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2010年寧南山區八縣地區生產總值共計181億元,其中第一、二、三產業總值分別占地區生產總值的27.3%,26.7%,45.9%。農業在寧南山區經濟發展中處于重要地位,農業總產值63.3億元,占農林牧漁業總產值的62.3%,但農業基礎薄弱,人均耕地面積僅為0.28hm2,且川地和梯田面積僅占耕地總面積的47%。盡管近幾年來決策部門一直在強調發展生態農業、特色農業,但從農作物播種面積統計數據看,寧南山區的農業格局并未發生很大改變,糧食作物在農業中仍占據主要地位,糧食播種面積占耕地總面積的比重大,但優質糧食作物在糧食作物中的比重低。如2009年稻谷與小麥等基本糧食作物產量為330260t,僅占糧食作物總產量的12.6%(表1)。此外,糧食作物的產出水平也較低。寧南山區的人均糧食產量約為621kg,其中人均小麥和稻谷產量僅為113kg,遠低于寧夏全區及全國平均水平。糧食作物經營缺乏足夠的發展空間,未來寧南山區進行農業產業結構調整必須提出新思路和突破點。與傳統農業相比,特色農業能夠更好地發揮區域資源的比較優勢,但目前寧南山區特色農業發展尚處于起步階段,特色作物播種面積占農作物總播種面積的比重還比較低,2010年僅約為37%,且經營規模的增長還存在波動(圖1)。特色農業在寧南山區的發展同樣受到脆弱的生態環境和巨大的土地人口壓力的制約,且由于當地農民發展特色農業缺乏足夠的經驗,使得特色農業經營門檻高、風險大,導致當前特色農業發展緩慢,迫切需要綜合穩定的發展模式的指導。未來寧南山區發展特色農業依然具有很大的潛力和很強的緊迫性。
1.2發展特色農業的資源條件分析
寧南山區生態脆弱,但具有豐富的特色農作物資源,同寧夏其他地區相比,寧南山區發展馬鈴薯(So-lanumtuberosum)、玉米(Zeamays)等特色糧食作物,以大棚蔬菜為特色的設施農業作物,間作經營特色苗木、花卉、藥材等特色作物以及以灘羊、肉牛為特色的畜牧業優勢顯著。目前已經形成了“原州馬鈴薯”、“西吉西芹”、“彭陽辣椒”、“六盤山珍”、“鹽池灘羊”等一批地方特色農業品牌。寧南山區內部地理環境復雜多樣,不同地理環境擁有的農業資源也各具特色[7]。其中黃土丘陵溝壑區非常適宜馬鈴薯、小雜糧等特色作物的種植;六盤山土石山區降雨相對較多,優質苗木、花卉及黃芪(Leguminosae)、黨參(RootofPiloseAsiabell)、甘草(Glycyrrhizae)等藥物資源豐富;河谷川道生態經濟區擁有良好的設施蔬菜等經濟作物發展條件;北部干旱區日照時間長,非常適宜枸杞(Lyciumchinense)、硒砂瓜、紅棗(Ziziphuszizy-phus)等特色經濟作物以及甘草等中草藥的種植。
1.3特色農業的空間布局
當前寧南山區特色農業呈現出作物種類多樣化、經營方式多樣化的趨勢,特色農業在不同的縣區各具特點。寧南山區特色農業可以粗略歸納為以下5種類型(附圖18):一是特色糧食作物種植業,主要有馬鈴薯、玉米、小雜糧等,其中玉米、馬鈴薯在原州區中部和北部地區及西吉縣東北部多采用農業示范基地的經營模式,種植面積大,易于發展規模經營;小雜糧主要分布于鹽池縣南部地區及彭陽縣部分地區。二是特色設施農業,以西芹,西紅柿,圓蔥等蔬菜作物種植為主,主要分布于同心縣西部、海原縣東部和原州區中部地區的清水河川道區,西吉縣中部的葫蘆河川道區以及鹽池縣西部等地;設施農業技術和管理要求高,因而多由大規模龍頭企業帶動。三是特色兼作經濟作物種植業,包括苗木、花卉、藥材等,主要分布于隆德縣和涇源縣等降水相對較多的山區,這些作物的經營具有很高的生態和經濟綜合效益,但容易受到市場需求的影響。四是其他特色經濟作物種植業,包括枸杞、硒砂瓜、圓棗、小茴香,蘋果等區域特色經濟作物,這類特色作物經營相對分散,如枸杞、硒砂瓜和圓棗主要分布在寧南山區北部的同心縣和海原縣,小茴香主要分布在海原縣西安鎮等地,蘋果等果木林主要分布在彭陽縣等地。這類作物的經營大多相對分散,但較低的勞動成本和較高的經濟效益使得個體經營的區位優勢明顯。五是特色畜牧業,包括北部鹽池、同心等縣的灘羊養殖和南部原州、涇源等區(縣)的肉牛養殖。寧南山區位于我國農牧交錯帶,畜牧業發展具有優良的傳統和品種優勢,近年來更表現出良好的經濟效益。
2寧南山區特色農業發展模式探討
2.1發展特色農業的三個基本目標特色農業的發展模式,必須與發展地區的資源稟賦與自身特色相適應[8]。由于寧南山區的特殊地理條件,發展特色農業需要有自己特定的目標。探討寧南山區的特色農業發展模式,應當以實現以下三個基本目標為前提:一是農民增收目標,提高農民收入水平是發展特色農業的根本目標,也是提高農民參與特色農業積極性的最有效手段,只有在實現農民增收的前提下,才能加快農地流轉和農業產業結構的調整,從而保證特色農業發展模式的推進。二是生態恢復目標,寧南山區生態脆弱,對特色農業發展模式的探討必須放在發展寧南山區生態農業的大背景下,以獲得必要的生態效益,才能夠實現特色農業的可持續發展。三是農村生活改善目標,實現農村經濟發展與提高農民生活水平是發展農業的最終目的,特色農業的發展模式應當與新農村建設相結合,通過特色農業帶動農村基礎設施的改善進而推動城鎮化建設步伐。不同特色農業發展模式的側重點不同,實現的主要效益目標也不同。在對寧南山區特色農業發展模式的探討中,需要在綜合三個基本目標的基礎上,提出自己的最優發展模式,推動特色農業產業化的可持續發展[9]。
2.2特色農業發展模式要注意的幾個問題
首先,要處理好特色農業與基礎農業之間的關系。目前寧南山區農業經營依然以糧食作物為主。糧食作物是農民生活的基本保證,越是貧困的地區,對基本糧食作物經營的依賴性就越強,而特色農業是經濟發展的必要出路,基礎農業與特色農業之間的關系問題,本質上是穩定與發展之間的關系問題。發展特色農業,就是要使農民擺脫傳統農業經營模式的束縛,同時要保證基本的糧食經營補貼,穩步推進商品糧建設,以解除農民的后顧之憂,才能實現特色農業的大跨越、大發展。其次,要與其他生態農業模式協同發展。由于寧南山區特殊的脆弱生態背景,發展特色農業必須放在生態農業的大背景下,特色農業模式應當與休閑農業、景觀農業等生態農業發展模式相結合,以實現綜合效益的最大化。例如,利用六盤山品牌資源,將花卉精品農業與休閑觀光農業相結合;打造黃土丘陵人造梯田等大景觀,將設施農業基地建設與景觀農業相結合;規模化的特色牧草種植業與草畜業協同發展,以實現產業一體化。最后,要以縣域特色農業經濟為基礎。寧南山區特色農業資源豐富,但不同區縣之間特色農業資源差異很大。特色農業資源在區域內部既存在趨同性,又存在競爭性。發展縣域經濟最容易發揮特色農業的區位優勢[10-11]。特色農業發展模式的確立,需要以縣域經濟為立足點,同時還要考慮各區縣之間的相互協作,以實現區域優勢最大化。
2.3特色農業發展模式
根據寧南山區的特色農業現狀及目標,特色農業發展模式可按照生產要素和產業化進行分類。按生產要素分類的模式包括區位農業模式、示范農業模式和工程農業模式,產業化分類包括創新組織結構模式、市場主導模式和企業帶動模式,將兩者相結合進而提出3種特色農業發展模式。2.3.1區位農業模式與創新組織結構模式相結合區位農業模式就是按照不同區域的地理特征和區位條件,進行科學的生產分工和區域布局,發展具有比較優勢的農產品,從而實現區域生產專業化,形成具有特色的專業化產業帶[12]。發展區位特色農業,需要打破傳統的農業模式,推進農業組織結構的調整,因而要與創新的組織結構模式相結合。實踐也證明,特色農業產業化成功與否,不在技術和價格方面,關鍵在于組織模式的選擇[13]。創新的組織結構模式一方面是要結合區域特色逐步引導產生,更重要的是要深入發掘農民自發的創新實踐經驗。同時,創新組織結構模式的“創新”并不意味著標新立異,而是要緊密地依托區域的資源優勢與特色農業的實踐經驗,絕不照搬其他地區即使成功的經驗模式,這就需要與區位農業模式相結合。例如農民(專業)合作社就是一種農民利用自身資源優勢而自主創造的典型經驗模式,這種模式通常以村為基本單位建立,農民是產業化經營的主體,實行統一經營,利潤分配,這樣既可以有效利用當地的資源,又能充分發揮農民的生產積極性。目前農民(專業)合作社已經成為我國農業產業化經營的最基本模式,在寧南山區特色農業的發展中也初具規模,未來農民(專業)合作社還將在寧南山區的農業結構調整中發揮重要作用。此外在特色農業的創新組織結構模式中,政府還應發揮其主導作用,通過宏觀調控和組織推動實現對各種農業生產要素的配置,全面推進特色農業發展。2.3.2示范農業模式與市場主導模式相結合示范農業模式是以實踐現代農業科技和管理為主要目標,引進優質品種和高新農業技術,集中開發和推廣示范而形成的農業技術研發推廣基地、種試基地、生產基地,以此推動農業發展的一種農業經營形式。特色農業對技術和資金要求高,要通過特色農業實現農業跨越式發展,必須借助西部大開發的大好形勢,大力發展高水平的示范農業,通過示范基地的成功實踐,引導技術成果和管理經驗的大面積推廣。但示范農業成本高,效益慢,要實現特色示范農業的可持續,就需要將示范農業同市場主導模式相結合,根據市場行情,制定不同的示范農業推廣政策。市場主導模式以市場為導向和依托,通過市場輻射形成區域化、專業化生產。特色農業的形成和發展,需要以特色農產品市場的培育和發展為主線,才能從根本上實現特色農業的綜合效益。市場主導模式要求在培育和發展特色農產品市場的時候,改變傳統農業思維,從全球市場經濟一體化的高度出發,擴大市場的占有率和影響力,提高自己的市場競爭力。目前,寧南山區已經建設了原州區萬畝供港蔬菜基地、彭陽縣長城塬食用菌基地、西吉縣吉強西芹標準化生產基地、聶家溝生態小流域示范基地、海原縣西安鎮標準化生產基地、隆德縣觀莊鄉姚套村百合花卉種植示范基地、鹽池縣甘草種植示范基地等多個特色農業示范基地。在市場方面,通過農產品物流園區建設,舉辦“六盤山冷涼蔬菜節”等品牌宣傳及招商引資等手段,特色農產品的市場已經遍布全國大中城市并擴大到了港、澳、臺地區及馬來西亞、韓國、沙特等國家。未來的特色農業發展,應當繼續將示范農業模式與市場主導模式相結合,以保證產品與市場的有效銜接,促進特色農業的市場化發展。2.3.3工程農業模式與企業帶動模式相結合工程農業模式是指以生物技術和工程技術為支撐,利用獨特的生產設施進行農業生產的農業形式,如設施農業、節水農業、旱作農業、精準農業等。企業帶動模式是指具有一定資本的企業通過內聯農戶,外拓市場,同時參與技術研發和農業管理而形成的農業一體化發展形式。工程農業是現代規模化集約農業的重要表現,水資源缺乏是限制寧南山區經濟發展的重要原因,工程農業模式可有效彌補寧南山區資源性缺水的不足,并且擁有良好的生態效益。但工程農業模式成本很高,必然要求特色農業的規模化、產業化,因而需要同企業帶動模式相結合。實力雄厚的農業龍頭企業或企業集團可以保證資本投入,能夠確保工程農業模式的實行。另一方面,企業要實現經濟效益必須依賴良好的農業設施基礎,工程農業可以帶動農業基礎設施建設。只有工程農業與企業帶動相結合,才可以取得企業、農戶、農村的多方共贏以及生態效益與經濟效益的綜合實現。目前,寧南山區在河谷川道區發展設施農業,沿黃灌區發展節水農業,水土流失區發展旱作集水農業,在六盤山土石山區發展以林木花卉藥材為代表的精準農業,取得了初步的綜合效益。同時,這些地區廣泛采取了“龍頭企業+基地+農戶”的特色產業組織發展模式,龍頭企業是這種模式的關鍵。龍頭企業具有較強的技術開發、品牌創建和市場開拓能力,基地為企業提供基礎設施資源,農戶通過農地流轉可以提供土地與勞動力,三者的結合實現了經濟要素向特色農業的強力集聚。未來,這種模式還將在寧南山區的特色農業建設中發揮巨大潛力。
3結論
【關鍵詞】:發展中國家特色農業發展模式經驗啟示第二次世界大戰以來,一些經濟并不發達、基礎原本比較薄弱的發展中國家,通過自身的努力,不斷解放生產力,也逐步發展特色農業,以印度、巴西等國為代表。這些國家發展現代農業的方法各具特色,并且成效顯著,很多實踐與經驗都值得正走向特色農業發展道路的國家學習和借鑒。
一、發展中國家現代農業發展模式
(一)印度模式
印度是亞洲第二個大的發展中國家,土地資源和勞動力資源都相當豐富,作為一個發展中國家,印度正走在農業現代化的發展道路之上,自20世紀70年代以來,印度農業取得了長足進步,成為亞洲和整個發展中國家中農業增長較快的國家之一。
1.加強智力投資,進行“”
早在20世紀50年代印度獨立之初,其農業發展十分落后,雖然進行了長達40年的“”,但成效甚微,土地所有權狀況并沒有發生根本性變化,農業生產率低下,農作物產量不足,遠遠不能滿足國內糧食需求。尤其是60年代中期,嚴重的旱災造成全國性,引發印度農業空前的危機。這場危機也促使印度政府更加正視農業發展,一方面加強智力投資,對農業科研教育系統大量投資,同時通過建立一個設計良好的農業推廣網絡,向農民傳播新技術。從1950-1967年村社發展計劃和推廣服務網絡是改革農業的主要渠道。另一方面發動“”。60年代印度發起“綠色革命”,引進、改良并推廣高產優質品種,發展化肥農業,完善水利灌溉系統,提高產量。60年代初,印度培育出“墨西哥小麥”,每公頃可產14025公斤,60年代中期,“菲律賓奇跡稻”問世,每公頃單產達22500公斤。“墨西哥小麥”和“菲律賓奇跡稻”的成功引種和大面積推廣,使印度的糧食基本實現自給。20世紀70年代末,印度又發起了“白色革命”,選用高產優良的奶牛品種,建立牛奶生產、加工、運輸、銷售緊密相連的產業體系。80年代末,印度又提出“藍色革命”的口號,大力開發江河湖海資源發展水產養殖業,加快人才、技術的引進,增加對海洋捕撈業和淡水養殖業的資金投入。20世紀末,印度再次提出“金色革命”的藍圖構想,研發、改良并推廣園藝作物品種,改進栽培技術,研發果物、蔬菜冷鮮儲藏技術和加工、運輸技術。
2.開展農村計算機革命
印度農村計算機革命始于20世紀末一些大型計算機公司聯合推出的“農村互連工程”,該工程開展了一系列電子知識普及活動并建立了電子集市項目,旨在推動農村信息化發展,縮小城鄉間數字化水平的差異。為了進一步推進農村計算機革命,政府出臺了一系列促進農村信息化的政策。如為服務農村,專門設立了農業呼叫中心、農業廣播電臺、農業電視頻道等。農業呼叫中心與當地的農業教育機構和研究機構連線,由專業的農業畢業生或農業科研人員接聽,接收農民詢問并給予解答,對于無法立即解答的疑問在咨詢教授或專家后再予以回復。農業廣播電臺和電視頻道主要播報與農產品生產、加工、銷售等密切相關的農業新聞和資訊,為農業生產提供便利。此外,為促進農業信息技術的發展,政府還廣泛參與國際交流合作,如“郵車網絡”是印度政府與麻省理工學院共同推出的無限網絡計劃,通過在公共汽車上安裝無線互聯網收發機,為農民提供農業新聞和氣象信息。同時,在全國農業市場數據庫平臺的基礎上,國家信息中心陸續建立和完善了許多專業化的農業信息數據庫,如自然災害管理信息數據庫、花卉信息數據庫、農業市場信息數據庫等。這些數據庫由專業的工作人員進行日常的網站維護和數據信息更新,為廣大農民用戶開展農業生產提供最全面、最時新、最便捷的信息服務。
(二)巴西模式
巴西是一個發展中的農業大國,在世界農業體系中占有舉足輕重的作用。著名的亞馬遜熱帶雨林在巴西起著調節氣候的重要作用,光照充足、降水豐沛、土壤肥沃,得天獨厚的自然條件非常利于巴西農業的發展。目前,巴西已建立起了具有自身特色的農業現代化模式,這種模式對改造巴西傳統農業結構,促進農業現代化和國際化發揮了重要作用,在農產品商品率、土地出產率、農產品出口率等方面取得了突出的成就。
1.政府切實推行農業支持和保護政策
巴西政府農業政策的基本要點是切實保障農民利益,減少農業生產風險,以增加農民尤其是中小農民的收入。具體農業政策包括:
(1)改革并推行農業信貸政策。20世紀80年代初,巴西政府頒布了《新土地稅收法》,確定了貸款金額需由生產成本的實際需求確定。根據這一法律,每年國家貨幣委員會在農作物播種期之前以政令的形式頒布每種農作物生產成本的基數,同時公布每種農作物貸款的最高限額,中小農戶貸款的最高限額是生產成本的90%,大農場主貸款的最高限額是生產成本的80%。此外,為鼓勵農民種植的積極性,提高農業生產率和農作物出產率,政府在農業信貸政策上還做出特殊優惠。
(2)農產品價格支持政策。受財政壓力影響1985年起政府逐漸取消對農業的補貼轉為農產品價格支持政策為主,當農產品的市場價格低于農產品價格委員會規定的最低價格時,由聯邦政府直接收購、提供貸款或是預支貸款。這一制度有力地保證了農民的利益,同時也有效地保證了農業再生產的順利進行。
(3)鼓勵出口政策。根據政府制定的“鼓勵出口計劃”巴西農產品可以自由出口,政府不設任何限制,且努力消除其他國家的貿易壁壘,為巴西農產品進入國際市場提供公平合理的競爭環境。農產品的大量出口不僅大大提高了農民的收入,也提高了巴西農產品在世界的知名度,形成了品牌優勢,同時也促使巴西農業不斷提高生產質量,出口優質產品,這又進一步增強了巴西農產品在國際市場的競爭力。
2.發展農業合作社制度
在農業生產中,隨著機械化和信息化程度的不斷提高,單個農業生產者勢單力薄無法在農業領域參與越來越激烈的市場競爭,只有聯合起來走合作化道路才能降低生產成本,擴大生產規模和經濟效益,提高農產品的市場競爭力。早在1988年,巴西憲法就正式確立了合作社的法人資格,賦予了合作社經營自,使合作社走上了法制化、規范化道路。合作社的宗旨是立足農業,為社員提供全面服務,基本準則是自愿參與、民主管理。巴西多種類型的農業合作社為社員提供了有效地產前、產中、產后服務,不僅降低了農業生產的風險,提高了農戶抵御自然災害和市場風險的能力,更推動了巴西農業的現代化進程,對農產品產供銷一體化發揮了重大作用。縱觀巴西農業合作社三十多年的發展歷史,其之所以能得到長足發展,一是合作社的基本原則符合眾多農場主生存發展的客觀需求,二是政府對合作社的高度重視,將支持合作社的長足發展當作一項政策來執行。
3.走科技興農之路
不斷創新農業科技是巴西農業取得成功的關鍵因素,巴西政府十分重視農業科技的研究、應用和推廣,并為此制定了一套完整的科研與推廣體系,形成了一條教學、科研、生產三位一體的科技興農之路。巴西的農業科研推廣應用體系以農科院為龍頭,以農牧業研究和農牧業技術推廣兩大公司為核心實現了科研機構和農業企業的緊密結合,實現了科研成果向實際運用的成功轉化。同時,巴西政府高度重視農業生物技術和信息技術的研究推廣,極大地提高了巴西農業的生產效率,為進一步提高巴西農產品在國際市場的競爭力注入了強勁的發展動力。
二、發展中國家現代農業發展對我國的啟示
分析前面兩個發展中國家可知,盡管兩國“特色之處”各不相同,但其特色農業的發展路徑依舊有章可循,很多實踐與經驗都值得正走向現代特色農業發展道路的國家學習和借鑒。從前文論述中,我們可以得出結論:現代農業的發展需要國家依靠科技的力量促進發展方式轉變及加強國際間交流合作來推進國家現代農業發展。
(一)依靠科技進步促進農業增長方式的轉變
國外實現農業現代化實質就是將農業的增長轉變到依靠科技進步的軌道上來。科技對農業的首要貢獻是實現了農業的機械化生產,印度、巴西等國為鼓勵農業機械化生產,對農戶購買機械都給予不同程度的補貼,并且,為保證農戶有充足的資金購買和使用新型農機,還向農戶提供低息貸款。科技對農業的其他貢獻體現在實現了農業生物化、化學化和信息化。由于傳統的粗放型生產方式使印度陷入了糧食危機,印度政府痛定思痛發起的“綠色革命”引進、改良并推廣高產優質品種,發展化肥農業,使印度一躍成為世界第三大糧食大國,科技對農業現代化進程的貢獻由此可見一斑。我國無論是政府還是社會大眾都普遍意識到農業是國民經濟的基礎,但由于科技體制和歷史等原因,農業研究一直不被重視,農業科研投入的不足加上農業科研人才的缺乏,我國的農業科教水平亟待提高。要改變這一格局,需建立起以政府為主導,多元主體共同參與的機制,鼓勵大學、科研機構與農業企業和農業生產部門加強合作,建立有效的農業科技人才激勵機制,吸引更多人才參與農業科技研發,同時,加大對農業科研的投資力度,只有資金和人才同時到位才能快速推動我國農業科技水平的發展。
(二)加強國際間交流合作,充分發揮農業合作組織的作用
政府應大力倡導改進和提高農業技術,發展農業生產,不斷重視農業對外交往。按照互補互助、共同發展的原則,積極發展對外交換品種資源,交流農業技術經驗,不僅推進科技進步,加快農業發展,提高農村經濟;同時促進本國農業和世界農業的進步。縱觀世界各農業大國,其民間農業合作組織都十分發達,在農業經濟活動和農業產業化中發揮著重要作用。即使是生產力落后、商品經濟并不發達的發展中國家,如印度和巴西,政府也高度重視合作社的發展,將支持合作社的發展當作一項政策來執行,并給予充足的資金支持和立法保障。農業合作社是農民自組織,是農戶和市場、農戶和政府的紐帶,為社員提前、產中、產后一系列服務,有效地促進了農業產業規模化經營、社會化服務及農產品深加工增值,降低了農業的生產成本,提高了單個農戶參與市場競爭的能力,在政策參與、技能培訓、技術推廣、信息化服務和農業合作等方面合作社也發揮著無可替代的重要作用。要完善我國農業合作社服務體系,充分發揮合作社在農業產業化中的作用,當務之急是發揮政府主導效用,大力整頓、重塑各類合作社,完善管理體制、明確合作社的法律地位,強化內部管理水平、拓寬服務領域、增強帶動功能、改進服務方式、提高服務質量、切實保障社員的根本利益。同時在提供充足的資金支持、有力的法律支持和有效地經濟引導外,政府應盡量減少直接的行政干預,讓合作社在公平、自由的環境中健康發展。
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關鍵詞:一村一品;龍頭企業;比較優勢;“一村一品”
特色農業發展模式最早起源于日本大分縣,二戰之后,日本的工業化、城市化進程加快,但農村的經濟處于停滯狀態,大分縣也面臨農村勞動力流失以及農業萎縮的局面。該縣位于日本西南部,山地面積約占總面積的80%,農業規模小,其生產的農產品僅能維持溫飽,經濟發展水平也嚴重落后于周邊其他農村。大分縣的知事平松守彥先生針對這些問題,在全縣推廣“一村一品”運動,以農民為決策主體,從當地的區位、資源、自然優勢出發選擇具有當地特色的主導產品或主導產業進行重點發展。由于符合當地的實際情況且有利于增加農民收入,該運動推出后成效明顯,大分縣的經濟得到快速發展。1980年大分縣僅有4項特產,如今已經培育出330余種特色產品,總產值達10多億美元,農民人均收入也大幅度提高,2002年人均年收入達到2.7萬美元。“一村一品”在日本的成功引起了很多國家的關注。此后,馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、法國等20多個國家前往日本進行考察,很多國家開始效仿這種模式,“一村一品”成為很多國家發展農村經濟的途徑。
一、“一村一品”特色農業發展的理論依據
(一)以區域比較優勢為基礎的特色經濟。從經濟學的角度看“,一村一品”實質上遵循了“比較優勢理論”。比較優勢是相較于其他地區或本地區其他產品的優勢。為了獲取最大化的利潤,理性的農民會選擇生產具有比較優勢的農產品,在取得了較好的效益后,其他農民也會選擇生產該產品,在政府的扶持、龍頭企業以及各種農業服務組織的扶持下,該區域會逐漸形成以該產品為主導的農業生產格局。例如,日本的大分縣,該縣的區位條件較差,自然資源匱乏,只有當地的溫泉具有相對的比較優勢。于是,大分縣對當地的溫泉資源進行利用開發,以旅游業作為主導產業發展“一村一品”,將當地打造成了知名的旅游勝地。由于自然環境的差異導致優勢農產品很難被模仿,即使存在多個地區選擇同一主導產品的情況,也要全面地分析當地的實際情況,選擇產品的一個特色作為核心競爭力。
(二)主導產品兼具特色和精品。“一村一品”不同于傳統的優勢農產品產業帶,雖然兩者都是根據區域的自然環境優勢選擇主導產品,但相比優勢農產品區域的大規模、集約化種植,“一村一品”的核心更多側重于“精品”、“特色”。要將“一品”更好地推廣出來,不僅是培育主導產品,還要將一個地方的歷史、文化、風俗融入產品中,使特色產品體現出當地特色的區域文化和氛圍,提升產品的內在品質。隨著生活水平的提高,消費者的消費偏好存在更明顯的差異,很多消費者在選購農產品時不再只考慮解決溫飽,同時開始追求多層次、多元化的物質和精神需求。“一村一品”順應了這種消費趨勢,利用錯位競爭策略,將產品特色與市場需求緊密結合,在具有某種資源稟賦的地區培育生產成本相對較低同時具有當地特色的主導產品,滿足消費者的特定需求。地域和農產品均沒有絕對的優劣,只要重視市場需求,從消費者的角度出發對產品進行創新,都可以找到產品的賣點和市場縫隙。市場需求是檢驗產品特色的重要標準,塑造主導特色產品要使其功能和內涵符合市場的需要。
(三)標準化和專業化的生產方式。過去在很多農村,缺乏對農業生產的統一規劃和指導,受到信息、資金、技術等因素的制約,單個農戶家庭很難實現農業生產的規模化、標準化和專業化,導致農業生產的規模不經濟、農產品標準化水平低等一系列問題。“一村一品”是一種標準化、專業化的集體經營模式,將分散的農戶集中起來,變粗放式的分散生產為分工明確的專業化生產。它確定了特定區域的主導產品,集中該區域內所有生產要素發展一個重點產業,實現要素投入的集約化,推進規模化、標準化生產,提高農產品的加工程度。同時,大力推廣標準化生產模式,從產品品種、生產技術到生產管理,均按照統一制定的標準實施并對其進行監督,為農產品的質量安全提供了保障,也有利于主導產品的品牌建設。
二、龍頭企業帶動型“一村一品”特色農業發展模式的特點
(一)區域資源優勢與市場需求實現有效對接。目前,我國發展“一村一品”的模式主要分為:政產學研支撐型、服務組織帶動型、旅游文化主導型和龍頭企業帶動型。龍頭企業帶動型模式是我國開展“一村一品”運動以來應用最廣泛的一種模式,該模式以農產品加工企業為主導,通過合同契約、專業合作或股份合作制等多種利益聯結機制,帶動農戶從事專業化、標準化生產,將生產、加工、銷售有機結合,實行一體化經營。龍頭企業帶動型與其他發展模式相比具有顯著的優勢,其對高新技術和政府扶持政策的依賴程度較小,對于大部分地區都能普遍適用。龍頭企業自身在市場活動中的地位也決定了它可以成為銜接市場與農戶的紐帶,在充分挖掘當地主導區位優勢的同時,也能科學地依據市場需要對主導產品進行定位。八角溪村位于湖南省寧鄉縣西部山區,土壤富含硒、鋅等元素,發展茶葉的優勢突出,依托這一資源優勢,溈山茶葉有限公司積極開展以茶葉為主導產品“一村一品”建設。該企業對于主導產品的選擇非常精準,溈山為高山盆地地形,年降水量達1,670毫米,氣候溫和,空氣濕度在80%以上,其茶園土壤為板頁巖發育而成的黃壤,土層深厚,含豐富的腐殖質,非常適合名優茶的生長。結合當地的區位比較優勢和市場需求,溈山茶葉公司推出了從平價到高端價位的一系列產品,并根據不同產品的特色對其進行全力打造,將特色資源轉換為市場競爭優勢。當地的溈山毛尖是溈山茶葉中比較大眾型的產品,價格和口感都符合一般消費者的需求。為了盡量保留毛尖本身的純正和原生態,塑造溈山毛尖綠色、健康的產品形象,龍頭企業只對毛尖進行簡單的加工,使它在同類大眾型茶葉中突顯特色。同時,溈山茶葉公司也對高端系列的富鋅富硒茶和高山有機茶全力打造,著重宣傳它們的功效,例如養生和保健上的效果,滿足了一批追求高品質茶葉的消費者。雖然企業經營的茶葉種類多,但每種茶葉都充分體現了溈山茶葉的特色,從產品的名稱到具體的口感和功效,都代表了溈山茶葉特殊的品質。通過龍頭企業多年來對于市場需求和當地特色的精準把握。八角溪村的產茶收入已經成為全村重要的經濟來源,2012年全村茶產業收入達3,000萬元,人均茶產業收入突破15,000元,為村民提供了120多個就業崗位,被評為“全國一村一品示范村鎮”。
(二)龍頭企業的科學經營與農戶的主體地位相結合。帶動“一村一品”發展的龍頭企業在具體實踐中不同于一般的農產品加工和流通企業,而是與農戶關系密切,且具備較強帶動能力,能夠幫助農戶開拓市場和提供一系列配套服務和技能培訓的企業。這些企業與農戶的共同利益是其聯結的基本保障,在共同利益下,企業會切實考慮農戶在實際種植過程中的訴求,積極幫助農戶改變落后的種植和養殖方式,將新技術和新品種推廣到農戶中。同時,企業也會提高對產品的質量要求,并將其先進的種植理念傳播給農戶,充分發揮農戶在“一村一品”中的主體作用,為“一村一品”的可持續發展奠定人才基礎。以溈山茶葉公司為例,公司在其茶葉基地內雇傭農戶按企業的標準進行茶葉種植,制定一系列管理措施,全程監管生產過程,使得企業對茶葉基地的規劃有了更大的自。茶園基地完全按照有機生態的標準進行嚴格把關,不施化肥、不噴灑農藥,采摘純天然茶葉。在施肥、除草等技術問題上,龍頭企業不斷進行技術創新,聘請了中國茶葉學會副理事長和高校茶學專家作為技術顧問,并將新技術向農戶推廣,將生態有機肥料在專業農戶中普及,改變了農戶傳統的種植方式。2012年底,該企業建成富硒有機茶標準化茶園10,000畝及多個名優茶出口基地。龍頭企業對技術傳播的重視培養出了一批具有先進種植理念的農村能人積極投入生產,這些農村能人將成為發展“一村一品”的重要人才基礎,使得農戶在“一村一品”中的主體地位得到充分發揮。在經營管理上,龍頭企業對于靈活的市場變化具有比農戶更敏銳的感知,能及時獲取有效的市場信息并制定科學的推廣及營銷策略,并及時根據市場反響進行調整,彌補了農戶缺乏市場意識的缺陷。
(三)龍頭企業的資本集中于主導產業。與“一村一品”其他的帶動主體相比,龍頭企業擁有較強的資金實力和資本運營能力。在發展“一村一品”的過程中,企業可以充分利用現有的資金積累擴大投資規模,并將資金投入集中在主導產業,使當地“一村一品”更加高效和迅速發展。當龍頭企業發展到一定規模后,還可以對農業產業化經營系統的其他環節或周邊區域進行投資,支持“一村一品”向區域塊狀經濟發展。溈山茶葉公司擁有固定資產2,800萬元,茶園占地面積1,000畝,配有完善的制茶和包裝設備,擁有現代先進成套的毛尖制茶機械設備、200平方米的保鮮貯藏庫及真空無氧包裝設備,已經成為集茶葉培育、精加工、銷售和科研一體化的龍頭企業。現階段該公司的資金主要用于主導產品的品牌建設和完善區域內“一村一品”的發展環境。溈山茶的歷史悠久,唐朝時期相傳密印寺內有老禪師精于制茶,并能辨別產茶的絕佳地理位置,溈山茶為他始創,從唐代到清代一直被列為貢茶。根據這段歷史傳說,2014年龍頭企業自主研發了溈山密印寺禪茶,并將這種當地特色的茶葉文化作為產品宣傳的重點,通過媒體傳播的途徑宣傳提升。在企業投資建立的官方網站上,著重介紹了溈山茶的歷史文化背景,從而觸動消費者產生情感共鳴,使主導產品與市場上同類產品相區分,在消費者心中建立具有標志性的品牌形象。為了進一步深化主導產品的品牌價值,龍頭企業開設了品牌專賣店,并為部分產品注冊了商標,其中包括溈山有機毛尖、溈山有機綠茶、溈山銀針、溈山毛尖、溈山密印寺禪茶等。八角溪村地處偏僻山區,基礎設施建設非常薄弱,2010年溈山茶葉公司拓寬和新修通茶園公路5公里,修建了3G通信塔,為20公里的環線旅游觀光走廊建設奠定了基礎,使當地的交通和通訊條件得到了較大的改善。龍頭企業投資1,000萬元建設的科研綜合大樓,也對提升溈山旅游接待能力和宣傳推介溈山茶葉起到了很大的促進作用。
三、龍頭企業帶動型“一村一品”特色農業發展中存在的問題
(一)“一品”的品牌建設薄弱,主導產品的品牌競爭優勢尚未形成。品牌是檢驗“一村一品”發展成效的重要標準,只有打造優秀的品牌才能順利打入市場,保持“一村一品”的強勁勢頭。由于忽視品牌的建設,很多地區雖然具有資源優勢,但無法將其轉換為品牌優勢。龍頭企業對品牌的整體運作能力較差,地域品牌通常缺乏整體策劃,品牌的傳播范圍也很窄。一個好的品牌要形成品牌競爭優勢,要經歷一個長期積累的過程,需要不斷投入大量資金對其進行宣傳和保護。而目前我國大部分龍頭企業的資金積累有限,在這種環境下培育的主導農產品缺乏品牌優勢是制約“一村一品”發展的瓶頸。
(二)龍頭企業對專業村的輻射較弱,小戶對“一村一品”積極性不強。對尚處于起步階段的專業村來說,農戶對“一村一品”的概念不了解,理論指導不清晰,只有少數領頭人對“一村一品”有一定研究“,一村一品”面上還沒有廣泛宣傳開。生產大戶的農產品是企業原料的主要來源,從自身利益出發,龍頭企業會將有限的資源更多地提供給種植大戶;在合作社內部,技能培訓和免費提供的良種也只能輻射到一小部分核心農戶。大多數農戶擁有的生產面積小,僅依靠企業收購其農產品獲得的收入無法滿足生活需要,農戶對發展“一村一品”的動力減弱,因此在很多家庭中,青壯年勞動力依然選擇在城市務工,老人和小孩留在農村,這是一個制約“一村一品”發展的惡性循環。年齡大的勞動力已經擁有長時間的種植經驗,種植習慣已經形成,對他們進行技能培訓需要一個較長的周期,且效果不一定理想。在這種情況下,即使企業在未來擁有推廣技術的資金實力,也同樣缺乏年輕的后備人才學習和應用,使“一村一品”呈現出疲軟的發展勢頭。
(三)龍頭企業缺乏創新的營銷策略,產品賣難問題仍然存在。打造特色是發展“一村一品”的重點,很多地區單一地重視產品本身的特色,在市場營銷方面卻缺乏創新。對于發展“一村一品”的區域,其生產的產品與市場同類產品相比,具有明顯的比較優勢和品質差異,但在市場上卻面臨銷售難或者產品只能以低價賣出的問題。這種現象主要是因為存在一些龍頭企業,沒有專門負責市場營銷的帶頭人,其從業人員的整體素質不高,始終采用傳統的營銷手段,沒有主動獲取科學有效的營銷技巧。甚至企業高層管理者也缺乏科學的經營理念,重生產、輕銷售。在目前的市場上,農產品的創意營銷相對于其他類型的產品而言,發展勢頭非常強勁,但主要是由一部分實力較強的龍頭企業帶動起來的,這些企業能夠很好地利用新媒體和各種市場資源進行創新營銷,增強產品對消費者的吸引力。而很多小企業與其差異懸殊,無法適應市場激烈競爭的要求。
四、龍頭企業帶動型“一村一品”特色農業發展對策
(一)以龍頭企業為主導進行“低成本創意營銷”。低成本創意營銷是指,整合內外部資源、創新營銷內容和形式,使消費者從被動接受轉變為主動關注,以達到“低成本大傳播”效果的一種營銷方式。針對“一村一品”,關鍵就是要突出產品的差異性,強調該產品能滿足消費者的某種特殊需求,產品特色越突出,其比較優勢就越大。日本在“一村一品”運動中曾注冊過一種高級清花魚品牌,其售價比同類魚售價高出30%~50%,原因是這種魚使用當地傳統的一根釣絲釣法捕殺。這種方式不僅體現了當地特色,明顯劃分了該產品與其他產品的差別,也吸引了消費者關注產品背后的文化,使消費者在購買和使用商品的過程中獲得滿足感。由此可見,只要合理利用,本地獨特的風俗文化將會成為高性價比的營銷資源,對于資金實力較弱的企業,可以加大在這方面的嘗試。在營銷渠道上,如果只是簡單地走普通超市的渠道,產品很難進行深度包裝,無法體現其品牌價值。消費者選擇在超市購物也大多出于方便實惠的原因,而不是追求高層次的特殊需求,很少會考慮產品的的特色,高價格、高品質的產品在超市不具備競爭力。要將“一品”的特色塑造出來,必須通過對產品和市場的全面分析鎖定消費群體,根據這個消費群體的特征選擇營銷渠道。
(二)引進和培養人才,為“一村一品”的發展提供智力支持。高學歷人才的加入有助于推動“一村一品”向更高水平發展,企業要培養適應時代需要、具有創新性和挑戰性的優秀人才,發揮示范帶頭作用。企業可以通過與農林類高校合作的方式,舉辦“一村一品”高校宣講會,鼓勵剛畢業的大學生參與“一村一品”項目實施,并在校園招聘會上吸收一些優秀人才。畢業生加入企業后,要接受為期6個月的半工半讀培訓,培訓期間企業會發放工資和生活補貼,并在6個月后與他們簽訂長期的工作合同,確保高素質人才不會流失。培養創新型鄉土實用人才,是使“一村一品”具有生命力和可持續發展的關鍵。合作社要對農戶進行“一村一品”的思想啟蒙,幫助其認識當地的資源優勢,培養農戶自主學習生產技能的信心。同時,要圍繞主導產品開展實用技術、職業技能、經營管理和市場營銷等方面的訓練,培養大批農村生產能手、經營能人和科技帶頭人等農村實用人才,增強農民的自我發展能力,發展更多的專業農戶。
(三)加強品牌建設,推動企業品牌向區域性品牌轉變。要推進“一村一品”的發展,必須依靠高質量、高信譽、有良好經濟效益的名牌農產品作為主導力量。單純空泛地說品質好,不利于品牌推廣,需要有力的品牌商標對其高品質進行定義。發展“一村一品”的地區應以注冊商標為前提,對其產品進行“無公害”、“綠色”、“有機”認證,建設重點的產品加工系列和名優農產品的生產基地,加大對農產品的質量監督力度,加強種子、農藥、化肥等農用物資的管理,推廣綠色標準化生產技術,確保基地按照無公害和標準化的要求進行生產。區域性品牌是企業品牌成熟后的發展方向,與單個企業的品牌相比,具有更廣泛和持續的品牌效應,它會吸引大量批發商和消費者,在促進主導產品銷售的同時,也為農戶提供了買賣信息、開拓了銷售渠道、減少了交易費用。區域品牌農業是增強龍頭企業自身實力的助推器,區域品牌農業建設將開展以品牌為標志的產業化經營擴展行動,使具有潛質的企業利用良好的發展環境逐步擴張。區域品牌農業的建設內容主要包括以下4個方面:監管保障,區域品牌經營存在較大風險,產品一旦出現質量問題,就會產生區域整體的信譽危機,因此必須把加強品牌監管放在重要位置;銷售體系建設,包括品牌農產品專賣體系、批發市場體系、農業物流中心體系、龍頭品牌塑造體系;深化產品加工,按照產品的市場定位對產品進行潔凈加工、初加工、精深加工、高科技加工,提高主導產品的附加值。
五、結束語
隨著農業市場化程度的提高、城鄉統籌發展戰略的提出,我國農業經濟的發展進入了新的發展時期,已經具備了發展“一村一品”的基本條件,“一村一品”也在全國各地都有推廣得很好的案例,實踐證明“一村一品”對于建設現代農業、促進農民增收、加快新農村建設起到了積極的作用。為了更加有效地實現“一村一品”的發展,必須根據當地的實際情況,選擇切實可行的發展模式,制定長遠的發展戰略。八角溪村的龍頭企業帶動型發展模式為其他區域發展“一村一品”提供了參考,但從根本上說,區域特色是“一村一品”的核心,只有充分發揮區域優勢,因地制宜的選擇發展模式并不斷完善,才能真正使“一村一品”在農村經濟中發揮更加重要的作用。
作者:劉耀美 張舒桓 李耕玄 文嵐 單位:湖南農業大學
主要參考文獻:
[1]干經天,李莎莎.論區域品牌農業[J].農業現代化研究,2003.9.
[2]李清澤.日本大分縣的一村一品運動發展情況[J].世界農業,2006.3.