外貿(mào)會(huì)計(jì)論文范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)外貿(mào)會(huì)計(jì)論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫(xiě)作的道路上更上一層樓。
第1篇
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)創(chuàng)新；創(chuàng)新必要性；創(chuàng)新因素
【中圖分類(lèi)號(hào)】F230
一、會(huì)計(jì)創(chuàng)新的必要性
會(huì)計(jì)創(chuàng)新可以理解為廣大的會(huì)計(jì)研究人員和會(huì)計(jì)工作者在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和歷史條件下，以特定的方式和方法，在會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)實(shí)踐的過(guò)程中有效地解決會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等方面所進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)。生物學(xué)中的“物競(jìng)天擇，適者生存”這句生存哲理，同樣適用于會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域。中國(guó)古代的會(huì)計(jì)起源很早，中國(guó)的“單式記賬法”曾經(jīng)一度在全世界處于遙遙領(lǐng)先的地位。例如，秦代的定式簡(jiǎn)明會(huì)計(jì)記賬方法；漢代會(huì)計(jì)賬簿的登記方法；唐代是我國(guó)單式記賬法發(fā)展的完善時(shí)期，他比較全面地總結(jié)了以往記賬法的特點(diǎn)，并在原有的基礎(chǔ)上加以發(fā)揮，使之趨于完善。唐代官?gòu)d仍然以“入、出”作為記賬符號(hào)，但對(duì)記賬符號(hào)的具體運(yùn)用，已能夠根據(jù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體內(nèi)容而較靈活地加以掌握等。但是，由于單式記賬法不具備復(fù)式記賬法的優(yōu)點(diǎn)：可以全面地、相互聯(lián)系地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全貌，并可利用會(huì)計(jì)要素之間的內(nèi)在聯(lián)系和試算平衡公式，來(lái)檢查賬戶記錄的準(zhǔn)確性。因此，沒(méi)有做到“與時(shí)俱進(jìn)，適者生存”，必然被復(fù)制記賬法所取代。具體而言，會(huì)計(jì)創(chuàng)新的必要性在于以下幾點(diǎn)。
（一）會(huì)計(jì)環(huán)境變化
1.宏觀環(huán)境
自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)WTO）以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸和世界經(jīng)濟(jì)融為一體。在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)計(jì)作為一種“通用的經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言”，在跨國(guó)間的經(jīng)濟(jì)交流中起著越來(lái)越大的作用。我國(guó)的企業(yè)要想走出國(guó)門(mén)，必須要遵循當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)法律法規(guī)。我國(guó)政府也意識(shí)到了這一點(diǎn)，許多財(cái)稅制度的改革，使得我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐漸與國(guó)際接軌。
2.微觀環(huán)境
自我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越多，原有的會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)處理方法已經(jīng)不能很好地服務(wù)于我國(guó)企業(yè)的外貿(mào)交易。隨著我國(guó)金融的改革，涉及越來(lái)越多的金融衍生品，這些事項(xiàng)的處理，原有的舊的會(huì)計(jì)處理方法和科目也不能滿足企業(yè)的會(huì)計(jì)處理需求。這些事實(shí)要求我們的會(huì)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新。
（二）會(huì)計(jì)目標(biāo)變化
會(huì)計(jì)環(huán)境的變化必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)目標(biāo)的變化，而目標(biāo)的變化又影響著會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)方法的變化。
以往我國(guó)會(huì)計(jì)只要滿足涉及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交易或者事項(xiàng)的需求和傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)即可。但是隨著中國(guó)加入WTO以及中國(guó)的金融改革，我國(guó)的會(huì)計(jì)還要滿足我國(guó)企業(yè)進(jìn)行的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)以及非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。而這些目標(biāo)的變化，必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法的改變，來(lái)適應(yīng)新的需求。
（三）會(huì)計(jì)對(duì)象變化
由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們對(duì)于會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不斷地深化，其中對(duì)于會(huì)計(jì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)也隨著深化而不斷變化。人們關(guān)于會(huì)計(jì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)，由“財(cái)產(chǎn)”、“勞動(dòng)量”轉(zhuǎn)變到“資金運(yùn)動(dòng)”，以至現(xiàn)在的“資源運(yùn)動(dòng)”等各種學(xué)說(shuō)的變化，不僅體現(xiàn)出“認(rèn)識(shí)”的變化和會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，而且體現(xiàn)出會(huì)計(jì)對(duì)象具體內(nèi)容的變化。由于不同的會(huì)計(jì)對(duì)象，往往會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)理論或者會(huì)計(jì)流派，而不同的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)流派往往會(huì)形成“百家爭(zhēng)鳴”的景象，從而推動(dòng)會(huì)計(jì)創(chuàng)新。
二、會(huì)計(jì)創(chuàng)新的主要因素
會(huì)計(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)對(duì)象的不斷變化決定了會(huì)計(jì)必須創(chuàng)新，從而謀得生存與發(fā)展。然而，進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新又必須依賴于以下因素：會(huì)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)、會(huì)計(jì)創(chuàng)新環(huán)境和會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力。
（一）創(chuàng)新意識(shí)
會(huì)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)是會(huì)計(jì)研究人員和會(huì)計(jì)工作者的頭腦對(duì)客觀創(chuàng)新活動(dòng)的反映。會(huì)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)是能動(dòng)的，表現(xiàn)在能夠正確地反映會(huì)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)的外部現(xiàn)象，能夠正確地反映會(huì)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，能夠用以指導(dǎo)會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)具有以下主要特征：新穎性、目標(biāo)性和差異性。會(huì)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)包括創(chuàng)新基礎(chǔ)內(nèi)容、創(chuàng)造動(dòng)機(jī)、創(chuàng)造興趣、創(chuàng)造情感和創(chuàng)造意志。會(huì)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)是人們進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)在動(dòng)力，是創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的前提。
（二）會(huì)計(jì)創(chuàng)新精神
會(huì)計(jì)創(chuàng)新精神是會(huì)計(jì)研究人員和會(huì)計(jì)工作者，在會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，通過(guò)頭腦產(chǎn)生的思維、觀念、意志、情感等，是對(duì)客觀的會(huì)計(jì)創(chuàng)造性活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的心理反映，并為會(huì)計(jì)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而滿懷信心、堅(jiān)韌不拔、不怕風(fēng)險(xiǎn)、永攀高峰的精神。創(chuàng)新精神是現(xiàn)代會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。會(huì)計(jì)創(chuàng)新精神包括：會(huì)計(jì)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、會(huì)計(jì)創(chuàng)新興趣、會(huì)計(jì)創(chuàng)新意志、會(huì)計(jì)創(chuàng)新勇氣。只有具有創(chuàng)新精神，才能在未來(lái)的會(huì)計(jì)發(fā)展中不斷開(kāi)辟新的天地。培養(yǎng)創(chuàng)新精神，要對(duì)所學(xué)習(xí)或研究的對(duì)象，提倡和鼓勵(lì)有求異的意識(shí)，有懷疑的態(tài)度，有好奇的心理，有追求創(chuàng)新的欲望，有敢于冒險(xiǎn)的精神，有永不自滿的心態(tài)。只有會(huì)計(jì)研究人員和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者有積極正確的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、濃厚的創(chuàng)新興趣、堅(jiān)定的創(chuàng)新意志、非凡的新勇氣，才能有效地推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)。
（三）會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力
會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力亦稱(chēng)會(huì)計(jì)創(chuàng)新力，是擁有把創(chuàng)新的觀念、思想、理論和方法，運(yùn)用到具體的、客觀的各種會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，并且能夠提供具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)價(jià)值的新思想和新方法的實(shí)際能力。具體而言，會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力主要由兩部分構(gòu)成：一部分會(huì)計(jì)研究人員和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者完成某種具體客觀的會(huì)計(jì)創(chuàng)新活動(dòng)所必需具備的主觀條件，也就是會(huì)計(jì)研究人員和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的會(huì)計(jì)創(chuàng)新思想和方法；另一部分是會(huì)計(jì)研究人員和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者能將自己具備會(huì)計(jì)創(chuàng)新思想和方法轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的產(chǎn)品。
（四）會(huì)計(jì)創(chuàng)新意識(shí)、會(huì)計(jì)創(chuàng)新環(huán)境和會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力之間的聯(lián)系
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)的會(huì)計(jì)研究人員和實(shí)務(wù)工作者面對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要具備創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力相互聯(lián)系、相互制約：創(chuàng)新意識(shí)是基礎(chǔ)，解決為什么要?jiǎng)?chuàng)新和怎樣去創(chuàng)新；創(chuàng)新精神是靈魂，指引創(chuàng)新勇往直前的方向；創(chuàng)新能力是保證，為創(chuàng)新的實(shí)踐創(chuàng)造實(shí)施的條件。
三、會(huì)計(jì)創(chuàng)新的阻礙
雖然會(huì)計(jì)研究人員和實(shí)務(wù)工作者都深刻認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)創(chuàng)新的必要性和重要性，但是目前而言，我國(guó)還存在著阻礙會(huì)計(jì)創(chuàng)新的因素，這些因素主要可以分為來(lái)自實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的阻礙因素。
（一）實(shí)務(wù)界阻礙因素
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌過(guò)程中，直接采用“拿來(lái)主義”
現(xiàn)在，雖然國(guó)家在大力提倡并積極推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，但這不意味著我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就應(yīng)該與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全一致。現(xiàn)在，許多實(shí)務(wù)人員和負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌的會(huì)計(jì)研究人員，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的就是好的，一切采用“拿來(lái)主義”，照搬國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。然而“拿來(lái)主義”，也需要結(jié)合中國(guó)具體的國(guó)情，否則將對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)產(chǎn)生不利影響。另外，直接對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用拿來(lái)主義，扼殺了我國(guó)會(huì)計(jì)研究人員和實(shí)務(wù)工作者的創(chuàng)新動(dòng)力和激情，不利于我國(guó)的會(huì)計(jì)創(chuàng)新事業(yè)。
2.會(huì)計(jì)規(guī)范等法規(guī)的“無(wú)情扼殺”
由于我國(guó)稅法和相關(guān)法律法規(guī)，將漏稅行為和偷稅行為合并為偷漏稅，予以嚴(yán)厲的處罰。而實(shí)際中，由于會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不同，有些偷漏稅并不是主觀刻意造成的，只是由于知識(shí)不夠，會(huì)計(jì)處理不規(guī)范而造成的。面對(duì)法律法規(guī)的日益嚴(yán)格的情況下，廣大會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人員只能老老實(shí)實(shí)地嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，處理經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)，根本不敢有所創(chuàng)新，否則，一旦被查到造成了客觀上的偷漏稅行為，而其本身只是想有所創(chuàng)新，也會(huì)處以嚴(yán)厲的懲罰，客觀上扼殺了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)人員的創(chuàng)新熱情。
3.會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新熱情度不高
對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體在制定、論證、頒布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面有著很大的權(quán)限。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（Financial Accounting Standards Board， FASB）是由大量的具備深厚知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)專(zhuān)家和學(xué)者組成的（這一點(diǎn)可以由FASB成員來(lái)自美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)分析師協(xié)會(huì)等），他們?cè)谥贫?zhǔn)則時(shí)充分考慮準(zhǔn)則的科學(xué)性、可接受性和可操作性后，再向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，并進(jìn)行聽(tīng)證，修改，最后頒布。其制定的準(zhǔn)則往往具有很強(qiáng)的操作性和科學(xué)性。正是由于FASB成員大多是會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的人，而準(zhǔn)則制定權(quán)又在這些學(xué)術(shù)團(tuán)體手中，有利于激發(fā)他們進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新的欲望。
而我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，由財(cái)政部牽頭，然后再在全國(guó)著名的大學(xué)挑選出著名的會(huì)計(jì)專(zhuān)家學(xué)者和在實(shí)務(wù)界中挑一些著名的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師等實(shí)務(wù)界精英，召集起來(lái)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，然后財(cái)政部認(rèn)可后，向社會(huì)。往往由于我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體中有許多會(huì)計(jì)研究人員，而能夠真正的參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與修改的又少之又少，這在客觀上打擊了會(huì)計(jì)研究人員進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新，參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的熱情，從而不利于會(huì)計(jì)創(chuàng)新。
（二）學(xué)術(shù)界阻礙因素
1.國(guó)內(nèi)期刊“迷戀”實(shí)證研究
最近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多頂尖的會(huì)計(jì)期刊只認(rèn)可實(shí)證研究論文，非實(shí)證論文不發(fā)表。這就極大地打擊了我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究人員進(jìn)行規(guī)范會(huì)計(jì)的研究。并且，由于實(shí)證會(huì)計(jì)研究的眾多缺陷，使得其在進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新領(lǐng)域的貢獻(xiàn)不及規(guī)范會(huì)計(jì)研究對(duì)于會(huì)計(jì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。由于期刊是承載著眾多研究人員和實(shí)務(wù)工作者研究成果的，甚至可以說(shuō)是唯一的對(duì)外公開(kāi)的載體，規(guī)范會(huì)計(jì)研究往往更容易激發(fā)出具體創(chuàng)新思想的研究，更容易推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。但是，國(guó)內(nèi)期刊，尤其是那些具備影響力的期刊絕大多數(shù)不愿意接受并發(fā)表規(guī)范研究，這種現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了廣大會(huì)計(jì)研究人員和實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新研究并將其研究成果對(duì)外公布動(dòng)機(jī)和熱情，給我國(guó)的會(huì)計(jì)創(chuàng)新帶來(lái)了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2.高校教師科研壓力過(guò)大，無(wú)暇進(jìn)行會(huì)計(jì)創(chuàng)新的研究
目前，國(guó)內(nèi)高校教師科研壓力過(guò)大，尤其是剛剛從高校畢業(yè)的博士，面臨著教學(xué)和科研的雙重壓力。我國(guó)高校教師科研壓力主要集中于學(xué)術(shù)論文的發(fā)表。但是由于規(guī)范性論文寫(xiě)作難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)證論文，且規(guī)范會(huì)計(jì)論文難于發(fā)表，這一客觀事實(shí)導(dǎo)致高校教師，這一富有學(xué)術(shù)研究和會(huì)計(jì)創(chuàng)新的群體，難于潛心研究并寫(xiě)作可以激發(fā)會(huì)計(jì)創(chuàng)新的規(guī)范性會(huì)計(jì)論文，從而不利于我國(guó)的會(huì)計(jì)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。
四、會(huì)計(jì)創(chuàng)新的建議
（一）財(cái)政部放權(quán)給會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度
我們可以借鑒美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，賦予會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體在制定、論證、頒布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面充分的權(quán)力。具體而言，我國(guó)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和修訂完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度時(shí)，可以由財(cái)政部牽頭，組織大量具備深厚理論知識(shí)和豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)專(zhuān)家和學(xué)者，組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)制定和修訂我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。這樣，既可以避免“拿來(lái)主義”對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)帶來(lái)的不利影響，又可以激發(fā)我國(guó)廣大會(huì)計(jì)工作者的研究和創(chuàng)新熱情，并使得我國(guó)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度具有較強(qiáng)的可操作性和科學(xué)性，更有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)期刊接受規(guī)范會(huì)計(jì)研究
目前，我國(guó)的學(xué)術(shù)界都傾向于使我國(guó)的會(huì)計(jì)研究“入主流”，然后所謂的“入主流”，就是效仿歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究范式，積極推動(dòng)實(shí)證會(huì)計(jì)研究，而弱化規(guī)范會(huì)計(jì)研究。因此，國(guó)內(nèi)的期刊，尤其是稍有影響的期刊絕大多數(shù)都傾向于接受并發(fā)表實(shí)證會(huì)計(jì)研究論文，而不愿意發(fā)表規(guī)范會(huì)計(jì)研究論文。鑒于此，我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)期刊接受規(guī)范會(huì)計(jì)研究的論文成果，以提高規(guī)范會(huì)計(jì)研究論文被接受并發(fā)表的可能性，這樣就可以有效激發(fā)廣大會(huì)計(jì)研究人員和實(shí)務(wù)工作者的會(huì)計(jì)創(chuàng)新研究熱情，從而有利于推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。
（三）高校教師減壓，鼓勵(lì)創(chuàng)新性規(guī)范會(huì)計(jì)研究
高校教師是我國(guó)會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)創(chuàng)新的主力軍，但是由于目前高校教師背負(fù)著教學(xué)與科研的雙重壓力，都傾向于從事實(shí)證會(huì)計(jì)研究，因?yàn)檫@些研究的成果更容易被期刊接受并發(fā)表，從而可以更快的完成科研任務(wù)。但是，這樣的后果就是作為會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)創(chuàng)新的主力軍的高校教師進(jìn)行規(guī)范會(huì)計(jì)研究和會(huì)計(jì)創(chuàng)新的熱情不高，不利于我國(guó)會(huì)計(jì)創(chuàng)新的發(fā)展。因此，高校應(yīng)該為教師減壓，使得他們從繁重的科研與教學(xué)任務(wù)中解脫出來(lái)，擁有更多的時(shí)間和精力，從事創(chuàng)新性的研究，從事更容易激發(fā)創(chuàng)新性的規(guī)范會(huì)計(jì)研究中去。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]馮巧根.供給側(cè)改革與管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新[J]. 會(huì)計(jì)之友，2016，（07）：128-133.
[2]陳紅，余怒濤，陳永飛. 創(chuàng)新與本土特色相結(jié)合的中國(guó)會(huì)計(jì)研究――中會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2012年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述[J]. 會(huì)計(jì)研究，2012，（08）：91-95.
[3]王暢. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)創(chuàng)新思考[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013，（13）：125-126.
[4]黃麗麗. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會(huì)計(jì)創(chuàng)新[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013，（16）：252.
[5]劉青，鄧寧，張虹，劉宇. 會(huì)計(jì)創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建[J]. 財(cái)會(huì)月刊，2011，（06）：100-102.
[6]于淼. 淺析新經(jīng)濟(jì)形式下會(huì)計(jì)創(chuàng)新[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014，（03）：230-231.
[7]王迪，于洋. 新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新研究[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014，（10）：148-149.
[8]高春會(huì). 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)創(chuàng)新策略分析[J]. 商，2015，（20）：141+128.
[9]俞劍茹，錢(qián)麗俊. 知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的沖擊與會(huì)計(jì)創(chuàng)新[J]. 財(cái)會(huì)通訊，2009，（15）：125-127.
第2篇
參考文獻(xiàn)：
[1]李萍.企業(yè)債務(wù)重組的會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理比較研究.吉林大學(xué)碩士論文，2010（4）
[2]馬四海，趙雪，孫揚(yáng).我國(guó)債務(wù)重組準(zhǔn)則應(yīng)用問(wèn)題探討—由滄州化工債務(wù)重組案例引發(fā)的思考.會(huì)計(jì)之友（中旬刊）.2010（8）
[1]張麗雪.債務(wù)重組對(duì)重組雙方的利弊分析──基于2006年新債務(wù)重組準(zhǔn)則的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，09：30-31.
[2]劉青，王玉蔚.公允價(jià)值在債務(wù)重組中的應(yīng)用[J].生產(chǎn)力研究，2015，No.27102：149-152.
[3]李婭.淺析債務(wù)重組對(duì)重組雙方的利弊[J].時(shí)代金融，2012，No.47812：242.
[4]霍達(dá).企業(yè)對(duì)債務(wù)重組方式選擇的探究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，v.15；No.5702：100-103.
[5]邵青.債務(wù)重組對(duì)ST類(lèi)上市公司的影響研究[D].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，2015.
[6]謝海洋.債務(wù)重組準(zhǔn)則變化與上市公司盈余管理[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（01）：110-114.
[7]樊懿芳，紀(jì)巖.債務(wù)重組與盈余管理——基于2007年深市A股上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].財(cái)會(huì)通訊，2009（06）：123-126.
[8]謝德仁.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資本市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則與盈余管理之遏制：來(lái)自上市公司債務(wù)重組的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].會(huì)計(jì)究，2011（03）：19-26
[9]陳倩倩.我國(guó)上市公司債務(wù)重組問(wèn)題分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，01：304.
[10]劉鵬達(dá).企業(yè)債務(wù)重組及其會(huì)計(jì)處理研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015，02：198-200.
[11]楊守杰，王立娜.債務(wù)重組若干問(wèn)題的探討[J].中國(guó)管理信息化，2015，05：33-34.
[12]李雪珍.上市公司債務(wù)重組問(wèn)題研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2015，06：94-95.
[13]吳曉鷗.企業(yè)債務(wù)問(wèn)題的探索[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，05：138.
[14]王金麗.債務(wù)重組準(zhǔn)則中存在的問(wèn)題及建議[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，S1：45-46..
[15]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.
[16]王金麗.債務(wù)重組準(zhǔn)則中存在的問(wèn)題及建議[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（S1）.
[17]王靜靜.債務(wù)重組中的盈余管理研究——基于ST金泰的案例分析[D].蚌埠：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.
[18]夏裕，彭玨，徐瑩.新準(zhǔn)則下債務(wù)重組對(duì)盈余管理的影響—基于上市ST公司的[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，（05）.
[19]謝德仁，樊鵬，盧婧.《債務(wù)重組》會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂與盈余管理：來(lái)自上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].管理學(xué)家（學(xué)術(shù)版），2008，（01）.
[20]謝德仁，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資本市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則與盈余管理之遏制：來(lái)自上市公司債務(wù)重組的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].會(huì)計(jì)研究，2011，（03）.
[21]田宏超，董志華.關(guān)于債務(wù)重組有關(guān)問(wèn)題的分析[J].綠色財(cái)會(huì)，2009，（04）.
[22]張蓮銀.我國(guó)制造業(yè)財(cái)務(wù)困境預(yù)警研究——基于管理者行為角度[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.
[23]陸建橋.中國(guó)虧損上市公司盈余管理實(shí)證研究[J].會(huì)計(jì)研究，1999（9）：25-35.
[24]盧婧.債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂與盈余管理[D].北京：清華大學(xué)工商管理系：碩士學(xué)位論文，2005.
[25]程海燕.債務(wù)重組準(zhǔn)則對(duì)上市公司的影響分析[J].財(cái)會(huì)月刊，2001（16）.
[26]謝德仁，樊鵬，盧婧.《債務(wù)重組》會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂與盈余管理—來(lái)自上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].中國(guó)第四屆實(shí)證會(huì)計(jì)論文集，2005.
[27]焦娜.新《債務(wù)重組》準(zhǔn)則對(duì)上市公司的影響研究[D].天津：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.
[28]樊彭芳，紀(jì)巖.債務(wù)重組與盈余管理—基于2007年深市A股上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].財(cái)會(huì)通訊，2009（2）：123-126.
[29]朱君.債務(wù)重組準(zhǔn)則研究[D].西安：長(zhǎng)安大學(xué)，2008.
[30]羅煒，王永，吳聯(lián)生.債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變更的經(jīng)濟(jì)后果[J].中國(guó)會(huì)計(jì)評(píng)論，2008（6）.
[31]張麗晨.新舊債務(wù)重組準(zhǔn)則差異對(duì)比以及對(duì)企業(yè)的影響[J].金融財(cái)務(wù)，2007（16）.
[32]趙澤松，張虹.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)[M].四川人民出版社，2012.
[33]郭小黔.我國(guó)上市公司債務(wù)重組問(wèn)題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007.
[34]胡燦.上市公司債務(wù)重組內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.
[35]洪寧峰.債務(wù)重組會(huì)計(jì)研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（14）.
[36]吉奎.債務(wù)重組準(zhǔn)則在上市公司中的應(yīng)用研究[J].會(huì)計(jì)之友，2011（32）.
[37]張艷萍.債務(wù)重組會(huì)計(jì)研究[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2013（2）.
[38]馬迎森.新準(zhǔn)則下上市公司財(cái)務(wù)舞弊問(wèn)題及治理研究—基于債務(wù)重組準(zhǔn)則[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009.
[39]楊敏.新準(zhǔn)則下上市公司債務(wù)重組動(dòng)機(jī)研究[D].昆明理工大學(xué)，2011.
[40]趙汝寧.債務(wù)重組對(duì)上市公司績(jī)效影響的實(shí)證研究—以資本市場(chǎng)制造業(yè)為例[D].吉林大學(xué)，2012.
[41]李琛.債務(wù)重組對(duì)我國(guó)ST類(lèi)上市公司的影響研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.
[42]李倩.廣東雷伊債務(wù)重組問(wèn)題研究[J].金融經(jīng)濟(jì).2013.
[43]許瑩.債務(wù)重組準(zhǔn)則應(yīng)用中存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014（1）.
[44]何帆，劉若雪.論上市公司債務(wù)重組的問(wèn)題及解決方案[J].財(cái)會(huì)研究，2014（3）.
[45]陳熙.企業(yè)債務(wù)重組會(huì)計(jì)核算與錯(cuò)弊甄別[J].財(cái)會(huì)通訊，2014（1）.
[46]張丹.關(guān)于企業(yè)在債務(wù)重組中對(duì)利潤(rùn)操縱的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2014（5）.
[47]許文靜，王君彩.我國(guó)債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變更對(duì)上市公司的影響[J].山西大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012（05）.
[48]王華兵，毛亞培.債務(wù)重組方式與報(bào)表操縱問(wèn)題研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2012（21）.
[49]謝海洋.債務(wù)重組準(zhǔn)則變化與上市公司盈余管理[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（01）.
[50]徐曉婧.我國(guó)企業(yè)債務(wù)重組準(zhǔn)則的改進(jìn)與完善研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015年
[51]邵青.債務(wù)重組對(duì)ST類(lèi)上市公司的影響研究[D].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，2015年
[52]李琛.債務(wù)重組對(duì)ST類(lèi)上市公司的影響研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013年
[53]邵青.債務(wù)重組對(duì)ST類(lèi)上市公司的影響研究[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，
[54]徐曉婧.我國(guó)企業(yè)債務(wù)重組準(zhǔn)則的改進(jìn)與完善研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015年
[55]邵青.債務(wù)重組對(duì)ST類(lèi)上市公司的影響研究[D].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，2015年
[56]李琛.債務(wù)重組對(duì)ST類(lèi)上市公司的影響研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013年
[57]邵青.債務(wù)重組對(duì)ST類(lèi)上市公司的影響研究[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（1）：110—114
[58]劉艷.企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)納稅調(diào)整的探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2015，（5）：27-29.
[59]項(xiàng)麗華.企業(yè)債務(wù)重組的損益分析[J].經(jīng)濟(jì)師，2012，07（3）：172-173.
[60]葉若慧.淺析企業(yè)債務(wù)重組方式選擇的會(huì)計(jì)核算[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2011，（27）：19-20.
[61]刁俊騰.企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理政策與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定之比較分析[J].中國(guó)外資（下半月），2011，（1）：109-111.
[62]財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組，2012（2）：33-35.
[63]財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——應(yīng)用指南，2011（10）：51-53.
[64]李興梅.新準(zhǔn)則視角下債務(wù)重組的會(huì)計(jì)處理[J].新理財(cái)，2011（18）：12-15.
[65]《關(guān)于債務(wù)重組法律問(wèn)題》，來(lái)源：法律快車(chē)http：//lawtime.cn.
[66]會(huì)計(jì)百科-知識(shí)點(diǎn)（本詞條被編輯過(guò)3次，最近于2012年12月27日編輯）.
[67]《會(huì)計(jì)理論》正文http：//lw.chinaue.com.
[68]陳金妹.某外貿(mào)企業(yè)債務(wù)重組案例分析[J].上海會(huì)計(jì)，2010（4）：76-78.
[69]梁邵華.論企業(yè)債務(wù)重組準(zhǔn)則的變化及啟示[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011（04）：54-56.
[70]高新光。淺論債務(wù)重組的意義【J】。商業(yè)研究，1999（2）：45-47。
[71]劉華珍。債務(wù)重組的影響因素及其公司績(jī)效效應(yīng)探析【D】。江西：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012：23-34。
[72]李心福。上市公司債務(wù)重組財(cái)務(wù)效應(yīng)研究【J】。北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（22）：
[73]趙汝寧。債務(wù)重組對(duì)上市公司績(jī)效影響的實(shí)證研究-以資本市場(chǎng)制造業(yè)為例【D】。吉林：吉林大學(xué)，2012：22-31。
[74]侯建杭.金融不良資產(chǎn)管理處置典型案例解析北京：法律出版社2011.
[75]韋軍寧.新債務(wù)重組準(zhǔn)則的應(yīng)用及影響分析，會(huì)計(jì)師，2009年第01期
[76]丁玉芳.新債務(wù)重組會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引用公允價(jià)值的思考商業(yè)時(shí)代，2009年第04期
[77]張?jiān)仆?國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2010.
[78]許文靜.債務(wù)重組準(zhǔn)則變更經(jīng)濟(jì)后果研究[M]北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2011
[79]張文婷.債務(wù)重組新準(zhǔn)則運(yùn)行效果分析經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊2009（24）：93-94；
[80]胡建忠.不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置方法探究：基于價(jià)值重估和分類(lèi)管理的視角[M]，北京：中國(guó)金融出版社2011.
第3篇
良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近
中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增
長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其
中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提
高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.
從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率
提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8
個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額
1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)
480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快
；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)
開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)
格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告
演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講
就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭
賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話
黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)思想?yún)R報(bào)黨性分析事跡材料申報(bào)材料行風(fēng)建設(shè)
公文范例
主持詞
求職應(yīng)聘?jìng)€(gè)人簡(jiǎn)歷英語(yǔ)簡(jiǎn)歷自我鑒定自我介紹
自薦信求職信會(huì)議發(fā)言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿
心得體會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流公務(wù)員法政治學(xué)習(xí)讀后感
學(xué)習(xí)心得創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
征文范文應(yīng)用文論文格式英語(yǔ)作文
綜合范文合同范本文秘工作辦公表格計(jì)劃方案社交禮儀
節(jié)日相關(guān)規(guī)章制度畢業(yè)設(shè)計(jì)法律文書(shū)時(shí)政專(zhuān)欄
論文中心
經(jīng)濟(jì)論文
教學(xué)論文
法律論文
商務(wù)論文
行政論文
醫(yī)學(xué)論文
藝術(shù)論文
理工論文
文史論文
免費(fèi)教案
站內(nèi)范文搜索
|網(wǎng)站首頁(yè)|綜合范文|報(bào)告總結(jié)|心得體會(huì)|求職應(yīng)聘|演講致辭|黨政相關(guān)|時(shí)政專(zhuān)欄|英語(yǔ)作文|教案大全|論文撰寫(xiě)|經(jīng)濟(jì)論文|教學(xué)論文|法律論文|商務(wù)管理|
|行政管理|醫(yī)學(xué)論文|藝術(shù)論文|理工論文|文史論文|文檔下載|
您現(xiàn)在的位置：范文先生網(wǎng)>>商務(wù)管理>>信息管理論文>>正文
相關(guān)文章
現(xiàn)代企業(yè)成本管理的宏觀視角
會(huì)計(jì)論文：現(xiàn)代企業(yè)成本管理的宏…
ERP項(xiàng)目在同力公司的實(shí)施調(diào)查
圖書(shū)館實(shí)施業(yè)務(wù)外包的意義和策略
加快實(shí)施知識(shí)管理，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)…
對(duì)我國(guó)上市公司實(shí)施管理者收購(gòu)（…
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及政策取向
加快實(shí)施知識(shí)管理，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)…
對(duì)我國(guó)上市公司實(shí)施管理者收購(gòu)（…
論國(guó)有資本宏觀財(cái)務(wù)目標(biāo)的分割
為什么要實(shí)施積極的財(cái)政政策
我國(guó)實(shí)施人力資源會(huì)計(jì)的可行性分…
試論會(huì)計(jì)委派制實(shí)施的可行性
有限度的會(huì)計(jì)委派制及其實(shí)施環(huán)境
政府宏觀管理與行業(yè)自律相結(jié)合—…
熱門(mén)文章
我國(guó)企業(yè)信息化的問(wèn)題與對(duì)策研究
經(jīng)濟(jì)一體化與國(guó)家的碰撞
中國(guó)公共管理案例研究與教學(xué)探析
新公共管理對(duì)中國(guó)行政管理改革的…
公共行政的民主和責(zé)任取向析論
論公共政策分析中的“公共”原則…
中西方法治理念下的政府公共行政…
市場(chǎng)失靈、政府失靈與政府干預(yù)
高校圖書(shū)館如何為高等函授教育服…
中美教育行政組織比較研究
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
論國(guó)有資產(chǎn)重組中的合謀行為及其…
國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀及對(duì)策
新公共管理：當(dāng)代西方公共行政的…
走向公共管理的治理理論
創(chuàng)新：邁進(jìn)新世紀(jì)的圖書(shū)館管理
高校圖書(shū)館如何為高等函授教育服…
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的圖書(shū)館人力資源管…
地方高校圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)若干問(wèn)…
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)圖書(shū)館服務(wù)模式的…
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比
去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比
去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大
了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可
達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)
百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的
努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開(kāi)發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政
狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專(zhuān)項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府
投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入
的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，
帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能
動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的
不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社
會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全
啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢(qián)多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利
用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，
動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，
通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，
會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)
鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，
國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)
資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿
足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車(chē)以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。
（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，
為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)
建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，
同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委
會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系
這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、
社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決
國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，
是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)
取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳
款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行
基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱(chēng)老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)
對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保
障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)
也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣(mài)、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制
度。
（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行
做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究
開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核
