農村發展需求范文

前言：我們精心挑選了數篇優質農村發展需求文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

內容摘要:從農村金融體系應發揮的有效功能角度看,我國農村金融體系中,既應有為個體私營經濟、民營企業服務的中小型商業銀行,又要有為農民服務的農村信用合作社,以及為提升農業基礎設施和扶持農村經濟發展的政策性銀行。因此,我國應建立以商業金融為主,合作金融、政策金融為輔,民間金融為補充的多層次、機構多樣化的復合信用型農村金融體系。

關鍵詞:農村金融機構 農村經濟發展

目前,我國農民收入增長緩慢,農村金融發展的滯后則是約束農民收入提高的重要因素。作為現代經濟的核心,與龐大的城市金融體系相比,我國的農村金融還相當薄弱,農村金融組織體系幾經變遷,雖然形成了農業政策性銀行、國有商業銀行和農信社分工協作的制度安排格局,但實際上缺少層次性、矛盾沖突多、內耗大、功能和作用出現萎縮、農村金融服務遠不能滿足農村經濟發展的需要。當前提升金融對農業發展的功能,構建符合農村實際、符合農民利益、符合生產力發展要求的農村金融組織體系,已成為統籌城鄉經濟社會發展、全面建設小康社會的重要課題。

我國農村金融機構建設的原則

衡量一種組織體系是否完善,一個重要的標準就是它是否與社會的現狀相適應,是否促進了社會的進步。同樣,構建農村金融機構體系,應該體現在它與我國農村現狀的適應性問題上,要求與我國農村特定的經濟形態、交易方式和經濟結構相吻合,并以此達到效率性、穩定性的目的。這種適應性表現在:

金融組織體系應與經濟發展水平或階段相適應。從經濟社會的發展史來看,不同的經濟發展水平或階段,社會分工及其細化程度、市場規模和交易方式大不相同,對應的金融組織體系必須具有不同的結構特征和復雜程度,與貨幣信用程度較高的國民經濟運行體系相適應。

金融組織體系應與經濟運行機制相適應。在市場經濟條件下,經濟運行機制是市場機制,必然要求市場化的現代金融制度結構與之相適應。就金融機構體系而言,它必須是建立在市場經濟運行機制基礎上的,具有貨幣資金商品化、金融實體法人化、金融調控間接化和金融行為規范化的特征。

金融機構體系應與經濟運行結構相適應。為了促進經濟有效運行和增長,金融組織體系應根據不同區域商品經濟的發展程度,實行分層次的組織運行結構,并通過不同的管理方式來調節資金的運行,以實現不同區域的資金優化配置和有效運用。

我國農村金融體系的構建路徑

從產業結構看,我國農村經濟已不是單一的第一產業;就農業內部結構看,畜牧業和漁業在農業中的比重不斷提高;從所有制結構看,隨著鄉鎮企業的“改制”,私營經濟和股份經濟成份大幅度增加。因此,我國農村經濟結構明顯趨于多元化和多層次化。多元化是指各種所有制形式、各種經濟組織類型、各種經濟發展水平的經濟主體在市場中都已穩定地占有相當的比例,且都呈現出良好的發展前景。這一特點在東南沿海經濟較發達地區體現的尤為明顯。多層次化是指在全國經濟共同發展的過程中,不同地區的經濟發展水平之間的差距進一步拉大。這一特點在農村經濟領域體現的尤為突出,東部經濟較發達地區和西部經濟欠發達地區人均GDP水平相差十幾倍甚至幾十倍。農村經濟結構的調整不僅對融資提出了新的要求,而且在其他金融業務上也有新的要求。援引適應性標準,參照國外農村金融機構模式,筆者認為,我國農村金融體系中,既應有為個體私營經濟、民營企業服務的中小型商業銀行,又要有為農民、農戶服務的農村信用社,以及為提升農業基礎設施和扶持農村經濟發展的政策性銀行。應建立一個多層次的、機構多樣化的復合信用型的農業金融機構體系,即由商業金融、合作金融、政策金融、民間金融等多元性質的金融機構組成。(一)大力發展農村商業金融體系

經濟決定金融,金融組織的架構要與經濟架構相吻合,隨著經濟主體和經濟運行機制的市場化,農村金融組織必須是建立在市場經濟運行機制基礎上的,才能跟上我國經濟市場化進程,所以從總體上說,商業性金融機構應成為我國農村金融組織體系的主體。首先,有關部門對中國村莊農戶實地的調查顯示,農民不僅能夠承受商業化金融的利息,而且,其還款率甚至可以達到90%以上,大大超過農村的非農企業。其次,地方性商業金融,工作人員都是本鄉本土,只要有合理完善的約束管理機制,完全能解決管理和監督成本較高的問題。再者,農村經濟不僅僅由農業和農戶組成,用發展的眼光看,隨著農村工業化的發展,工業和商業企業和經營規模的不斷擴大,對資金的需求量也會成倍增長。因此,大規模的金融需求,為商業化的金融組織進入 農村市場創造了條件。

(二)合作金融是現階段農村的市場需求

合作金融的主要組織形式有合作銀行、信用社等,通過為其成員提供社區化的、互(非盈利性)的、數額有限的金融服務,目的是通過資金聯合使資金實力弱小者之間實現互助。因而從這個意義上看,合作金融組織的社員普遍是經濟上的弱小者,他們投入的資金有限,相應的合作金融的資本規模較小,其服務對象也主要集中在成員范圍之內。就現階段我國大多數農村地區而言,把完全商業化的金融服務形式引入農村,那么,由于銀行資本逐利的本性,困難群體將很難得到充分的金融服務。如果農民、農戶沒有自己的合作金融組織為其服務,則大量縣域金融市場的真空,就可能為民間借貸、地下錢莊等灰、黑色金融去填補。對農村分散而經濟實力弱小的農民來說,通過自愿的聯合實現資金互助是一種必然選擇。就現階段來說,對于中國大多數農村地區,我國現行農村金融合作組織――農村信用社,由于其辦社宗旨是服務于“三農”和入股社員,客觀地決定了農村信用社主要以入股的農民為服務對象,在資金使用上不完全以盈利為目的,這就較好地解決了農業投入產出比較效益低的矛盾;而農村信用社作為一級法人,實行獨立核算、自主經營,在經營上比其他商業銀行有更大靈活性;且其網點眾多,市場主體分散,最能便利地為分散的千家萬戶的農戶提供全方位金融服務,這是其他金融機構無法比擬的。正因為如此,合作金融成為農村金融體系中不可或缺的重要組成部分。

(三)政策性金融不可或缺

作為弱勢產業,農業信貸的低收益、高風險的矛盾突出,靠商業銀行和合作信用機構的力量,難以滿足農業對信貸資金的需要。為了解決農業金融吸引資金水平低和能力差的問題,為保證農業資金的充足供給,絕大多數國家的政府都很重視并參與農業金融活動,設有官方農業金融機構,對農村公共設施、農村環境保護、農田水利設施、農業科技開發與推廣、農業綜合開發給予支持,我國的農業發展銀行已承擔起這份職責。下一步要解決的只是如何更好地完善農村政策性金融的問題。

(四)民間資本的有益補充

由于現有的農村正規金融組織,不論公益還是贏利,農村金融服務都存在很大的市場缺口,民間的資金融通客觀上為農村個體經濟和私人企業的發展提供了一定的資金條件,農村普遍存在著三種不規范的非正規金融組織,一是自發的民間借貸,其形成基礎是個人間的親緣、友情或鄰里關系;二是為解決經營資金而進行的自發民間融資;三是以基金會、互助會或其他行會等形式存在的有組織的融資活動。由于這些非正規金融機構發育層次低,運作不規范。其實,僅從防范金融風險考慮,而將民間金融組織全面封殺,未免有些偏頗。我國的現狀是各地情況千差萬別,發展很不平衡,一律禁止“民間借貸”既行不通,也于國于民不利。對它們要做具體分析,在合理劃分正規金融機構職能分工的基礎上,應規范和培育現有非正規機構,可以考慮放松對民營金融組織市場準入限制,從法律、制度、政策的完善入手,將其納入到農村金融組織體系中加以監管,使其公開化、規范化營運,以滿足農村經濟發展中多層次的融資需求。

參考文獻:

1.蔡則祥.我國農村金融組織體系的完善與創新[J].農業經濟問題,2002(4)

第2篇

關鍵詞：農村居民；消費需求；消費市場

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

1 農村居民消費需求的現狀

隨著社會經濟的不斷發展，我國農村居民消費也呈逐年遞增趨勢，主要表現在以下幾個方面：

1.1 農民收入增加、農村居民消費層次不斷提高

隨著農民收入的增加，消費層次也在不斷提高，以糧食為主食的支出比重大幅下降，副食支出比重顯著上升，肉、家禽、蛋類等人均消費量增速快，居民的食品消費向營養型轉化。娛樂服務業特別是健身業都在興起。

1.2 農村居民消費結構不斷升級

隨著經濟的發展，收入的增加，農村居民消費水平不斷提高，農民在滿足傳統消費的基礎上，消費領域不斷拓寬。人均生活消費支出比以往有大幅提高，內部結構也發生了巨大變化。食品消費支出比重（恩格爾系數）大幅下降，從“生存型”向“享受型”轉變，追求精神生活和耐用物品享受已成趨勢，用于交通和通訊、文化教育娛樂用品及服務人均支出不斷提高。

1.3 農村科學消費觀念不斷增強

農民消費意識發生了根本性的變化，農民從過去一味追逐低價質次產品，逐步變成了價格、質量、品牌并重。在冬季農閑時間打破了以往大辦婚喪嫁娶、吃喝賭等惡習，有了錢，他們注重改善居住條件、交通工具，還有許多農戶買了健康保險。這說明農民生活改善后，就會將手中的錢投入到健康、子女教育、交通通訊等方面，走上了科學消費的道路。

2 制約農村居民消費需求的主要因素

2.1 農民收入低下，限制了其購買力

雖然近幾年我國農民人均純收入處于快速增長階段，但相比較之下，我國城鎮居民人均可支配收入增速更快，10a間城鎮人均可支配收入增速17.2% ，而農民人均純收入年均增速僅12.6%。農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入間的差距較大，并有擴大趨勢，從1998年的1：2.56上升到2008年的1：3.09。

2.2 農村基礎設施薄弱，消費環境不好

近年農村水、電、路、通訊等基礎設施雖有改善，但整體水平較差，普遍存在供水困難、交通不暢、電視信號覆蓋率低等問題，從客觀上增加了農民的消費成本，制約了農村居民消費需求。同時，居住分散、信息不靈、售后服務跟不上等，從而使相關的消費不能得到有效啟動。

2.3 商品的適應性差，安全狀況欠佳，使農民不敢在農村市場上花錢

由于農村流通網絡的主體主要是小規模的個體經營者，且分散度大，市場監管難以奏效，農民對商品識真辨假能力相對較弱，因而大量假冒偽劣商品投向農村。

2.4 農村居民消費市場啟而不動或啟動不明顯

我國近10a（1998～2008年）農村（縣及縣以下）消費品零售額與全社會消費品零售總額同步，逐年遞增。盡管如此，農村居民消費品零售額占全社會消費品零售額的比重卻呈逐年遞減趨勢，由1998年的55.3%下降至2009年的45.1%。這主要是因為社會保障制度滯后，影響農民的消費預期。

3 開拓農村居民消費市場的對策與思路

3.1 進一步加大政府對農村、農民的財政轉移支付力度

加大現有農村低保政策的落實，擴大低保面，提高低保水平，讓更多的窮人享受政策的實惠；逐步建立農民與市民、各種所有制企業職工平等一致的、覆蓋全社會的包括養老保險、失業保險和醫療保險等在內的社會保障體系；加大對糧食主產區農民的補貼，提高對農業補助水平，確保糧食豐產豐收，增加農民的農業收入，提高低收入群體的消費水平；加大對非貧困地區的窮人扶貧開發支持和幫助，加大投資力度，增加就業機會，增加收入，拉動消費。

3.2 各地要將新農村建設和農民消費結構變化結合起來

在進行城鎮建設規劃時，充分考慮到農民的生活特點和經濟承受能力，開發有利于農民生活、生產的小城鎮，使其成為拉動農村居民消費市場的增長點，拓寬農村居民消費渠道。

3.3 千方百計增加農民收入，夯實農村居民消費基礎

大力增加農民農業收入，關鍵是提高單產和單位面積種植效益。當前，急需改良品種，推廣先進技術，增加投入，提高農民農業收入；大力推進農業產業結構調整；是積極推進農業產業化經營。

3.4 鼓勵和支持農民外出打工，增加農民非農收入

要改善農民非農就業的體制環境，大力發展縣域經濟；要加大農村勞動力技能培訓工作力度；要通過建立城鄉統籌發展的體制機制，建立城鄉統一的勞動力市場。

3.5 加強農民消費教育，提高農村居民的科學文化素質和消費能力

消費教育要以中小學教育為基礎，以成人教育為重點；要把消費教育和保護農村居民消費者權益工作緊密結合起來；要引導農村居民文明消費、理性消費，改變傳統的消費陋習，減少并最終消除那些愚昧落后、腐朽庸俗的消費，提高消費質量和水平。

參考文獻

[1] 楊金磊.收入分配結構調整與中國消費需求問題研究[J].改革與戰略，2012.

第3篇

關鍵詞：農村水利 飲水安全工程 自來水工程

一、農村水利發展狀況

農村飲水工程作為農村水利的重要組成部分，在近些年來的發展中呈現出如下趨勢，即從農村飲水解困工程到農村飲水安全工程，再向農村自來水工程發展，其發展必要性具體體現在以下幾個方面：

1.農村自來水工程發展能夠確保飲水水質達標

造成農村飲水水質不達標的因素主要包括以下兩個方面：其一，自然因素。在形成的農村飲用水中存在嚴重超標的有害物質、化學元素，如硝酸鹽、溶解性總固體、氮等含量超標，造成不安全飲水。其二，人為因素。農村地區人口眾多、飲用水源分散、保護難度大，加之農民對水源的保護意識淡薄，使得生活污水、養殖廢水、農藥化肥對水源造成嚴重污染。而發展農村自來水工程，能夠統一規劃供水、控制污染物排放、強化水質檢測，有效解決飲水水質不達標的問題，確保農村居民飲水安全。

2.農村自來水工程發展能夠提高農村居民生活水平

目前，我國大部分農村地區的飲水設施以傳統的分散式供水為主，存在諸多安全隱患，不僅影響著農民居民的正常生活和身心健康，還制約著農村社會的發展。近年來，國家對“三農”問題的關注程度越來越高，想法設法增加農民收入、改善農民生活、縮小城鄉差距。農村自來水工程作為建設社會主義新農村的一項重要指標，能夠實現農村集中供水，為農村居民提供便捷、安全的供水服務，從而提高農民居民生活水平，有利于加快新農村建設。

3.農村自來水工程發展能夠推進城鎮化建設

農村自來水工程的建設，能夠縮小農村與城市之間在公共服務上的差異，使農村居民享有與城市居民相同的供水服務，同時，農村自來水工程在一定程度上也加快了農村水利發展，完善了農村水利基本設施，推動了農業現代化和農村城鎮化的建設進程。

4.農村自來水工程發展能夠規范農村飲水工程長效運行

大力發展農村自來水工程，有利于構建農村飲水工程的長效運行機制，促進農村飲水工程可持續發展。首先，農村自來水工程的規模化建設能夠吸引社會資金，緩解地方政府的財政壓力。其次，農村自來水向城市、工業園區供水，能夠促進以城帶鄉發展，并且實現以工業用水反哺農村居民用水。再次，農村自來水工程以企業化的經營管理模式為主，有利于明確管理主體，落實管理主體責任，避免出現重建輕管的問題。

5.農村自來水工程能夠提高水資源利用效率

在我國，農村用水主要包括兩個方面的內容：一方面是農民的日常生活用水，另一方面則是農田灌溉用水。現階段，我國大部分農村都普遍存在水資源短缺和水資源嚴重浪費的雙重問題，究其根本原因是農村水資源利用效率相對較低，農民的節約用水意識較差，同時，相應技術和管理工作也不到位。而通過農村自來水工程的建設，不僅可以進一步提高農民合理用水和節水的意識，而且還能通過相關的技術與管理措施提高水資源的整體利用效率，這有助于推進社會主義新農村建設進程的加快。此外，農村水資源利用效率的提高，還會對我國的農業發展起到一定的促進作用。

二、農村水利發展存在的問題思考

1.需要解決水廠運行成本高的問題

目前，由于農村的大部分居民都進城務工，從而使得每戶的人口越來越少。但水廠的實際供水規模卻是按照農村的人口總數進行設計的，從而造成了供需之間的差距較大，由此導致了水廠的整體運行成本偏高。為了有效解決這一問題，應當采取合理規劃、分期施工的方法對水廠進行建設。首先，水廠在設計供水規模時，應當根據當地居民的飲用水需求來確定水量標準；其次，要合理確定水壓標準，進戶的水壓既不能過高，也不得過低，在具體設計時，應當達到95%以上的用戶自由水頭在4-15m之間，供水管道的安裝也必須嚴格按照設計要求進行；再次，為了既降低水廠的運行成本，又能確保農民的日常生活用水，可以制定合理的供水時間，前提是每日供水時間不得低于6h。

2.需要解決自來水入戶率低的問題

大部分農村居民受傳統用水習慣的影響，對自來水工程產生了抵觸情緒，易造成自來水入戶率低，這也成為了阻礙農村自來水工程發展的重要因素之一。為此，應加大自來水入戶的宣傳力度，穩步推進自來水工程建設。各鄉鎮要結合自身實際情況，從提高農民居民健康水平、生活水平、生活質量的角度出發，向廣大農村居民宣傳自來水工程帶來的好處，提高對自來水工程的正確認識，使農村居民自覺地投入到自來水工程建設中。

3.需要解決水體功能改變的問題

由于部分農村的自來水工程建設將水質相對較好的水庫作為水源，從而導致了工程與水庫原有的功能產生矛盾沖突，致使水體功能發生改變，這與自來水工程建設的初衷相違背。為此，地方政府應當采取行之有效的對策解決這一問題。建議地方政府出臺與農村自來水工程建設相關的政策、法規，借此來對工程建設進行有效規范。同時，政府還應制定相應的管理辦法，緩解工程與水庫功能之間的矛盾，這樣不但能夠確保自來水工程建設順利進行，而且還可以保證水庫原有功能不受影響。

三、結論

總而言之，從農村飲水工程的發展趨勢上分析，農村自來水工程必然成為農村水利工作的重點。由于農村自來水工程在提高水質標準、提升農村居民生活水平、推進農村城鎮化建設、提高水資源利用效率以及構建農村飲水工程長效運行機制等方面有著重要意義，所以我國必須將農村自來水工程作為建設社會主義新農村的重要內容，并解決農村自來水工程發展中存在的問題，推動農村自來水工程快速發展。

參考文獻

[1]馬風明.促進農村飲水工程持續利用的建議[J].大觀周刊.2012（49）.

[2]高興輝.我國農村飲水工程現狀分析[J].黑龍江水利科技.2013（5）.