研究物流系統的規劃設計與資源優化配置、物流運作過程的計劃與控制以及經營管理的工程領域。

      二、物流管理專業以管理科學與工程為學科基礎,同時跨工商管理和經濟學學科;物流工程專業以管理科學與工程為學科基礎,同時跨交通運輸類學科和機械類學科。

      三、物流管理專業偏向文科性質,授予管理學學位;物流工程專業側重理工科,授工學學位。

      新能源材料與器件、資源循環科學與工程:

      將低碳進行到底

      根據美國能源信息署預測,2020年世界能源需求將達到128.89億噸油當量,2025年將達到136.50億噸油當量。近年來,受石油價格上漲、全球氣候變化的影響,可再生能源開發利用日益受到國際社會的重視,各國都紛紛提出了明確的發展目標,制定了支持可再生能源發展的法規和政策,我國亦是如此。十報告提出,“推動能源生產和消費革命,控制能源消費總量,加強節能降耗,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展,確保國家能源安全”。在這樣的大背景下,新能源產業市場前景廣闊,屬21世紀的朝陽產業之一。接下來為大家介紹兩個與新能源技術相關的兩個專業:新能源材料與器件專業和資源循環科學與工程專業。

      新能源材料與器件專業

      新能源材料與器件專業重點研究與開發新一代高性能綠色能源材料、技術和器件(如通訊、汽車、醫療領域的動力電源),發展新能源材料(新型鋰離子電池材料、新型燃料電池材料和新型太陽能電池材料)的學術研究方向。新能源技術是21世紀世界經濟發展中最具有決定性影響的五個技術領域之一,新能源材料與器件是實現新能源的轉化和利用以及發展新能源技術的關鍵。新能源材料與器件本科專業,是由材料、物理、化學、電子、機械等多學科交叉,以能量轉換與存儲材料及其器件設計、制備工程技術為培養特色的戰略性新興專業。

      新能源材料是實現新能源的轉化和利用以及發展新能源技術的關鍵材料,該類材料包括晶體硅材料、硫系化合物半導體材料、納米材料等。新能源器件是可以直接或經轉換成人類所需的光、電、熱、動力等任何形式能量的載能體,主要包括太陽能、風能、核能等形式的儲能器件。

      就業方向:本專業畢業生可以攻讀“資源循環科學與工程”“微電子學與固體電子學”“電子科學與技術”“電子工程”“光電工程”及其他電子信息和電氣類相關學科的碩士專業。能到國外一流研究機構進行相關專業的留學深造,能在新能源企業、研究所、汽車公司等單位,從事太陽能光伏發電、動力蓄電池、電動汽車設計與制造、燃料電池、節能環保等熱門領域的前沿研究、設計、制造、建設、運行與管理等工作。

      推薦院校:電子科技大學、華東理工大學、北京化工大學。

      資源循環科學與工程專業

      資源循環科學與工程專業是為了滿足國家節能減排,低碳經濟及循環經濟等戰略性新興產業對高素質人才的迫切需求。該專業是在2010年設立的新興交叉學科專業,涉及環境科學、經濟、管理等諸多學科交叉與融合。資源循環科學與工程,是依托化學工程與基礎的國家重點一級學科,主要以資源循環過程和產品工程為特色,在礦產資源優化利用及固體廢棄物綜合利用與開發上進行研究。

      培養目標:本專業主要學習循環資源科學與工程專業基礎理論知識,通過對循環經濟工程技術相關理論知識的學習與工程實訓鍛煉,了解我國資源分布、產業布局、環境保護等方面的基本狀況,具備從事循環資源科學與工程基礎理論研究與工程技術開發、經營管理等方面的工作能力。培養面向國家建設需要,適應未來科技發展,掌握循環經濟工程技術方面的基礎理論知識,具備從事循環經濟工程技術基礎理論研究與技術開發的基本能力,能在循環經濟工程技術領域從事科學研究、工程技術開發、經營管理等方面工作的高素質人才。

      第3篇

      [關鍵詞] 低碳經濟;公共工程項目;項目績效評價

      [中圖分類號] F294 [文獻標識碼] A[文章編號] 1008―1763(2013)01―0069―04

      一引言

      近年來,“溫室效應”使越來越多的人意識到溫室氣體對環境巨大的破壞作用。發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的“低碳經濟”正是產生于人們溫室氣體減排意識覺醒的大背景之下。現在,低碳經濟的理念越來越為國際國內社會接受與重視。而我國政府對公共工程項目進行大規模的投資時,由于較少從低碳經濟的角度考慮公共工程項目的績效,導致項目在促進經濟迅速增長的同時,也引起諸多的環境問題。

      目前國內外學者對低碳經濟理論和公共工程績效評價理論作了大量的研究,也取得了豐碩的成果,但沒有將兩者結合起來,即:在進行公共工程項目績效評價的時候沒有考慮低碳經濟理念,不能對公共工程項目的資源利用效率、碳排放量、碳污染等方面進行有效地評價。這顯然與低碳經濟的發展趨勢不符合,也與我國兩型社會的建設理念不相符合。

      隨著政府對公共工程項目投入的不斷加大,將低碳經濟理念融入公共工程項目績效評價中已經越來越重要。本文從“低碳經濟”的內涵和現有公共工程績效評價理論入手,在總結分析低碳經濟的概念、特征以及現有的公共工程項目績效評價成果之上,分析低碳經濟發展對我國公共工程項目績效評價的要求,提出績效評價的目標和評價內容,綜合闡述了低碳經濟背景下公共工程項目績效評價的內涵。二低碳經濟的內涵

      低碳經濟的概念是2003年提出,只有短短七年。同時,由于低碳經濟內涵豐富、涉及的學科廣泛,如經濟學、社會學、環境能源學等,各學科從不同的角度對低碳經濟的內涵進行了解釋,先后可見到國內外各方的多種定義。

      魯賓斯德認為,低碳經濟是市場機制下通過制度框架和政策措施的制定,推動能效技術、節能減排技術、可再生能源技術的開發和運用,以實現低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的綠色經濟模式[1]。這是一個被普遍認同的觀點。李勝、陳曉春等人認為“低碳經濟”的核心內涵是通過政策創新及制度設計,提高節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術,實現生產、流通、分配和消費四個低碳化體系[2]。付允等人認為低碳經濟是通過技術創新和制度創新,減少溫室氣體排放,實現經濟和社會的清潔發展和可持續發展[3]。劉曄、耿涌認為低碳經濟是一種促進社會經濟朝向高能效、低能耗、低碳排放模式轉型和生活消費朝向低碳、節約、文明方式轉變的新的經濟發展模式和生活消費方式[4]。

      目前各國學者對實現低碳經濟的模式和途徑也進行了廣泛而深入的研究和探討。國外學者主要是從微觀的技術層面來研究實現低碳經濟的途徑,包括:節能減排技術、可再生能源技術、碳捕獲和存儲技術(CCS)( Barbara 和Katja,2009)、清潔發展機制(CDM)(Patrick 2008)[5]、碳信用額度交易等。我國學者除了對低碳經濟的定義進了詳盡的研究之外,還從宏觀方向研究探討實現全社會低碳經濟的途徑,即建立低碳城市、低碳建筑。這些都是低碳經濟內涵的擴展和延伸。

      此外,低碳經濟既然是一種經濟模式,就必須從經濟學的角度探討這種經濟模式對社會經濟的整體影響。最新的低碳經濟研究集中于減少碳排放、改變能源結構與經濟增長之間的關系。如Dagoumas 和Barker(2010)[6]利用宏觀經濟“能源―經濟―環境”混合模型,以英國政府實現不同深度碳減排目標為例,通過建立模型表明不同程度碳減排目標對整體經濟GDP的影響不同。

      綜合各位學者的觀點,低碳經濟的內涵可以被認為是:通過能效技術、節能減排技術、可再生能源技術以及碳捕獲和存儲技術,提高碳生產率和碳匯,降低二氧化碳排放,最終實現經濟社會發展和生態環境改善的一種新的發展理念和新興經濟模式。具體的發展模式包括建立低碳建筑和低碳住宅,發展低碳社區和低碳城市。三公共工程項目績效評價理論

      公共工程項目績效評價理論可以從政府管理的角度和企業管理的角度討論。

      (1)從政府管理的角度看,公共工程項目績效評價主要體現在政府對大型公共工程項目的管理中。目前,國內對政府項目管理績效評價的研究主要側重于績效評價技術的微觀層面。李林(2007)利用平衡記分卡法、邏輯框架法對公共工程項目績效評價指標體系進行了研究[7]。羅輝(2007)認為公共支出項目的績效評價要從“3E+1F”原則出發來構造具有公共支出項目特點的績效指標[8]。

      (2)從企業管理的角度看,關于工程項目的績效評價,主要涉及到兩個方面。①不同類型項目的評價框架和評價指標選取。如John(2007)研究了香港地區合作建設項目的績效評價指標體系[9]。②評價模型的選擇,這是學者重點關注的內容,出現了許多新方法。如Gabriel & Rafael(2007)采用一個能同時衡量實際成本和時間的績效控制曲線方法[10],Han(2008)采用6δ原則建立績效改進目標和評價績效改進的度量方法[11]。

      湖南大學學報( 社 會 科 學 版 )2013年第1期李林,朱沙沙等:低碳經濟下公共工程項目績效評價內涵探析 盡管目前的這些理論取得了豐碩的成果,為本文的研究提供了重要的參考依據,但是,這些理論和評價方法都沒有結合低碳經濟的特點,不適合低碳經濟下公共工程項目績效評價的要求。四低碳經濟下公共工程項目

      績效評價的內涵 低碳經濟背景下公共項目績效評價的內涵,就是根據低碳經濟的內涵和特征,明確公共工程項目績效評價的目標,在此基礎之上,確定符合低碳經濟發展要求的項目績效評價指標內容。(一) 低碳經濟下的公共工程項目評價目標

      低碳經濟下公共工程項目評價有其直接目標和間接目標。直接目標是從低碳經濟的角度,衡量我國政府管理各項公共工程項目的效率,尤其是減少碳排放的效率,這樣有利于加快我國低碳城市的發展,實現我國既定的碳減排目標,為我國在國際上贏得碳交易主動權做準備。

      間接目標是喚起政府相關部門和公眾的低碳意識。首先,由于我國絕大部分公共工程項目是由政府主導和管理,從低碳經濟角度評價公共工程項目,能夠幫助政府相關部門加強環境保護意識,開展生態保護等低碳工程的建設,樹立低碳消費的模范作用,推進低碳城市的建設。其次,社會大眾是公共工程項目的參與者和被影響者,低碳公共工程項目宣傳的低碳知識能夠讓社會大眾意識到環境保護的重要性,推動他們選擇低碳生活方式和使用低碳產品,從而在全社會都樹立低碳生活的理念。

      (二)低碳經濟對公共工程項目績效評價的要求

      (1)項目績效評價要順應低碳經濟發展、低碳城市建設的趨勢。哥本哈根氣候大會之后,低碳經濟發展模式已經成為許多國家、許多城市經濟發展的主流模式。在建立低碳社會的過程中,發展低碳公共工程項目、低碳建筑也應該成為公共項目建設的主流方向。所以,在公共工程項目績效評價的過程中,要綜合考慮項目的理念、設計是否與城市發展方向相吻合。

      (2)項目績效評價更注重評價項目建設的全過程,以及項目完成以后對社會的影響。低碳經濟要求項目的全過程都要降低二氧化碳的排放量,提高石化能源的利用效率。低碳經濟也不僅僅只是針對正在建設中的項目,對已經完成的項目是否能繼續使用清潔能源、新項目是否有利于周圍群眾低碳意識和低碳生活模式的形成等等問題,也要在公共工程項目績效評價指標上體現出來。

      (3)項目績效評價要提高政策前瞻性,推動結構性改革,推進提高增長質量的深層次改革措施,應包含就業、收入、社會保障、環境、能耗等評價內容。同時對碳排放、新能源、環保等方面給予更大的重視。

      (4)項目績效評價需要一套碳排放評價標準來有效控制和降低項目的二氧化碳排放量。比如,建筑類項目在建設過程中,各種機械設備、化石能源的利用會排放大量的二氧化碳,項目使用過程中的建筑采暖、空調、通風、照明等方面的碳排放量也很大,因此,在項目績效評價的時候,就必須建立一套碳排放評價指標來有效控制和降低項目的二氧化碳排放。(三) 低碳經濟下的公共工程項目評價內容

      (1)技術績效評價

      技術績效評價包括兩個方面:a.提高能源利用效率的技術,清潔能源和可再生能源的開發技術。主要的指標內容:項目是否采用了提高能源效率的技術,包括提高供能效率方面的技術和用能效率方面的技術,采用的程度如何。項目是否采用(采用程度)新能源和可再生能源開發和應用技術;溫室氣體回收利用技術;廢棄能源回收技術;二氧化碳清理和存儲技術;資源節約技術的創新和突破;項目中節能工藝的創新等等。

      b.能源消費結構指標,即項目所消耗的非煤能源在項目消耗的整個能源利用總量中所占的比例。眾所周知,煤是含碳量最高的化石能源,在利用的過程中排放大量的二氧化碳,所以,非煤能源在公共工程項目的能源中所占的比例越高,則碳排放量越少。在考察和評估公共工程項目的績效時,必須要考察這些內容:非煤能源占總能源消耗的比例;推廣應用煤炭的清潔高效利用技術的程度;節能產品、設備和機械的使用率等等。

      (2)經濟績效評價

      從表面看,溫室氣體減排、開發新能源等可能增加成本,但是它提高了能源的利用效率,能夠降低營運成本,又可最大限度的減少碳排放量,能為項目贏得后發優勢。低碳經濟下公共項目經濟績效評價指標內容包括:低碳公共項目對所在地區的GDP增長的貢獻率;項目周圍居民綠色消費價格指數;能源結構高度化指數;單位產值二氧化碳排放;單位產值能耗;高新技術增加值等等。

      (3)社會績效評價

      目前國內各個低碳城市將建筑、交通、工業這三大主要碳排放源的低碳規劃納入城市的整體運行規劃中,希望減少城市的碳排放量。雖然我國目前至少有100個城市提出了打造“低碳城市”的口號,但發改委官員姜克雋2010年5月在接受中國青年報專訪時表示:“我國并沒有一個真正意義上的低碳城市”。可見,為了符合低碳城市發展的需要,公共項目必須建立科學的低碳社會績效評價指標,如項目能否引導群眾使用節能產品、是否幫助群眾樹立了節能減排意識;是否有利于低碳經濟理念的傳播;清潔能源、低碳能源等技術進步對工業、建筑能源利用的影響;項目對環境的影響效果;社會公眾的滿意度;對公眾傳播低碳意識的效果;對群眾綠色消費觀念和生活方式的影響;對人文發展指數,包括人居環境指標和社會發展指標等等內容。另外可將低碳建筑、低碳交通、低碳工業等指標融入公共項目績效評價指標體系當中。

      (4)生態績效評價

      根據低碳經濟的概念可知,公共工程項目生態績效評價的內容必須重點突出:項目直接產出物的生態環境績效指標;減少對林木的砍伐以及植樹造林所增加的碳匯;項目對碳平衡的影響;項目對生態重建和生態系統保護的影響;項目對周邊景觀的影響;項目建成區綠化覆蓋率;環境污染損失比重;廢棄物碳排放強度等。

      (5)可持續發展績效評價

      低碳經濟背景下公共工程項目績效評價必須滿足自然、社會、人類的可持續發展的要求,必須要建立一些可以衡量項目可持續發展的績效指標。可持續發展績效評價指標的主要內容包括這些方面:反映項目促進可持續人口居住發展的指標;項目對區域人均收入增長的貢獻;對區域投資綠色GDP的貢獻;項目對區域低碳可再生能源的貢獻;能源創新能力的貢獻;自然資源可持續利用的貢獻;二氧化碳的回收和資源化再利用貢獻;環境整體質量改善等等。五結語

      在低碳經濟、低碳城市的發展模式下,建立一套符合低碳經濟發展要求的公共工程項目績效評價體系已經勢在必行。本文系統分析了低碳經濟的概念和特征,將其應用到公共工程項目績效評價中,明確了低碳經濟發展對公共工程項目績效評價的要求以及績效評價目標。最后從技術績效、經濟績效、社會績效、生態績效和可持續發展績效五個方面分析低碳經濟背景下公共工程項目績效評價的內容,構建了低碳經濟下的公共工程項目績效評價體系的大體框架。當然,具體的公共工程項目績效評價的指標還需要根據項目本身的特點和要求,在大框架的基礎之上,建立實際可操作、詳細的考評指標。 [參考文獻]

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