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一、農村信用社合規風險管理機制建設的現狀
1.機構不健全。有的縣級法人機構未成立專門的合規風險管理部門,而是將合規風險管理職責合并在其他部門,有的合并在審計部,有的合并在風險管理部,有的合并在人事綜合部等。合規部門的不獨立性,造成合規風險管理工作的弱化。
2.人員不到位。從設置專門的合規風險管理部的聯社(商行)看,工作人員(含部門經理)一般為1-2人,并且要承擔很多不屬于合規風險管理專業的文秘工作,致使難有精力履行合規審查、風險評估、檢查等職責。
3.職能不專一。從設置專門的合規風險管理部的聯社(商行)看,對合規風險管理部的職能界定并不是專門的合規風險管理職能,有的還兼職后勤管理、文明服務、接待等其它職能。
4.從業人員素質偏低。部分合規風險管理崗位人員雖接受過專業培訓,但培訓內容大多僅限于理論層面上的知識,具體操作方面的知識普遍匱乏。
上述問題的存在,主要原因是高層管理人員對合規風險管理工作認識不到位。一是普遍重視業務發展,忽視合規風險管理。表現在業績考核上,只重視存款、貸款、中間業務等業務指標的考核,忽視了政策措施、制度規章合法合規性以及對質量、管理等各項指標的考核。二是片面認為農村信用社設置了審計部、風險管理部,合規風險管理的一些職能可以由這些部門來兼職履行,再加上專業部門的自查、檢查,合規風險管理部門顯得可有可無。認識上的偏差是導致合規風險管理乏力的最主要原因,同時也是違法違規違紀現象屢見不鮮、使信用社遭受經濟損失和聲譽損失的重要原因。
二、加強農村信用社合規風險管理機制建設的看法
1.從高管人員做起,正確認識加強合規風險管理的意義和作用。一要明確,加強合規風險管理是強化法人治理的需要。根據巴塞爾協議規定,合規不僅是銀行業經營管理的核心原則,更是公司治理的一個重要戰略目標。當前,農村信用社銀行化改革的重要內容之一是健全公司治理。合規管理作為風險管理的核心組成部分,自然應當包括在公司治理之中。二是要明確,加強合規風險管理是培育良好企業文化的需要。企業文化決定著企業、團隊和員工的具體行為,合規文化是企業文化的一個重要內容。三要明確,加強合規風險管理是實施全面風險管理和流程管理的需要。全面風險管理是對銀行業的所有業務和過程中的各類風險實施管理,不僅包括信用風險、市場風險、利率風險,也包括合規風險為主的操作風險,且合規風險的管理是防范信用風險、市場風險和其他風險的基礎。四要明確,加強合規風險管理是有效防范操作風險的基礎。在目前的市場環境下,合規風險是農信社最基本的風險,對合規風險的防范是防范其他風險的基礎。若合規風險失控,不僅可能直接導致監管處罰,而且可能引起信用風險或市場風險的失控。
2.加強全員合規教育培訓,營造認知一同的合規風險機制建設環境。一要加強對全員的法律法規、監管規定、業務政策、行業和內部規章制度、操作程序等教育培訓,提高全員對法律法規、監管規定、行業和內部規章制度、操作流程的熟悉和熟練程度。二要大力倡導“合規人人有責”、“主動合規”、“主動拒絕違規”、“合規創造價值”、“合規從高層做起”等理念,牢固樹立合規和風險意識,進而將合規意識轉化為自覺行動,促進建立合規風險管理長效機制。
【關鍵詞】 信貸風險;財務指標;預警系統
進入2010年,銀行信貸進一步高速增長可能引致未來銀行不良資產大量積聚的風險,業已引起各方的高度關注。在銀行監管層面,“切實做好銀行業風險防控工作”成為今年銀行業監管的主基調。銀監會陸續“三個辦法一個指引”,旨在進一步嚴格執行放貸條件,規范和加強信貸業務管理,促進銀行貸款業務健康發展。最近,國際三大評級機構之一的惠譽將招商銀行和中信銀行的個體評級從“C/D”級下調至“D”級,理由是貸款規模大幅增加導致兩家銀行的資本狀況惡化,業務的信用風險上升。盡管中國銀行業運行總體穩健,包括遭惠譽下調評級的中信銀行和招商銀行也都經營穩健,但堅持穩健經營毫無疑問,仍然需要引起各商業銀行的高度重視。銀行著力于“防風險”的意思表示明顯。
一、目前我國銀行信貸風險質量管理中存在的主要問題
1.信用風險管理機構方面存在問題。在我國商業銀行中,負責信用風險管理的主要是貸款部門的貸款員,這遠遠不能滿足實際信用風險管理工作的需要。
2.信貸管理機制不健全。就目前我國商業銀行的信貸管理而言,貸款的審批和發放主要憑借個人主觀意愿,無論是貸前調查還是貸時審查,都缺少科學而完整的客觀評價,且缺乏完善的貸后檢查工作。貸款資金發放后,銀行極少就企業對貸款資金的使用狀況及企業的重大經營管理決策等進行必要的檢查、監督和參與,這種只“放”不“問”的做法必然導致逾期、呆滯、呆帳貸款的增多。另外,貸款員的責、權、利與貸款質量不掛鉤,缺乏明確有力的激勵約束機制。
3.信貸管理方法和手段落后。我國商業銀行在進行企業信用分析時,采用定性方法者較多,缺乏系統科學的定量分析,信用風險分析主要停留在傳統的比例分析階段,缺乏建立在統計分析和人工智能等現代科學方法基礎上的信用風險量化測量工具,如缺乏對企業違約風險分析模型、企業破產失敗預警模型等科學定量模型的開發和使用。對企業信用等級的評定也主要是由各個銀行自己進行,評級的主觀性強。另外,我國商業銀行電子化起步較晚,很多銀行缺乏關于企業詳盡完整信息的數據庫,缺乏像美國J?P?Morgan公司那樣的成熟的信用風險管理專家系統。況且,次貸危機的影響至今仍然歷歷在目,即使是相對完善的發達國家金融體系,一樣存在著信貸高風險。
4.信貸人員綜合素質不高。我國商業銀行的信貸部門缺乏大量的德才兼備的人員,信貸人員素質不高,風險意識薄弱,缺乏自覺維護銀行整體利益的觀念。信貸部門規章制度不健全,內部管理不完善,信貸人員的違章操作、越權、人情貸款、甚至等行為皆有發生。
基于這些內在缺陷,著重研究財務指標體系對信貸風險管理的有效性,結合財務預警系統,進行指標系統的確立,從新的角度研究銀行信貸風險管理的方法。
二、財務指標分析在銀行信貸風險管理中的重要性
(一)企業財務分析是信貸風險管理中貸款決策的重要依據
1.貸款風險決策管理是以風險度為核心開展的貸款決策活動。根據:貸款風險度=企業信用等級系數×貸款方式系數×100%,其中,企業信用等級由企業經營者素質、企業經濟實力、企業資金結構、經營效益、信譽狀況和企業發展前景等六類評價指標進行綜合評定。借款人的信用狀況決定銀行貸款方式的選擇,對企業資信狀態的評價,必須以真實的財務信息和準確的財務分析為前提,否則企業信用等級評估有誤,貸款方式選擇上產生偏差,以貸款風險度為重要依據的貸款決策將會產生失誤。
2.在貸款投向管理上,通過優化貸款增量,調整信貸結構,有效控制貸款風險。對信用等級在AA級(含)以上企業,簡化貸款程序,并在服務手段上給予全方位滿足;對A級企業貸款需求,有條件投入,嚴格實行貸款擔保;對BBB級企業貸款需求,以短期貸款和貼現為主;對BB 級以下企業,以壓縮貸款存量和清收原有貸款為主。如果不以真實的財務信息和準確的財務分析為前提,企業信貸等級評估有誤,將使貸款投向出現偏差。
(二)企業財務分析是貸款操作程序中不可缺少的重要環節
信貸風險管理將統一的貸款操作程序分為貸前調查、貸時審查和貸后檢查三個環節。貸前調查要求嚴格調查企業是否符合貸款條件及考察各項財務比率等,貸時審查要求嚴格審查借款企業和擔保單位的資信等,貸后檢查要求嚴格檢查企業的生產、銷售情況和財務能力等。在貸款操作程序中,每一環節都包含有進行企業財務分析的重要內容。
(三)企業財務分析是防范和控制信貸風險的重要預警信號
銀行在信貸風險管理中,建立了一套預警指標體系和預測方式,包括預測企業償債能力、盈利能力等指標體系,資產負債表、損益表等有關項目迅速變化的早期財務報警信號、經營狀況變化的早期報警信號和銀企關系變化的早期報警信號。其目的就是在企業經營狀況惡化之前發現問題,使銀行及早作出決策。
三、財務指標體系及預警系統在銀行信貸風險管理中的運用
(一)指標分析
在對目標貸款企業進行財務審查時,首先要關注其償債能力指標:資產負債率、負債與所有者權益率、流動比率、速動比率、現金比率等。通過對償債能力指標的分析,作出初步的風險等級評價,設置準入門檻,將一些財務風險比較高的,償債能力差的企業拒之門外,預防風險。其次應從盈利能力分析指標入手,主要有:銷售利潤率、營業利率率、稅前利潤率、成本費用利潤率等等,了解并掌握企業一段時期之內的盈利水平和利潤指標,降低信貸風險水平。再次應該從發展能力指標入手,對企業的各項資產,利潤增長指標進行統計分析匯總,并且預測未來年份的發展水平與能力,為銀行長期貸款的信貸風險提供參考依據,提高銀行未來的抗風險能力。通過對以上三項指標及其相關的企業財務資料與銀行標準指標進行比較,判斷其償債能力、盈利能力和發展能力等是否符合貸款條件和銀行設立的安全控制標準,決定是否發放貸款以及貸款的額度,系統地降低未到期償債的風險指標。
(二)財務風險預警系統的建立
財務危機通常是指企業無法償還到期債務所引發的危機。國外有關企業財務危機預警的研究起步很早,我國在此領域的研究則剛剛起步。一般的企業財務危機預警系統選擇并不適用于銀行業,財務危機預警模型可以追溯到Fitz-Patrick(1932)開展的單變量破產預測。他以19家企業危機樣本,運用單個財務比率將樣本企業劃分為破產與非破產兩組。Beaver(1966)首先運用統計方法建立了單變量財務危機預警模型,發現營運資金/總負債在破產前一年的預測正確率可以達87%;Altlnan(1968)將多元線性判別模型引入到財務危機預警研究中,并得出著名的Z――Seore模型。Ohlson(1980)使用多元邏輯回歸模型分析企業財務危機問題,并得到了高于90%的預測概率。結合銀行的特殊性,目前而言生存分析模型―Cox模型將成為商業銀行財務危機預警模型的較好選擇。
引入財務風險預警系統,結合事前對企業的指標分析,進行銀行的風險預警系統研究,達到二者的融會貫通,形成統一的財務分析模型,提高銀行的預防信貸風險能力。銀行風險預警部分包含對象企業資金鏈監控、負債規模評測、償債能力分析、異常波動預警等內容,基本上涵蓋了銀行信貸風險分析的主要方面:
1.資金鏈監控。資金鏈斷裂情況頻繁出現,如何監控企業資金鏈,預先知道企業是否會出現資金鏈斷裂可能,已成為當前理論界和實踐界的一大難題。從以下幾個方面對企業資金鏈情況提出了基本意見:(1)會不會發生資金鏈斷裂。主要判斷當企業一旦出現信任危機,會不會出現資金鏈斷裂,如果出現資金鏈斷裂,資金缺口將會是多少;(2)是否存在長期性資金缺口。通過企業長期性資金缺口是否存在的判斷,可以確定企業資金結構的穩定性;(3)是否存在經營性資金缺口。從企業日常經營過程中的資金來源和資金占用,觀察企業經營活動是否存在資金缺口。
2.合理負債規模計算。首先根據企業報表所反映的經營情況,計算了企業當前經營活動正常所需要的短期資金、長期資金和資金總需求。在此基礎上,根據企業目前的資產負債關系、周轉速度和盈利水平,計算了企業有能力在一年內償還的無風險負債規模和企業在二年、三年內有能力償還的負債規模。從以下五方面內容入手:(1)短期資金需求;(2)長期資金需求;(3)總資金需求;(4)一年內可償還期負債規模;(5)一年以上可償還負債規模。通過企業能夠償還的負債規模和銀行實際已經給企業發放的貸款的比較,可以清楚地看出企業目前是否負債不足或者負債過度。對于放債不足,可以追加貸款。對于負債過度的,應當提出補救或保證措施。
3.現金流量分析。基于現金流量的分析,已越來越受到國內外銀行和企業的重視。本系統從現金流動結構、現金流動的有效性、現金流動的充足性、現金還債能力、現金盈利能力等角度,對貸款企業的資金狀況、還債周期、還債能力、造血功能等進行分析,并從現金角度揭示信貸企業的財務風險和盈利水平。本部分包括四方面內容:(1)現金流動分析;(2)現金流動充足性評價;(3)現金流動有效性評價;(4)現金還債能力評價。
最后,針對以上提及的盈利,發展能力以及管理能力等,一樣設置相關的指標體系,形成全面的財務預測分析模型,充分判斷銀行的信貸風險,從而調整信貸規模,合理規避風險。
參考文獻
[1]宋雪楓,楊朝軍.財務危機預警模型在商業銀行信貸風險管理中的應用[M].國際金融研究.2006(5)
[2]李利娜.財務分析在銀行信貸風險管理中的運用[M].廣西金融研究.2002(6)
[主題詞]規范農村信用社風險管理
因金融業經營高風險的特點,在吸取大量金融案件的教訓后,金融業規范風險管理問題日益引起監管者和銀行業本身的高度關注和重視,規范風險管理作為一門獨特的專門的金融風險管理技術也日益得到全球銀行業的普遍認可。而農村信用社作為我國中小金融之一,在風險管理方面就顯得十分薄弱。筆者在與商業銀行的交流和學習過程中,對農村信用社風險管理的現狀進行了分析,并提出具體對策。
一、當前農村信用社風險管理的主要現狀
長期以來,農村信用社一直沒有把風險管理作為一個規避金融風險的重要工作來抓,主要存在以下問題:
1、風險管理理念存在偏差。由于認識上的誤區和理念上的偏差,農村信用社在風險管理上普遍存在的問題:一是重經營,輕規范的管理。目前,農村信用社各級各部門往往局限于任務的考核和經營目標的實現上,只注重市場占有而簡化必要的手續,從而忽視了業務的規范化管理,有些農村信用社甚至不惜冒違規操作的風險以實現短期業績,從而加大了農村信用社的經營風險。二是重事后,輕事前的防范。農村信用社往往偏重于對已發生或已存在的風險采取事后稽核懲處的措施,試圖以嚴厲的懲處來遏制風險的發生,而對事前的防范和事中的控制措施卻重視的很少。三是重操作人員的管理,輕對高管人員的約束。農村信用社在風險管理上存在著根深蒂固的錯誤理念,即重視對臨柜操作人員的管理,而放松了對高管人員特別是基層農村信用社主任的約束,似乎只有臨柜操作人員才有可能引發風險,而事實上,由于高管人員特別是農村信用社的主任掌握人力、物力、財力等大權,由其而引發的風險,危害性遠遠大于臨柜操作人員。
2、風險管理框架不健全。健全的規范風險管理框架是實現全面的規范風險管理的前提。從目前情況看,農村信用社在規范風險管理框架上存在著很大的缺陷:一是完善、垂直的規范風險管理體制還沒有形成,農村信用社還沒有成立專門的規范風險管理部門來對規范風險進行統籌管理,還沒有形成橫向到邊,縱向到底的全面和全方位的規范風險管理架構。二是規范風險管理職責分散不清。目前農村信用社管理分別由財會、信貸、審計等不同的業務部門進行自律監管,這種自立門戶、各自為政的管理模式,使規范風險管理不能有效地獨立于經營職能,同時由于缺乏專門的管理部門進行統一組織協調,使得風險管理有時出現部門重疊,形成重復管理的現象,而有時又出現職責不清,管理真空等顧此失彼的現象。
3、風險管理機制不完善。目前,農村信用社規范風險管理還不能完全適應防范和化解經營風險的需要,不能適應金融機構審慎經營和銀行業監管的需要。農村信用社內部缺乏一個統一完整、全面科學的規范風險管理法規制度和操作規程,不少制度規定有粗略化、大致化、模糊化的現象,缺乏可操作性。同時,規范風險管理的激勵約束機制薄弱,褒獎力度不到位,懲處措施明顯弱化。一般情況下都認為,只要沒有造成損失或出現案件,對違規違紀人員往往只采取教育和限期整改,沒有對其必要的紀律處分。對造成損失或釀成案件的人員,懲處也不到位,從而造成負面的影響。
4、規范風險管理方法比較落后。農村信用社的規范風險管理長期以來以定性分析為主,缺乏量化分析,在風險識別、度量、監測等方面科學合理化不夠,管理方法陳舊落后,跟不上形勢發展的要求。
二、規范和完善農村信用社風險管理的對策
農村信用社應積極借鑒商業銀行規范風險管理最新理念和先進經驗,積極探索,創新機制,構建與農村信用社經營管理相適應的規范風險管理體系,提升農村信用社規范風險管理能力。
1、轉變觀念,積極創造條件,保證風險管理機制的正常運行。
規范經營是農村信用社存在和發展的根本前提,也是農村信用社穩健經營的關鍵之所在。而實施風險管理又是保證農信社可持續發展的決定性因素。因此,規范理所當然是農村信用社經營管理的核心構成要素。而農村信用社所轄網點分散的特征決定了每一個業務點都是規范操作的風險點,這就要求每一位員工都必須是風險管理的第一責任人。首先,農村信用社上下都要高度重視風險管理這一技術,在規避現代金融風險的重要作用,并把它納入重要的議事日程,指定專門領導組織實施;其次,要加強培訓學習,掌握風險管理的核心要點,并結合農村信用社的實際,制定出切實可行的風險管理辦法來,真正能夠指導農村信用社的風險管理實踐,并提高風險管理水平。三是加強農村信用社全體員工的思想教育,為確保風險管理辦法的貫徹落實創造良好的氛圍。
2、建立完整獨立的風險管理組織運作機制。農村信用社要加快推進改革切實進行組織架構和業務流程的再造,使農村信用社規范風險管理真正落實到業務操作和管理的每一個層面、每一個崗位和每一個環節。
首先,要明確理事會和經營班子在規范風險管理中的職責。真正認識規范必須是從高層做起的,只有高層以身作則,規范管理才會最為有效。因此,必須及時制定理事會和經營班子規范經營管理和防范風險的職責,才能真正做到分清責任,各負其責。
其次,要組建專業的風險管理職能部門。關于規范的風險管理部門的組織方式必須遵循以下兩點:一要明確規范的風險管理部門的定位、權限及其獨立性。規范的風險管理部門是支持、協助農村信用社高級管理層做好規范的風險管理的獨立職能部門,規范的風險管理部門有權獨立調查農村信用社內部可能違反規范政策的事件,對于調查所發現的任何異常情況或可能的違規行為,規范的風險管理部門可隨時向主管部門匯報。二要正確處理好規范的風險管理部門與業務部門的關系。各業務部門應主動尋求規范的風險管理部門的支持和幫助,主動提供規范風險信息或風險點,并配合規范的風險管理部門的風險監測和評估;規范的風險管理部門要積極為業務部門提供規范咨詢和幫助,為農村信用社業務發展提供規范支持。同時規范的風險管理部門的工作范圍、廣度和效果也應受到內部審計部門的定期檢查審計。
3、構建靈敏有效的風險管理分析評價機制。規范風險管理的目的就是要加強運作環境中的有害識別與控制,這就需要建立健全規范有效的合規風險管理分析評價體系,包括規范風險的識別、量化、評估、監測和報告。
調查識別規范風險。規范風險的人員要積極主動地調查識別與農村信用社經營活動有關的規范風險,包括新產品和新業務的開發,新業務方式的拓展,新客戶關系的建立,或者客戶關系性質發生重大變化所產生的規范風險等,及時提供規范支持。
量化評估規范風險。通過設計規范風險評價指標,運用計量方法加強規范風險的評估。評價指標可借助技術工具,通過收集或篩選可能預示潛在問題的數據來進行量化測算,并深入調查任何已識別的規范缺陷,并提出評估報告。
監測報告規范風險。規范的風險管理部門要定期不定期地對轄內機構規范事項進行監測分析和報告,包括規范風險狀況的變化情況,概述所有已識別的違規問題或缺陷,采取的各項糾正措施等,同時要加強規范風險管理信息化建設,在信息采集、信息共享、風險控制和規范管理等方面實現全面的優化。
4、建立系統縝密的風險管理制度。強化制度建設是風險管理的基礎。農村信用社各項經營活動都應遵循的法律、法規和行業部門制定的有關標準,也就是既應當包括強制性執行的法律法規,又應當涵蓋符合市場經濟中誠實信用和公平交易的原則與要求,還應當遵循農村信用社內部的行為規范與準則。鑒于農村信用社各項經營活動中應遵循的法律法規和標準范圍廣泛、內容龐雜,農村信用社應以高標準嚴格要求自己,強化制度意識和規范意識,一方面要將相關的法律法規和標準等落實到實處,確保各項業務操作與管理制度符合規定要求。另一方面要對現有的管理制度進行梳理、修正和補充,及時發現并彌補制度設計和執行上缺陷,不斷完善所有規章制度。