文化的法律法規(guī)范文
前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)文化的法律法規(guī)文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
為了更好地加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)管理，加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，準(zhǔn)確、有力地打擊音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整頓音像市場(chǎng)秩序。根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，文化部制定了《關(guān)于打擊音像制品中違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具體應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄區(qū)域內(nèi)各級(jí)音像制品行政管理部門和所有音像制品經(jīng)營(yíng)單位，并依照《關(guān)于打擊音像制品中違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具體應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)施意見》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法。
關(guān)于打擊音像制品中違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具體應(yīng)用法律法規(guī)的實(shí)施意見
為了貫徹落實(shí)《音像制品管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《音像制品批發(fā)、零售、出租和放映管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、有力地打擊音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法效率，整頓音像市場(chǎng)秩序，現(xiàn)對(duì)在查處音像制品違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，具體應(yīng)用法律法規(guī)等有關(guān)問題，提出如下意見：
一、音像制品經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)、零售、出租和營(yíng)業(yè)性放映違法音像制品的，依據(jù)《條例》規(guī)定，給予行政處罰。
音像制品經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品20盒（張）以下的，音像制品行政管理部門應(yīng)給予警告，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰。
音像制品經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品20－100盒（張），音像制品行政管理部門應(yīng)給予責(zé)令停止批發(fā)、零售、出租，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰；再次違法經(jīng)營(yíng)者，吊銷其批發(fā)、零售、出租經(jīng)營(yíng)許可證。
音像制品經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)、零售、出租違法音像制品100盒（張）以上，音像制品行政管理部門應(yīng)給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營(yíng)許可證，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
營(yíng)業(yè)性錄像放映場(chǎng)所放映違法音像制品的，音像制品行政管理部門應(yīng)給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得10倍罰款的行政處罰；再次放映違法音像制品的，除作出以上行政處罰外，責(zé)令停止放映；連續(xù)兩次以上被音像制品行政管理部門給予行政處罰的，吊銷《音像制品放映經(jīng)營(yíng)許可證》。
二、音像制品經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)、零售、出租、放映《條例》第三條第二款規(guī)定禁止的內(nèi)容的音像制品的，音像制品行政管理部門應(yīng)給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營(yíng)許可證，并處違法所得10倍罰款的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、凡未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，音像制品行政管理部門應(yīng)立即取締，給予沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，并處違法所得10倍罰款的行政處罰。
四、各級(jí)音像制品行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)的監(jiān)督管理，在二年內(nèi)被音像制品行政管理部門給予兩次以上（含兩次）行政處罰（除吊銷許可證外）的音像制品經(jīng)營(yíng)單位，在年審換證時(shí)不予辦理審核登記手續(xù)。
第2篇
關(guān)鍵詞：文化藝術(shù)品；份額化交易；規(guī)制
文章編號(hào)：1003-4625(2011)12-0027-04 中圖分類號(hào)：F830.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
2010年國(guó)務(wù)院聯(lián)合中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等九部委下發(fā)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，提出要加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接，進(jìn)一步改進(jìn)和提升對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。在鼓勵(lì)金融業(yè)積極創(chuàng)新以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策指導(dǎo)下，我國(guó)大量金融資本涌人文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，文化與金融資本開始對(duì)接，市場(chǎng)上出現(xiàn)了藝術(shù)品金融資本化的創(chuàng)新，其中最引人矚目的就是文化藝術(shù)品份額化交易模式的產(chǎn)生。然而，文化藝術(shù)品份額化交易這種全新的交易模式產(chǎn)生后，各種問題如交易風(fēng)險(xiǎn)如何防范、投資人的關(guān)系如何處理等紛至沓來，組織份額化交易的文化藝術(shù)品交易所也不斷暴露出制度設(shè)計(jì)和管制方面的不足與弊端，種種問題急需得到妥善解決。因此，盡快研究和出臺(tái)文化藝術(shù)品份額化交易的規(guī)制對(duì)策，才能使在我國(guó)出現(xiàn)的這種藝術(shù)品份額化交易創(chuàng)新能夠走得更安全、更遠(yuǎn)。
一、文化藝術(shù)品份額化交易的產(chǎn)生及法律規(guī)制的必要性
文化藝術(shù)品份額化交易，是指將法律允許上市交易的文化藝術(shù)品，經(jīng)過鑒定與價(jià)值評(píng)估后，以虛擬的若干份額方式進(jìn)行等額拆分，拆分后按份額享有的所有權(quán)以類似于股票交易系統(tǒng)的方式進(jìn)行公開上市交易。2009年我國(guó)首家組織文化藝術(shù)品份額化交易，并為文化藝術(shù)品份額集中交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和相關(guān)信息的文化藝術(shù)品交易所――天津文化藝術(shù)品交易所經(jīng)天津市人民政府批準(zhǔn)依法設(shè)立。根據(jù)《天津文化藝術(shù)品交易所暫行規(guī)則》第6條規(guī)定，天津文化藝術(shù)品交易所的職責(zé)是為藝術(shù)品份額的集中交易提供平臺(tái)、設(shè)施，履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的職責(zé)，監(jiān)督管理市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公開、公平、公正；本所對(duì)藝術(shù)品權(quán)屬、真?zhèn)巍⑵焚|(zhì)等均不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。隨后這種模式的文化藝術(shù)品交易所在各地紛紛組建，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年6月，國(guó)內(nèi)陸續(xù)開業(yè)的文化產(chǎn)權(quán)交易所、文化藝術(shù)品交易所已有15家，正在籌備階段的有5家，還有更多文化藝術(shù)品交易所的成立在計(jì)劃中。
文化藝術(shù)品交易所提供的文化藝術(shù)品份額化交易，為實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)品市場(chǎng)與金融資本市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合提供了全新方式，大大便利了金融資本進(jìn)入文化市場(chǎng)，也為文化藝術(shù)品價(jià)格形成提供了發(fā)現(xiàn)機(jī)制。“2011年1月26日，天津山水畫家白庚延的作品《黃河西來決昆侖咆哮萬里觸龍門》(簡(jiǎn)稱《黃河咆哮》)與《燕塞秋》在天津文化藝術(shù)品交易所正式上市，其中《黃河咆哮》上市總價(jià)600萬元，《燕塞秋》上市總價(jià)為500萬元。這兩件藝術(shù)品份額均以1元／份的價(jià)格進(jìn)行申購(gòu)，開盤當(dāng)天便漲至2.16元／份。截至2月25日收盤，《黃河咆哮》報(bào)收6.21元，月漲621％，市值從600萬元達(dá)到3726萬元；而《燕塞秋》報(bào)收5.75元，月漲575％，市值從500萬元漲到了2875萬元。漲幅讓人瞠目結(jié)舌。”而天津文化藝術(shù)品交易所也一度成了全國(guó)投資者、金融與藝術(shù)機(jī)構(gòu)，以及各種媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，掀起了藝術(shù)品投資熱潮。這對(duì)于解決我國(guó)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不夠充分、節(jié)奏較緩等問題，無疑是一支強(qiáng)心劑。
然而，在文化藝術(shù)品份額化交易迅速發(fā)展、市場(chǎng)日益火爆的同時(shí)，各個(gè)文化藝術(shù)品交易所的體制漏洞、交易風(fēng)險(xiǎn)、透明度不足等各種問題紛至沓來，天津文化藝術(shù)品交易所也因?yàn)樨?fù)面新聞不斷，合法性、公平性遭到公眾質(zhì)疑，被各種批評(píng)的聲音推到風(fēng)口浪尖而一度陷入停滯，到2011年6月才逐步恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。文化藝術(shù)品份額化交易是我國(guó)首創(chuàng)的金融資本進(jìn)入文化市場(chǎng)的交易模式，作為新生事物，難免出現(xiàn)各種新問題急需規(guī)范：比如文化藝術(shù)品份額化交易之后，如何理順各個(gè)投資人之間的關(guān)系；文化藝術(shù)品的保管、展示等收益處分權(quán)如何行使；交易中的風(fēng)險(xiǎn)包括藝術(shù)品的真?zhèn)巍缡У热绾纬袚?dān)；藝術(shù)品的鑒定、評(píng)估如何客觀公正地完成等問題至今沒有明確的規(guī)范，各地文化藝術(shù)品交易所都自行制定自己的交易規(guī)則，許多做法大相徑庭。各地文化藝術(shù)品交易所也都是由地方政府批準(zhǔn)設(shè)立，由地方政府部門監(jiān)管，缺乏統(tǒng)一的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行制度、監(jiān)管辦法和監(jiān)管主體，這些都勢(shì)必嚴(yán)重影響文化藝術(shù)品交易所的正常發(fā)展和文化藝術(shù)品份額交易市場(chǎng)的交易安全。如何對(duì)文化藝術(shù)品份額化交易這一金融與文化結(jié)合的獨(dú)特模式進(jìn)行規(guī)制，成為擺在我們面前的急迫課題。
二、文化藝術(shù)品份額化交易法律規(guī)制的路徑選擇
文化藝術(shù)品份額化交易模式的出現(xiàn)是在金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下出現(xiàn)的，根據(jù)《天津文化藝術(shù)品交易所暫行規(guī)則》第4條規(guī)定，藝術(shù)品份額交易模式是指將份額標(biāo)的物等額拆分，拆分后按份額享有的所有權(quán)公開上市交易的方式。份額標(biāo)的物指在本所上市交易的同一份額代碼所指向的藝術(shù)品或藝術(shù)品組合。份額交易模式的核心在于將標(biāo)的物的權(quán)利拆分成若干等份份額進(jìn)行銷售，份額買受人可對(duì)所持份額再行轉(zhuǎn)讓，各份額持有人之間形成對(duì)份額標(biāo)的物的共享權(quán)益的關(guān)系。那么，以何種法律、何種方式來規(guī)制文化藝術(shù)品份額化交易?這需要確定文化藝術(shù)品份額化交易的法律性質(zhì)。對(duì)此在實(shí)踐中形成了以下幾種觀點(diǎn)：
(一)以《物權(quán)法》共有規(guī)則來調(diào)整文化藝術(shù)品份額化交易及其不足
文化藝術(shù)品份額化交易的標(biāo)的物一般包括書畫雕塑類、玉器珠寶類、金屬器類、陶瓷類、著作財(cái)產(chǎn)權(quán)類等其他允許交易的藝術(shù)品，這些標(biāo)的物大多是有形的動(dòng)產(chǎn)，文化藝術(shù)品份額化交易的實(shí)質(zhì)是把標(biāo)的物的權(quán)利拆分成若干等份的份額進(jìn)行銷售，投資人按照自己購(gòu)買的份額享有權(quán)利，在許多人看來這正好符合《物權(quán)法》對(duì)按份共有的規(guī)定。按份共有，又稱“分別共有”，指數(shù)人按應(yīng)有份額(部分)對(duì)同一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)共同享有權(quán)利、分擔(dān)義務(wù)的共有。《物權(quán)法》第94條規(guī)定，按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。按份共有中，各個(gè)共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)依據(jù)其不同的份額確定，這也符合份額化交易的結(jié)果，如果交易的標(biāo)的物是著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，各個(gè)投資人也可以對(duì)標(biāo)的物形成準(zhǔn)共有。目前許多文化藝術(shù)品交易所就是根據(jù)共有規(guī)則來處理投資人之間的關(guān)系，《天津文化藝術(shù)品交易所暫行規(guī)則》第16條規(guī)定，投資人按本規(guī)則規(guī)定享有份額交易權(quán)，購(gòu)買并持有份額即成為該份額標(biāo)的物的共有人。共有人應(yīng)遵守本所共有人公約，依其所購(gòu)買的份額與其他共有人按份共有份額標(biāo)的物，
對(duì)份額標(biāo)的物享有相應(yīng)份額的所有權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。鄭州文化藝術(shù)品交易所也制定了文化藝術(shù)品共有人公約，規(guī)定按鄭州文化藝術(shù)品交易所制訂的規(guī)則保留份額的持有人或購(gòu)買并持有份額的投資人會(huì)員是該文化藝術(shù)品的共有人。
從本質(zhì)上講，文化藝術(shù)品份額化交易的對(duì)象是文化藝術(shù)品之上的物權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，可以形成共有。然而，按照傳統(tǒng)民法按份共有規(guī)則來處理、規(guī)范文化藝術(shù)品份額化交易后各投資人之間的關(guān)系，顯得力不從心。第一，根據(jù)《物權(quán)法》第96條規(guī)定，共有人按照約定管理共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)；沒有約定或者約定不明確的，各共有人都有管理的權(quán)利和義務(wù)。《物權(quán)法》第97條規(guī)定，處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)份額三分之二以上的按份共有人或者全體共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。文化藝術(shù)品份額化交易后的共有人，可能成百上千，就管理共有財(cái)產(chǎn)達(dá)成一致幾乎不可能，而各共有人都行使管理文化藝術(shù)品的權(quán)利和義務(wù)，則在實(shí)踐中無法實(shí)現(xiàn)；處分文化藝術(shù)品或作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)召開大會(huì)經(jīng)份額三分之二以上的按份共有人同意，則成本過高，共有人之間另行約定，則在操作上也因人數(shù)過多難以達(dá)成一致。第二，傳統(tǒng)按份共有中，共有人當(dāng)然享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；《物權(quán)法》第101條規(guī)定，按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。但文化藝術(shù)品份額持有人轉(zhuǎn)讓自己的份額時(shí)，其他持有人如果都行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，則難以處理。第三，傳統(tǒng)共有關(guān)系是一種私人關(guān)系，其內(nèi)部共有無需對(duì)外公開，而文化藝術(shù)品份額化交易過程中，份額的銷售、轉(zhuǎn)讓等對(duì)社會(huì)公眾公開，《天津文化藝術(shù)品交易所暫行規(guī)則》第九章還專門規(guī)定了信息披露，其第77條規(guī)定，信息披露義務(wù)人是指藝術(shù)品持有人、發(fā)售商以及相關(guān)機(jī)構(gòu)等在份額發(fā)售、承銷、上市交易過程中承擔(dān)信息披露義務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。第78條規(guī)定，信息披露義務(wù)人應(yīng)根據(jù)本所的規(guī)定履行信息披露義務(wù)。第79條規(guī)定，信息披露義務(wù)人應(yīng)保證信息披露時(shí)間的及時(shí)性和內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
在實(shí)踐中，雖然各個(gè)文化藝術(shù)品交易所都按照共有制度制定份額化交易過程中份額持有人之間的關(guān)系規(guī)則，但考慮到共有人過多，在行使共有權(quán)上無法操作，都要求持有人將共有物的保存、改良、維護(hù)、投保等權(quán)利行使授權(quán)文化藝術(shù)品交易所，如《鄭州文化藝術(shù)品交易所文化藝術(shù)品共有人公約》就規(guī)定，共有人取得文化藝術(shù)品份額的同時(shí)，視為同意授權(quán)本所全權(quán)代表共有人對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行維護(hù)、修復(fù)、投保、展示等。這正是看到以傳統(tǒng)共有關(guān)系處理文化藝術(shù)品份額化交易的不足，其根本原因在于份額化交易是資本市場(chǎng)、金融體系催生的時(shí)代產(chǎn)物，傳統(tǒng)民法已鞭長(zhǎng)莫及。但如果有份額持有人不愿授權(quán)文化藝術(shù)品交易所行使份額共有權(quán)，如何處理?如果強(qiáng)制投資人購(gòu)買文化藝術(shù)品份額時(shí)，必須授權(quán)文化藝術(shù)品交易所行使份額共有權(quán)，則又有侵權(quán)之嫌。
(二)以《證券法》的相關(guān)規(guī)則來調(diào)整文化藝術(shù)品份額化交易及其不足
文化藝術(shù)品份額化交易在各個(gè)地方試點(diǎn)運(yùn)行后，一些調(diào)研部門指出，通常的文化藝術(shù)品交易指的是物權(quán)轉(zhuǎn)讓，文化藝術(shù)品份額化交易方式雖然以藝術(shù)品為標(biāo)的物，但更多的是考慮藝術(shù)品投資增值的金融特性，具有標(biāo)準(zhǔn)化拆分、公開發(fā)行和連續(xù)易等明顯的證券化交易特征，不屬于文化產(chǎn)權(quán)交易范疇，應(yīng)參照適用《證券法》及其相關(guān)規(guī)范。
文化藝術(shù)品份額化交易是將藝術(shù)品以虛擬的若干份額方式進(jìn)行等額拆分，拆分后投資人按份額享有的權(quán)益以類似證券交易系統(tǒng)的形式進(jìn)行公開交易，交易轉(zhuǎn)讓以證券化的方式完成，并不涉及標(biāo)的物實(shí)物的交付，與一般動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需交付標(biāo)的物不同，具有證券化交易的鮮明特征。天津文化藝術(shù)品交易所制定的交易暫行規(guī)則，也仿照我國(guó)《證券法》的立法結(jié)構(gòu)制定了總則、藝術(shù)品份額發(fā)售、藝術(shù)品份額交易、登記結(jié)算等規(guī)則。但筆者認(rèn)為，文化藝術(shù)品份額化交易中的份額發(fā)行、轉(zhuǎn)讓不同于《證券法》所指“證券”的發(fā)行、交易活動(dòng)。我國(guó)《證券法》第2條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，股票、公司債券和國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易，適用本法。而股票是股權(quán)憑證，股權(quán)是股東向公司出資而具有股東身份的人享有的資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，反映的是股東與公司之間以及股東之間的關(guān)系；公司債券是指公司依照法定程序發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券。公司債券是公司債的表現(xiàn)形式，基于公司債券的發(fā)行，在債券的持有人和發(fā)行人之間形成了以還本付息為內(nèi)容的債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系。因此，股票、公司債券反映的是投資人與公司兩種主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而文化藝術(shù)品份額化交易的標(biāo)的是文化藝術(shù)品之上的權(quán)利，反應(yīng)的是人對(duì)物的支配關(guān)系，兩者之間的區(qū)分涇渭分明，并不能用《證券法》的規(guī)則來處理文化藝術(shù)品份額化交易中發(fā)生的法律關(guān)系。比如股份有限公司公開發(fā)行股票，發(fā)行人為股份公司，發(fā)行人需要符合《公司法》、《證券法》規(guī)定的條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)；但文化藝術(shù)品份額化交易中的份額發(fā)售，出賣人為文化藝術(shù)品的合法有權(quán)處分人，其可以委托文化藝術(shù)品交易所代為發(fā)售，但發(fā)售的收益由出賣人享有，只要文化藝術(shù)品為法律允許交易的標(biāo)的物，以份額化交易方式出賣文化藝術(shù)品并不需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。再比如，《證券法》所指的信息披露，是要求上市公司對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)重大信息進(jìn)行披露，但文化藝術(shù)品份額化交易中的出賣人卻并無經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息可以披露。
許多文化藝術(shù)品交易所在發(fā)售藝術(shù)品份額時(shí)，要求由不超過200人的特定對(duì)象認(rèn)購(gòu)，形成按份共有。設(shè)置200人門檻，正是為了規(guī)避《證券法》第10條關(guān)于公開發(fā)行證券的規(guī)定。但文化藝術(shù)品份額化交易并不必要設(shè)置這個(gè)約束，它與《證券法》并無必然聯(lián)系，至少在國(guó)務(wù)院依法作出認(rèn)定之前，不能適用《證券法》的規(guī)定。
(三)借鑒資產(chǎn)證券化的相關(guān)規(guī)范來調(diào)整文化藝術(shù)品份額化交易及其不足
有人提出，文化藝術(shù)品份額化交易能否借鑒國(guó)外資產(chǎn)證券化的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行立法規(guī)制?資產(chǎn)證券化是以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持，發(fā)行可交易證券的一種融資形式。傳統(tǒng)的證券發(fā)行是以企業(yè)發(fā)行股票、債券為基礎(chǔ)，而資產(chǎn)證券化則是以特定的資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行證券。其中不動(dòng)產(chǎn)證券化與文化藝術(shù)品份額化交易頗為類似，但又不同。不動(dòng)產(chǎn)證券化指通過某種組織性活動(dòng)(如信托)，將直接投資不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接投資證券化的過程，是將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)換為可以流通的小額債權(quán)或股權(quán)；不動(dòng)產(chǎn)證券化中證券化發(fā)起人應(yīng)于不動(dòng)產(chǎn)原權(quán)利人處取得權(quán)利后，方可進(jìn)行資產(chǎn)組合。而后，發(fā)起人還要將該權(quán)利組合轉(zhuǎn)讓給特殊目的公司或有限合伙甚至信托機(jī)構(gòu)，最后由特殊目的公司、有限合伙或信托機(jī)構(gòu)作為
權(quán)利主體發(fā)行證券于投資者，投資者取得債權(quán)或股權(quán)證券。不動(dòng)產(chǎn)證券化過程中，可能經(jīng)過數(shù)次權(quán)利主體的變化，而文化藝術(shù)品份額化交易的投資人取得的是類似物權(quán)的權(quán)利，文化藝術(shù)品份額化交易的出售人是文化藝術(shù)品份額的合法處分人，它與不動(dòng)產(chǎn)證券化在許多法律關(guān)系上有本質(zhì)上區(qū)別。
綜上所述，文化藝術(shù)品份額化交易目前缺乏可以適用的專門法律規(guī)范，其作為一種金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的路徑創(chuàng)新，必須在傳統(tǒng)立法基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)造性的專門立法，才能適應(yīng)規(guī)范文化藝術(shù)品份額化交易的需要。
三、文化藝術(shù)品份額化交易法律規(guī)制的內(nèi)容
文化藝術(shù)品份額化交易的法律規(guī)制，需要在傳統(tǒng)立法的基礎(chǔ)上，針對(duì)新出現(xiàn)的問題進(jìn)行專門立法，立法層次上可先出臺(tái)行政法規(guī)或者多部門聯(lián)合規(guī)章，形成多部門法律法規(guī)共同規(guī)范的局面。
(一)以專門立法建立文化藝術(shù)品份額化交易基本法律規(guī)制體系
第一，建立文化藝術(shù)品的鑒定和評(píng)估制度。目前行業(yè)通用的鑒定、評(píng)估程序和規(guī)則尚未建立，當(dāng)前藝術(shù)品市場(chǎng)魚目混珠，嚴(yán)重危害交易安全，文化藝術(shù)品交易所一方面做著推介、銷售藝術(shù)品的宣傳，組織影響著藝術(shù)品的鑒定和評(píng)估，卻又不承擔(dān)任何責(zé)任，對(duì)欠缺相關(guān)知識(shí)的投資人不利。為了規(guī)范文化藝術(shù)品交易所的行為，應(yīng)該建立客觀中立的第三方鑒定和評(píng)估機(jī)制，鑒定和評(píng)估機(jī)構(gòu)既可以由交易的當(dāng)事人自己選擇，也可以由交易當(dāng)事人委托文化藝術(shù)品交易所選擇確定；要建立鑒定和評(píng)估人員、機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度，區(qū)分人為風(fēng)險(xiǎn)和正常的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，只有正常的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)可以由投資者承擔(dān)。
第二，規(guī)范文化藝術(shù)品份額持有人之間的關(guān)系。文化藝術(shù)品份額持有人之間在本質(zhì)上屬于共有文化藝術(shù)品的關(guān)系，可以改造傳統(tǒng)民法的共有規(guī)則，成立由文化藝術(shù)品份額持有人組成的持有人會(huì)員大會(huì)，按照持有的份額比例在會(huì)員大會(huì)上行使表決權(quán)，由會(huì)員大會(huì)形成的多數(shù)人決議決定文化藝術(shù)品的保管、收益、處分、投保等權(quán)利行使問題，會(huì)員大會(huì)也可以決議將上述權(quán)利委托文化藝術(shù)品交易所代為行使。同時(shí)為了避免多數(shù)人決議損失少數(shù)投資人的利益，對(duì)于決議持反對(duì)意見的份額持有人，可以以市場(chǎng)價(jià)格要求其他持有人收購(gòu)其份額。
第三，建立文化藝術(shù)品份額的轉(zhuǎn)讓機(jī)制，文化藝術(shù)品份額的轉(zhuǎn)讓不同于傳統(tǒng)物權(quán)轉(zhuǎn)讓，是一種證券化的權(quán)利轉(zhuǎn)讓，要針對(duì)此建立交易規(guī)則。比如，要建立份額交易的流通性保障規(guī)則，對(duì)于份額交易的無效處理，一般不宜適用相互返還、恢復(fù)原狀等責(zé)任。
第四，建立文化藝術(shù)品交易所的運(yùn)行規(guī)范。目前文化藝術(shù)品交易所既提供交易服務(wù)，有時(shí)又參與交易，在份額化交易中有多重身份，但無論如何其不能自己監(jiān)督自己。文化藝術(shù)品交易所的運(yùn)行規(guī)范包括文化藝術(shù)品交易所在文化藝術(shù)品份額化交易中的地位、職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等，要規(guī)定文化藝術(shù)品交易所的設(shè)立條件、組織機(jī)構(gòu)、高管任職資格等。
第五，建立文化藝術(shù)品份額化交易的監(jiān)管體系，明確統(tǒng)一的監(jiān)管主體和監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管手段、監(jiān)管責(zé)任。文化藝術(shù)品份額化交易作為金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，建議由金融業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)合文化業(yè)監(jiān)管部門共同監(jiān)管。
(二)以傳統(tǒng)法律解決交易相關(guān)問題
持有人與投資人之間是一種買賣合同關(guān)系，對(duì)于正常交易中的糾紛，比如交易標(biāo)的物出現(xiàn)權(quán)利瑕疵、在交易過程中滅失、交易涉嫌違法、交易標(biāo)的不能等情況的處理、可以由《合同法》、《文物法》來解決并進(jìn)行規(guī)范，但考慮到交易效率問題，處理效力應(yīng)僅及于發(fā)生糾紛時(shí)的份額持有人，比如正在交易的標(biāo)的物因被認(rèn)定違法流通導(dǎo)致交易絕對(duì)無效，但對(duì)于發(fā)生過的交易已不能要求相互返還。文化藝術(shù)品交易和保管期間的損壞、遺失、評(píng)估價(jià)值差異等無法在投資人之間合理分擔(dān)的損失，要通過保險(xiǎn)予以解決，保險(xiǎn)合同的簽訂、履行要由《保險(xiǎn)法》規(guī)范。
參考文獻(xiàn)：
第3篇
【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)文化 立體書 發(fā)展規(guī)律 珍藏設(shè)計(jì)
在書籍類型中，按照形態(tài)設(shè)計(jì)分類，有一種打破傳統(tǒng)書籍二維空間的書籍設(shè)計(jì)――立體書，這種設(shè)計(jì)利用書本兩個(gè)對(duì)開頁(yè)的結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)制作出三維立體的空間，有些甚至是可以通過和讀者的互動(dòng)，進(jìn)行規(guī)律運(yùn)動(dòng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。當(dāng)前，這種設(shè)計(jì)大多用于兒童書籍的裝幀設(shè)計(jì)，但這種書籍的起源并不是為兒童而做的，而是一些西方學(xué)者為了方便查閱資料而進(jìn)行的內(nèi)頁(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。12世紀(jì)，英國(guó)歷史學(xué)家馬修?倍力士設(shè)計(jì)了“插頁(yè)”式圖書，被認(rèn)為是立體書的雛形。1765年，英國(guó)人羅伯特?雪爾制作出第一本真正給兒童看的會(huì)活動(dòng)的書，當(dāng)時(shí)人們把這種書叫做“玩具書”（Toy Book），或者也可以叫“彈起書”（Pop-up Book）。兒童在翻閱這種書籍的過程中，產(chǎn)生一種是在玩玩具的感覺，可以讓初期接觸閱讀的兒童，提高閱讀興趣。到了今天，各種材料、形式、內(nèi)容的立體書應(yīng)運(yùn)而生，為今天的兒童閱讀提供了無限的可能性。全世界每年的書籍展覽上，都會(huì)有立體書的身影，并且在某些地區(qū)會(huì)專門為立體書做展覽。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展變化，立體書已經(jīng)不再是為解決查閱不便而誕生的工具了，變成了一種讓閱讀變得更不一樣、更有趣、更能吸引特定目標(biāo)群（如兒童）的一項(xiàng)設(shè)計(jì)作品，而這樣的作品又往往夾雜了眾多的歷史人文特點(diǎn)，變成帶有明顯的各族特色的書籍設(shè)計(jì)。
一、立體書的發(fā)生和發(fā)展
（一）設(shè)計(jì)初期的功能主義期
立體書初期產(chǎn)生的原因，并不是某位當(dāng)時(shí)藝術(shù)家或者手工藝人為了要將自我意識(shí)或者民族文化等內(nèi)容進(jìn)行表達(dá)而制作的，純粹是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的對(duì)開頁(yè)書籍無法滿足他們?cè)陂喿x過程中的某些功能上的需要。如最早的插頁(yè)書是因?yàn)轳R修發(fā)現(xiàn)書頁(yè)太小，無法完整地表現(xiàn)地圖，所以在其中插入了一張更大的紙張，方便表現(xiàn)完整的地圖內(nèi)容。轉(zhuǎn)盤書的出現(xiàn)是因?yàn)榧s翰斯無法忍受繁雜的書籍查找工作，而為方便查找內(nèi)容設(shè)計(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)盤。這兩本最早的立體書，好比祖先在田間勞動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某一個(gè)農(nóng)具不方便使用，而進(jìn)行改良的行為。所以這一時(shí)期是立體書設(shè)計(jì)是以實(shí)用目的為主，產(chǎn)生新設(shè)計(jì)的階段。筆者稱之為書籍功能主義設(shè)計(jì)期。這一時(shí)期的立體書設(shè)計(jì)并沒有考慮書本的文化內(nèi)容，也不會(huì)思考這樣的設(shè)計(jì)是否和該書的內(nèi)容相匹配，只是解決了一些閱讀功能問題。可以說，這樣的設(shè)計(jì)和后來的功能主義設(shè)計(jì)一樣重視功能，但在一定程度上還沒有建立設(shè)計(jì)上的文化內(nèi)涵意識(shí)。
（二）設(shè)計(jì)中后期作品內(nèi)涵建立及發(fā)展期
當(dāng)立體書開始出現(xiàn)在人們的視線里以后，人們發(fā)現(xiàn)這種完全打破傳統(tǒng)二維概念的書本似乎更新鮮有趣，可以進(jìn)行更多趣味性題材的表現(xiàn)，于是開始出現(xiàn)了后來的“玩具書”。這種設(shè)計(jì)為立體書找到了真正大發(fā)展的一個(gè)渠道――兒童讀物。隨著立體書設(shè)計(jì)制作的發(fā)展，世界各國(guó)都開始使用這種形式來表現(xiàn)自己的文化和意識(shí)。兒童讀物最為明顯，因?yàn)榇蟛糠謨和x物都是該國(guó)的民間傳統(tǒng)故事，在設(shè)計(jì)制作的過程中，不僅需要插圖師進(jìn)行符合該故事風(fēng)格的插圖繪制，還需要結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師用合理的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出本國(guó)的互動(dòng)特點(diǎn)。例如，歐洲經(jīng)典童話《愛麗斯漫游仙境》（圖1、圖2），書中用幾乎每頁(yè)都是立體的結(jié)構(gòu)，生動(dòng)展現(xiàn)了這個(gè)有趣的故事。插圖用了富有歐洲特色的插畫風(fēng)格表現(xiàn)，如圖2中長(zhǎng)桌的設(shè)計(jì)，每一個(gè)人物的位子都是歐洲餐桌禮儀的體現(xiàn)。可見在立體書發(fā)展的中后期，設(shè)計(jì)開始朝著體現(xiàn)自身內(nèi)涵的方向前進(jìn)，開始著眼于在滿足功能的前提下如何更好地表現(xiàn)文化意識(shí)。
（三）為收藏而設(shè)計(jì)的書本
文化設(shè)計(jì)更為重要的是產(chǎn)品的文化功能，任何產(chǎn)品都是為人服務(wù)的，是文化產(chǎn)物。因此不但要具有實(shí)用功能和審美功能，還要具有深厚的文化內(nèi)涵。立體書的出現(xiàn)，最早是為了解決功能上的缺陷，由于樣式新奇，后來被兒童所喜愛。而到了今天，眾多書籍設(shè)計(jì)師專心于立體書的設(shè)計(jì)，不一定完全是為了取悅兒童，有些完全是設(shè)計(jì)給成人看的。如荷蘭設(shè)計(jì)師菲利普?烏格在1988年為世界經(jīng)典劇目《劇院魅影》設(shè)計(jì)的立體書（圖3、圖4），這本書為觀者展現(xiàn)了如同身臨大劇院的真實(shí)場(chǎng)景，歌劇本來就是是人類文化的濃縮精品，而書本為了生動(dòng)地展現(xiàn)，采取了立體設(shè)計(jì)。《劇院魅影》在設(shè)計(jì)初期是為了更好地進(jìn)行劇目前期宣傳，因?yàn)楫?dāng)時(shí)還沒有發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，需要靠傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，而《劇院魅影》先于劇目開始之前上市，引起不小的轟動(dòng)。后來贊助方發(fā)現(xiàn)，很多買這本書的觀眾，目的是為了珍藏，在劇目結(jié)束以后，可以經(jīng)常拿出該書，回顧當(dāng)時(shí)劇院中精彩的每一幕，這本書變成了一個(gè)文化回顧最好的載體。《劇院魅影》在設(shè)計(jì)完成以后，其意義在于，不僅僅簡(jiǎn)單地再現(xiàn)歌劇當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，而是讓人們?cè)诳吹倪^程中比普通的照片書更真實(shí)地體會(huì)當(dāng)時(shí)的心理感受，眼前浮現(xiàn)出當(dāng)時(shí)的夢(mèng)幻的場(chǎng)景，耳邊回蕩起優(yōu)美的歌聲。這是這本書最大的成功之處。
在紙質(zhì)媒體占有市場(chǎng)份額越來越小的時(shí)候，作為傳統(tǒng)出版物的設(shè)計(jì)師，經(jīng)常會(huì)有一些疑問：今后的紙媒會(huì)何去何從？設(shè)計(jì)師該如何設(shè)計(jì)？是轉(zhuǎn)道去做新媒體設(shè)計(jì)還是守住這一方小小的天地呢？國(guó)內(nèi)的書籍設(shè)計(jì)大師朱贏椿的一番話，令紙媒設(shè)計(jì)師很是感動(dòng)，他說：“紙質(zhì)書不會(huì)消失，但是量會(huì)越來越少。除了閱讀，讀者還能從好的紙質(zhì)書中尋找收藏的價(jià)值。而粗制濫造的書籍不會(huì)給讀者帶來這樣的感受，它們被電子圖書所代表的‘快時(shí)代’所淘汰是遲早的事。用專注地力量用心設(shè)計(jì)，或許可以在電子圖書的大潮中，為紙質(zhì)書尋找到新的生存空間。”正如朱贏椿所說，收藏價(jià)值是每個(gè)門類設(shè)計(jì)師在達(dá)到解決功能問題以后新的主要目標(biāo)，他們希望自己的設(shè)計(jì)作品就如同藝術(shù)作品一樣，在未來為人們所推崇和贊賞。筆者認(rèn)為，當(dāng)設(shè)計(jì)文化發(fā)展到一定高度以后，設(shè)計(jì)師不再簡(jiǎn)單地追求美觀實(shí)用，而是追求是否能具有更高的人文價(jià)值內(nèi)涵。作品的美是否經(jīng)得起歲月的推敲，最終可以像很多藝術(shù)品一樣，被后人列入可收藏的名單，這是設(shè)計(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)。這里說的美，不是傳統(tǒng)意義上單純的“美”，還包括能否為人們帶來美好的體會(huì)，我們的生活是否因?yàn)樵O(shè)計(jì)師的某一項(xiàng)設(shè)計(jì)而變得更美好，是否因?yàn)槟骋豁?xiàng)設(shè)計(jì)讓我們的社會(huì)又前進(jìn)了一大步。這樣的設(shè)計(jì)是作為一個(gè)設(shè)計(jì)師要考慮的，而這樣的設(shè)計(jì)自然會(huì)被珍藏。
二、為珍藏而設(shè)計(jì)
在談?wù)撊绾巫龀龊迷O(shè)計(jì)之前，先要理解什么是設(shè)計(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)，下面筆者以立體書設(shè)計(jì)為例進(jìn)行分析。
立體書的出現(xiàn)是為了解決功能性的缺陷，后來發(fā)展成以面向兒童為主的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了以不同年齡為設(shè)計(jì)對(duì)象的多樣性設(shè)計(jì)和用戶針對(duì)性設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中不同結(jié)構(gòu)的處理，為使故事情節(jié)發(fā)展而進(jìn)行的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，又體現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)的特性。而對(duì)于兒童的教育，一直是人們非常重視的一項(xiàng)內(nèi)容，立體書的設(shè)計(jì)有動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，可以使兒童在閱讀過程中和書本有簡(jiǎn)單的互動(dòng)。這些設(shè)計(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)，在立體書上都有很好的體現(xiàn)。
那么如何超越現(xiàn)有的水準(zhǔn)，為未來做出更好的立體書設(shè)計(jì)呢？下面，以筆者團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的立體書《奇妙世界》為例進(jìn)行分析。《奇妙世界》（圖5）是從一個(gè)中國(guó)大學(xué)女生的角度，進(jìn)行童年回憶主題的創(chuàng)作作品。書中每一頁(yè)都是根據(jù)中國(guó)“80后”“90后”女孩的成長(zhǎng)歷程來創(chuàng)作的，在創(chuàng)作的過程中，充分體現(xiàn)了情感這一特點(diǎn)。我們相信，只要有類似經(jīng)歷的女孩子在翻開這本書以后，或多或少會(huì)在其中找到一些共鳴，而這正是項(xiàng)目初期最主要的目標(biāo)。只有產(chǎn)生了共鳴，讀者在看故事的時(shí)候就不再是一個(gè)旁觀者的心態(tài)，而是以“這就是我小時(shí)候”的情感觸動(dòng)心理在閱讀。書中的立體結(jié)構(gòu)可以和讀者產(chǎn)生互動(dòng)，不僅是結(jié)構(gòu)上的互動(dòng)，在動(dòng)態(tài)過程中，心理互動(dòng)也是該本書在設(shè)計(jì)的時(shí)候的一大亮點(diǎn)。從書本的插圖繪制來看，采用了淡淡的水彩來描繪女孩心目中童年的回憶，色彩靚麗，風(fēng)格現(xiàn)代，但是很多細(xì)節(jié)又有讀者小時(shí)候的場(chǎng)景。在材料的選擇上，最終決定用環(huán)保再生紙印刷。綠色設(shè)計(jì)是一個(gè)概念，如何從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)綠色，一直是筆者在研究的。而打開書本后方便的抽拉結(jié)構(gòu)，大部分用圖形表現(xiàn)的方式，少量的語(yǔ)言進(jìn)行意境簡(jiǎn)述，讓不同年齡層的讀者都可以讀通讀懂。這一點(diǎn)又在一定程度上體現(xiàn)了通用設(shè)計(jì)的部分特點(diǎn)。
當(dāng)然《奇妙世界》還遠(yuǎn)不能成為“可珍藏的設(shè)計(jì)”。在設(shè)計(jì)的過程中我們注意到了一部分設(shè)計(jì)要點(diǎn)，同時(shí)也有很多設(shè)計(jì)要素被我們忽略或者還沒有辦法去體現(xiàn)和解決的。如可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)，如何讓這套書繼續(xù)發(fā)展，是不停地出續(xù)集么？又比如在互動(dòng)設(shè)計(jì)上，傳統(tǒng)紙媒似乎只能和讀者進(jìn)行初步的互動(dòng)，無法進(jìn)行深層次的互動(dòng)設(shè)計(jì)，讀者心里想的，讀者的行為，很難反映到設(shè)計(jì)師或者書本出版商那里。如何去解決，是設(shè)計(jì)師現(xiàn)在正在考慮的問題。但是有一點(diǎn)可以指出的是，可珍藏的設(shè)計(jì)，是我們追求的目標(biāo)，在追求的路上，這些提出的問題，都需要一個(gè)個(gè)解決。
結(jié)語(yǔ)
