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【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)25-0010-02
合作體驗教學法面向實戰(zhàn)、講究實用、追求實效,旨在提高公安人才培養(yǎng)質量和實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標,強調團隊合作共同體驗經(jīng)偵工作中各種角色。通過幾年來的刻苦研究和多輪班次的實踐教學,已取得了初步成效。筆者現(xiàn)就合作體驗教學法在經(jīng)偵校內實訓中的運用方案做一介紹,并對其效果進行評析。
一 合作體驗教學法的特點
1.合作是方式
從客觀上看,世界各國的教育都在強調合作,人類今后所面臨的問題越來越復雜,要解決這些問題,僅靠個人力量已很難實現(xiàn)。因此,當代教育必須重視培養(yǎng)學生的合作意識與合作能力,而合作學習無疑是這種能力培養(yǎng)的最佳途徑。經(jīng)偵合作學習中,小組成員圍繞一個選定的案例,設定情景、分配角色,分析研究和商討體驗的方案,各自收集各種所需材料和合作完成各種文書制作;不同角色互相配合、相互協(xié)作,全體成員為著一個共同的教學活動目標,在組內相互合作支持、取長補短、學習競爭。
2.體驗是過程
體驗式教學法是指在教學過程中為了達到既定的教學目的,從教學需要出發(fā),引入、創(chuàng)造或創(chuàng)設與教學內容相適應的具體場景或氛圍,引導學生實踐體驗,幫助學生迅速而正確地理解教學內容,促進學生建構知識、發(fā)展能力、產(chǎn)生情感的一種教學方法。經(jīng)偵體驗教學中,老師設置模擬環(huán)境、指導學生分組、選擇案例、準備實訓器材、組織學生體驗,學生扮演模擬體驗環(huán)境中的角色,“從事”受案、立案、調查訪問、公開搜查、公開辨認、會計資料勘驗、訊問、審查證據(jù)、組織辦案卷宗等經(jīng)偵警務活動,學生需運用多種學科知識,積極開動腦筋,在模擬體驗經(jīng)偵活動中達到提高學生實際警務技能,綜合鍛煉其分析問題和解決問題的能力。
3.實戰(zhàn)能力是目標
公安部《關于公安普通高校深化教育教學改革的意見》中指出,要采用多種形式培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力,促進學生全面發(fā)展。因此,近些年公安院校的教學調整思路,逐漸形成了“學歷教育向職業(yè)教育的轉化”、“教、學、練、戰(zhàn)”一體化等一系列人才培養(yǎng)新理念。經(jīng)偵合作體驗教學要求學生圍繞自主選定的案例運用所學知識,小組集思廣益,共同進行案例分析并按教學需要自主組織論證和設計改編案例;小組內部安排不同角色、創(chuàng)設相關的情景和模擬體驗偵查與調查活動;自主組織辦案卷宗,對可疑案例進行分析討論。在這些實踐教學過程中,學生將理論知識轉化為實戰(zhàn)能力,為以后適應經(jīng)偵一線工作打下基礎。
二 合作體驗教學法在經(jīng)偵校內實訓教學中的實施
1.合作體驗教學法實施的前提要素
第一,分配小組。合作學習是大班教學形式的有效補充。合作體驗學習是建立在分配小組的基礎之上,組建人數(shù)合理并自愿結合的小組是實施合作體驗教學的有效途徑。根據(jù)不同的實訓項目,確定4~9人為一組由組長全面負責,使全班學生都能積極主動地參與到教學活動中;教師以小組為考核單位,促使小組成員精誠合作,互教互學,彼此交流知識。
第二,選定案例。體驗式教學必須設置一定的情境進行體驗,情境的設置取決于案例的具體情況。經(jīng)偵合作體驗法選擇的案例有一定的要求:(1)案例涵蓋面廣,屬于經(jīng)偵部門管轄的89種經(jīng)濟犯罪,且各小組案例不能重復;(2)具有時效性,選擇的案例目前案發(fā)量大,社會影響面大,如制售偽劣商
品犯罪、信用卡詐騙犯罪、集資型犯罪等;(3)案件既有復雜性、曲折性又要難易適中,考慮學生目前的層次與能力。
第三,分配角色。在小組成員選定案例的基礎上,按需要分配和承擔不同角色,共同合作完成體驗教學活動的任務。在案例中有接警人員、受害人、報案人、移送單位、犯罪嫌疑人、證人、律師、偵查人員,學生扮演不同角色體驗不同感受,模擬體驗不同角色承擔不同責任和義務。
第四,熟悉相關法律法規(guī)和辦案流程。進行經(jīng)偵合作體驗模擬實訓的各項實驗時,要強調其規(guī)范性和合法性。整個合作模擬體驗都要在《刑事訴訟法》的指導下進行,在受案后初查階段及立案偵查階段要依據(jù)《刑法》及其修正案、《公安機關辦理經(jīng)濟案件追訴標準》、《公安機關辦理刑事案件的追訴標準》來認定是否構成犯罪、是否需要追究刑事責任;辦案過程要遵循《公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》。刑事訴訟活動的每一個步驟最終反映在各種法律文書的生成,老師要提前準備好各種空白的法律文書,如在受案階段準備《報案登記表》、《接受刑事案件登記表》、《詢問筆錄》。
2.實施階段
第一,演示性實驗。演示性實驗是在已有的實驗步驟設計框架上進行操作的過程,操作的任務是嚴格按照設計步驟完成,以求得預想的實驗結果,要把操作的偵查現(xiàn)象清楚的展示在學生面前,使學生在獲得偵查行為感性認識的基礎上形成理性認識。演示性實驗的要點有以下幾點:(1)演示的內容:老師可挑選理論功底扎實、應變能力強、學習態(tài)度積極且在一線部門實習過的學生和老師一起完成模擬偵查,演示給其他學生;老師也可將以往學生的優(yōu)秀實訓場景拍攝成視頻,演示給學生;對于有些實訓內容如訊問、抓捕等偵查措施,老師還可以把去實踐部門參與偵查時拍攝視頻記錄下來,這些演示材料更貼近實戰(zhàn),更具借鑒意義。(2)演示的要求:演示操作必須規(guī)范,如在演示對犯罪嫌疑人第一次訊問時,注意時限要求,訊問前亮明訊問人員身份,告知犯罪嫌疑人訴訟權利等這些操作要規(guī)范,給學生們起到正確的示范作用。
第二,操作性實驗。操作性實驗是指根據(jù)案例,模擬重現(xiàn)犯罪現(xiàn)場,并組織學生操作一系列的偵查取證措施模擬偵破案件的教學方法。經(jīng)偵大部分的實訓項目都宜運用操作性實驗。操作性實驗的要點有以下幾點:(1)將參訓學生分為若干組,每組4~5人左右為宜。(2)教師將典型案例材料分發(fā)給學生,材料包括發(fā)案情況、初查情況和現(xiàn)場訪問情況。(3)安排參加實驗的學生分配角色,如偵查員、犯罪嫌疑人、受害人、報案人、知情人、周圍群眾等,明確各自的職責任務和工作內容。(4)老師指導學生根據(jù)案例所展現(xiàn)的案件性質、基本案情、偵破進度等設置案件現(xiàn)場、準備實驗器材。如在經(jīng)偵搜查實訓中,對住所和辦公場所的搜查,可以在該現(xiàn)場內放置辦公電腦、存折、轉帳支票、印章、營業(yè)執(zhí)照、財務會計賬簿、身份證等仿真品。(5)進行模擬仿真操作。各小組分別趕赴實驗現(xiàn)場進行搜查、扣押,制作法律文書,處理突發(fā)事件。(6)考核評分。老師和每組的學生代表共同參與打分,每個操作性實驗都有完備科學的評分標準。如在公開辨認的實訓中,接報案后確定是否具備辨認條件、組織公開人身辨認或犯罪嫌疑人對涉案場所的辨認、辨認筆錄、對辨認結果的分析評判都是評分標準。
第三,分析性實驗。分析性實驗就是老師引導學生利用已學理論知識將所給案例分為案件性質、犯罪嫌疑人、犯罪實施情況等方面,并分別加以考察的認識活動。分析性試驗主要運用在立案和疑難復雜案件偵查實訓中。其要點有:(1)將參訓學生分為若干組,每組9~10人,確定1~2名會議記錄人員。(2)將課堂變成案情分析會,每名學生都是偵查員,模擬公安機關在立案審查階段分析研究案件的場景,啟發(fā)學生正確地分析研究案情、把握偵查破案的途徑和方法。教師的點撥應放在新舊知識的過渡處、關鍵處、疑難處。(3)經(jīng)過分析討論,形成完整的案情分析報告,報告包括案情摘要、分析和判斷、偵查的組織和分工、方向和范圍、需遵守的制度和規(guī)定。(4)實驗結束后應由實驗指導教師根據(jù)學生在實驗中的表現(xiàn)和實驗分析報告的質量,逐個進行講評并按百分制打分。
第四,驗證性試驗。驗證性實驗是指對研究對象有了一定了解,并形成了一定認識或提出了某種假說,為驗證這種認識或假說是否正確而進行的一種實驗。驗證性試驗主要運用在會計資料勘驗實訓中,其要點有:(1)教師到公司、企業(yè)收集原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料。(2)指導學生回顧已學過的“司法會計”這門課的會計學知識和技術,如會計要素、記賬方法和規(guī)則、會計資料的相互關系、會計核算的流程等。(3)指導學生交替混合使用順查法、逆查法、詳查法、抽查法、審閱法、核對法、比較法、復算法驗證會計資料的內容是否正確,是否存在疑點。(4)將學生根據(jù)會計處理的業(yè)務流程制作的會計資料作為評分標準。
三 合作體驗教學法在經(jīng)偵校內實訓教學中的效果評析
合作體驗教學法經(jīng)過在甘肅政法學院公安分院2009級、2010級普高生本科經(jīng)濟犯罪偵查課程教學中的多輪實踐,取得了非常顯著的效果。
第一,大大縮短了教學與實戰(zhàn)的距離,改變了以前經(jīng)偵教學中普遍存在的嚴重脫離實戰(zhàn)、針對性不強的問題,學生的學習興趣、主動性、積極性明顯增強,學生在學習中的主體作用和教師在教學訓練中的主導作用得到了充分的發(fā)揮。
第二,學生的經(jīng)偵理論水平、創(chuàng)造性和分析、解決實戰(zhàn)問題的能力明顯提高,尤其表現(xiàn)在案情分析、偵查途徑、計劃、措施、策略的選擇和確定方面。
第三,改革“一卷定音”的考試制度,建立卷能結合、重在能力的考試方法。因傳統(tǒng)的教學多以理論講授為主,因此,對學生學習成績和能力的評價基本上采取期末考試一卷定音辦法,這往往導致學生重書本輕實踐,重理論輕技能,重分數(shù)輕能力。因此對于經(jīng)偵實踐性強、操作性強的課程,實行卷能結合、卷能并重、重在能力的考試方法勢在必行。我們在期末考試中采取了總成績=筆試+口試+實際操作+平時成績的模式。
第四,教學實訓質量和效果顯著提高,學生的綜合素質和就業(yè)競爭力明顯增強,表現(xiàn)為近些年在畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的情況下,公安分院畢業(yè)生受到公、檢、法、軍隊、海關、國家安全部門的廣泛歡迎,就業(yè)率居高不下。
參考文獻
[1]張磊.經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)課程設置構想[J].江蘇警官學院學報,2006(1)
6月13日,中國人民大學明德法學樓一層。夏初,剛下過雨的北京,空氣清爽舒服。
馬嘯坐在法學院圖書館里,人大法學院的同學親切地稱這兒為“院圖”,坐在同一層的,還有班上的其他幾名同學。他一邊翻書,一邊敲著電腦寫結課論文。這已經(jīng)是本學期的第十七周了,大多數(shù)課都結束了,除去之前已經(jīng)完成的通過試卷方式考查的課程,馬嘯手頭上只剩下兩門課的論文。
等大家的論文都交了,課就正式結束了,而馬嘯作為職務犯罪偵查方向碩士研究生的第一學年也將完滿謝幕。其實,馬嘯所在的這個班還有一個更響亮的名字:“反貪碩士班”。
沒有想過辦“反貪碩士班”
2010年5月26日,最高人民檢察院和中國人民大學簽署合作備忘錄,聯(lián)合培養(yǎng)職務犯罪偵查方向的碩士研究生。得知該消息后,媒體爭相報道,網(wǎng)友的評論也堆得老高。2010年9月21日的開班儀式,更有來自《人民日報》、《望東方周刊》、《法制日報》等多家知名媒體的記者。而那時,許多學生都還沒聽過這個班。
關注的同時也有不少爭議。中央黨校退休教授王貴秀曾公開批評,這像在往“沒用的地方使勁”,對于反腐本身而言只能算是”雞毛蒜皮“的小事;還有評論認為,有關反腐臺歷、廉政撲克、廉政手冊、廉政公積金、做廉潔自律保健操等等手段,近年來可謂是花樣翻新,但結果還是治標不治本,花拳繡腿的多,“看上去十分熱鬧,但形式反腐是盛行了,真正的反腐敗卻有所疏漏”。
不論是媒體的關注,還是批評的聲音,都給小小的30人的碩士生班帶來了極大的壓力。對于辦學的初衷,作為班主任之一的中國人民大學法學院副教授劉品新說:“我們沒有別的想法,也沒有想辦一個反貪碩士班,更沒想吸引媒體的注意。”
5月26日簽署備忘錄后,職務犯罪偵查方向碩士生班發(fā)起人、中國人民大學法學院教授何家弘30日專門在法律博客上寫了《關于“聯(lián)合培養(yǎng)職務犯罪偵查碩士”的自白》一文。“這本來是小事一樁,偏有好事者大講。我在外講學期間,仍有一些記者追訪,我只好徹底關機?;貋砗舐犝f有記者傳我‘人間蒸發(fā)’了。我趕緊寫了篇博文,也算是個交代?!毖哉Z間盡顯無奈。
“我們的老師在不同的場合時反復說,這個班的叫法其實是媒體加上去的,我們是職務犯罪偵查方向研究生班。職務犯罪不僅包括反貪,也包括反瀆,這個概括其實不是太準確?!瘪R嘯向《方圓》記者表示。
實際上,這個班的發(fā)起的初衷十分“單純”。 多年研究刑事偵查的何家弘認為,對比公安的成熟的偵查手法、穩(wěn)定的人才培訓和教育體系,檢察院的反貪部門卻缺乏成熟的方法;另外,發(fā)端于上世紀90年代末的法律碩士制度發(fā)展至今,培養(yǎng)質量不高,許多學生到畢業(yè)時都找不到自己的關注方向,他希望在辦學方式上能有所改變,讓這些學生從一入學就有自己的方向。
于此,何家弘產(chǎn)生了與最高檢合作辦學的想法,隨即他將自己的想法向人民大學法學院領導匯報。同時,他也聯(lián)系了之前自己在最高檢察院瀆職侵權檢察廳掛職時認識的廳長,也就是現(xiàn)任反貪污賄賂總局局長陳連福,二人一拍即合。此后,陳連福和他一起找到了最高檢政治部的領導,3人專門討論后確定了合作方案。
這就是“反貪碩士班”的真實由來。何家弘說,“其實最初這只是我們學校的一個教學改革,想培養(yǎng)更能夠適應職務犯罪案件偵查需要的人才?!?/p>
“反貪碩士”及其導師們
“‘反貪碩士班’,后來叫多了也習慣了?!瘪R嘯說。
職務犯罪偵查方向碩士研究生班由30名學生組成,6名法學碩士和24名法律碩士。男女比例剛好一比一。這6名法學碩士的本科都是法學專業(yè),而另外的24名法律碩士本科專業(yè)則來自方方面面,包括了經(jīng)濟、金融、計算機、新聞,甚至動物醫(yī)學。
一般來說,法學碩士本科是法學,它的培養(yǎng)方向主要是學術研究、科研教學,向高等院校、科研院所培養(yǎng)高級理論型學術法律人才。而法律碩士本科為非法學,入學后不分專業(yè),一般不設導師,注重實踐和應用。
另外,“就我了解的情況,班里工作過的同學只有兩三個,比如在IT軟件公司工作過,沒有檢察官?!蓖趿㈤f。他是一名法律碩士,本科是人民大學社會學專業(yè),研究生保送本校。
按人大法學院的培養(yǎng)方案,法學碩士為兩年制,法律碩士為三年制。
不但學制不同,培養(yǎng)方案、課程、實習安排等也不一樣,而這也是這個班面臨的問題之一。何家弘告訴《方圓》記者,“我們覺得,這種法律碩士和法學碩士一起培養(yǎng)難度比較大,包括安排實習、學年也不一樣,在今年就想不招法學碩士了,這樣從人才培養(yǎng)、教學安排會比較好?!?/p>
首次辦學、媒體的諸多關注加之老師們對他們的嚴格要求……除去這些特殊標簽,這30個學生身上也有與其他學生不同的地方。比如,早先他們走在校園里很容易被認出來,因為他們戴著專門的班徵,上面寫著一個“偵”字,字下一行小的“職務犯罪偵查方向研究生第一期,2011”。
與學生接觸較多的劉品新告訴《方圓》記者,“他們對比其他法律碩士的同學,有三個方面的特點,一個是他們本身素質比較高,很多時候不費力他就清楚你要說明的意思,有時甚至都不用語言就可以意會;另一個是組織紀律性強,有點介乎學生與部隊之間,很有熱情,干什么事都愛抱團;還有,他們各自都有各自的特長,可能與我們當時選拔有關,他們的本科背景比較雜?!?/p>
另外,吸引外界關注的還有這個班華麗的導師陣容。與其他法學碩士、法律碩士不同,職務犯罪偵查方向碩士生班實行雙導師制,他們的導師除了人大法學院的教授之外,還有最高人民檢察院反貪污賄賂總局局長陳連福,副局長徐進輝、馬海濱、孫忠誠、王利民,最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳廳長李文生,北京市檢察院主管反貪工作的副檢察長高保京,國家檢察官學院副院長楊迎澤,這些都是響當當?shù)拿帧?/p>
不過,這八名來自實務部門的導師的課下學期才開始,同學們尚未正式與這些導師交流。但是,“有機會也有交流”,何家弘說。
2010年11月25日,由北京市檢察院主辦的“直轄市檢察機關反貪部門信息引導職務犯罪偵查專題論壇”在北京召開,職務犯罪偵查方向碩士研究生班的同學都參加了。
“他們是專門過去參加那個論壇的,一方面是為了聽聽實務部門的研究、想法,另一方面也讓他們有機會見到實務部門的導師,因為平時見到這些導師也不容易,中間唯一的茶歇時我就看到學生們圍著老師問問題問個不停?!焙渭液胝f。
“反貪碩士班”上什么課?
“其實,這個班只是我們人大法學院的一個普通班,”該班的校方負責人,中國人民大學法學院教授李學軍告訴《方圓》,“對這個班的培養(yǎng)均與其他碩士研究生的培養(yǎng)一樣,嚴格按照研究生培養(yǎng)方案進行。”
對此,馬嘯深有體會:“其實只是課程不一樣,其他的,像學位證什么的都一樣?!弊鳛榉▽W碩士,馬嘯有與其他法學碩士相同的基礎課,包括了刑事訴訟基礎理論、刑事訴訟程序研究等;王立楠法律碩士的基礎課也同其他法律碩士學生一樣,必須學民法、刑法、訴訟法等。
一般來說,他們只有在上職務犯罪偵查方向的課時才坐在同一個課堂。
對于這一年的培養(yǎng),何家弘表示,“應該來說是挺順利的?!?/p>
正如職務犯罪偵查方向碩士研究生班的培養(yǎng)方案顯示的,在過去的一學年中, 30名學生必須學六門該方向的專業(yè)課:第一學期的物證技術概論和犯罪心理學,第二學期的證據(jù)法學(職業(yè)犯罪偵查方向)、偵查學專題(職業(yè)犯罪偵查方向)、刑法學專題和檢察學。
這些課程設置均由導師組討論決定,“討論同時報給學校和最高檢兩方面,聽取他們的意見后,一起確定的。”何家弘說。
另外,下學期將有職務犯罪偵查實務和職務犯罪偵查技能這兩門課程,由來自檢察機關的兼職教授講授。“這是培養(yǎng)方案確定的,不會變動,且這些兼職教授早在去年開班時就已將此課程的備課、講授納入他們的工作計劃。”李學軍介紹道。
也就是說,按培養(yǎng)方案的規(guī)定,從課程而言,職務犯罪偵查方向研究生班的學生與其他學生唯一不同的就是這八門課程。
而這些課程講授的方式也非常自由,有的是按專題講座的形式講授的,比如檢察學。據(jù)王立楠說,檢察學是由人大熟悉司法制度的一位副教授李奮飛進行組織教學的,先由李奮飛講理論;除此之外,還不定期邀請實務部門的老師來舉辦講座,被邀者包括各地的檢察官、檢察長、學者、律師,讓他們來講授與檢察實務有關的知識。“至少一半的課程由實務部門的老師講,挺有意思的?!蓖趿㈤f。
馬嘯也覺得這門課“挺有趣”,因為他們班的大部分人都沒有工作經(jīng)驗,實務和他們想象的完全不一樣?!罢n后互動時同學們都會提一些問題,集中在檢察官的倫理、檢察工作中遇到的阻力和壓力、如何來克服等,因為我們沒有實踐的經(jīng)歷,可能感受不深刻?!?/p>
對于不少學生好奇的“測謊”,王立楠表示,上課都涉及了,包括原理性的和具體的操作,但并沒有接觸到測謊設備。另外,何家弘對《方圓》記者說,六月下旬他想安排學生們到反貪總局去參觀一下,并且在這個學期結束之前,請實務部門的導師和學生做一個交流,“下個學期就該他們講課了。”
在接下來的暑假,馬嘯將與其他5名法學碩士前往北京市檢察院第一分院和第二分院。李學軍說,“實際上,早在四月,我們即開始為這六名學生的實習與最高檢及北京市檢察機關聯(lián)系,并獲得了檢察機關的大力支持,且在五月中旬便已落實了具體的實習安排,只待這六名學生完成本學期期末考試后就前往?!?/p>
同時,“班上的不少同學都在準備九月份的司法考試?!蓖趿㈤嬖V記者。
課程外的反腐教育
除去課程、實習與其他碩士研究生不同之外,“這個職務犯罪偵查的教育是蘊含在他們的生活中的,”何家弘說。
“長風吹起戰(zhàn)斗的號角,反貪旗幟迎風招展,熱血青年意氣風發(fā),豪邁出發(fā)在起跑線……”這是職務犯罪偵查方向碩士生班的班歌。
“我們班有一個同學有作詞的特長,就寫了這樣一首歌?!蓖趿㈤f。
反腐倡廉的生活教育其實早在開班的當天即開始了。2010年9月21日,何家弘在開學典禮的最后與學生“約法三章”:第一,學生在校期間不得給老師送禮,逢年過節(jié)只能以短信、電郵和明信片的方式祝賀;第二,學生在校期間不得請老師吃飯,如果師生共餐,一律由老師買單;第三,學生在校園內要注意約束自己的言行,要成為遵紀守法和文明行為的典范。
何家弘還建議學生發(fā)起“戴徽章行動”,以便在校園內接受別人的監(jiān)督。這個“戴徽章行動”是他們的班徽,王立楠說,“我們上課都會戴。剛開始時其他同學都好奇,都會問,后來就習慣了?!?/p>
“我們要求他們意識到自己是人大法學院里面比較先進的代表,要以身作則,徽章是要戴的,讓他們無形之中形成一種教育。這是一種更廣泛意義的,但我覺得非常重要,反貪的人才要是品質和毅力不行的話,不是一個合格的反貪人員。”何家弘對《方圓》說。
班主任劉品新則大加贊賞他們的讀書會,雖然人大法學院其他學生也有讀書會,但像他們這樣能一直堅持下來很少,“并且越做越好。”
讀書會的內容與自己所學專業(yè)密切相關,加之本班同學“組織紀律性強”,讀書會也時有老師點評、對表現(xiàn)好的同學獎勵,大家的參與度很高。
王立楠是讀書會的組織者,他向《方圓》記者介紹道,到目前為止,讀書會進行了十期,每兩個星期一次,雖名為“讀書會”,但會上討論的主題不限于書本,包括了貝卡里亞的《論犯罪與刑罰》、薩伯的《洞穴奇案》、《刑法》分則第八章貪污賄賂罪、何家弘《反腐敗“六小理論”》及“癡人說夢”系列文章、杜培武案及美國辛普森案、“兩個證據(jù)規(guī)定”,甚至還有藥家鑫案的討論等。
除了讀書會,劉品新也特別推薦這個班的“職務犯罪偵查論壇”。“我們會討論到香港廉政公署是如何成立的、如何運作的,世界五大洲的反腐組織、事件、動態(tài)等等。”并且,班上的學生已做成了三份刊物。
“這對于他們自己更自覺、更有效率地進行課堂的學習很有幫助。如果不了解世界的大環(huán)境,新的動態(tài)、進展,上課可能就比較盲目。”劉品新說。
畢業(yè)后去哪兒?
反貪碩士班第一學年過去了。24名法律碩士還有兩年的在校時間,而另外的6名法學碩士則只剩下一年的時間了,在這一年內,他們要實習、上課、完成畢業(yè)論文……最重要的是,他們將面臨一個現(xiàn)實的問題:找工作。
對此,何家弘也有自己的擔心:“我們和最高檢簽協(xié)議的時候,國家公務員招錄的政策也有變化。像中央的部門一般都不能直接從畢業(yè)生中錄招,只能到基層,要看他們愿不愿意,也不知有沒有同學進這個班的時候想著就能進最高檢?!?/p>
而據(jù)馬嘯了解,班上的同學普遍都想去檢察機關工作。以他自己為例,他在一開始報名參加這個班的時候就對職務犯罪偵查有興趣,也想從事檢察機關的工作?!白x法律,從大學時,我對自己定位,要不就是檢察院要不就是法院,因為司法事業(yè)挺神圣的,無論是保護人權、打擊犯罪,都是很值得做的事情。”
目前,許多高校都開設了司法會計課程,但都未作為重點建設對象。在部分公安院校中,司法會計只是作為經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)中的基礎課程或專業(yè)選修課程,在課程設置上尚處于“摸著石頭過河”階段,主要表現(xiàn)在教育理念、教育模式、教學手段、教材選擇、人才培養(yǎng)等方面。
(一)師生認識不統(tǒng)一
目前,在經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)的司法會計教學中,教師應該教什么,學生應該學什么,并沒有得到清楚認識。司法會計課程在我院并不是作為經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)的主干課程,而僅僅是基礎課,甚至作為選修課來進行設置。因此,教師和學生在認識上、觀念上都沒有引起足夠的重視,在實訓過程中沒有正確定位。教師認為該課程并不重要,在教學理念上采取應付的態(tài)度,在教授內容上缺乏針對性,在教學方法上手段單一。另外,學生不明白學習司法會計的目的和用途,導致對該課程興趣全無,造成學生只是應付考試,沒有學到任何有價值的知識,整體教學效果可見一斑。
(二)教學時間安排不合理
按照厚基礎、寬口徑、高素質的人才培養(yǎng)要求,學院課程的開設越來越多,實踐教學也浮出了水面成為當前教學改革的熱點。司法會計課程作為經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)的專業(yè)基礎課,教學時間少于專業(yè)主干課,而司法會計學強調的是學生的動手能力,結果是教學內容與教學目的發(fā)生沖突,導致該講的內容沒講,該重點突出的內容只能輕描淡寫,該實踐的也只能紙上談兵,缺乏系統(tǒng)性和完整性,從而出現(xiàn)了大量的教學空白,模糊了學生對司法會計的認識,讓學生覺得該課程的學習是不必要的。
(三)教學方法的落后
多媒體教學手段的引進,給傳統(tǒng)的教學方法注入了新鮮的血液,但是,在具體使用過程中,部分教師的觀念還停留在過去,依然給人“穿新鞋、走老路;換湯不換藥”的感覺。由于司法會計課程涵蓋的內容多、知識面廣,教師在短時間只能采取講授的方式,而很少給學生自主思考、分析、討論問題的機會,導致學生缺乏學習主動性,整個教學過程枯燥、單一,教學效果顯著下降。
(四)教材選擇的盲從性
經(jīng)過30余年的發(fā)展,我國司法會計基本理論研究已經(jīng)取得了很大進步,學科理論體系框架也基本建立,只是實務理論研究方面還需要進一步深入。現(xiàn)有的理論研究成果足以支撐司法會計學課程的開設,關鍵問題是如何針對不同的教學層次編撰好相應的教材。在教材的選擇上,由于學院的司法會計課程開設較晚,在該領域中取得的理論和實踐成果都較少,對于教材內容的把握上不夠準確。因此,選擇的教材往往是該領域中較有名氣的編者所編寫的教材,而忽略了教材的適用性以及學生的接受能力。
(五)師資力量過于單薄
縱觀國內高校司法會計課程專業(yè)教師隊伍,多來自于法學專業(yè)和會計專業(yè)教師,缺少既精通法律又精通會計的復合型教師,更缺少具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的雙師型教師。學院目前的教師隊伍同樣遇到此類問題,都沒有進行過專業(yè)的師資培訓,教師本身對司法會計學理論的把握程度不高,在授課過程中教師只能從自身專業(yè)角度出發(fā),將學科劃分成兩個獨立單元,致使學生無法貫通所學知識,更無法獨立完成司法會計實際工作任務。
(六)實踐教學偏離軌道
實踐教學對司法會計課程而言,是整門課程的精髓所在。但是,由于培養(yǎng)目標是會計人才還是法務人才仍然不清晰,導致整個實踐課程體系不完善,也缺少相應的實訓教材,造成實踐課程只是以會計實踐內容為標準的格局,缺少了具有司法會計業(yè)務針對性的實訓。在實踐教學硬件方面,校內實訓場所遠未達到司法會計工作的仿真標準,只能提供一般的會計實踐操作,且實驗場所的利用率也較低。在教學軟件方面,具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師太少,也很難聘請到一線的專家作為學生的指導教師。同時受社會各方面因素的影響,學校與政法機關及事務所等社會組織難以建立校外實訓基地,更無法做到讓學生完全接觸司法會計鑒定方面的實際業(yè)務。上述這些因素造成學院司法會計的實踐教學偏離了教學軌道。
(七)人才培養(yǎng)模式不健全
司法會計是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,卻一直未能在高等教育中單獨成為一門專業(yè)。而各高校對司法會計專業(yè)人才培養(yǎng)的重視不夠,導致了目前司法會計人才培養(yǎng)模式的散亂,課程設置上也是因校而異,并沒有形成完整的教學體系。主要表現(xiàn)為:法律、會計、偵查三者獨立授課,內容上進行簡單地疊加,而沒有形成一個有機的聯(lián)系體。在課程設置上,只是將其列為專業(yè)選修課。如此散亂的培養(yǎng)模式無法突顯司法會計的重要,只會導致司法會計人才的缺失。上述問題的出現(xiàn),原因錯綜復雜,但無論怎樣,從司法會計學科的屬性出發(fā),我們還是能夠找出解決問題的方法。
二、司法會計教學改革的對策建議
(一)認清教學目的
公安院校經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)培養(yǎng)的是專門的經(jīng)濟犯罪偵查人才,在經(jīng)偵專業(yè)開設司法會計課程,主要是讓學生把所學的司法會計學原理和方法作為一種經(jīng)偵手法,為今后從事經(jīng)濟案件偵查工作增加必要的獲取證據(jù)的途徑。因此,其教學目標是培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德,能夠掌握司法會計學的基本理論,能靈活地運用司法會計手段進行取證,具備司法會計鑒定及審查鑒定結論能力的經(jīng)偵人才。要認清教學目的,首當其沖的是教師。所謂教師認清目的,是指任課教師在授課之前應當搞清楚教學目的,因為只有方向正確了,才能確定教學內容和教學手段,才能夠對癥下藥、因材施教。而學院作為培養(yǎng)公安人才的搖籃,更應該在經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè)和普通院校上區(qū)分司法會計教學的方方面面。學院可以參考國外教育職業(yè)化的特點,利用好本土資源,形成良性循環(huán)機制。例如,學院為檢察院、法院、公安定向培養(yǎng)培訓司法會計專業(yè)技術人員,公檢法向學院提供所需專業(yè)技術人員的要求和標準,學院又以此作為培養(yǎng)學生的目標,如此培養(yǎng)出來的學生才能滿足經(jīng)濟犯罪偵查工作的實際需求。在老師認清教學目的后,幫助學生端正學習態(tài)度就顯得較為容易。教師除了要在課堂告訴學生,司法會計在經(jīng)濟犯罪偵查中的重要性,更要帶學生親身體驗司法會計在破案過程中的重要性。學生只有自己感受到這門課程的內存價值,才會從內心深處重視這門學科,才會化被動為主動。
(二)合理設置課程
教學內容應當圍繞著教學目的來進行設計,這就決定了公安院校司法會計的教學內容應區(qū)別于普通院校司法會計類專業(yè),在教學內容的具體編排上應側重于實訓。目前,學院只是將司法會計作為一門專業(yè)選修課程,課時數(shù)只有32課時,并在最后一個學年開設,而且也未設置司法會計專業(yè)的相關配套課程,更談不上形成一個體系。司法會計的學習最忌諱會計學與法學的簡單疊加,應當將會計學、法學、審計學、偵查學、鑒定學、證據(jù)學、信息技術、金融學等課程作為司法會計的基礎課程。在理論學習和實訓時間安排上,應當汲取工學結合的先進理念,第一學年進行專業(yè)基礎課的理論教學,第二學年進行專業(yè)技術的理論學習以及專業(yè)技能的實訓,第三學年進行校外的頂崗實習,通過理論與實踐地有機結合,可以提高學生對于司法會計課程的認知,加深對經(jīng)濟犯罪偵查業(yè)務的熟練程度,增強學生未來就業(yè)的競爭力,豐富司法會計課程的教學內容,提升學院司法會計課程的教學質量。
(三)創(chuàng)新教學方法
由于司法會計課程的特殊性,傳統(tǒng)的課堂講授模式已經(jīng)無法適應該課程的教學要求,適當?shù)卦诮虒W過程中穿插圖示教學法、案例教學法、實物教學法以及分析比較法,有利于幫助學生學好司法會計學理論,但在掌握基本技能方面卻收效甚微。因此,開展模擬實訓是解決學生理論與實踐脫鉤的最有效方法,也是提高教學質量的最佳途徑。模擬實訓能為司法會計教學提供一個仿真的學習環(huán)境,真實地再現(xiàn)案件取證過程中會計資料證據(jù)的產(chǎn)生、發(fā)現(xiàn)和收集的全過程,讓學生親身體驗司法會計檢查和司法會計鑒定業(yè)務的操作,真正意義上實現(xiàn)理論與實踐的無縫對接。實踐操作能力的培養(yǎng)是司法會計教學的重點,因此,在教學方法上也應區(qū)別于一般的理論教學。首先,考慮到司法會計內容涵蓋的范圍非常廣泛,因此,我們應遵循針對性、實用性原則對內容進行取舍。例如,會計教學需要側重于會計實務,那么會計基礎理論就不宜過深、過多的講述。其次,司法會計更講究的是操作,理論學得再好,不懂實踐操作也是白搭。因此,教師授課為輔,學生參與為主的教學方法將成為司法會計教學的主流。教師可以通過案例分析、實例研討、分組協(xié)作、模擬實驗等形式,幫助學生解決課堂內外的疑難點。再次,在理論講述過程中,不再按部就班地從概念出發(fā),也可以嘗試以案例開篇,通過對案例的分析,最后得出課本上的基本原理和方法。最后,要徹底改變現(xiàn)有的教學方法,還必須對課程的考核方法進行改革,即以案例分析或業(yè)務操作的考核成績作為該課程的考核標準。這樣既可以激發(fā)學生的積極性,又能鍛煉學生的思維和動手能力。
(四)完善教材體系
目前,學院使用的教材都是直接選用此領域內較有名氣的專家所編寫的書籍,并沒有一本完全適合學生的教材,更談不上學院量身編寫或開發(fā)的教材。學院目前剛剛升為本科院校,但學生的素質仍存在著很大的差異,因此,一套適合于本校學生的司法會計教材,有利于因材施教,有利于學院司法會計專業(yè)的發(fā)展。一套教材中應當包括基礎理論教材和司法會計專業(yè)實訓教材,其中,實訓教材是整套教材的重點。一套具有實際指導價值的實訓教材,應當具備針對性、實用性、新穎性等特征。除此之外,還應與時俱進,時刻與最新的會計準則和司法會計最新成果保持一致。同時,為了適應實際業(yè)務變化的需要,實訓教材需要每年進行更新改版。有了這樣的一套量身定做的教材,有利于激發(fā)各層次學生的學習興趣,有利于提高學生的實際操作能力,也有利于學生理論水平的提升。學院也可以根據(jù)實際需要,編制一套培訓教材,專門用于經(jīng)濟犯罪偵查人員的培訓。
(五)充實師資力量
由于現(xiàn)有教師隊伍中沒有現(xiàn)存的人才,根據(jù)司法會計課程的特點,培養(yǎng)“雙師型”教師是改善學院現(xiàn)有師資結構的最有效措施。首先,學院可以讓現(xiàn)有的法學專業(yè)、偵查學專業(yè)以及會計專業(yè)的骨干教師進修學習,在條件允許的情況下,可以出國學習一些國外的先進經(jīng)驗。其次,可以聘請經(jīng)濟犯罪偵查的一線專家或業(yè)務骨干對教師進行在崗培訓,增加教師的理論與實踐學習。再次,讓教師去司法會計工作崗位上掛職鍛煉,搜集更多的實踐經(jīng)驗和案例。國外的司法會計教師,大多都擁有注冊會計師資格或律師資格,在教學過程中可以與學生分享從事司法會計實務所獲得的經(jīng)驗,縮短學生從理論學習進入實踐環(huán)節(jié)的距離。最后,學院可以推行特聘教授制度,讓一些專家來學院開講座、授課、科研,從而營造學院優(yōu)良的司法會計科研教學氛圍。
(六)加強實訓教學
實訓教學分為兩大塊:一是校內模擬實訓,二是校外頂崗實習。目前,學院在實訓教學環(huán)節(jié)上仍十分薄弱,無論是硬件還是軟件上都缺乏應有的條件。學院可以與公檢法及其他法律事務所加強聯(lián)系,在校內建立司法會計仿真實驗室,模擬當前職場、法庭、案發(fā)現(xiàn)場等實際工作場所,通過學生親自扮演不同角色的方式,來讓學生掌握已學知識,在實踐中升華現(xiàn)有理論,感受司法會計的真正內涵。同時,學院也應注重和加強實習環(huán)節(jié)。雖然目前專職的司法會計崗位非常少,但可以與檢察院、事務所等單位建立實習基地,安排教師和學生全程參與案件的偵破,使頂崗實習成為常態(tài)化。
(七)健全培養(yǎng)模式