加強(qiáng)工程管理的措施范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：水利工程管理；存在的問(wèn)題；措施
引言
水利工程是為人類(lèi)造福的基礎(chǔ)設(shè)施，在很多行業(yè)都能發(fā)揮重要的作用，而只有加強(qiáng)了水利工程的管理工作才能使水利工程的效益得到最大化的發(fā)揮。經(jīng)過(guò)了多年的努力，我國(guó)在水利工程管理上已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步，這是值得肯定的，但同時(shí)我們還應(yīng)該看到在管理中還是存在很多的問(wèn)題，需要亟待解決。這樣才能保障水利工程管理工作更加科學(xué)合理，始終向前發(fā)展。文章即對(duì)水利工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討。
1 水利工程管理中存在的問(wèn)題
1.1 驗(yàn)收工作以及偷工減料問(wèn)題
由于建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量很多，如果按照正常程序進(jìn)行驗(yàn)收很難。在病險(xiǎn)水壩的加固加工工程上，通常情況的驗(yàn)收率很低，這在一定程度上影響了工程的進(jìn)度。由于水利工程的項(xiàng)目很大，很多中標(biāo)的單位往往采取分包的方式進(jìn)行施工，這其中就會(huì)產(chǎn)生多次轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，很多施工單位為了節(jié)約成本，獲取利益，在施工中偷工減料。另外，在質(zhì)量控制上還有待于提高，常常出現(xiàn)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題。
1.2 招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題
在工程招投標(biāo)的過(guò)程中，常常出現(xiàn)委托沒(méi)有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，這就很容易使得一些低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍加入到工程建設(shè)中。水利工程的質(zhì)量就很難得到保證。同時(shí)水利工程建設(shè)中的同體問(wèn)題也比較嚴(yán)重，所謂的“同體”主要是指工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位同屬于一個(gè)部門(mén)管理，監(jiān)理單位屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理。監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，有的人甚至是沒(méi)有相應(yīng)的工作證。還會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理工作不到位的問(wèn)題，做假賬就是其中比較突出的問(wèn)題。由于前期的設(shè)計(jì)工作沒(méi)有準(zhǔn)備充分，再加上設(shè)計(jì)人員的工作能力的局限，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。
1.3 監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)
檢查的影響范圍較小，威懾力不足。要求整改的地方?jīng)]有到位、監(jiān)督力度有待于提高。有的地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒(méi)獨(dú)立，對(duì)于其定性還沒(méi)有得以明確，其職能還不甚明確。在工作上缺乏統(tǒng)一的工作程序，控制手段也不足，工作的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。
1.4 項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位
項(xiàng)目法人制度在水利工程管理中具有重要的作用，但現(xiàn)階段存在法人組建不規(guī)范等問(wèn)題，更有甚者沒(méi)有組建項(xiàng)目法人，這就使得整個(gè)水利工程的責(zé)任主體比較模糊，行政干預(yù)、違反建設(shè)工程等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。另外，工程的資金能否及時(shí)到位也是一個(gè)問(wèn)題。
1.5 工程資金
眾所周知，水利工程是社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)影響到社會(huì)的發(fā)展，所以必須將建設(shè)資金管理好、使用好。但有的水利工程會(huì)有地方配套、自籌資金難以落實(shí)，下?lián)苜Y金層層剝皮，非專(zhuān)款專(zhuān)用的問(wèn)題，這無(wú)疑會(huì)對(duì)水利工程的建設(shè)帶來(lái)一定的不利因素。
2.1 加強(qiáng)施工合同管理工作
（1）增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理。在簽訂合同時(shí)，合同當(dāng)事人應(yīng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)，明確解釋出合同中的一切問(wèn)題，使其清晰，而不帶有任何的歧義，這樣是為了加強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。（2）對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。水利工程的建設(shè)中，應(yīng)由工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)，并有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度的人員來(lái)管理合同。還要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，有助于科學(xué)合理地執(zhí)行合同。
2.2 明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
水行政主管部門(mén)應(yīng)管理水利工程，對(duì)水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查。水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，使水利工程都能實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行。如果水行政主管部門(mén)管理的水利工程出現(xiàn)了安全事故，責(zé)任應(yīng)由水行政主管、水管單位和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人共同承擔(dān)。其他負(fù)責(zé)單位的以相關(guān)的法規(guī)來(lái)認(rèn)定責(zé)任。
2.3 加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)控工作
（1）注重基層水利行業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)。對(duì)于非生產(chǎn)人員和超編人員要采取有效措施來(lái)精簡(jiǎn)人員，但要有良好的社會(huì)保障措施，使他們能夠得到妥善安置。積極引進(jìn)那些專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)的人才，安排在合適的崗位，使其能力得到充分發(fā)揮。（2）加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)工序和部位要作為監(jiān)控的重點(diǎn)。關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，從而保證施工質(zhì)量。
2.4 樹(shù)立現(xiàn)代化水利管理觀念
水利現(xiàn)代化是在科技和產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位的轉(zhuǎn)變過(guò)程。我們要將水利工程管理工作在觀念上給予轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，進(jìn)而最大化地發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（1）要在思想上重視水利工程的管理工作。傳統(tǒng)上都是將建設(shè)放在首位，而忽視管理。如今應(yīng)對(duì)管理工作足夠的重視起來(lái)，這樣才有助于推動(dòng)水利工程管理更好的發(fā)展。（2）樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的水資源管理理念。在管理的過(guò)程中要始終本著實(shí)現(xiàn)水利工程的生態(tài)效益和社會(huì)效益的原則，不斷加強(qiáng)對(duì)于水資源的保護(hù)力度，與此同時(shí)，還要科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)和利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。另外，作為水利工程的管理者要將人民群眾的切身利益為指導(dǎo)，工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)始終都是為人民群眾服務(wù)，重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，最終實(shí)現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
2.5 加強(qiáng)水利工程的安全管理
水管單位要加強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保護(hù)工作。要充分保證水利工程安全的基礎(chǔ)上，才能利用水利工程的管理和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展的旅游等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。通常情況下，水利工程不能作為交通要道。大壩壩頂、河道堤頂需兼作公路的，也需要相關(guān)部門(mén)的實(shí)地考察，得到批準(zhǔn)后才能使用，還要有安全維護(hù)措施作為保障。
3 結(jié)束語(yǔ)
從文章的分析使我們充分認(rèn)識(shí)到水利工程管理工作的重要性，其是水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。但由于多種因素的制約，使得水利工程管理工作沒(méi)有在相關(guān)部門(mén)引起充分的重視，這就需要我們必須轉(zhuǎn)變思想，這是做好水利工程管理工作的前提和基礎(chǔ)。值得特別說(shuō)明的是作為水利工作者，我們還要不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技能，不斷學(xué)習(xí)，豐富自身的知識(shí)，注意在日常的工作中多多積累經(jīng)驗(yàn)，使管理工作真正落到實(shí)處，建立一個(gè)又一個(gè)的水利精品工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]卓敏.淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下如何加強(qiáng)水利工程管理[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2012（3）：102-103.
[2]楊杰.淺談如何加強(qiáng)水利工程管理[J].中國(guó)科技縱橫，2011（16）：170-170.
[3]羅妍，張藝烽，范維成，等.淺談如何加強(qiáng)水利工程管理[J].黑龍江科技信息，2011（24）：270-270.
第2篇
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；措施
自古以來(lái)，我國(guó)就非常重視水利工程的建設(shè)。因?yàn)樗こ桃环矫婵梢詼p少水災(zāi)的發(fā)生概率，保護(hù)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，另一方面還可以進(jìn)行水力發(fā)電，實(shí)現(xiàn)對(duì)河流的綜合利用。但是水利工程一般都是大工程，施工量大，涉及到多個(gè)方面，一旦水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必將會(huì)給國(guó)家和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的損失。比如古代修建的都江堰，已經(jīng)修建了大約2000年，一直沿用至今，造福大眾，可見(jiàn)都江堰質(zhì)量的高超。所以，要想使水利工程都能夠像都江堰一樣長(zhǎng)存不敗的安全運(yùn)行，就一定要注重工程的質(zhì)量問(wèn)題，而要保證其質(zhì)量和安全，就必須要加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理。
一、我國(guó)的水利工程管理現(xiàn)狀
1.缺乏嚴(yán)格的工程管理體制和明確的目標(biāo)
我國(guó)的大多數(shù)的水利工程項(xiàng)目都已提倡水利工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化，但具體從何下手，如何進(jìn)行實(shí)際的管理，卻沒(méi)有明確的目標(biāo)。在管理體制方面，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)范。一般來(lái)說(shuō)水利工程都是由政府部門(mén)進(jìn)行組織建設(shè)的，但在不良風(fēng)氣的影響下，施工承包單位會(huì)為了得到更多的利益，而故意拖延工期或者不嚴(yán)格按照正常程序進(jìn)行施工，缺乏一定的約束性和規(guī)范性。
2.單位對(duì)水利工程管理重視程度不夠，管理松懈
要想做好一項(xiàng)工程建設(shè)，就一定要加強(qiáng)工程管理，水利工程建設(shè)也不例外。而就目前的情況來(lái)看，建設(shè)單位缺乏對(duì)水利工程管理的重視，特別是對(duì)水利工程的工程監(jiān)理，松懈的現(xiàn)象最為嚴(yán)重。雖然制定了相應(yīng)的計(jì)劃書(shū)，但在實(shí)際的執(zhí)行中卻沒(méi)有按其進(jìn)行。在招標(biāo)方面，也因?yàn)楣芾矸矫娴娜毕荩瑫?huì)引發(fā)各種各樣的問(wèn)題，如：惡意競(jìng)爭(zhēng)等。另外，由于缺乏具體的規(guī)范和要求，使得建設(shè)單位與承包單位之間的合同文件也存在不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
3.監(jiān)管人員和施工人員的整體素質(zhì)偏低
水利工程的建設(shè)涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，具有極強(qiáng)的綜合性，這就使得水利工程項(xiàng)目在人員組成上往往比較復(fù)雜。而往往是管理人員不懂水利方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而懂的水利方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才不具備管理能力，這就很不利于水利工程的管理工作。此外，有些監(jiān)理人員的道德素質(zhì)偏低，為了謀取私利放松了對(duì)工程的監(jiān)理力度，而有的甚至既不具備成為工程監(jiān)理的資格，也沒(méi)有工程監(jiān)理能力，卻仍在這個(gè)位置上“指揮”，對(duì)水利工程管理的水平造成了很大的影響。
二、加強(qiáng)水利工程管理的有效措施
1.建立和完善工程管理體系
當(dāng)前，我國(guó)的水利工程管理缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系，對(duì)細(xì)節(jié)的環(huán)節(jié)缺乏重視，所以要想加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理，就必須要建立和完善水利工程管理體系。對(duì)于水利工程的管理來(lái)說(shuō)，最重要的是應(yīng)該制定切實(shí)可行的管理體系，并盡量做到詳細(xì)和具體，不同的水利建設(shè)單位可以根據(jù)自身不同的情況而有所區(qū)別，保證管理體系符合自身單位的發(fā)展要求；接下來(lái)應(yīng)該進(jìn)行的工作就是要確定水利工程中涉及到的各個(gè)單位的責(zé)任和義務(wù)，這樣一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠明確找出責(zé)任承擔(dān)方，防止出現(xiàn)推脫責(zé)任而影響整個(gè)水利工程的建設(shè)；隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，水利工程項(xiàng)目的管理業(yè)應(yīng)該向信息化方向發(fā)展，這樣一方面可以提高事務(wù)處理效率，另一方面還會(huì)整體提高管理水平。為了保證制定的管理制度能夠切實(shí)執(zhí)行，所以還應(yīng)該制定一定的考核制度，以保證管理系統(tǒng)可以得到切實(shí)的執(zhí)行，以提高水利工程項(xiàng)目的管理水平。
2.注重對(duì)水利工程使用的原材料和機(jī)械設(shè)備的控制
要想保證水利工程的質(zhì)量能夠符合要求，就一定要從硬件上保證其質(zhì)量。對(duì)于原材料和設(shè)備的質(zhì)量控制來(lái)說(shuō)，首先要從其采購(gòu)方面入手，在進(jìn)行原材料的購(gòu)買(mǎi)前，一定要事先進(jìn)行調(diào)查研究后再確定供貨廠家，并且在購(gòu)買(mǎi)時(shí)一定要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)；有條件的話(huà)還可以采用競(jìng)標(biāo)的方法來(lái)確定供貨廠家，還可以有效降低材料成本。若是由承包商進(jìn)行采購(gòu)，則需要提前向建設(shè)單位申報(bào)，并提交相應(yīng)的材料樣品、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等證明，經(jīng)建設(shè)單位審查認(rèn)證后，再進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。接下來(lái)就是，要注意原材料和設(shè)備在正式的投入使用前，做好相應(yīng)的檢查和審核工作，首先承包商應(yīng)該先進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備具有正規(guī)的產(chǎn)品質(zhì)量證明，對(duì)于合格的材料和設(shè)備產(chǎn)品，上交給建設(shè)單位，然后再由建設(shè)單位進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢查合格便可以正式的投入水利工程中使用，若是發(fā)現(xiàn)不合格的材料或設(shè)備，則應(yīng)該堅(jiān)決避免使用，并將這些材料和設(shè)備撤離施工場(chǎng)地。對(duì)于合格的產(chǎn)品，運(yùn)到施工場(chǎng)地后，還應(yīng)該加強(qiáng)其存儲(chǔ)管理工作。不同特性的材料對(duì)存放環(huán)境有不同的要求，所以在實(shí)際存儲(chǔ)過(guò)程中一定要根據(jù)其產(chǎn)品特性進(jìn)行對(duì)應(yīng)的處理，注意材料的防潮、防銹、防凍、防腐蝕，如水泥應(yīng)該放置在相對(duì)干燥的地方，并注意避雨；而有些化學(xué)材料則應(yīng)該盡量避免陽(yáng)光的直射，防止發(fā)生質(zhì)變；而對(duì)于金屬材料和設(shè)備則應(yīng)該盡量放置在干燥的環(huán)境中，并且避免接觸腐蝕性的物質(zhì)。
3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員和施工人員的管理和培訓(xùn)
無(wú)論是什么工程，其中人都占有最主要的位置，所以要想強(qiáng)化管理效果，就一定要注重對(duì)工作人員的培養(yǎng)和選拔，而一般的工程管理也都是從管理人員和施工人員兩方面著手的。其中，施工人員最注重的就是其施工技術(shù)方面，所以要想相關(guān)提高施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，首先在招聘時(shí)就應(yīng)該選擇具有專(zhuān)業(yè)技能的人才，其次對(duì)于已經(jīng)在職的人員則需要對(duì)他們應(yīng)該定期的培訓(xùn)；另外還要加強(qiáng)他們的責(zé)任和敬業(yè)意識(shí)，使他們?cè)诠ぷ髦心軌蜃龅秸J(rèn)真負(fù)責(zé)。而工程監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，主要負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)方面的指導(dǎo)，并且嚴(yán)格監(jiān)督和把握工程質(zhì)量，所以除了要具有高超的專(zhuān)業(yè)技能之外，更需要具備高度的責(zé)任感，能夠切實(shí)做好其監(jiān)理工作。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于負(fù)責(zé)施工管理的人員和技術(shù)人員的資質(zhì)與要求，應(yīng)該嚴(yán)格相關(guān)文件和要求和規(guī)定來(lái)進(jìn)行分配；對(duì)于特殊作業(yè)的操作和檢查人員，應(yīng)該對(duì)于上崗證進(jìn)行認(rèn)真檢查和相關(guān)的技能考核與評(píng)定。另外，要想加強(qiáng)施工人員和監(jiān)理人員的工作積極性，還可以建立一定的獎(jiǎng)懲制度和定期的考核，以保證水利工程的施工質(zhì)量。
4.加強(qiáng)水利工程投資各階段的管理力度
首先，一定對(duì)水利工程項(xiàng)目的投資決策和設(shè)計(jì)的重視。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，項(xiàng)目的投資設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)具有最大的影響，所以一定要加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的管理，并且還要處理好整個(gè)工程投資、工期約質(zhì)量之間的關(guān)系，確保投資能夠滿(mǎn)足工期和工程質(zhì)量的要求。其具體要求為：判斷整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和施工方面的可行性，進(jìn)行綜合性的對(duì)比分析論證，來(lái)進(jìn)行投資的估算，并設(shè)定最高限額；初步方案確定后，便可以結(jié)合工程實(shí)際情況確定招標(biāo)標(biāo)底；另外，還應(yīng)該動(dòng)態(tài)的分析項(xiàng)目的實(shí)際值和計(jì)劃值，做好對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的審查和控制，已盡最大限度的節(jié)省開(kāi)支。
三、結(jié)束語(yǔ)
作為我國(guó)的重要工程，好的水利工程項(xiàng)目能夠帶來(lái)巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，所以得到了極大的重視，但在工程管理方面仍然存在一定的不足。所以要針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，從人力、設(shè)備、制度等各方面加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的重視，保證我國(guó)的水利建設(shè)工作能夠得到更好的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
[1]席旺.淺析如何加強(qiáng)水利工程施工管理措施[J].中國(guó)水運(yùn)，2013，13（9）.
第3篇
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；水利工程管理；成效
前言
目前我國(guó)正在大力進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前最為主要的工作，而灌區(qū)水利工程管理工作是這些工作的最基本和最重要的工作，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展過(guò)程中具有極其重要的意義，所以對(duì)于灌區(qū)水利工程管理工作，需要在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，充分的結(jié)合各灌區(qū)自身的特點(diǎn)及實(shí)際情況，加快對(duì)灌區(qū)管理方式的改革力度，從而有效的提高灌區(qū)管理水平，針對(duì)于當(dāng)前灌區(qū)管理工作中存在的問(wèn)題，采取科學(xué)有效的措施對(duì)其進(jìn)行解決，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。
1 加強(qiáng)水利工程管理的意義和必要性
水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)的質(zhì)量對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。水利工程的施工環(huán)節(jié)眾多，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，對(duì)水利工程單位進(jìn)行管理，只有全方面的提升管理水平，才能夠保證水利工程的質(zhì)量，從而發(fā)揮出最大的功能。水利工程管理工作在我國(guó)的水利建設(shè)中具有重要的意義和必要性，主要體現(xiàn)在如下方面。第一，水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。在水利工程施工的過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，有利于提升水利工程的整體的質(zhì)量，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。第二，水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，其中的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，只有將基礎(chǔ)的管理工作做好，才能夠有效的提升整體的管理水平，加強(qiáng)整個(gè)流程的管理質(zhì)量。第三，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理工作，有助于整體效益的提升，可以促進(jìn)流程更加的優(yōu)化，更好的發(fā)揮功能。只有加強(qiáng)管理工作，才能夠保證各項(xiàng)工作有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
2 水利工程管理中存在的主要問(wèn)題
2.1 質(zhì)量管理問(wèn)題
質(zhì)量是水利工程的重要因素，只有保證質(zhì)量合格，才能夠發(fā)揮出最大的效用。水利工程的質(zhì)量管理包含多種因素，需要從工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以重視。現(xiàn)今的水利工程興建的數(shù)量和規(guī)模都在大幅度提升，所以加強(qiáng)質(zhì)量管理具有重要意義。有些水利工程在設(shè)計(jì)階段，由于沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的勘察，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)水文狀況不了解，所以設(shè)計(jì)方案不科學(xué)。在后期施工的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，致使工程質(zhì)量與預(yù)期出現(xiàn)偏差。監(jiān)理單位工作不認(rèn)真，監(jiān)督管理不到位，后期養(yǎng)護(hù)不到位，這些都是制約水利工程運(yùn)行的重要因素。
2.1.1 設(shè)施老化。我國(guó)的灌區(qū)水利工程基本建于上世紀(jì)，由于受到當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)水平、施工技術(shù)等因素的限制，工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施都存在著不完善的情況，工程的整體質(zhì)量處于較低的水平。而且在使用上具有較大的公益性，所以導(dǎo)致維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，工程老化破損嚴(yán)重，灌溉效益低下。
2.1.2 灌溉水利用系數(shù)低。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)灌區(qū)水利工程在管理工作中都處于粗放式的管理，無(wú)論是田間工程還是渠系工程都存在著不配套及嚴(yán)重?fù)屝薜那闆r，由于損壞的程度較大，所以輸水過(guò)程中導(dǎo)致大量的水量損失，使灌溉水利用系數(shù)較低，而一些節(jié)水新技術(shù)還沒(méi)有得到大范圍的推廣，因此當(dāng)前的灌區(qū)還無(wú)法有效的滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
2.1.3 灌溉渠道破壞較為嚴(yán)重。渠道受破壞情況嚴(yán)重，存在著被侵占、侵種和人為破壞的情況，而且部分渠道則成為各類(lèi)垃圾的傾倒場(chǎng)所，從而導(dǎo)致渠道淤積，無(wú)法應(yīng)對(duì)一些緊急排灌的要求，不僅無(wú)法滿(mǎn)足基本的排灌需求，同時(shí)也嚴(yán)重的影響到當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗?/p>
2.1.4 基層排灌設(shè)施損壞情況嚴(yán)重。位于農(nóng)村的灌區(qū)，由于缺乏規(guī)范性的管理，灌區(qū)內(nèi)的各種機(jī)電設(shè)施存在著被盜的情況，使灌區(qū)的使用功能受到影響，所以在部分地區(qū)會(huì)在不進(jìn)行灌溉時(shí)將電力設(shè)備管理拆下后另行保管，而在使用時(shí)再重新裝上，這為灌溉工作帶來(lái)了較大的不便。
2.2 管理單位存在的問(wèn)題
2.2.1 對(duì)水利工程管理認(rèn)識(shí)不足。水利系統(tǒng)內(nèi)“重建輕管”的思想普遍存在，近幾年在增加水利投入、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，有的地方對(duì)現(xiàn)有工程的挖潛改造和強(qiáng)化管理問(wèn)題沒(méi)有給予足夠重視。
2.2.2 管理體制不順，權(quán)責(zé)不明。水利工程大部分為綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用工程，公益性工程和經(jīng)營(yíng)性工程合在一起，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界定不清，公益性部分運(yùn)行管理費(fèi)并沒(méi)有得到財(cái)政給予的合理補(bǔ)償。綜合性單位從事多種經(jīng)營(yíng)的部分，由于和本單位千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，內(nèi)部事、企難分，自身不具備法人資格，不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)化運(yùn)行管理目標(biāo)的外部條件和內(nèi)部囚素都不具備，運(yùn)行機(jī)制無(wú)法按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。
2.2.3 部分水管單位責(zé)任主體不明晰。一些水利工程沒(méi)有嚴(yán)格按分級(jí)管理的原則進(jìn)行管理，不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度；一些水行政主管部門(mén)對(duì)水管單位只有業(yè)務(wù)管理權(quán)限，沒(méi)有人事管理權(quán)，只管事不管人；對(duì)一些非水利部門(mén)管理的水利設(shè)施和水管單位，各級(jí)水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理責(zé)任難以落到實(shí)處。
3 加強(qiáng)水利工程管理的幾點(diǎn)看法
3.1 進(jìn)一步解放思想，更新觀念
改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。因此，我們務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念：一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹(shù)立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；二是轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念，樹(shù)立不是商品，征收水費(fèi)是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹(shù)立水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面服務(wù)、積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的觀念；四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹(shù)立試闖冒，依靠自己的觀念；五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新的觀念；六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹(shù)立義利并重、脫貧致富的觀念。
3.2 強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程管理
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu)，做到有管理房屋、有子、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對(duì)穩(wěn)定的管理人員；其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，管理單位必須有財(cái)務(wù)自，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，同時(shí)縣水行政主管部門(mén)定期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)，對(duì)不當(dāng)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。
3.3 認(rèn)真學(xué)習(xí)水法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)工程管理措施
我縣水利工作應(yīng)在水法規(guī)的正確指引下，廣泛開(kāi)展水利工程安全鑒定、大壩注冊(cè)登記、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利投入政策和水利項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等，使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化，確保工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
4 結(jié)束語(yǔ)
近些年來(lái)，我國(guó)的中小型水利工程建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用，所以更應(yīng)該重視水利工程的質(zhì)量管理工作。在水利工程管理工作中，涉及環(huán)節(jié)眾多，需要制定完善的管理機(jī)制，提高管理質(zhì)量和水平，才能夠保證水利工程發(fā)揮出更大的效益，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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