水環(huán)境污染問題范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：水環(huán)境；水污染；污染控制
中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
我國國土遼闊，地形復(fù)雜，水資源分布不夠均勻。整體來看，我國東南部水資源分布較多，西北地區(qū)水資源比較缺乏。同時(shí)，我國人口眾多，人均水資源占有量較低，屬于人均水資源極其貧乏的國家。我國現(xiàn)代化建設(shè)長期采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（通常是高投入和高消耗）對環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重。在這種發(fā)展模式下，我國的水環(huán)境和水污染問題較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，環(huán)境污染問題逐漸受到人們的關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的理論逐漸深入人心，亟需社會(huì)各界人士積極投入到環(huán)境保護(hù)的工作中來。
1我國水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀
1.1我國城市水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀
我國城市水環(huán)境污染的情況越來越嚴(yán)重，除了污水處理設(shè)施建設(shè)和水處理技術(shù)比較落后外，主要原因是對水污染宏觀調(diào)控不到位，對城市水環(huán)境系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，以及支撐整個(gè)水環(huán)境控制和管理的技術(shù)平臺(tái)。首先，城市水環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。受傳統(tǒng)觀念的影響，在規(guī)劃的原則上對可持續(xù)發(fā)展的觀念一時(shí)難以接受；對水污染控制問題，沒有采取正確、有效的方法進(jìn)行處理，在處理水環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三者之間的關(guān)系方面沒有協(xié)調(diào)好。同時(shí)，嚴(yán)重缺乏對水環(huán)境功能、效益的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致水環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。另外，在水環(huán)境規(guī)劃方案以及規(guī)劃指標(biāo)方面沒有體現(xiàn)出城市水環(huán)境的特色，沒有制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)范。
在進(jìn)行水環(huán)境以及水污染的控制過程中，沒有對這一過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，且監(jiān)督管理手段比較落后，無法在城市水環(huán)境和水污染控制中發(fā)揮出作用和效果。其次，在對我國水環(huán)境和水污染控制的時(shí)候，沒有形成有效的考核機(jī)制。由于我國水環(huán)境和水污染控制工作步入正軌的時(shí)間比較短，對城市水環(huán)境和水污染控制過程中的規(guī)劃、運(yùn)營以及治理效果等方面的考核機(jī)制還處于一個(gè)初級(jí)階段，缺乏有效的評(píng)估考核機(jī)制。同時(shí)，在監(jiān)督和管理的過程中沒有采取及時(shí)有效的措施，從而導(dǎo)致水環(huán)境和水污染的控制處理設(shè)施盲目的擴(kuò)建，但治理效果沒有明顯的增加。不僅造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，成本增加，還使得大量的人力資源沒有得到充分的利用和合理的配置。
1.2我國農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀
隨著我國新農(nóng)村建設(shè)程度不斷擴(kuò)大和加深，水環(huán)境和水污染問題逐漸蔓延到農(nóng)村。但是我國環(huán)境保護(hù)政策主要是偏向城市的水環(huán)境保護(hù)，針對農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)和治理還處于起步階段。尤其是地方性的政府管理人員，在潛意識(shí)上沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的重要，對其不夠重視。加之對農(nóng)村水環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠充足，缺乏對農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的了解，使得農(nóng)村水污染問題越來越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源在為農(nóng)村提供水資源的同時(shí)，還為城市水環(huán)境提供的支援作用。通過對農(nóng)村水環(huán)境進(jìn)行治理和控制，不僅可以保護(hù)好農(nóng)村的水環(huán)境，還可以對城市水環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)具有重要的作用。尤其是現(xiàn)今農(nóng)村得到快速的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對水資源污染的情況逐漸加深，需要重視農(nóng)村水環(huán)境和水污染控制的問題。
2我國水環(huán)境和水污染控制的措施
2.1加強(qiáng)對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
針對水環(huán)境和水污染的控制和治理，需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行。針對城市而言，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例偏重，單位產(chǎn)值所消耗的能源較多，從而導(dǎo)致環(huán)境污染比較嚴(yán)重。針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，主要是減少農(nóng)藥和化肥的使用量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則需要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn)，需要大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，減少污染、降低能耗以及成本。
2.2對水資源污染的源頭進(jìn)行有效的控制
對水污染的源頭進(jìn)行有效的控制，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。首先，需要加大對工業(yè)點(diǎn)源的治理。針對當(dāng)?shù)毓I(yè)排放不達(dá)標(biāo)的、以及對當(dāng)?shù)厮h(huán)境污染較嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停處理；對工業(yè)工藝比較落后，并且環(huán)保技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。同時(shí)，需要加強(qiáng)對城市污水的處理，有效的提高污水處理廠的技術(shù)水平，建立完善的污水處理體系，從而有效的提高污水處理效率，減少污水排放。
2.3建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制
由于水環(huán)境和水污染控制工作是一項(xiàng)巨大的工程，涉及到社會(huì)各個(gè)層面。因此，亟需建立水環(huán)境和水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制。規(guī)劃從制定到執(zhí)行需要各方面的配合，對水環(huán)境和水污染控制和處理時(shí)，需要根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行，以便有效的規(guī)范水環(huán)境和水污染控制和治理措施，將水環(huán)境和水污染控制和治理措施發(fā)揮出更大的效果和作用，以便減少我國水污染的情況，提高水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)語
針對目前我國水環(huán)境和水污染控制的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行細(xì)致的分析和研究，并根據(jù)問題出現(xiàn)的原因制定出有效的解決措施。在優(yōu)化水環(huán)境和水污染控制措施的時(shí)候，還需要借鑒國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本國實(shí)際情況，以便取得更大的效果。在控制和處理水污染時(shí)，需要腳踏實(shí)地將基礎(chǔ)工作做好，將控制和治理措施落實(shí)到位，以便減少水污染現(xiàn)象。同時(shí)，需要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與到環(huán)境保護(hù)的工作中來，大家共同努力，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境污染。
參考文獻(xiàn)
[1]宋蘭合.城市水環(huán)境治理與污染控制的科技對策[J].建設(shè)科技，2009，15（14）：125-126.
第2篇
關(guān)鍵詞：水環(huán)境；面源污染；問題；防治；研究
中圖分類號(hào)： [TE991.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
所謂面源污染，主要是指一種相對點(diǎn)源污染而言的污染類型，它具有隱蔽性、分散性、隨機(jī)性以及不易監(jiān)測性和難以量化性等特點(diǎn)，同時(shí)又與人們的生產(chǎn)生活具有非常密切的聯(lián)系。在日常的生產(chǎn)生活中，由于對其認(rèn)識(shí)不足，缺乏防治意識(shí)，導(dǎo)致嚴(yán)重的面源污染問題。
1、水環(huán)境面源污染現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前國內(nèi)主要的面源污染類型包括以下幾種：農(nóng)村生產(chǎn)生活污水及垃圾污染、農(nóng)牧業(yè)畜禽糞便污染、水土流失污染、農(nóng)藥化肥污染以及城市地表徑流污染等。具體分析如下：
農(nóng)村生產(chǎn)生活污水及垃圾污染：近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高的同時(shí)，各種農(nóng)家樂等餐飲娛樂活動(dòng)不斷興起，加之城市人口快速增長，大幅度拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)消費(fèi)水平。在這種情況下，農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和垃圾數(shù)量也在日漸增長，而且負(fù)擔(dān)也越來越重。目前來看，我國農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和垃圾基本上沒有處理，只是堆放在空檔處，隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴(yán)重，比如河道兩邊、土臺(tái)上等，這樣不僅造成垃圾氣味隨風(fēng)飄蕩、經(jīng)地表徑流匯入到河道中，造成地表水體嚴(yán)重污染。
農(nóng)牧業(yè)畜禽糞便污染：在國家政策的大力支持下，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大。目前來看，農(nóng)村畜牧業(yè)主要以豬、牛和羊?yàn)橹鳎瑩?jù)測算平均每天每頭豬、牛的糞便排泄量大約是人的4倍、18倍， 而且在這些糞便中氮的含量大約是人糞便的25倍和l1倍；含磷量大約是人糞便的6倍和19倍。除此之外，據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前養(yǎng)1頭牛過程中所產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水大約是23個(gè)人的正常正常生活造成的廢水，同時(shí)飼養(yǎng)一頭豬所產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水大約是7個(gè)人生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的廢水。 而這些因養(yǎng)殖牲畜而產(chǎn)生的廢水，九成以上的農(nóng)牧畜禽污水和廢棄物都沒有經(jīng)過處理就隨意地排放，若是遇到雨季，則在地表徑流的作用下匯入到河道之中，從而形成面源污染。由此可見，當(dāng)前我國農(nóng)村水環(huán)境面源污染非常的嚴(yán)重，急需采取應(yīng)對措施。
農(nóng)藥化肥造成的污染：據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的農(nóng)藥數(shù)量在不斷的增加，已經(jīng)由上世紀(jì)九十年代初的70多萬噸增加到本世紀(jì)初的150萬噸，而且化肥的使用量也從l700萬噸增長至4300萬噸。這些藥物和化肥只有不到兩成附著于農(nóng)作物的表面，其余八成以上都隨著土壤流失了，同時(shí)還進(jìn)入到水體、空氣之中。目前來看，農(nóng)民所采用的施藥方式主要是噴霧式，該種方式可能會(huì)將藥物噴灑到水體之中或者其附近位置處，對該位置處造成水源污染。同時(shí)，當(dāng)施藥作業(yè)完成后，對于空藥瓶或者塑料袋的控制不當(dāng)，通常將其胡亂丟棄在空出；在噴霧設(shè)備清洗過程中，對地表水體造成了非常嚴(yán)重的污染，施藥之后藥液經(jīng)土壤大量滲入地下水中，造成了非常嚴(yán)重的水源性污染 。
水土流失導(dǎo)致水環(huán)境污染：據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國耕地面積只占全國土地總面積的14％，每年土壤的流失量大約占全國總量的67％左右。根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析可知，當(dāng)前我國水土流失非常嚴(yán)重，由此也會(huì)導(dǎo)致土壤營養(yǎng)成份的大量流 失，比如氮、磷等元素會(huì)隨之進(jìn)入到水循環(huán)系統(tǒng)之中，對水體造成非常嚴(yán)重的污染逐。除此之外，水土流失可能會(huì)導(dǎo)致護(hù)坡滑落，土壤中的大量農(nóng)藥和化肥會(huì)隨水土流失逐漸匯入到水系統(tǒng)之中，進(jìn)而造成水環(huán)境的嚴(yán)重污染。
2、防治水環(huán)境面源污染的有效對策
基于以上對當(dāng)前我國水環(huán)境面源污染問題及其成因分析，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面予以應(yīng)對：
第一， 加強(qiáng)思想重視，提高管理水平。針對當(dāng)前我國水環(huán)境污染多數(shù)來自于農(nóng)村這一現(xiàn)狀，筆者建議地方政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，起模范帶頭作用。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況，制定一套或數(shù)套科學(xué)有效的管理機(jī)制，針對當(dāng)前污染區(qū)域進(jìn)行全面的規(guī)劃，及時(shí)有效地對小流域面源污染問題作出綜合性治理方案。針對當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境加強(qiáng)管理，尤其是農(nóng)村生產(chǎn)生活中的污水和垃圾，避免地表徑流造成水環(huán)境面源污染；加大環(huán)保意識(shí)宣傳教育，有針對性地解決當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的難題，減輕水環(huán)境污染壓力 。
第二，加強(qiáng)對農(nóng)藥和化肥施用的有效管理，加大經(jīng)濟(jì)幫扶力度。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加大科學(xué)施肥、施藥技術(shù)以及病蟲害防治技術(shù)的大力推廣，從而有效提高農(nóng)藥、化肥的施用效率，并在此基礎(chǔ)上為農(nóng)民提供綠色有機(jī)肥，以減少農(nóng)藥和化肥的使用量。目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高，若想從根本上解決水環(huán)境污染問題，仍需加大對水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，只有這樣才能有效地減少污染。筆者認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金投入主要有以下幾個(gè)著力點(diǎn)： 飲用水凈化、糞便污染消除等。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)努力研發(fā)清潔性的能源，比如太陽能、水能以及沼氣能等，通過建設(shè)利用裝置增大能源的有效利用率，起到保護(hù)水環(huán)境的作用；加大資金投入，建設(shè)固定的垃圾處理站和排污處理廠等，爭取從源頭與末端上對水污染進(jìn)行全方位的管理與控制。
第三，加大環(huán)保宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。從實(shí)踐來看，水環(huán)境面源污染具有涉及面非常廣等特點(diǎn)，若想全面治理必須從思想上加強(qiáng)重視，即提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，還要認(rèn)真做好科術(shù)推廣活動(dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)種田，不斷提高農(nóng)民的科技環(huán)保意識(shí)。此外，還要不斷加強(qiáng)人工濕地利用，人工濕地實(shí)際上就是一種由人工建造、管理的沼澤類濕地生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)自然生態(tài)系統(tǒng)中的化學(xué)、物理以及生物三重性協(xié)調(diào)作用，有效地實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境污染的有效處理。
結(jié)束語
水環(huán)境面源污染防治與人們的日常生產(chǎn)生活具有非常密切的關(guān)系，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和防治技術(shù)創(chuàng)新，以保證人類賴以生存的水環(huán)境一直保持正常的狀態(tài)，為人類的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
[1]許天純 陸燕強(qiáng).芻議水環(huán)境的面源污染及防治[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（18）.
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[3]王宇曉 孫建蕾 馬克團(tuán) 王艷艷.當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境存在的問題及解決的辦法[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007（05）
第3篇
全保障為目標(biāo)，通過調(diào)查研究和污染壓力預(yù)測分析，研究探討治理措施，為減輕淮
河流域蚌埠段區(qū)域水污染壓力和保護(hù)水質(zhì)安全提供參考。
關(guān)鍵詞：水環(huán)境問題識(shí)別；污染壓力預(yù)測；治理措施
Abstract: This paper expounds the existence of Huaihe River in Bengbu section of regional water environmental problems in safety, ecological safety of water and drinking water source protection as the goal, through the investigation and analysis of pollution pressure prediction, control measures, to provide reference for reducing regional water pollution pressure and water quality protection of Huaihe River in Bengbu section.
Key words: identification of water environmental problems; pollution pressure prediction; control measures
中圖分類號(hào)：X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
淮河是我國最早進(jìn)行水污染治理的重點(diǎn)河流之一，經(jīng)過多年治理，淮河水質(zhì)有了比較明顯的改善。淮河流域蚌埠段位于淮河中游下段，安徽省東北部，淮北平原南部，北緯32°43′~33°30′，東經(jīng)116°45′~118°04′，轄龍子湖、蚌山、禹會(huì)、淮上四區(qū)和懷遠(yuǎn)、五河（部分）縣。淮河是蚌埠境內(nèi)最大自然地表水，自懷遠(yuǎn)縣尹家溝北的趙拐村入境，納茨淮新河、芡河來水后，穿越荊山峽，匯渦河之水，折頭向東，過蚌埠閘，向東經(jīng)蚌埠市區(qū)、五河縣，過浮山后在五河縣東卡子出境，境內(nèi)全長約147公里，其中，在蚌埠市區(qū)北岸長16.8公里，南岸長28公里，河床寬600~800米，年平均徑流量263億立方米。除淮上區(qū)外，蚌埠市區(qū)主要位于淮河南岸，所轄?wèi)堰h(yuǎn)、五河兩縣則主要居于淮河北岸。在“十五”和“十一五”流域水污染防治期間，采取了一系列治理措施，有效地遏制了淮河水污染的加劇。但從目前情況來看，淮河流域蚌埠段水污染防治形勢仍然不容樂觀，一些主要支流污染比較突出；治污項(xiàng)目市場化程度不高，運(yùn)轉(zhuǎn)資金落實(shí)困難；環(huán)境違法成本低，守法意識(shí)差，執(zhí)法難度大；治污體制和機(jī)制還有待進(jìn)一步理順等，治理的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。因此，有必要對淮河流域蚌埠段水環(huán)境綜合治理進(jìn)行研究探討，制定有效措施，與整個(gè)流域水污染防治協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步遏制和治理淮河水污染，改善水質(zhì)，使其更好地為整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
1 自然地理
淮河流域蚌埠段區(qū)域主要包括：蚌埠市區(qū)（龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)、淮上區(qū)）、懷遠(yuǎn)縣、五河縣部分，境內(nèi)流域面積約2120平方公里，河流主要有：淮河及左岸匯入的有黑河（蚌埠-淮南邊界河道）、茨淮新河、芡河、渦河、北淝河下游等支流，右岸匯入的有獨(dú)山河、天河湖（天河）、八里溝、席家溝和龍子湖（龍子河）等支流，主要蓄水洼地及湖泊有：芡河洼、天河湖、龍子湖。淮河流域蚌埠段屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，兼有兩個(gè)氣候帶的特點(diǎn)。季風(fēng)顯著，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，無霜期較長。該區(qū)域?qū)偌撅L(fēng)氣候區(qū)，風(fēng)向有明顯的季節(jié)性變化。全年四季以東北風(fēng)最多，另夏季盛行偏南風(fēng)，冬季盛行偏北風(fēng)。歷年平均風(fēng)速每秒2.5米，相當(dāng)于2級(jí)風(fēng)力。
2 水資源
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域多年（1956~2000年）平均降水量為872 mm、地表徑流深為221 mm、地表徑流系數(shù)為0.37，產(chǎn)水模數(shù)為32.22萬m3/km2。2009年該區(qū)實(shí)際地表水資源量約為4.74億m3。蚌埠市多年平均地下水資源量為3.26億m3，地下水資源模數(shù)15.20萬m3/km2·a，可開采資源模數(shù)為9.80m3/km2·a，平均可開采系數(shù)0.645。
3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
淮河干流蚌埠優(yōu)先控制單元轄4區(qū)2縣，含市區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)合計(jì)57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，詳見表1-2。其中，五河縣城關(guān)鎮(zhèn)緊鄰懷洪新河與淮河干流之間，考慮到城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠排向懷洪新河，因此不將城關(guān)鎮(zhèn)納入優(yōu)先控制單元。總面積5952平方公里，2012年末總?cè)丝?67.81萬。
4 水環(huán)境現(xiàn)狀
蚌埠市2005-2010淮河干流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，淮河干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。由表2-1可見，2005年至2007年均是在淮河干流新鐵橋下和沫河口斷面水質(zhì)超標(biāo)，主要超標(biāo)因子是氨氮。根據(jù)2005年-2010年全年12個(gè)月的監(jiān)測數(shù)據(jù)，選用化學(xué)需氧量和氨氮兩個(gè)指標(biāo)來分析“十一五”水質(zhì)變化趨勢，見表2-1和表2-2。
表2-1 淮河干流蚌埠段化學(xué)需氧量年均變化（mg/L）
表2-2 淮河干流蚌埠段氨氮年平均值（mg/L）
5 環(huán)境問題識(shí)別與壓力分析
5.1問題識(shí)別
5.1.1飲用水安全保障問題突出
淮河為蚌埠市城市飲用水水源，以糞大腸菌群超標(biāo)為表征的水質(zhì)問題突出，飲用水安全難以保障。監(jiān)測表明，2005年至2008年飲用水源地的超標(biāo)因子主要集中在氨氮、溶解氧、糞大腸菌群三項(xiàng)指標(biāo)。雖然隨著城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，近兩年飲用水源地水質(zhì)明顯改善，但目前生活污水治理水平不高，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施普遍存在未脫氮除磷和未消毒的問題，特別是豐水期上游支流污染水團(tuán)下泄對水源地安全構(gòu)成潛在威脅。在飲用水安全保障還存在以下問題：
(1)受上游支流入淮污染物匯入影響較大
蚌埠市飲用水源地取水口位于蚌埠閘上，距離渦河入淮口下游約2km，距離懷遠(yuǎn)縣城下游約2.5km。因此渦河入淮水質(zhì)的好壞和懷遠(yuǎn)縣廢水排放對取水口水質(zhì)影響較為明顯。
(2)缺乏聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制
淮河流域蚌埠段區(qū)域內(nèi)主要污染物排放口均位于取水口下游，因此飲用水源地水質(zhì)主要受上游淮河淮南段及渦河、茨淮新河水質(zhì)影響。目前飲用水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域管理牽涉到許多單位，屬于多頭管理，造成管理權(quán)限不明確，難以進(jìn)行有效管理。因此，淮河流域蚌埠段區(qū)域水安全保障既需要上下游水環(huán)境管理協(xié)調(diào)控制，更需要多部門協(xié)同管理，占在流域管理的角度，建立水源地聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制勢在必行。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污水處理廠污水處理量較低
上游懷遠(yuǎn)、淮南鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，未經(jīng)處理的污水就近排人溝渠、河道、滲坑，最終流入淮河及主要支流，對水源地水質(zhì)影響較大。
5.1.2水污染防治仍面臨的巨大挑戰(zhàn)
(1)工業(yè)污染防治壓力加大
根據(jù)《蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路》，“十二五”時(shí)期蚌埠市經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長14%以上，經(jīng)濟(jì)總量五年翻一番，工業(yè)主導(dǎo)地位將進(jìn)一步突出，工業(yè)化率超過50%。這無疑將給工業(yè)污染控制帶來較大壓力，如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染物的達(dá)標(biāo)排放和總量控制將成為“十二五”期間迫切需要解決的問題。
(2)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水快速增長
“十二五”期間，蚌埠市將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率超過55%，市區(qū)人口增加到130萬。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理能力已不能適應(yīng)未來城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展需要，部分無污水處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)其相應(yīng)配套污水處理設(shè)施急需投入建設(shè)；由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，部分已建成污水處理項(xiàng)目不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，減排效益不能充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理和配套管網(wǎng)建設(shè)急需進(jìn)一步完善。
(3)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出
農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施基本空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水多通過暗渠、排水溝直排水體，對控制單元地表水影響較大。畜禽養(yǎng)殖糞水無害化處理率不高，大量未經(jīng)處理的廢水直排溝渠或農(nóng)田，污染當(dāng)?shù)厮春娃r(nóng)田；化肥、農(nóng)藥的施用量較大，利用率較低，大量農(nóng)藥和化肥隨地表徑流滲入地下和流入地表水體，帶來嚴(yán)重的面源污染問題。
5.2壓力分析
5.2.1工業(yè)污染新增量預(yù)測
根據(jù)預(yù)測“十二五”GDP增長數(shù)據(jù)，按照單位GDP排放強(qiáng)度法測算，工業(yè)廢水增加量為2932.9萬噸，工業(yè)COD新增量為3197.2噸，工業(yè)氨氮新增量585.9噸。（注：根據(jù)環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》規(guī)定的取值原則）。
5.2.2城鎮(zhèn)生活污染預(yù)測
根據(jù)預(yù)測“十二五”城鎮(zhèn)常住人口增長數(shù)據(jù)，按照人均綜合產(chǎn)污系數(shù)法測算，生活廢水新增量為897.8萬噸，COD新增量3314.1噸；根據(jù)預(yù)測“十二五”城鎮(zhèn)常住人口增長數(shù)據(jù)，按照人均綜合產(chǎn)污系數(shù)法測算，生活氨氮新增量354.3噸。
5.2.3農(nóng)業(yè)源污染預(yù)測
根據(jù)預(yù)測“十二五”各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量增長數(shù)據(jù)，按照各類畜禽排污系數(shù)測算，農(nóng)業(yè)源新增量為12.4萬噸，COD新增量為237噸；根據(jù)預(yù)測“十二五”各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量增長數(shù)據(jù)，按照各類畜禽排污系數(shù)測算，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨氮新增量為17噸。
6 治理措施
6.1積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從生產(chǎn)源頭控制污染
實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用國家明令禁止的工藝和產(chǎn)品，嚴(yán)格控制限制類工業(yè)和產(chǎn)品，禁止轉(zhuǎn)移或引進(jìn)重污染項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用的項(xiàng)目。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)工藝改造等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，有效減少污染物的產(chǎn)生，減輕流域內(nèi)水環(huán)境壓力。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和工業(yè)用水循環(huán)利用，建立節(jié)水型工業(yè)。
6.2治理工業(yè)和生活污水，有效削減排污總量
加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾及固體廢棄物的處置設(shè)施，以及污水處理廠的配套管網(wǎng)。所有的污水處理廠要配套脫氮工藝，確保達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18918-2002）。污水處理設(shè)施建設(shè)要與供水、用水、節(jié)水與再生水利用統(tǒng)籌考慮。省級(jí)以上的工業(yè)園區(qū)必須建設(shè)污水處理設(shè)施。工業(yè)企業(yè)要在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度治理，鼓勵(lì)企業(yè)集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施。按流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到污染源，實(shí)行持證排污。
6.3加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率
全面開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地核查，依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)；根據(jù)不達(dá)標(biāo)水源地實(shí)際情況，制定飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。嚴(yán)格依法執(zhí)行排污口關(guān)停、垃圾清運(yùn)處理、水產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖控制等各項(xiàng)環(huán)境管理措施，堅(jiān)決取締水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。
6.4修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，有效消納污染物
協(xié)調(diào)林業(yè)、水利等部門，依法保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的林草植被、濕地和自然保護(hù)區(qū)，大力營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林，減少水土流失。合理開發(fā)利用水資源，處理好水資源利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)先保證生活用水、科學(xué)安排必要的生態(tài)用水。對主要入河道（口）逐條開展環(huán)境綜合治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，因地制宜地建設(shè)前置庫、人工濕地等生態(tài)修復(fù)工程，有計(jì)劃地開展河道清淤，種植有利于凈化水體的植物，提高水體自凈能力，增強(qiáng)生態(tài)功能。
6.5 強(qiáng)化分區(qū)保護(hù)戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)區(qū)域內(nèi)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間功能布局，確定不同地區(qū)的發(fā)展方向和功能定位，從區(qū)域布局上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。
6.6有效利用水利工程，增加淮河水環(huán)境容量，改善水污染狀況
水資源短缺導(dǎo)致環(huán)境容量不足和生態(tài)環(huán)境用水無法得到基本保證是淮河流域蚌埠段水環(huán)境污染的重要因素。利用沿淮湖泊洼地在汛期增加蓄水，緩解干旱年份缺水壓力，有利于水資源優(yōu)化配置和增加水環(huán)境容量。另外，針對閘壩眾多的現(xiàn)狀，積極開展流域內(nèi)水質(zhì)～水量聯(lián)合模擬與閘壩調(diào)控技術(shù)研究。
6.7推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力
積極推廣治污新技術(shù)、新工藝，建設(shè)一批水環(huán)境技術(shù)示范工程，如淮河流域水質(zhì)改善綜合示范河段工程、典型行業(yè)減排和清潔生產(chǎn)示范工程、多閘壩重污染典型河段生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)改善示范工程等。鼓勵(lì)圍繞重大關(guān)鍵技術(shù)，展開聯(lián)合攻關(guān)，如農(nóng)業(yè)面源轉(zhuǎn)移途徑及其與河流水質(zhì)關(guān)系研究、淮河流域面源控制方案研究、淮河流域排污政策標(biāo)準(zhǔn)與水質(zhì)改善方案研究等。完善淮河綜合治理技術(shù)服務(wù)體系，建成一批重點(diǎn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外臺(tái)站。
參考文獻(xiàn)：
