對大氣污染的認識范文

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第1篇

關鍵詞 大氣和水污染；健康損害評價；經濟損失

中圖分類號 X51；R15141 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)04-0071-05

隨著經濟的發展，大氣和水污染對人體健康和經濟發展帶來的影響是不容忽視的一個現實問題。大氣和水污染的主要危害是人體健康損害。如何評估環境污染的健康損害或治理污染的健康效益價值，不僅是環境質量評估的主要任務，而且也是污染管理的重要工作。本文從我國北方城市的實際情況出發，針對大氣和水污染對人群健康造成損害的事實，以西安市為案例，引入公共衛生學領域評價人群健康的指標―YPLL 潛在壽命損失年(years of potential life lost) 對城市大氣和水污染人群健康危險度進行定性定量評價，并應用修正人力資本法采用不同的價值評估方法―YPLL 潛在壽命損失年法、VSL統計生命價值法（Value of a statistical life）、WTP 支付意愿法（Willingness to pay）對大氣和水污染人群健康損害進行經濟價值評價。

1 方法和技術路線

采用國際上通用的危險度定量評價方法，即危害認定、暴露評價、劑量―反應關系評價和危險度特征闡述，結合污染每增高一單位所產生的健康損失，對大氣和水對健康的不良影響分別進行定量評估，然后將健康不良影響與經濟價值相聯系，最后得出控制污染(或污染損失)的經濟價值。其基本思路為：①建立污染劑量―健康反應之間的關系：X―Y；②建立健康反應―經濟價值之間的關系：Y―Z；③得出污染控制(或污染損失)的經濟價值：X―Z。

其技術路線為：

危害認定：總死亡率、呼吸道疾病死亡率、心腦血管死亡專率、呼吸道癥狀、肺功能。胃癌、食道癌、膀胱癌死亡專率、甲、戊型肝炎和痢疾死亡率；住院人次、急診人次。

劑量反應關系評價：顆粒物和SO2濃度上升使總死亡率、呼吸道患病率增加、急診人數增加，呼吸道癥狀增加，肺功能改變。水污染引起的死亡率病因占胃癌、肝癌、食道癌、膀胱癌死亡專率比例；甲、戊型肝炎和痢疾死亡專率比例。

危險度特性闡述。大氣污染對暴露人群的健康效應主要有：總死亡數，呼吸道疾病、心、腦血管病超死亡數，超額門診、急診人次數，超額呼吸道病狀發生數，肺功能變化人數。水污染對人群的健康效應主要有：總死亡數；胃癌、肝癌、食道癌、膀胱癌及甲戊型肝炎和痢疾各病因死亡數；門診急診人次數。

經濟價值評價：減少過早死亡的健康效益；減少誤工和醫藥費的健康效益。

2 西安市大氣和水污染對人體健康損失的經濟計量評價研究

2.1 西安市大氣污染對人體健康損失的經濟計量評價研究

大氣污染對健康的影響是國內外環境科學、環境流行病及環境經濟學家所一直關注的熱點。眾所周知，高濃度的大氣污染不利于人群健康并且會引起人的早逝。特別是對于迅速擴張中的發展中國家的城市而言，其污染水平通常高于世界衛生組織所推薦最大值的數倍［1］。根據1996-2003年有關監測統計資料，影響西安市區大氣環境質量的主要污染物為可吸入顆粒物，其次為總懸浮顆粒物，再次為二氧化硫和二氧化氮。2000-2003年西安市環境空氣主要污染物均值變化情況見表1。

根據實際情況，選取PM10、SO10、NO10為主要污染物來計算對人體健康造成的損失，因為我國主要城市對上述幾種污染物有比較全面的監測數據。

PM10是指吸入人的呼吸道、空氣動力學直徑小于10μm的可吸入顆粒物。顆粒物附著在人的呼吸道內壁上，能刺激局部組織發生炎癥。出現咽喉刺激、咳嗽、胸悶，甚至出現憋氣等癥狀。逐漸發展可引起慢性阻塞性肺部疾病(COPD)，包括慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫等疾病，重者可引起肺心病、心力衰竭。很多顆粒物具有致癌的危險性，粒徑越小，致癌危險性越大［2］(見表2)。

二氧化硫是一種常見的和危害較大的大氣污染物，它主要來自含硫燃料(如煤和石油)的燃燒、含硫礦石的冶煉、化工、煉油和硫酸等的生產過程。當SO2濃度達到10×10-6～15×10-6時，呼吸道功能受到抑制；濃度達到20×10-6時，刺激作用明顯增強，引起咳嗽、眼睛不適。若每天連續8小時吸入濃度為100×10-6則將引起急性支氣管炎和肺氣腫，其還具有致癌作用以及影響人體糖和蛋白質的代謝［2］。

YPLL―潛在壽命損失年（Years of Potential Life Lost）是流行病學中用以衡量疾病負擔的一個指標。1982年美國疾病控制中心首次用它衡量人群疾病負擔和分病因疾病負擔。YPLL是指死亡時實際年齡與期望壽命之差：

式中：EY―期望壽命；DY―死亡時的實際年齡

某人群的YPLL是每例死亡的YPLL之和，某死因在某人群為YPLL總和除以該死因死亡數，得到這一死因平均每例死亡的YPLL，其單位為人年。YPLL表示某死因所致不同年齡組人群壽命損失的年數，與傳統的死亡率指標差別是能反映整個人群的死亡全貌，并強調了低齡死亡比老齡死亡更具危害性，現已被美國、加拿大等國列為衡量健康水平的指標。YPLL其實質是把某人群不同年齡的死亡人數轉變為統一的死亡人年，這樣就可以避免計算死亡人的價值，而只計算每個人年的價值，一個人年的價值用一個人一年的工資來表示。

我國流行病研究學者利用全國疾病監測系統5年監測資料，計算出了我國1990-1994年我國幾種主要疾病分死因的YPLL值［5］，并據此計算出了分死因每例死亡平均YPLL值(見表4)。

2.2 西安市水污染對人群健康損失的經濟計量評價研究

目前，對水污染所造成的健康損害研究較少，主要困難在于：水污染的暴露人群常發生在家庭或較小的社區范圍，其計量難度大；水污染所傳播的疾病大部分都是非規律性的，很難評價其暴露水平；水污染介水傳染疾病的傳播途徑很多，很難確定其是哪種原因所引起的；許多與水污染相關的暴露――風險關系至今還沒有建立，即疾病負擔至今還沒有建立可信的關系。實際上隨著經濟的發展，水污染對人體健康和經濟發展也正帶來越來越大的影響，是不容忽視的一個現實問題。城市飲用水可以受到眾多化學有機物污染，其中一些污染物已被證明是確鑿的或可疑的人類致癌源，水源的氯化消毒、工業排廢以及地表滲漏等等都可導致飲用水的污染。

水污染與某些疾病肯定存在著一定的聯系。中國城市環境可持續發展指標體系課題研究報告中就假設胃癌、肝癌、食道癌、膀胱癌等過早死亡疾病，其病因的25%是由水污染引起的；由于飲水衛生條件的變化所引起的常見流行病為肝炎和痢疾。

本文借鑒國際上通用的危險度定性定量分析方法―危害認定、水污染健康效應的參數確定、水污染健康危險度―YPLL指標評價和危險度特征闡述，結合國際組織和我國流行病學近年來的研究成果，對水污染健康損害的不良影響進行定量評估。

西安市與水污染有關的主要疾病潛在生命年損失（YPLL）的計算。在計算YPLL時，首先要計算某種疾病所引起的YPLL總數，然后再計算出每例死亡的平均YPLL。

式中：EY表示平均期望壽命，西安市人零歲時平均期望壽命為70歲；DYi表示某疾病死亡年齡段組中值；DNi表示某疾病該年齡段死亡人數。

根據西安衛生年鑒的有關數據，并整理代入式（1）、（2）計算得出西安市1996-2003年與水污染有關的5種主要病因所導致的潛在生命年損失（YPLL）值及每例平均YPLL值(見表5)。

3 城市大氣和水污染造成人群健康的經濟損失價值的計算

城市大氣和水污染造成人群健康的經濟損失主要由早逝引起的健康損失價值、住院誤工收入損失和醫療費以及急診病例所引起的門診費用所組成，其公式為：

4 西安市1996-2003年大氣和水污染健康損失的經濟評估

上限值運用支付意愿法（WTP），中限和下限值運用修正的人力資本法（YPLL）和（VSL），我們可以得到西安市1996-2003年大氣污染和水污染健康損失估算結果(見表6)。在1996-2003年間,西安市大氣和水污染健康損失年

平均為228 792萬～434 237萬元的區間內，占GDP的3.69%～7%。由此可以看出大氣污染和水污染對居民健康的顯著影響。

5 結 論

運用多種方法評價環境污染健康損失，不僅彌補了單一方法的不足，而且給出的經濟價值損失不是一個數值，而是一個區間段，大大提高了評價的可信度，對完善污染損失計算方法和城市環境可持續發展指標體系的建立都具有重要的意義，對環境經濟學應用實踐是有益的嘗試。

通過實證數據計算分析，可以看出西安市在1996-2003年間,大氣環境、水環境污染健康損失呈現減少的趨勢,占GDP 的比重也在下降,從另一個側面表明西安市城市環境質量在逐年好轉,這是西安市政府加強環境污染治理和采取環境保護措施所取得的積極成效。

1996-2003年間,西安市大氣和水環境污染健康損失年平均為228 792萬～434 237萬元區間內，占GDP的3.69%～7%。由此可見西安市的大氣、水環境污染情況仍不容樂觀，其中大氣污染健康損失占總損失的77.6%。大氣污染問題比較突出，必須加強對大氣環境的保護，繼續采取強有力措施治理大氣環境污染。

參考文獻（References）

［1］ Maureen L Cropper, Nathalie B Simon. Valuing the Health Effects of Air Pollution［R］. Washington D C: The World Bank, 1996.

［2］ 中國大百科全書―環境科學編委會編.中國大百科全書環境科學［M］. 北京:中國大百科全書出版社，2002. ［Encyclopedia of China-edited by environmental science editorial board. Encyclopedia of China environmental science ［M］. Beijing: Encyclopedia of China Publishing House,2002.］

［3］ 陳秉衡等. 大氣污染健康危險度評價的方法研究［J］. 環境與健康雜志，2001, 18(2): 67～69.［Chen Bingheng, et al. Research on the Healthbased Risk Assessment on Air Pollution［J］. Environ Health, 2001, 18(2): 67～69.］

［4］ 陳秉衡等. 上海市城區大氣二氧化硫污染對健康影響的定量評價［J］. 環境與健康雜志，2002, 19(1): 11～13. ［Chen Bingheng, et al. A Quantitative Evaluation of the Impact Of Air sulfur Dioxide on Human Health in the Urban Districts or Shanghai［J］. Environ Health, 2002, 19(1): 11～13.］

第2篇

關鍵詞：大氣污染；綜合治理；對策研究

伴隨著現代化技術的快速發展，環境的改變正嚴重的損害著人類的健康，越來越多的人們開始意識到保護環境的迫切性和重要性。環境的污染包括大氣污染、水污染和噪音污染等等，其中大氣污染是和人類聯系最緊密的。近些年來衡水市的大氣污染愈加嚴重，污染嚴重的影響了衡水市的環境，同時威脅了人們的身體健康。大氣污染不僅是我國各個城市環境中要面臨的重要問題，對衡水市而言，更是重中之重。

1 大氣污染的特征

大氣污染不僅是影響衡水市城市環境的重要因素，也是需要環境治理的重點內容。由于治理大氣污染工作的不完善和治理過程中的困難，沒有得到顯著的治理效果，衡水市的大氣污染主要具有以下幾個方面的特征：

1.1 污染物較多

隨著衡水市工業新區和其他一些工廠的發展，大氣污染源在逐漸增加，工廠生產和居民生活產生的廢氣，以及私家車產生的尾氣都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各個城市中霧霾天氣中的主要顆粒，霧霾天氣更加劇了大氣污染的速度。

1.2 污染范圍較大

由于空氣的擴散使污染物漂浮，同時受到風向和氣候的嚴重影響，增大了大氣污染的影響范圍，并在一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

1.3 污染治理困難

大氣污染的治理工作是十分復雜和繁瑣的，需要完善的治理措施和有效的預防措施，但很難準確的控制污染源，并且沒有完善的治理措施和監管制度，使整個大氣污染治理的工作存在很多困難。

2 衡水市大氣污染的原因

大氣污染的來源可以分為固定污染源和移動污染源兩類。由于衡水市工業新區的發展，工農業生產活動中燃料燃燒產生的污染物和居民產生的生活垃圾屬于固定污染源；由于衡水市機動車的發展，私家車大量使用產生的汽車尾氣屬于移動污染源，兩種污染源造成了嚴重的大氣污染，并嚴重的威脅了城市的發展和人們的健康，但是大氣污染治理工作十分困難，大氣污染的影響因素主要有以下幾個方面：

2.1 衡水市經濟發展方式的影響

衡水市的發展主要依靠工業生產，而傳統的工業生產會產生大量的廢氣和污染物，產生的廢氣和污染物是導致大氣污染的重要因素之一。

2.2 居民環保意識的薄弱

當前衡水市居民的環保意識還很淡薄，多數居民認為只有工業廢氣才導致大氣污染，沒有意識到自身的生活中產生的廢氣也污染了大氣，比如汽車產生的尾氣、煙花爆竹產生的氣體和生活垃圾等等，都污染了大氣。

2.3 治理措施的不完善

由于大氣污染的治理過程緩慢，且環保部門的治理措施不完善，使現有的治理難以發揮有效的作用。環保部門沒有實時的對污染進行監測，對大氣污染物的監測力度不夠，監測范圍不合理，導致一些容易控制的污染物釋放到大氣中，對大氣治理造成了不利的影響。

3 綜合治理大氣污染的建議

改善環境對于城市發展和人們的健康很重要，但治理大氣污染是改善環境重中之重的舉措，為了盡快改善衡水市的環境，能更好的綜合治理大氣污染問題，提出如下建議：

3.1 提高居民的環保意識

造成衡水市大氣污染的因素是多方面的，其中居民對環保意識的認識薄弱是重要的因素，應通過加強環保的宣傳教育，普及環保知識，使居民提高對環保的認識，明確知道造成大氣污染的污染源和重要原因，進而正確的改善自己的生活方式，減少生活廢物，自覺保護環境。

3.2 完善衡水市大氣污染的治理措施

為了進一步完善治理措施，衡水市的環保部門可以通過相關的法律手段對造成污染的工廠企業進行限期整理，并通過限制發放生產許可證的方法要求工廠企業進行整改；市政府應該加快餐飲行業的油煙凈化裝置的安裝進度，減少油煙的排放，加大力度取締或者整改露天燒烤；在完善治理措施的同時，市政府應積極開展大氣環境治理考核活動，將日常大氣的督查情況應用于考核結果，并定時定期的公布衡水市大氣環境的質量和排名。

3.3 采用科學技術減少污染物

在綜合治理大氣污染的過程中應合理的采用現代的科學技術，在大氣污染的源頭做好凈化防治工作，減少工業生產過程中產生的廢氣和煙塵的排放量，使污染物扼殺在污染源的搖籃中。采用先進的科學技術做好排污大戶工廠的整理建設工作，并大力推行潔凈且無污染的技術，盡可能的減少污染物排放。

3.4 調整工業布局，搞好城市綠化

為減少污染物排放到大氣中，應將排污量大的工廠企業設置在城市的郊區，在郊區和城市之間建造防護林，并在城市中種植能吸收一些有害氣體和粉塵的有針對性的植物，以起到凈化空氣和保護大氣環境的作用，降低大氣污染對人們造成的危害。

3.5 提高政府部門的監管力度

衡水市政府部門應加強對環境的監管力度，針對環境問題應出臺相應的監管方案，提高所有工作人員的環境保護意識，降低工廠企業所排放的污染物數量，努力使污染物數量符合國家檢測標準，并嚴肅處理污染物排放超標的工廠，從政治和經濟等多方面遏制工廠的違規行為，確保衡水市相關部門的執法質量，有效的控制大氣污染物的排放。

4 結束語

我們對大氣污染的特征和形成大氣污染的原因進行了詳細的敘述，治理大氣污染是衡水市改善環境面臨的重要問題，而治理大氣污染又是一項復雜的系統工作，要想真正的治理大氣污染問題，應需要衡水市各個部門和居民的密切配合，認真分析大氣污染的形成原因，并制定出有效的綜合治理對策，對大氣環境進行實時的監測和科學的管理，從而提高衡水市的空氣質量，保證人們的身體健康。

參考文獻

[1]何靜華.有關大氣污染預防及防治工作的探討[J].科技資訊，2013（29）.

[2]陳智.淺談城市大氣污染極其綜合防治[J].科學時代，2013（4）.

[3]袁麗欣.大氣污染的原因及治理措施探析[J].科技資訊，2012（35）.

第3篇

根據《向陽街道“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作方案》的要求， 9月23日至26日，向陽街道班子全體成員在街道黨工委書記易志斌的帶領下，對我街大氣污染防治工作情況進行了調研。調研組從基層組織在大氣污染防治工作中的責任意識、工作措施、困難問題、建議意見等方面，聽取了街道5個社區、3個村大氣污染防治工作情況的匯報，與村居“兩委”班子、部分駐區單位負責人、“四員”巡查員、村民代表等人員進行了座談交流，現將調研情況報告如下：

一、開展的工作

1、強化組織領導，夯實工作責任。在省、市、區大氣污染防治專題會議召開后，向陽街道高度重視，將大氣污染防治工作作為改善生態環境的當務之急，成立了大氣污染防治工作領導小組，召開了全街大氣污染防治工作會議，對向陽街道大氣污染防治工作進行了全面部署，制定下發了《向陽街道大氣污染防治工作任務分解表》，將禁燒秸稈、油煙凈化、揚塵管控等具體工作任務分解到5個社區和3各村，明確了工作要求和完成時限，簽訂了目標責任書，進一步夯實了工作責任。

2、建立巡查隊伍，開展值班巡查。街道5個社區的巡查隊伍由街區干部和“四員”組成，主要對轄區工地、小餐飲、燒烤店、露天焚燒等進行網格化巡查和管控。西林村、雙塔村、劉家塘村的巡查隊伍由村干部、小組長和聘用的大氣污染防治專職巡查人員組成，每天的下午3點至凌晨2點對全村范圍內焚燒秸稈、火糞行為進行巡查和管控。巡查工作開展至今，共勸阻、制止、撲滅焚燒紙錢48起，燒秸稈（火糞）26處，督促工地防塵網覆蓋作業32次（起），督促餐飲店安裝油煙凈化裝置46家。

3、通過多種形式，加大宣傳力度。通過和農戶簽訂禁燒秸稈、火糞責任書、流動宣傳車、電子屏播放宣傳標語，小組長敲鑼等宣傳形式，確保每位村民知曉、了解焚燒秸稈對空氣質量的影響，自覺做到不燒秸稈和火糞。同時，聯合出口加工區學校開展大氣污染防治“小手牽大手”活動，由學校給每位學生發放“小手拉大手，禁燒秸稈火糞，爭做環保衛士”的倡議書帶回家給父母共同簽字。僅雙塔、西林村就與村民簽訂禁止焚燒秸稈、火糞責任書716份，發放“小手牽大手”倡議書300多份，形成一個學生帶動一個家庭，一個班級帶動一個村莊，一所學校帶動一個街道的濃厚氛圍。

4、聯合執法部門，形成管罰合力。在巡查中發現造成大氣污染的行為及時和公安執法部門加強聯動，形成合力。對焚燒秸稈、火糞造成大氣污染的行為按照法律法規從重進行經濟處罰，對確實生活困難的對象進行義務敲鑼宣傳15天的處罰。截至目前，共處罰2家違規焚燒秸稈行為，分別給予義務敲鑼宣傳10天和罰款500元的處罰。通過對造成大氣污染行為的處罰問責，向陽街道劉家塘、雙塔和西林3個村焚燒秸稈的情況得到了明顯的好轉，大多數村民認識到焚燒秸稈、火糞對大氣質量的嚴重危害，逐步形成了不能燒，不敢燒的思想意識。

二、存在的問題

1、大氣污染防治意識有待進一步增強。部分村（居）對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定防治方案，開展常規檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當前最突出的環保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實。部分建筑施工單位、餐飲經營戶、個體戶等對揚塵和餐飲油煙污染的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性，存在等待觀望、應付檢查的現象。

2、大氣污染源點多面廣，防治工作十分艱巨。各基層組織雖然在大氣污染防治方面做了大量細致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，治理任務依然十分艱巨。千百年來農民形成的利用火糞、大糞作為有機肥的耕作方法難以一時完全轉變，街道3個村屬丘陵地帶，農忙后產生的秸稈、田間地頭的雜草，不像平原地帶好收集、處理，且目前無任何處理設備，村民只能采取常用的焚燒方法處理，既能除草殺菌，又能轉化為有機肥料，因此也增加了禁燒秸稈、火糞的管控難度。

3、聯防聯控效果不夠明顯，部門配合需進一步加強。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業、粉料堆場、渣土運輸等監管涉及多家職能部門，街道、村（居）雖有監管職責，但卻沒有相應的行政執法權，缺乏處罰措施，治理工作推進力度不夠。大氣污染防治長效監管措施還不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現場檢查的辦法進行監督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣土運輸過程中濕法作業、遮擋覆蓋等防塵措施落實不到位，揚塵現象時有發生。

4、專項經費的缺乏制約大氣污染防治工作長期持久的開展。目前，向陽街道3個村除了村干部、小組長義務參加大氣污染防治巡查外，還專門聘用了12名村民作為大氣污染防治的專職巡查員，每人每月工資800—1000元不等，都從街道工作經費中撥付，長此以往必將給街道的經費開支造成一定經濟壓力。5個社區的巡查隊伍由社區干部和“四員”組成，節假期和晚間都是義務巡查，不適當發放加班補貼，這種義務巡查難于長期持續的開展。

三、意見和建議

1、提高思想認識，增強大氣污染防治的責任感。街道、村（居）要進一步充分認識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實增強緊迫感和責任感，秉著對環境質量、經濟發展和人民群眾健康負責的態度，認真落實各項防治措施，扎實推進大氣污染防治工作，不斷促進我市大氣環境質量持續改善。

2、強化措施方法，加大大氣污染防治整治力度。全力推進餐飲油煙凈化器安裝和加強工地、道路揚塵污染綜合整治。嚴格落實建筑施工現場圍擋、濕法作業、車輛出入沖洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石場、煤場等降塵措施的日常檢查力度，加強渣土車、物料運輸車輛監管，嚴肅查處違規違章作業行為，著力降低城區揚塵污染。