當前社會經濟發展范文

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第1篇

【關鍵詞】房地產 經營管理研究成效

隨著人口的持續增加，住房問題成為人們首先考慮的問題，正所謂“安居樂業”，只有解決了最基本的衣食住行，才能談其人的個人追求。改革開放以來，國家逐步對城市土地使用制度和住房制度進行改革。一時間房地產業成為推動我國經濟發展的重要推動力，這種現象，將會在未來的幾年里一直持續。發展到今天房地產開發，自身暴露了很多問題，例如房價偏高、投資性購房比例偏大，供求結構組成體矛盾等。這就迫切要求我們建立新的房地產開發理念，及時的采取相關的對策，實現我國房地產健康發展，真正的做到實現國民經濟的有序發展。

一、當前我國房地產發展狀況

在改革開放以來，中國的國民經濟增長比例一直，保持持續增長的趨勢。2006年，全國房地產開發投資19432億元，同比增長了百分之22.8，比往年同期高出0.9個百分點，2010年第一季度，房產開發完成了投資彈3543.78億元，同比增長了百分之26.9，增幅同比加快6.7個百分點，高于同時期城鎮固定投資增幅1.6個百分點。2006年，東部、中西地區房地產開發累計完成了投資金額分別為12398.59億元、3569.41億元，同比增長了百分之30.5、29.9。其中中部地區投資增長最快，東部百分之14。從全國各地區來看，31個省市，其中16個省市的房地產開發增長速度超過了平均水平，增長較快的地區分別為：內蒙、吉林、河南、福建、安徽、廣東等省份，同比增長幅度在百分之30以上，當然在這中間內蒙增長的最快，累計房地產開發為資金投資彈一倍以上，其中上海和浙江在百分之10以內。這樣的差距，房地產開發任然拉動固定資產投資的重要來源，房產開發在城鎮規定投資比例中占有重要的地位。

1.土地開發面積的擴大

我國房地產開發經歷了兩年的低速增長，2006年-2010年房地產開發面積大幅度增加。2006年一年全國房地產開發面積為26078萬平方米，同比增長了百分之17.9，比2005年同期增長了40.3個百分點。2010年1-4月份全國開發土地面積為7687萬平方米，同比增長不到百分之5的比例，這個增長速度和2003年的增長水平相差不大，為了提高房地產投資的面積，國家政策已經明確的規定，企業購買的土地，如果不在規定的時間開發，政府將在一年內加收他們的費用，如果兩年還沒有開發，則有權利收回土地。迫于政策的壓迫，企業開發商壓站土地的情況，雖然有所減少，但是企業相對購買土地的量，反而減少。統計顯示，2006年，企業購買土地36781萬平方米，同比減少了百分之3.6，這種政策雖然在一定情況下，控制了企業使用土地的閑置，但卻減少了企業購買土地的量。

2．銀行為貸款房地產投資做強有力的支撐

2006年，全國房地產開發累計資金為22768.25億元，同比增長百分之29.9，2010年第一季度房地產開發到位資金7256.5億元同比增加了百分之27.5，投資金額翻了兩倍，作為房地產開發的重要的資金來源，銀行貸款和定金兩項收款占百分之50，自2005年以來國內的房貸比例逐漸提高，銀行貸款已經成為，推動企業經濟發展的主要力量。在廣大居的購房信息不足的情況下，房地產開發商的意愿下降，國內銀行為了順利收回前期已經發放的貸款，不得不繼續發放，與此同時，房地產開發商為了努力擴展融資渠道。

3.商品房和住宅房現狀

商品房和住宅施工新開發彈面積有所回落，但是竣工面積和銷售面積則有所增加，全國商品房施工面積在17.63億元平方米，同比增加了百分之18.45，住宅面積3.78億平方米，同比增長百分之8.9，但現在城市空置房屋面積在日趨增加，其中東、中部分地區的空置商品住宅呈負增長趨勢，40個重點城市中有十個城市商品房銷售面積大于同期竣工面積。

二、房價上升的原因

如果在不考慮地段、結構等外界因素的情況下，2006年的房屋成交價格比同期有所增長，其中，商品房增加百分之7.1,2010年第一季度商品房銷售價格漲幅在百分之6.0，筆者對全國70多個城市進行了調查，結果發現北海、深圳、北京、廣州、福州、等地方，商品房房價上漲的比較快，東、中部地區商品房平均價格增長幅度較快。導致這種原因的主要是：土地價格的上升、施工原料的上漲、住宅配套設施的要求比較高、房地產市場需求，中低檔的住房供給量下降，高檔商品房供給增加，無形中提高了房價，給收入一般的居民帶來了沉重的購房壓力。

再者就是，在為滿足較高消費水平人的需求以前，不可能去開發低廉的房子，國家對房子開發雖然種種限制，但是不能限制房地產的炒作，房地產的產品差異及市場空間的競爭性質決定了其壟斷性。

其次，盡管在出現房價高漲，泡沫經濟被各界人士關注，但是居民的購房熱情一直不減，銷售量持續大幅增長，在需求量的支持下房價依然有增無減，1998年以來城鎮人口逐漸增加，超過住宅價格增長速度，城鎮人口數量增長過快，住房需求自然提高，國民經濟持續增高是城鎮居民可支配持續增長的基礎。

三、房地產業發展中存在的問題

在房地產業發展飛快的今天，我們應該看到其中存在這些影響社會公眾生活水平的新問題。

1.供求的差別

現在高端產品和中端比例不夠正常協調，中小戶型的住房供給不足，商業住宅整體價格偏高，成品商業住宅單價在38.7%，建筑面積在80平方米的戶型占1.1%此外，個別地區商業住房，住宅和非住宅比例不公正，高檔商品房積壓，供不應求，經濟適用房常常被搶劫一空，很多房地產開發商，在開發房產時缺乏應有的市場調查和猜測，在市場銷售量有限的今天，必然對供需緊張，這樣無形中就給加大了投資者的風險。

2．部分地區的房價上漲較快

自2005年以來，住房價格日益上漲，個別城市的價格上漲超過了百分之20，雖然房間的上漲和各方面的因素有關，例如土地交易價格、原料價格、住房需求量等，2006年，住宅物業上漲、土地交易同比上漲，漲幅比上季度上漲，其中，居民用地、產業倉儲用地、貿易用地上漲。一時間除了商業用房以外，商品價格上漲過快，商品銷售價格增長幅度遠遠大于同期的國民經濟和社會公眾的增長幅度。引起房價上漲的主要原因是，房價上升過快，一些特殊的地理位置，人文環境，明顯的影響了投資環境，相對增值較大的城市吸引眾多的購房者，但在其中的操作現象將不利于房地產健康的發展。

3.房地產開發土地過高

隨著生活水平的提高，人們的生活質量也在逐步提高，全國顯示我國房地產開發土地成高增長趨勢，全國有3萬多家房地產開發企業摻和了土地超前圈地活動，這對我國有限的土地資源開發和可持續發展極為不利。

4.住房體系不完善

住房保證體系是房地產開發市場控制的一個重要組成部分，但是由于資金落實不到位，地方政府對于住房保證體系建設并沒有特別的關注。甚至有的城市并沒有建立廉租房，有的雖然有廉租住房，但面積偏大，住房制度不嚴格，符合標準的居民根本就排不上號。從總體上看，住房保證體系在整個市場中所占的比例較小，無形中造成大量的住房需求，這種需求沖向市場，在一定情況下就加劇了市場上的供求矛盾。

5.市場開發不規范，制度不完善

我國房地產，經過這幾年的高速發展，雖然房地產市場有一定的市場結構，但是產業化和市場化的信息結構體系，任然不能完善，在市場競爭的條件下，房地產業存在明顯的霸王條款和壟斷行為，嚴重的影響了我國房地產持續的發展。

四、怎樣保證房地產產業持續健康的發展

在社會主義市場條件下，發展現代經濟調節、市場監管、社會治理的作用。為房地產正常有序的運行做保證，政府必須依據自身的職能，圍繞房地產發展的基本動力對房地產也的發展采取有關的措施。

1.弱化房地產在國民經濟中的經濟占有率

由于房地產業對當地的經濟發展有十分重要的作用，在一定情況下關系社會的各個方面，最總要的是拉動內需，提高各地的政府經濟收入，礙于這些原因，政府在政策上也支持房地產開發，這樣就助長了房地產經濟泡沫，如果想要控制房地產，房價過高的現象，只能規范房地產經濟的各種金融和社會風險。

2.公開考核標準

眾所周知,房地產固然在我國如火如荼,但并非象某些開發商所說的那樣,完全是來自市場需求因素,而在于一些更加詭秘的潛制度因素。其中,最重要的便是地方政府和房地產商形成的神圣同盟。這一神圣同盟即是‘你發財、我發展,本錢社會掏’的畸形增長模式。地方政府為推動城市建設和經濟增長,通過政府的公共政策為房地產推波助瀾。為此,必須科學擬訂政府公共治理績效的考核標準,減少經濟指標,包括GDP增長、財政收進增幅等,增加社會性指標,如人民群眾社會幸福度、人均收進水平進步等,以避免地方政府為單純追求GDP增長和財政收進增加而大批出賣土地、大規模開發建設等,以減緩政府政策對房地產業的推動力。

第2篇

一、支柱產業的概念和標準

不同的經濟發展水平和不同的經濟目的，選擇支柱產業有不同的立足點。比如從發展的角度看，支柱產業就應該是創造GDP多的產業；從財稅的角度看，支柱產業就應該是創利稅多的產業；從就業的角度看，支柱產業應該是吸納勞動力多的產業；從資產的角度看，支柱產業就應該是擁有資產最多的產業。

支柱產業不是靜態的一成不變的。資本主義初期，紡織是支柱產業，到中期支柱產業則變為鋼鐵、汽車、石油，到現代，電子、信息、高新技術產業則成了支柱產業。

所謂標準則是支柱產業基本特征的量的描述，是做出最終決斷的依據。具體標準有一般標準和相關因素兩個方面構成。

（1）一般標準有三個數量指標。

一是生產率上升率標準。以一定的生產率增長值來反映產業的技術特征。在一定時期，產業的生產率增長快，生產成本相應也下降快，經濟效益就比較好，因而加快發展生產率增長快的產業就能較快提高整個社會的經濟效益。

二是收入彈性標準。表示人均國民收入每增加一個單位時對某一產品需求量的變化額。收入彈性大于1，說明隨著收入增加，需求增加更快；收入彈性小于1，說明隨著收入增加，需求增長慢于收入增長。顯然，隨著人均國民收入的增長，收入彈性高的產品在產業結構中的比重將逐漸提高，選擇這些產業重點發展，符合市場法則，有助于產業結構演進。

三是產業關聯度標準。反映特定產業在投入產出上對其他產業的前、后向關聯程度。影響力系數和感應度系數大于1的產業才有能力促進和帶動所有相關產業發展。

（2）相關因素。

例如：社會狀況-政治安定、法制健全和社會公平；人口素質-平均年齡、受教育程度、體質、信仰、風俗習慣等非經濟因素；技術創新能力-包括整個地區宏觀的和產業內微觀的科學技術水平、研發能力；基礎產業條件-交通運輸、物流、郵電通訊等；資金保障體系-投資融資渠道、資金籌措方式等；現有產業優勢-區域內規模較大、效益較好、市場占有率較高的產業。

二、建筑企業被廣泛稱為支柱產業

綜合歸納各方意見，稱建筑業是支柱產業的主要理由是：

一是市場前景好。我國長期形成的需求結構的偏差，造成了建筑業的低收入彈性，隨著住房制度的改革，這一狀況已經開始扭轉。隨著經濟的發展，工業生產用房和公共設施不斷增加，第三產業也很快發展起來，產生對各種樓宇的旺盛需求。再加上新型鐵路、公路、機場、橋梁、碼頭和各種現代化設施的建設任務，使建筑業發展獲取良好機遇。

二是向高級技術發展。建筑業屬于中等層次的技術水平，是連接高、低技術的紐帶，同時對推動產業向高級化技術發展有重大作用。

三是產業聯系廣泛。我國建筑產品成本中，70%是材料消耗，建筑材料近80多個大類、2000多個品種、3萬多個規格。它可帶動建材、冶金、化工、石油、森林、機械等50多個相關產業，而室內裝修、家具陳設等也是它的附屬產業。

四是強大的勞動力吸納能力。建筑業產業投資少而就業量大，從而可充分發揮我區勞動力資源豐富的優勢，促進農村剩余勞動力的轉移。

五是打入國際市場的潛力。建筑業具有打入國際市場的比較優勢，不僅可以賺取外匯，而且可以帶動機電設備和原材料的出口，一舉數得。

三、如何成為名副其實的支柱產業

1、加快建筑業組織結構調整。我國建筑業組織結構不合理的局面一直未得到徹底改變

針對目前現實狀況，應充分利用市場競爭機制和政府宏觀調控手段，有重點地培育出一批科研、設計、施工、咨詢服務等綜合能力強的大型企業，通過規模優勢、集約使用資金能力、技術開發能力和承包能力，推動企業向技術密集型、資金密集型方向發展。在減少大型企業數量的同時，相對擴大中小型企業數量，促使其向專業化方向發展。

2、大力開展建筑技術創新。建筑業與其他各行業相比，現有的總體創新水平相對不高，科技貢獻率低于全社會平均水平

為了使建筑產業從依靠增加人力發展生產的勞動密集型產業，轉變成為領先科技進步的智力密集型產業，必須加大力度，在技術創新和推廣應用先進科學技術方面有所突破。除了必須制定建筑產業發展科技規劃和技術政策，完善建筑技術開發及其推廣應用的體制機制之外，還必須千方百計地讓企業成為科技投入、科技活動和科技應用的主體，其中最關鍵的是企業能否自覺加大對科技創新的資金投入。倡導企業以建筑節能為重點，圍繞"四節"開展創新，實現突破。在建筑設計、施工、咨詢以及各項管理中應用現代信息技術，構建既符合國際通行做法，又有中國特色的質量、環保和安全管理體系。建筑企業都應在指定期限內通過國際質量體系認證和安全、環保認證。

3、激勵人的積極性，全面提高人才素質。要根據建筑企業的特點，采取有效措施激勵人的積極性

促進人才流動，改變人才選拔方法，打（下轉第92頁）（上接第90頁）破終身制。堅持精兵簡政，裁減冗員，優化人員結構。學習國外，更要總結自己。積極參與并組織開展國內外技術交流，提高建筑企業管理人員與技術工人的文化素質和技術水平。注重中華民族傳統建筑技藝的傳承，加強特殊工種技工的培養。積極探索穩定高技術管理人才的任職制度和分配制度。吸引國內外各類建筑專業技術人才。

4、提升企業核心競爭力。所謂企業的核心競爭力，又稱企業核心能力

他是指企業組織中的積累性知識、特別是關于如何協調不同的生產技能和整合多種技術、并據此獲得超越其他競爭對手的獨特能力；核心競爭力是建立在企業核心資源的基礎上；是具有創新特征的企業技術、產品、管理和文化等綜合優勢在市場上的集中反映。縱觀世界知名的企業，它們最突出的共同特點，是在各自的主營業務領域都擁有自己的核心競爭力，形成了以技術創新為核心，業務支撐力大，產業關聯度高，市場互補性強，資源相對集中以及"人無我有、人有我精、有所為、有所不為"的產業優勢。目前，國內眾多的建筑企業技術水平檔次差距不大，技術特點、特色不明顯，普遍在同一層次上競爭，這就更需要依據企業自身現有條件，挖掘有形和無形的優勢資源，通過創造和光大自己的特點和特色，逐步提升企業核心競爭力。

5、用現代管理科學技術改造各項管理工作

進入信息時代以來，現代管理科學技術的發展突飛猛進，日新月異。建筑業必須跟上時代，適應變化，對電子商務、信息管理、網絡通訊等等，要加強學習，舍得花錢進行裝備和建設，創造條件使之為我所用。比如，建筑業屬現代服務貿易領域，但又是一個古老的傳統產業，電子商務在建筑業的應用還剛剛開始。為盡快實現經營管理模式轉變和推進企業管理上的創新，應積極嘗試建立與電子商務相適應的企業組織結構，通過網絡進行生產、經營以及協調與管理，及時準確地獲取更多經營情報，又快又好地進行項目的全過程運作。在這個過程中，建設行政主管部門也要相應加快信息化建設，為用現代管理科學技術改造全行業的各項管理工作提供支撐。

第3篇

[關鍵詞] 農村農民社會保障 經濟發展 土地流轉 土地保障

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0021-01

農村農民的社會保障是目前國家在農村必需實施的一項保障措施，是各級政府通過財政支付向農村農民提供生存保障，滿足農村農民基本需求的政策措施，是穩定農村發展的重要保障方式。農村農民社會保障制度是農村農民得到保障的依據，是滿足農村農民社會保障需求，維護公平正義，統籌城鄉發展的重要保證。目前農村土地已阻礙了生產力的發展，而農村土地流轉是我國農村土地資源再配制，產生最大收益促使農村經濟發展的效途徑。由于農村社會保障制度不健全，土地仍然是農民生存的安全保障線，很多農民不愿意經營土地又不愿放棄土地，使土地不能順利流轉，降低了土地的使有價值和利用價值，對當前的社會經濟發展起到了阻礙作用。

一、農村社會保障不健全阻礙了土地的有效流轉

健全的農村社會保障制度能使農民沒有顧慮擺脫土地束縛，有效進行土地流轉，沒有合理的農村社會保障對土地保障的替代，農民就不會離開土地。我國農村社會保障體系尚不完善表現在以下幾個方面：一是農村社會保障覆蓋面較窄、缺乏與農民工相配套的保障制度。長期以來，城鄉二元結構導致“對城市居民是一套政策，對農村農民又是另一套政策 ”，用于農村農民的社會保障范圍小、基底少，而城市保障制度是按城市基本生活保障制定的，進城務工農民不能享受，沒有農民工進城的社會保障制度，嚴重地阻礙著農村剩余勞動力的流出，也就阻礙了農村土地的有效流轉。二是農村農民社會保障費用少，最低生活保障有待提高。我國農村農民的保障制度建立的較晚，社保基金少，農民在面臨的市場風險、生活風險時束手無策，為了生活，還得依靠土地、致使農村土地流轉暢受阻。三是農村社會保障資金渠道單一，農村農民養老金很低。在保險基金的籌集上，資金來源是以農村居民個人、集體以及國家財政三方共同籌資為主要形式。由于經濟發展條件的制約，養老保險制度還在發展階段，沒有重大突破，還沒有建立適應城鄉統籌發展的農村農民社會養老保險制度。四是農村農民社會保障體系不完善。對農村社會保障資金的籌集、發放、保值增值進行高效管理的機構不健全，支出水平難以控制，影響著農村農民社會保障事業的健康發展。

二、我國農村農民社會保障建設與農村土地流轉的聯系

1.土地流轉需要可靠的農村農民社會保障支撐

可靠的農村農民社會保障是農民擺脫土地束縛，沒有顧慮地實現土地流轉的依托。沒有可靠農村農民社會保障對土地保障的替代，農民不會真正離開土地，流轉出土地。要想農村土地流轉順利實施，需要滿足兩個根本條件：一是農村勞動力能夠穩定地進入二三產業，家庭收入遠遠大于農業收入。二是農民在二三產業失業后，社會保障能夠為他們解決生、老、病、死、傷、殘等事故風險，使生存有保障。這兩個條件我國還無法保證，這嚴重制約了農村土地的有效流轉。

2.建立健全農村農民社會保障制度能使土地流轉的建立長效機制

目前，農村土地流轉大多數農村仍處在被動要方市場，農村農民的土地只是被動地租用部份土地，剩余的土地要么必須在家經營，要么擱荒外出打工。最重要的是，因沒有健全的農村農民社會保障，農民外出打工失業最終還是要回來收回土地依靠土地，使流轉出的土地又回到農民手中。建立健全農村社會保障制度是必要的配套制度之一。我們可以從兩者的關聯性來分析農村農民社會保障對農村土地流轉長效機制的促進作用：首先，健全的農村社會保障制度促使農民徹底從土地中走出來，不再依靠土地，流轉出的土地屬于國家和集體統一規劃經營。其次，健全的農村農民社會保障使農民徹底脫離了土地，有可靠的社會保障支撐，農民的主要收入來自外出打工和為土地規模經營者管理農田所得，農民對土地沒有經營權和支配權，使流轉出的土地讓使用者放心長遠規劃，產生最效益，建產長效機制。

三、意見與建議

我國農村土地流轉不容樂觀，其原因主要是社會經濟的發展使多數農民處于進退兩難之中，在家經營土地，有限的土地取得的收入又不能滿足貨幣支出壓力。另一方面，由于農村農民社會保障的不健全，外出打工但收入的不穩定又不能保證生存、生活的需求，使得農村土地最終是他們的落腳點。因此建立健全農村農民社會保障制度體系，讓農民從土地中徹底走出來，對土地進行規模化經營是我國經濟發展上一臺階的根本出路。

1.建立健全農村農民外出務工相匹配的社會保障制度。

對外出務工土地流轉交給集體的農民在政策、社會保障方面著重考慮，制定確實可行的農民工保障政策。

2.完善農村農民最低生活保障制度。

解決農村農民的主要問題有：一是加大農村老年人及喪失勞動力的養老，確保老有所養。二是在農村對讓出土地的農民實施最低生活保障制度，積極引導外出務工。三是大力發展區域經濟，完善財政轉移支付制度，確保最低生活保障的資金來源，逐步提高標準、擴大覆蓋面。

3.盡快建立農村農民養老保障制度。

試點逐步進行，完善新農村養老體制建設：（1）提高農村農民老年人養老金，讓農村老年人生活有保障。（2）建設農村養老院，讓農村老年人老有所依、老有所樂。（3）對老年人加強組織管理，組建老年服務社，為社會貢獻余熱。