城管相關(guān)法律法規(guī)知識范文
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第1篇
城管執(zhí)法，即城市管理行政執(zhí)法，是城市管理主體根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對我國城市在各方面的管理過程中行使的行政處罰權(quán)。在我國，城市管理是指通過合理的手段對我國城市中的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、交通、市容市貌等相關(guān)的城市管理的一種綜合管理方式，而城市執(zhí)法則是針對在城市管理過程中出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象進行的行政執(zhí)法及行政處罰的一種執(zhí)法活動。根據(jù)我國每個城市地域的不同特性，對每個城市的城管執(zhí)法規(guī)定也有所不同，但出發(fā)點和目的是一致的。
二、完善相關(guān)法律法規(guī)
在我國城市建設(shè)中國，為了推動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，本地區(qū)政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定出適合本地的城管執(zhí)法法規(guī)，但是在出現(xiàn)無法避免的城管執(zhí)法混亂的情況時，由于我國沒有一部可以遵循的法律法規(guī)對其進行規(guī)范和約束，導(dǎo)致城管執(zhí)法部門執(zhí)法范圍的無界限，也造成執(zhí)法人員無法可依執(zhí)法的尷尬處境。例如：在2012年12月27日，網(wǎng)曝武漢城管街頭和普通民眾的沖突升級到群架的視頻，在網(wǎng)上被曝光后，城管人員不僅受到了來自各方的道德譴責，后續(xù)的執(zhí)法工作也無法順利進行。目前的當務(wù)之急，是我國針對城市管理和城市執(zhí)法應(yīng)盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)法標準和原則，使城管在執(zhí)法過程中有法可依，確保執(zhí)法人員的執(zhí)法活動均在法律法規(guī)的控制范圍內(nèi)，良性執(zhí)法，合法執(zhí)法，推動良好的執(zhí)法秩序的建立。
三、建立人性化的執(zhí)法理念
在城管執(zhí)法人員與普通民眾發(fā)生沖突時，我們的市民認為我國的城管執(zhí)法人員普遍的都缺少人情味，人類都有同情弱勢群體的特點，我國城管執(zhí)法的對象大部分都是下崗失業(yè)、待業(yè)人員在城市街頭自發(fā)進行的小商販和地攤販生意，他們認為這樣的生存方式也是一種商機。而城管人員忽視了城市該對民眾提供的應(yīng)有的社會責任，一味地以懲處為目的的執(zhí)法方式使執(zhí)法者和小商販之間發(fā)生了利益沖突。例如:在2013年5月12日，新聞播出武漢一個婆婆在街邊賣豆?jié){遭遇，被城管執(zhí)法人員掀攤倒地造成腦震蕩的暴力事件。建立以人為本的執(zhí)法理念，建立既能保護民生又符合實際情況的執(zhí)法體制，在提高城市管理職能的同時，加大對人權(quán)的保護。執(zhí)法部門要從實際情況出發(fā)，本著為其著想的目的，對違規(guī)違紀的人員進行細致耐心的說服教育，給活動商販更多的理解和包容。
四、提高執(zhí)法人員素質(zhì)
由于我國城管執(zhí)法隊伍良莠不齊，大部分是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，還有一些社會上的閑散人員，這樣的執(zhí)法隊伍沒有受過專業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)，在對違規(guī)違紀進行處理時，忽視或者缺少了人性化的執(zhí)法理念，逐漸形成了簡單、粗暴的執(zhí)法模式和工作習(xí)慣，導(dǎo)致某些執(zhí)法人員在執(zhí)法時擾民、執(zhí)法方式暴力，以權(quán)代法的現(xiàn)象，有違我國建設(shè)和諧社會的宗旨。目前，首先應(yīng)該加強我國城管執(zhí)法整體隊伍的素質(zhì)，建立一套執(zhí)法人員招收標準，必須通過相關(guān)的考試或考核才能進入執(zhí)法隊伍，同時招收經(jīng)過正規(guī)法律教育的法學(xué)學(xué)生，在隊伍中起到帶頭作用，提高執(zhí)法人員的法律意識和相關(guān)的執(zhí)法知識。建立一套完整的培訓(xùn)體制，對執(zhí)法人員進行定期或不定期的執(zhí)法專業(yè)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)普及，培養(yǎng)執(zhí)法人員的人性化執(zhí)法理念，且將人性化執(zhí)法理念真正和現(xiàn)實執(zhí)法工作融為一體，促進提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平。
五、總結(jié)
第2篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高市民城管法制意識的主題，以城管法規(guī)宣傳“進街頭、進社區(qū)、進商家、進機關(guān)、進媒體”為載體，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，全力營造人人遵守城管法規(guī)、個個維護城市文明的良好氛圍，為提升城市形象、共建美好家園、成功迎接衛(wèi)生城市復(fù)查作出應(yīng)有的貢獻。
二、宣傳時間和內(nèi)容
宣傳時間：2013年4月18日至2013年5月18日。
宣傳內(nèi)容：
1、省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；
2、《城市生活垃圾管理辦法》；
3、《省城市容貌標準》；
4、《市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》；
5、《市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行辦法》；
6、《關(guān)于加強市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理的實施意見》；
7、《市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》；
8、《市城管方面行政審批項目辦理指南》
三、宣傳形式及責任分解
（一）“進街頭”宣傳
（1）用宣傳臺、宣傳展板在大型超市、集貿(mào)市場、交通節(jié)點等人流量集中處廣泛宣傳城管法律法規(guī)，特別要結(jié)合《市市民最反感的十大不文明行為》，向市民反復(fù)宣傳日常文明行為規(guī)范及城管法規(guī)的處罰規(guī)定（責任單位：各科室）。
（2）將市民常見的違反城管法律法規(guī)的不文明行為制作成光碟，在城區(qū)大型電子顯示屏高頻率播出（責任單位：辦公室）。
（3）在重要路段和交通節(jié)點設(shè)置的大型公益廣告牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施上設(shè)置城管公益廣告，多角度宣傳城管執(zhí)法工作和相關(guān)法律法規(guī)（責任單位：市容科）。
（二）“進社區(qū)”宣傳
（1）設(shè)立宣傳點，向社區(qū)居民發(fā)放《城管法規(guī)摘編手冊》巡回宣傳城管法律法規(guī)知識，并在各小區(qū)懸掛宣傳標語，營造輿論氛圍（責任單位：各科室）。
（2）在社區(qū)信息欄開辟城管公益宣傳欄，及時張貼城管信息、工作動態(tài)和法律法規(guī)，并不斷更新內(nèi)容（責任單位：法制股）。
（3）開展城管執(zhí)法“進社區(qū)”活動，寓城管法律法規(guī)宣傳于管理執(zhí)法之中（責任單位：執(zhí)法大隊）。
（三）“進商家”宣傳
將門前衛(wèi)生、停車秩序、店招廣告的設(shè)置等內(nèi)容制作成漫畫冊，向沿街企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶發(fā)放，進行形象直觀的宣傳（責任單位：法制股、市容科）。
（四）“進機關(guān)”宣傳
（1）在城管網(wǎng)開辟專欄，制作城市管理法律法規(guī)網(wǎng)頁，并及時更新內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)向廣大機關(guān)干部普及城管法律知識（責任單位：法制股）。
（2）編輯一期《城管工作簡訊》，及時向區(qū)級機關(guān)各部門傳遞工作信息、報道城管動態(tài)、宣傳城管法律（責任單位：辦公室）。
（3）在行政中心電子顯示屏滾動播出城管公益宣傳標語、創(chuàng)建衛(wèi)生城市的相關(guān)容貌標準、開展相對集中行政處罰權(quán)的工作職責等內(nèi)容（責任單位：法制股）。
（五）“進媒體”宣傳
（1）在《新》開展城管法律知識競答活動，引導(dǎo)市民學(xué)習(xí)城管法律法規(guī)，自覺參與城市管理，爭做文明市民（責任單位：法制股）。
（2）在市、區(qū)電視臺開辟曝光違反城市管理法規(guī)的人和事專欄。（責任單位：各科室、辦公室）
四、實施步驟
第一階段（4月18日-20日）：準備階段
1、制定活動方案；
2、印制宣傳材料，制作展板，編輯視頻；
3、全面發(fā)動部署，提出具體要求。
第二階段（4月21日-5月15日）：實施階段
1、各單位按照活動方案要求，各司其職，組織開展各類宣傳教育活動；
2、組織好活動的新聞報道，擴大社會效果。
第三階段（5月15日-5月18日）：總結(jié)階段
收集活動情況和相關(guān)數(shù)據(jù)材料，對宣傳活動月情況進行全面總結(jié)，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，找出不足，并形成有一定價值的總結(jié)材料。
五、活動要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展城管法規(guī)宣傳月活動，對提高市民素質(zhì)，引導(dǎo)公眾配合參與城市管理，有著積極意義。各相關(guān)科室要高度重視，提高對城管法規(guī)宣傳活動重要性的認識，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責。
2、精心組織，周密安排。各科室要將宣傳活動與部門工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮主觀能動性，細化活動方案，要按照活動方案要求，落實好活動的責任制，積極有效開展各類活動。
第3篇
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市政府關(guān)于2011年法制宣傳教育和依法治市工作要點，結(jié)合“六五”普法工作目標任務(wù)，加強城管執(zhí)法的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，全面提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的城管執(zhí)法隊伍。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容
(一)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》。
(二)行政法基本知識以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識及相關(guān)司法解釋。
(三)城管執(zhí)法基礎(chǔ)常識、執(zhí)法技巧及《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等常用法律知識和其他與城管執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)。
(四)我大隊編制的《城管執(zhí)法職責與城管執(zhí)法常見違法行為適用法律條文》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》小冊子。
(五)行政處罰、行政許可案卷的制作及歸檔管理等。
(六)規(guī)范性文件的制定、通告、協(xié)議書及便民提示的擬定等內(nèi)容。
三、培訓(xùn)形式
(一)堅持自學(xué)。以個人能夠熟悉及熟練運用為目標，抓緊抓好對城管行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。以《行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容，安排好個人學(xué)習(xí)。
(二)中隊組織。以中隊、科室自行組織、自學(xué)為主的形式，了解并掌握國務(wù)院關(guān)于推進依法行政、加強法治政府建設(shè)的相關(guān)意見、市政府關(guān)于依法治市、“法治”建設(shè)的工作思路及“六五”普法工作的目標任務(wù)，全面加強我大隊法制建設(shè)。
(三)執(zhí)法培訓(xùn)。由法制科組織，大隊領(lǐng)導(dǎo)及其他中隊、科室負責人參加授課，講解相關(guān)執(zhí)法知識、執(zhí)法行為、執(zhí)法技巧，以此提高執(zhí)法效果。
(四)集中授課。定期邀請部分法律專家專題授課，講解相關(guān)法律法規(guī)知識。
(五)座談交流。結(jié)合本單位工作實際，適時組織中隊、科室負責人及業(yè)務(wù)骨干針對城管執(zhí)法工作中遇到的突出問題、工作經(jīng)驗、執(zhí)法案例以及隊伍建設(shè)中好的經(jīng)驗和做法進行討論，加強溝通、相互交流、取長補短、共同提高。
(六)定期考試。針對學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況，結(jié)合執(zhí)法工作實際，定期組織集中閉卷考試或開卷考試，以此提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
四、具體要求
1、加強日常學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)是提高執(zhí)法效能、推進城管執(zhí)法各項工作順利開展的有效途徑和重要保障，各中隊、科室要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，充分利用各種機會，采取多種有效措施，大張旗鼓的開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，在大隊上下營造講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、都學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和風氣，全力打造“書香機關(guān)”品牌。
2、各中隊、科室要制定學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，要建立個人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)檔案，法制科將定期對各中隊、科室的學(xué)習(xí)情況進行抽查或檢查，對敷衍了事、弄虛作假和學(xué)習(xí)記錄不全的中隊、科室，將根據(jù)考核實施細則酌情扣分。