基層社會治理智能化范文

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第1篇

關鍵詞 網格化管理 智慧社區 建設

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A

1核心概念界定

1.1網格化管理

網格化管理最早引于20世紀90年代中后期的計算機領域，而后我國社會生活的很多領域都引入了這一管理技術，并且取得了顯著成效。具體到社區治理，“城市社區網格化管理”就是把城市社區的整體管轄范圍劃分為若干網格區，依次分類編碼，并設定相應的社區網格責任人來整合資源，政務再造的一套完整的網格化信息管理平臺。由此社區逐步打破了傳統的破碎的非系統性結構，實現了從多頭管理到綜合管理的變革式創新，大大提升了社區的運轉效率和服務質量。我國最早探索社區網格化管理的是北京東城區。

1.2智慧社區

繼西方發達國家提出了智慧地球和智慧城市的發展概念以后，在“新公共服務理論”和“城市社區治理理論”的雙重理論指導下，學界提出“智慧社區”（Intelligence Community）的社區治理概念，即充分運用移動互聯網、物聯網以及云計算等信息集成技術，以社區為載體，以提高居民生活質量和居民幸福感為目的，通過搭建智能化服務平臺，以實現社區高效管理、優質服務的一種新型社區管理形態。智慧社區是智慧城市的有機組成部分，是社會管理創新的新模式。據不完全統計，目前我國已經有上百個城市相繼開展“智慧社區”的試點工作，其中比較典型的有北京和平里街道的生活服務圈、清華園街道智慧型社區以及寧波海曙區智慧社區建設模式。

2網格化管理過渡到智慧社區治理的分析框架

2.1從網格化管理過渡到智慧社區治理的現實意義

網格化管理是社區治理的創新手段，對社區管理服務水平產生了積極作用。經過這幾年國內大部分城市社區的探索實踐，結合未來社區的發展走向，雖然網格化管理為社區治理打下一定的信息化基礎，但其運行過程中暴露的諸多問題也阻礙了社區管理與服務的進一步提升。主要問題包括重管理輕服務導致的智慧化程度有限，重空間分布導致的人性化程度缺乏，社區治理資金來源渠道窄，智慧化設施資源利用程度不高以及網格化管理人員專業能力不足等。智慧社區作為社區網格化管理的高級階段和社區治理新一輪改革提升的重要戰略，國內大部分基層社區應著力把握住這一發展契機，依托現有較為成熟的社區網格化管理平臺，逐步引導社區過渡到信息化、智慧化社區的新型治理結構中來。從長遠來看，這將有利于“宜居-樂居-利居”社區形態的早日實現，更將對整個社會的經濟發展，社會秩序穩定和諧產生巨大的影響。

2.2推進社區治理智慧化的幾個方向

2.2.1完善社區網格化管理，提升社區硬件的建設水平

網格化管理機制的運行一定程度上為智慧社區建設提供了信息化支撐，然而真正意義上的智慧社區建設，需要智慧化的硬件設施加以構建。從硬件設施建設來說，我們不僅要加強社區無線網、物聯網等公共基礎設施建設的改造升級；還應加大對社區水電管理、車輛及人員流動管理，安全保衛工作等智能技術的運用，充分結合智慧服務平臺優勢，有效實現社區居民生活的快捷高效，信息共享。

2.2.2加強社區軟件建設、貫徹人性化的服務理念

社區建設智慧化不僅需要硬件設施，還需要軟件建設加以輔助。軟件建設主要涉及兩個方面：行政主體的治理能力和服務意識。行政主體引導社區的規劃和發展，因此要求其自身具備相應的頂層設計能力、政策制定能力、執行能力及資源整合能力；其次，強調人本的服務理念，是智慧社區建設的重要課題。社區作為居民的生活空間，應樹立“扎根基層、服務居民”的集體認同感，以優質的公共服務協調居民切身利益，解決關乎居民生活實際的問題。

2.2.3提高智慧人群的參與性，健全基層治理人員體系

智慧社區離不開智慧人群的培養與建設。狹義地說，智慧人群主要概括社區居民和社區工作人員。從居民的角度出發，當前很多社區面臨工作開展的一大瓶頸是居民參與度不高，解決這一難題可以充分利用社區人際和智慧網絡平臺，定期舉辦知識普及和“智慧社區”平臺體驗活動，提高廣大居民的認知度和接受度，動員廣大居民建言獻策，為智慧社區建設出力。另外，社區工作人員隊伍的壯大與培養也十分緊迫，要踴躍吸納掌握技術、業務、行政能力于一體的復合型人才投入到社區工作中來，聯合有辦事能力的熱心居民參與到社區的共商共治中，以及注重激勵老員工工作熱情和再學習能力等。

2.2.4協調廣泛的社會力量，構建多方合作的協同發展機制

在社區治理智慧化的整個過程中，需要聯合廣泛的社會力量，主要涉及行政主體、市場主體和受益主體：行政主體負責頂層設計及統一規劃，市場主體負責技術研發、產品設計與生產以及應用指導，而受益主體則負責接受行政主體的政策支持與市場主體的技術服務，把社區建設真正落實到實處。因此，社區應積極構建多方聯動的協同發展機制，營造一個和諧穩定的運行環境，爭取早日實現智慧化。

參考文獻

第2篇

示范型小區---陽光新城

各位領導，大家好。

現在由我為各位領導對智慧安防小區的建設情況進行介紹：

根據省、市關于建設智慧安防小區的建設要求，我縣結合實際情況制定了具體方案，2020年落實建設資金1210萬元，用于打造27個智慧安防小區，其中：示范型小區3個、優選型小區4個、達標型小區20個。

展板介紹：

各位領導請看，市委市政府對智慧安防小區的建設高度重視，我們按照“高位謀劃、高標建設、試點引領、分類突破、整體推進”的工作思路，采取“統一規劃、高速推進、物業自建、單位籌建、政府兜底”等方式，創建隆化特色的“智慧安防小區”。按照省廳、市局部署要求，秉承“基礎工作信息化、信息工作基礎化”的理念，向“智慧警務”轉型升級。

目前一期27個小區共建設人臉識別攝像機124臺，人臉識別門禁機190套，車輛識別攝像機43臺，全景制高點攝像機14臺，人臉識別管理服務器26臺，綜合監控一體化平臺26套，并且全部上線運行。從而達到了用人臉識別技術“控”住人，結構化前端“盯”住物，高清智能前端“管”住事，真正實現了“人過留影、車過留牌”形成了立體化證防控網。

通過前端硬件設備的建設，進行了大量的基礎數據采集，后臺我們對采集的數據進行了大數據的清理和挖掘，建設了智慧安防小區管理平臺“七朵云”，“感知云、匯聚云、可視云、檔案云、預警云、研判云、快搜云”，實現了“智能管理、多維感知、全景展示、智慧分析、預控預警”五大功能，有效補充了我縣基礎數據社會化采集、實有人口動態管理、小區安全主動防御、違法犯罪精確打擊能力上的短板和不足，提升了縣級打防管控綜合能力，達到了向科技要警力，要戰斗力的良好效果。

智慧安防小區建設是提升縣域基層社會治理智能化水平的有效舉措，是建設平安隆化的強力支撐。通過智慧安防小區的建設，達到了顯著的效果。

我們現在所在的位置，就是位于隆化縣建設街的陽光新城小區，該小區分為南、北兩個區。

按照省廳、市局對智慧安防小區的建設要求，陽光新城北區按照“示范型智慧安防小區”的要求進行建設。陽光新城南區按照“優選型智慧安防小區”建設要求建設。

1、 車輛識別系統

本小區為人車分流式入口，西側為車輛通道，按照省廳及市局智慧安防小區建設標準及要求，在車輛進、出兩個方向安裝了車牌抓拍攝像機及車輛識別道閘。目前已將本小區居民的車輛信息進行了登記錄入，凡本小區車輛，系統將自動識別抬桿放行并記錄。非本小區車輛，系統自動攔截。實現對進出小區的車輛進行24小時全天候監控，所有車輛通行記錄，自動抓拍，同時系統還能將車輛分為“固定車”、“臨時車”、“布控車”3種類型，實現車輛區分管理，同時系統將采集的圖片信息實時推送到智慧社區管理平臺，進行數據的結構化分析，不僅識別了車牌，還對車款、顏色、類型進行了分析，真正做到了車過留牌。南北兩區各安裝2套。

2、 大門口人臉識別門禁系統

東側是居民步行入口，在進門位置安裝了人臉識別門禁系統。并對本小區的居民進行了信息錄入登記，凡是小區居民登記錄入的通過人臉識別后，大門會自動打開放行；陌生人則沒有權限，無法進入小區，系統還會將采集到的人臉識別信息實時推送到智慧社區平臺，進行比對分析。同時人臉識別門禁還增加了測溫功能，有效提升了當下防疫工作的管理能力。

3、 人臉識別系統