公路養(yǎng)護(hù)工程的分類范文
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第1篇
1.符合《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的基本要求。2012年新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》是制定陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度的基本依據(jù)。國家對一般事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，應(yīng)該全部體現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度中，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位通過執(zhí)行行業(yè)辦法即可以達(dá)到實(shí)施國家新事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求。2.符合財(cái)政改革的基本要求。政府部門預(yù)算管理改革和政府收支分類改革對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)政收支管理有重要的影響。按其要求，財(cái)政撥款資金需要進(jìn)行基本支出和項(xiàng)目支出的分類管理，并進(jìn)一步按照政府收支分類科目中的支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行核算與管理。此外，政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡管理等財(cái)政管理規(guī)定也應(yīng)該體現(xiàn)在行業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度中。3.符合事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本要求。財(cái)政部2006年印發(fā)的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及其他相關(guān)規(guī)定中明確了事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本要求。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位屬于國有事業(yè)單位，單位擁有的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。對此存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對外投資、無形資產(chǎn)等國有資產(chǎn)的取得、使用和處置等，都需要執(zhí)行財(cái)政部和陜西省財(cái)政廳有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。4.符合公路養(yǎng)護(hù)工程管理的基本要求。按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)劃分為小修保養(yǎng)、大中修工程和改建工程。公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位還承擔(dān)一些普通干線公路的擴(kuò)建改造任務(wù)。不同的公路工程項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門都有相應(yīng)的規(guī)定，因此，有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，必須與交通運(yùn)輸主管部門的相關(guān)規(guī)定相銜接。5.符合陜西國省干線公路預(yù)算管理體制的基本要求。公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)范內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合陜西省國省干線公路現(xiàn)行預(yù)算管理體制的要求。現(xiàn)行體制下，省公路局屬于省財(cái)政廳的二級預(yù)算單位，市公路管理局屬于市財(cái)政局的二級預(yù)算單位，縣公路管理段屬于市公路管理局下設(shè)的內(nèi)部獨(dú)立核算單位。省公路局和市公路管理局之間不存在預(yù)算關(guān)系。省公路局撥付市公路管理局的公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目和公路信息化、養(yǎng)護(hù)設(shè)備購置、道班房建設(shè)等專項(xiàng)資金應(yīng)直接列入省公路局的支出；市公路管理局對取得的省公路局的補(bǔ)助，應(yīng)按《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定確認(rèn)為事業(yè)收入。
二、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法主要內(nèi)容
1.突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)算管理的具體要求。在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》財(cái)務(wù)預(yù)算管理一般要求的基礎(chǔ)上，特別明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)嚴(yán)格遵循的規(guī)定，主要包括：基本支出和項(xiàng)目支出的劃分原則，編制財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)算和事業(yè)支出預(yù)算的規(guī)則，對基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算具體項(xiàng)目的界定，基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算編制的基本要求。強(qiáng)調(diào)基本支出預(yù)算需要按照省市財(cái)政部門的定額標(biāo)準(zhǔn)編制；詳細(xì)規(guī)范了公路小修保養(yǎng)、公路大中修、干線公路改擴(kuò)建、對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、償還貸款本息等特殊支出項(xiàng)目的預(yù)算管理。2.明確了不實(shí)行固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度。《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，事業(yè)單位是否計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷，應(yīng)在財(cái)務(wù)制度中規(guī)定，但《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中沒有明確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的事項(xiàng)。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在施行《公路養(yǎng)護(hù)會計(jì)制度》過程中一直計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，并且計(jì)入養(yǎng)護(hù)成本。實(shí)施新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度后，計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷不再計(jì)入支出，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊失去了意義，因此，明確了陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不實(shí)行固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度。鑒于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位非財(cái)政補(bǔ)助收入較少，計(jì)提修購基金意義不大，也明確了公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位不計(jì)提修購基金。3.細(xì)化了收入支出的管理。一是按照交通專項(xiàng)資金管理的基本要求，將財(cái)政補(bǔ)助收入細(xì)化為“養(yǎng)路補(bǔ)助收入”、“車購稅補(bǔ)助收入”和“其他財(cái)政補(bǔ)助收入”三個(gè)財(cái)政補(bǔ)助收入類項(xiàng)目，將這些分類項(xiàng)目增設(shè)為明細(xì)科目。對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位從其他政府部門或上級單位等非同級財(cái)政部門取得財(cái)政撥款，依據(jù)財(cái)政部國庫司部門決算報(bào)表編制說明解釋將其確認(rèn)為事業(yè)收入。二是明確了行業(yè)特色的事業(yè)收入與經(jīng)營收入的區(qū)別。規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位對外提供公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)等專業(yè)業(yè)務(wù)活動取得的收入計(jì)入事業(yè)收入。對于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位提供的其他工程收入計(jì)入經(jīng)營收入。三是按照交通專項(xiàng)資金管理的基本要求，將事業(yè)支出細(xì)化為“養(yǎng)路補(bǔ)助支出”“、車購稅補(bǔ)助支出”和“其他財(cái)政補(bǔ)助支出”和“其他事業(yè)支出”四個(gè)事業(yè)支出類項(xiàng)目，并將其增設(shè)為一級科目，以體現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)單位的行業(yè)特點(diǎn)；對公路改擴(kuò)建支出、對農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助、公路小修保養(yǎng)支出、公路大中修支出、綠化支出、渡口支出、安保工程支出、對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助支出、償還公路建設(shè)本金支出和利息支出等歸類的規(guī)定，也與公路工程預(yù)算管理保持一致。4.規(guī)范了公路債務(wù)管理的要求。與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中的負(fù)債管理要求相比，一是明確了借入款項(xiàng)包括公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的短期借款和長期借款，以及特有的建設(shè)單位移交的公路建設(shè)投資借款。二是按照財(cái)務(wù)預(yù)算管理的規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項(xiàng)借款不列入預(yù)算，用借款安排的公路工程支出不計(jì)入當(dāng)期支出，以滿足“不得編制赤字預(yù)算”預(yù)算管理規(guī)定。對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位用債務(wù)資金安排的支出，本辦法采取單獨(dú)核算的方法，未列入當(dāng)期支出。
三、陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計(jì)核算辦法的主要內(nèi)容
本辦法保留了新《事業(yè)單位會計(jì)制度》體現(xiàn)的主要變化：新增與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會計(jì)核算內(nèi)容；引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的思路；明確基建數(shù)據(jù)定期并入公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計(jì)“大賬”；規(guī)范非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計(jì)核算；全面完善會計(jì)科目體系和會計(jì)科目使用說明；系統(tǒng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)和體系等。為了滿足陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計(jì)核算的特殊需要，本辦法較新《事業(yè)單位會計(jì)制度》相比主要做出了如下方面的變化：1.適當(dāng)調(diào)整了會計(jì)核算基礎(chǔ)。《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定“事業(yè)單位會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。鑒于陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的資金來源基本上是財(cái)政性資金，本辦法規(guī)定陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位會計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。采取收付實(shí)現(xiàn)制的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位，為了適應(yīng)管理的需要日常核算可采取權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入和支出，但在編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)需要按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。2.增加了公路在建工程的核算。《事業(yè)單位會計(jì)制度》中規(guī)范的在建工程屬于固定資產(chǎn)在建工程；現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度并沒有將公路基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，陜西省公路事業(yè)單位從事的與公路基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的在建工程，包括公路小修保養(yǎng)、公路大中修與改建工程等，不屬于固定資產(chǎn)在建工程，因此，本辦法根據(jù)公路在建工程核算的需要新設(shè)置了“公路小修保養(yǎng)”、“公路大中修”、“公路搶修”、“公路改擴(kuò)建”、“公路綠化”五個(gè)一級科目。3.增加了待核銷借款工程支出的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的公路債務(wù)部分來自于公路建設(shè)單位將已建成公路移交給公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的同時(shí)一并移交的公路建設(shè)借款本息余額；部分來自于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位為從事公路大中修與擴(kuò)建改造工程負(fù)擔(dān)的債務(wù)。用債務(wù)資金發(fā)生的支出，按照《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》的規(guī)定不能計(jì)入當(dāng)期支出，因此，本辦法專門設(shè)置一級科目“待核銷借款工程支出”用以歸集利用債務(wù)完成的待核銷公路工程支出。待預(yù)算安排了償債資金后，在償還債務(wù)的當(dāng)期沖銷“待核銷借款工程支出”。4.細(xì)化了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算。陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位取得的各項(xiàng)財(cái)政資金中，成品油稅費(fèi)改革交通專項(xiàng)資金和車輛購置稅交通專項(xiàng)資金都具有專項(xiàng)核算、專項(xiàng)管理的要求。為了適應(yīng)這一要求，本辦法在“財(cái)政補(bǔ)助收入”一級科目下，專門設(shè)置了“養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助收入”、“車購稅補(bǔ)助收入”和“其他補(bǔ)助收入”三個(gè)明細(xì)科目，以適應(yīng)分類核算各種財(cái)政補(bǔ)助資金的需要。5.細(xì)化了事業(yè)支出的核算。為了更清晰反映陜西省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位專項(xiàng)核算交通專項(xiàng)資金支出的需要，本辦法將“事業(yè)支出”科目拆分為“養(yǎng)路補(bǔ)助支出”、“車購稅補(bǔ)助支出”、“其他財(cái)政補(bǔ)助支出”和“事業(yè)支出”四個(gè)一級會計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映。細(xì)化事業(yè)支出一級科目后，會計(jì)核算辦法中設(shè)置的“事業(yè)支出”一級科目只核算用非財(cái)政補(bǔ)助資金安排的事業(yè)支出。6.增設(shè)了具有行業(yè)管理特點(diǎn)的財(cái)務(wù)報(bào)表。增設(shè)了養(yǎng)路支出預(yù)算執(zhí)行表、公路小修保養(yǎng)表和固定資產(chǎn)增減變動表。本辦法設(shè)置的報(bào)表主要反映養(yǎng)路支出預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況、公路小修保養(yǎng)的實(shí)際成本、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減變動情況，體現(xiàn)了陜西省公路行業(yè)管理的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算管理提供依據(jù)。
四、改革陜西省公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的效果
第2篇
關(guān)鍵詞全壽命周期成本（LCC）；因素；養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；框架
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
全壽命周期成本的概念起源于20世紀(jì)60年代，首先是由美國軍方應(yīng)用于軍用器材采辦，至20世紀(jì)80年代，壽命周期成本方法和有關(guān)規(guī)定已較為完善，并由軍事領(lǐng)域逐步發(fā)展到民用領(lǐng)域，其應(yīng)用領(lǐng)域日益擴(kuò)大[1]。1998年，以美國為首的部分歐美發(fā)達(dá)國家提出全壽命設(shè)計(jì)和全壽命成本分析的思想，并在公路工程界全面實(shí)施。全壽命周期成本理論經(jīng)歷了探索階段和完善階段，逐步發(fā)展到現(xiàn)在的應(yīng)用階段，應(yīng)用范圍涵蓋交通、建筑、商業(yè)投資、航空、計(jì)算機(jī)軟件、制造業(yè)及電信、醫(yī)療等眾多行業(yè)，取得了較為顯著地研究成果[2]。
全壽命周期成本（LCC）理論包含周期成本分析和周期成本管理兩個(gè)方面，壽命周期成本分析主要針對項(xiàng)目投資決策階段，壽命周期成本管理則是控制項(xiàng)目從決策設(shè)計(jì)到報(bào)廢的整個(gè)壽命周期各階段的成本[3]。本文以公路養(yǎng)護(hù)工程總效益為出發(fā)點(diǎn)尋求最佳方案，以實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最小化的目標(biāo)。
1 基于全壽命周期的養(yǎng)護(hù)工程分類
全壽命周期理論的核心就是通過合理控制工程前期費(fèi)用，在一定程度上降低后期費(fèi)用，以使項(xiàng)目整個(gè)壽命周期費(fèi)用達(dá)到最低。全壽命周期理論注重工程時(shí)間前后的劃分性。通過對我國現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工程分類統(tǒng)計(jì)可知，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是根據(jù)養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)的不同而劃分的，日常維修養(yǎng)護(hù)、小修工程、中修工程、大修工程、專項(xiàng)工程、搶險(xiǎn)工程是根據(jù)工程規(guī)模的大小及時(shí)間緊急性而劃分的，本文結(jié)合養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)與養(yǎng)護(hù)規(guī)模等，考慮養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施時(shí)間的順延將養(yǎng)護(hù)工程劃分為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、日常維修養(yǎng)護(hù)、中修工程、大修工程四類。
1、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是指在高速公路還未出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)嚴(yán)重病害之前即采取措施的事先、主動的養(yǎng)護(hù)，以延緩病害發(fā)生，延長公路使用壽命。我國預(yù)防性養(yǎng)護(hù)正處在推廣的過程，技術(shù)措施應(yīng)用種類少，缺乏專門的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃及長期的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投入規(guī)模控制，與之相配套的機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平、實(shí)用性能與國外相比還有很大的差距。
高速公路中采用的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施主要有超薄磨耗層、微表處、稀漿封層、霧封層、同步碎石封層、碎石封層、熱再生技術(shù)及灌縫處理。其中微表處、霧封層和稀漿封層、同步碎石封層應(yīng)用最多。
2、日常維修養(yǎng)護(hù)
日常維修養(yǎng)護(hù)指高速公路經(jīng)常性的日常性清理、維修保養(yǎng)及輕微損壞部分的作業(yè)及日常巡查工作等，涵蓋日常養(yǎng)護(hù)與小修保養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。具有經(jīng)常性、瑣碎性的特點(diǎn)，技術(shù)簡單，規(guī)模小。施工作業(yè)以人工消耗為主，機(jī)械設(shè)備為輔，單位費(fèi)用低但實(shí)施周期較長；是從高速公路建成交付使用一直延續(xù)到高速公路報(bào)廢都要進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工程，涵蓋整個(gè)壽命周期。相對于公路整個(gè)壽命周期而言，日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的變化幅度較小。在一定程度上，可以認(rèn)為日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是隨著時(shí)間的推移呈直線上升的，分析養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期時(shí)另作分析，以方便養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期費(fèi)用的計(jì)算。
3、中修工程
是指周期性的對公路一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，包含由不確定因素（水毀、交通事故、不可抗力等）和改建引起的中修工程。
4、大修工程
與中修工程一樣具有周期性能，相對周期較長，是指對公路較大損壞進(jìn)行周期性的綜合整修完善，包含搶險(xiǎn)和改建的大修工程。
2 基于全壽命周期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用框架研究
高速公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用涵蓋全壽命周期，是指待養(yǎng)護(hù)工程從其壽命開始到壽命結(jié)束的時(shí)間期限。然而壽命周期的含義主要有四種不同表達(dá)方式：設(shè)計(jì)壽命、折舊壽命、自然壽命和經(jīng)濟(jì)壽命。研究高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目壽命周期費(fèi)用，首先要確定其壽命周期，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)作為不同方案的分析基礎(chǔ)。高速公路養(yǎng)護(hù)工程由于養(yǎng)護(hù)設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊年限不同，壽命周期的選擇不僅影響到成本計(jì)算年限的長短，而且影響到全壽命周期成本的項(xiàng)目構(gòu)成。本文基于控制養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用的目的，選擇經(jīng)濟(jì)壽命作為養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用的壽命周期。
2.1養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期階段劃分
高速公路是為道路使用者提供通行服務(wù)的特殊產(chǎn)品。雖然高速公路的生命周期模式有一定的獨(dú)特性，但是如其他產(chǎn)品一樣，各段公路也具有自其身的產(chǎn)品生命周期（Product Life Cycle，簡稱PLC），大體上符合導(dǎo)入期（Introduction Period）―成長期（Growth Period）―成熟飽和期（Maturity Period）―衰退期（Decline Period）的基本模式，體現(xiàn)在路況水平的生命周期模式上[4]。
高速公路建成之初，正是養(yǎng)護(hù)工程開始的時(shí)候，此時(shí)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為零，開始進(jìn)入導(dǎo)入階段，此時(shí)的路況水平整體良好，未出現(xiàn)病害情況，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出僅為日常維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用相對較小。由于預(yù)防性養(yǎng)護(hù)有良好的實(shí)施效果，現(xiàn)在預(yù)防性養(yǎng)護(hù)意識的普及和加強(qiáng)，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作不容忽視，在公路還未出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)嚴(yán)重病害之前即采取措施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以延緩病害發(fā)生，此階段是特屬養(yǎng)護(hù)工程的導(dǎo)入期過渡期（Introduction Transient Period，簡稱ITP）。隨著時(shí)間的推移、周圍氣候的影響及車流量的增長，路況開始惡化，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也逐漸加速增長，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出表現(xiàn)為中修工程，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用處于成長期。當(dāng)公路即將達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命時(shí)，路況水平急劇下降，嚴(yán)重影響車輛通行，不得不實(shí)施大修工程，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用達(dá)到頂點(diǎn)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用生命周期進(jìn)入成熟飽和期。隨著大修工程的完工，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將進(jìn)入到下一個(gè)生命周期的導(dǎo)入期，鑒于此，本文將養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期劃分為導(dǎo)入期（IP）、導(dǎo)入過渡期（ITP）、成長期（GP）、成熟飽和期（MP）、衰退期（DP）五個(gè)階段，基于全壽命周期的養(yǎng)護(hù)工程階段劃分示意圖如下所示。
圖1基于全壽命周期的養(yǎng)護(hù)工程階段劃分
2.2基于全壽命周期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用框架研究
由上節(jié)基于全壽命周期養(yǎng)護(hù)階段的劃分可知，各階段所對應(yīng)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就是各階段所實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程的費(fèi)用，即：導(dǎo)入期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)入過渡期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，成長期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為中修工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，成熟飽和期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為大修工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。導(dǎo)入期、導(dǎo)入過渡期、成長期及成熟飽和期四個(gè)階段循環(huán)往復(fù)，直到路面達(dá)到其使用壽命，那時(shí)進(jìn)入衰退期，衰退期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用指的路面殘值。基于全壽命周期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用框架圖如下所示。
圖2基于全壽命周期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用框架圖
養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施是建立在路面性能之上的，何時(shí)采取何種養(yǎng)護(hù)措施是有反映路面性能的各種指標(biāo)決定的，養(yǎng)護(hù)效果如何受多種因素影響，每種養(yǎng)護(hù)方法都有其適用性。選擇養(yǎng)護(hù)措施時(shí)，需熟悉各種養(yǎng)護(hù)措施的適用性及影響?zhàn)B護(hù)效果的因素，并根據(jù)路況、交通量等選擇適宜的養(yǎng)護(hù)措施。
1、導(dǎo)入期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用研究
待養(yǎng)護(hù)高速公路建成交付使用后就開始實(shí)施日常維修養(yǎng)護(hù)工作，即進(jìn)入養(yǎng)護(hù)費(fèi)用導(dǎo)入期。日常維修養(yǎng)護(hù)指高速公路經(jīng)常性的日常性清理及日常巡查工作等；此階段職責(zé)為清掃保潔，處理泛油、擁包、裂縫、松散，修補(bǔ)坑槽、沉陷、處理波浪、啃邊等病害；具有經(jīng)常性、瑣碎性的特點(diǎn)，技術(shù)簡單，規(guī)模小。施工作業(yè)以人工消耗為主，機(jī)械設(shè)備為輔。單位費(fèi)用低但實(shí)施周期較長，是從公路建成交付使用一直延續(xù)到公路報(bào)廢都要進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工程，涵蓋高速公路整個(gè)壽命周期。相對于公路整個(gè)壽命周期而言，日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的變化幅度較小，在一定程度上，可以認(rèn)為日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用是隨著時(shí)間的推移呈直線上升的，分析養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期時(shí)另作分析，以方便養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期費(fèi)用的計(jì)算。
2、導(dǎo)入過渡期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用研究
隨著時(shí)間的推移，高速公路受周圍環(huán)境的影響，路用性能會產(chǎn)生一定的變化，在路面為發(fā)生病害之前即采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，即進(jìn)入養(yǎng)護(hù)費(fèi)用導(dǎo)入過渡期。美國戰(zhàn)略公路研究計(jì)劃的研究表明：在路面使用壽命周期內(nèi)進(jìn)行3～4次預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，可延長路面使用壽命10～15年，節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用45%～50%[5]，可見，適度提高研究預(yù)防性養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，對降低養(yǎng)護(hù)全壽命周期費(fèi)用有重大意義。
3、成長期及成熟飽和期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用研究
此階段的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用指的是大中修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，工程特點(diǎn)技術(shù)復(fù)雜，規(guī)模較大，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高。
中修工程是以修復(fù)路面的功能性能和結(jié)構(gòu)性能為主，主要使路面破損狀況及功能性能得到恢復(fù)，對路面結(jié)構(gòu)承載力沒有明顯改善，即中修年份的路面使用性能除結(jié)構(gòu)承載力外均恢復(fù)至新修狀態(tài)，其后路面使用性能變化趨勢與原有路面基本一致；大修主要以恢復(fù)路面結(jié)構(gòu)承載力為目標(biāo)，將使路面使用性能全部得以恢復(fù)，即大修年份的路面使用性能全部恢復(fù)至新修狀態(tài)，其后路面使用性能變化趨勢也與原有路面基本一致。
4、衰退期費(fèi)用研究
衰退期的費(fèi)用即為路面殘值，是指路面壽命分析期末，還可繼續(xù)承受車輛荷載作用的剩余壽命所具有的價(jià)值，大多采用路面殘值模型來表示衰退期費(fèi)用。
3 結(jié)束語
本文基于全壽命周期的高速公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行了分類，并建立了基于全壽命周期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用框架。主要內(nèi)容包括：
1、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工程分類情況，結(jié)合全壽命周期特點(diǎn)，對高速公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行分類，主要涵括日常性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、大修養(yǎng)護(hù)及中修養(yǎng)護(hù)。
2、基于全壽命周期和養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)，將養(yǎng)護(hù)工程全壽命周期劃分為導(dǎo)入期（IP）、導(dǎo)入過渡期（ITP）、成長期（GP）、成熟飽和期（MP）、衰退期（DP）五個(gè)階段，并建立了養(yǎng)護(hù)全壽命周期費(fèi)用框架圖，并各階段費(fèi)用進(jìn)行研究。
本文相關(guān)內(nèi)容只是前期的框架研究，后續(xù)在調(diào)研的基礎(chǔ)上將進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)高速公路路段的實(shí)證分析。
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第3篇
關(guān)鍵字：評價(jià)指標(biāo)瀝青路面決策研究
中圖分類號：U416.217 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
G220東鄭路是貫穿我市的唯一一條國道，是我市東西方向交通運(yùn)輸大動脈，為了做好公路養(yǎng)護(hù)分類決策工作，提升決策管理水平，制定科學(xué)養(yǎng)護(hù)需求計(jì)劃，為公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策提供依據(jù)，參照《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》及其他國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理體制實(shí)際，我們建立了公路路況兩級評定體系，對病害進(jìn)行分類處治，達(dá)到了科學(xué)性、針對性和集約化養(yǎng)護(hù)的目的。
養(yǎng)護(hù)工程分類
瀝青路面工程的維修，按照相關(guān)規(guī)范和山東省實(shí)際，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程三類，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工（改建工程因涉及征地、路基等綜合評價(jià)，本文不另敘述）。小修工程是對公路及其沿線設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)；中修工程是對公路及其沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程；大修工程是對公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。
瀝青路面兩級評定體系的建立
路面技術(shù)狀況的評定采用兩級評定體系，對公路技術(shù)狀況進(jìn)行評價(jià)。一級評定體系是由路面破損、路面平整度、車轍、抗滑、彎沉等指標(biāo)組成綜合評價(jià)體系( 前兩項(xiàng)適用于二級公路) ; 二級評價(jià)體系是由網(wǎng)裂、單條裂縫、松散、車轍、坑槽等組成的評定體系，是典型單項(xiàng)病害評定體系。
4.評定數(shù)據(jù)獲取途徑及方法
每年至少進(jìn)行一次全面公路技術(shù)狀況的調(diào)查，對路面PQI指標(biāo)的包含的PCI、RQI、RDI、SRI、PSSI指標(biāo)，采用自動化檢測車等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并以人工調(diào)查病害為輔的調(diào)查方式。對高速公路和一級公路宜采用現(xiàn)代化的路況檢測設(shè)備進(jìn)行檢測，其他公路可采用人工檢測，建立路面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的長效觀測機(jī)制，以便通過對大規(guī)模觀測數(shù)據(jù)的分析，研究路面變化的原因與修復(fù)技術(shù); 對路面的養(yǎng)護(hù)和修復(fù)工作進(jìn)行連續(xù)的后效觀測和評價(jià)，提出合理的改進(jìn)措施，為養(yǎng)護(hù)決策提供依據(jù)。
5.養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)的確定
5.1一級評定體系及指標(biāo)
以PCI為路面養(yǎng)護(hù)對策的主要一級評判指標(biāo)，并參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，在滿足強(qiáng)度要求的前提下，以 PCI值 70或 80 （后者為高速公路的要求)為界，對路面的養(yǎng)護(hù)策略進(jìn)行劃分，但依據(jù)PCI只能判定路面是處于小修養(yǎng)護(hù)狀態(tài)還是處于中修狀態(tài)，不能對路面養(yǎng)護(hù)策略進(jìn)一步判定，也就是說如果路面 PCI值小于 70或80時(shí)且路面的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不符合要求時(shí)，判定路面進(jìn)行罩面養(yǎng)護(hù)，而罩面是不能解決路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度問題的。所以我們將行駛質(zhì)量、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、路面抗滑、車轍等作為一級評判指標(biāo)的輔助指標(biāo)，將其與路面破損組成路面技術(shù)狀況的一級評價(jià)體系。
（1）PCI評價(jià)指標(biāo)
根據(jù)PCI=100-α0DRα1,，α0瀝青路面取值15.00，α1瀝青路面取值0.412。DR（破損率）與PCI的對應(yīng)關(guān)系見下表1及各單項(xiàng)指標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)見表2：
表1DR與PCI對應(yīng)表
表2 各指標(biāo)評定標(biāo)準(zhǔn)
大修的條件：高速公路及一級公路為路面損壞為“中”及“中”以下，即PCI
中修條件：高速公路及一級公路為路面損壞為“中”及“中”以下，即PCI
滿足上述PCI條件后，再進(jìn)行輔助指標(biāo)判定。
（2）輔助評價(jià)指標(biāo)
瀝青路面大修條件為：在不滿足強(qiáng)度要求的前提下（路面的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度系數(shù)PSSI為“中等”以下）；高速公路及一級公路行駛質(zhì)量指數(shù)（RQI）評價(jià)為“中”及“中”以下，抗滑能力不足（SFC
瀝青路面中修條件為：在滿足強(qiáng)度要求的前提下（路面的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度系數(shù)PSSI為“中等”以上）；高速公路及一級公路行駛質(zhì)量指數(shù)（RQI）評價(jià)為“中”及“中”以下，抗滑能力不足（SFC
5.2二級評定體系及指標(biāo)
二級指標(biāo)判定是對典型病害（裂縫、網(wǎng)裂、松散、車轍、坑槽等）單項(xiàng)指標(biāo)的判定，也是對小修養(yǎng)護(hù)采取具體措施的判定，即根據(jù)典型病害的嚴(yán)重程度判定路面是否采取日常保養(yǎng)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。典型單項(xiàng)病害及其指標(biāo)應(yīng)根據(jù)對路面病害的具體分析數(shù)據(jù)來得到。根據(jù)我市公路所處的地質(zhì)水文條件，及常見的路面主導(dǎo)病害，我們建立了以網(wǎng)裂、縱橫裂縫、松散、車轍、坑槽為主的單項(xiàng)病害評價(jià)指標(biāo)。
縱橫裂縫是瀝青路面常見的一種病害形式( 路面使用初期可占破損病害的40%以上) ，也是對公路使用品質(zhì)和路面結(jié)構(gòu)完整性影響較大的一種病害，在降水量較大的地區(qū)，如不及時(shí)處理和處理不當(dāng)，路表水由裂縫深入基層，使基層軟化或使基層與面層不連續(xù)，路面在荷載的作用下產(chǎn)生剪切破壞。因此，我們參照公路技術(shù)評定規(guī)程和國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，制定了相關(guān)病害的處理指標(biāo)范圍。坑槽主要是表面層產(chǎn)生坑槽、表面層和中面層同時(shí)產(chǎn)生坑槽、底面層和基層問產(chǎn)生坑槽等形式，工作中我們提出了“坑槽不過夜”的養(yǎng)護(hù)要求，對出現(xiàn)的坑槽按照相關(guān)操作及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。
6.養(yǎng)護(hù)決策趨勢預(yù)測
盡管我們對公路養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)決策進(jìn)行大量研究和探討，但我國對瀝青病害的研究仍沒有建立科學(xué)的、可量化的決策理論和方法用于養(yǎng)護(hù)的決策，因?yàn)槁访娌『Φ淖兓c組合有很多的方式，因此需要采取科學(xué)的決策方法才能針對不同的路面狀況選擇合適的養(yǎng)護(hù)方案。各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)措施只有在最佳的時(shí)機(jī)得到應(yīng)用，才能取得良好的效益費(fèi)用比。“十二五”期間，我們也逐步開始研究科學(xué)、可量化的決策理論和方法用于養(yǎng)護(hù)技術(shù)的決策， 研究科學(xué)、細(xì)致的路段劃分方法用以精確確定路段養(yǎng)護(hù)需求， 研究科學(xué)的養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)判斷方法用以創(chuàng)造最大的決策效益， 評價(jià)典型的養(yǎng)護(hù)措施應(yīng)用效果，以總結(jié)各種養(yǎng)護(hù)措施的使用性能和適用條件。
結(jié)束語
通過對公路技術(shù)狀況分析及評定指標(biāo)的研究，科學(xué)合理的把握養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)，對公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行科學(xué)決策，能夠達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)資金投入效益的最大化，從而提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
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