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中圖分類號U411 文獻標識碼A 文章編號1674―6708(2011)36―0019―01
隨著我國道路建設的飛速發展,我國的公路里程已居世界前列,然而在公路高速發展的同時,公路工程的管理卻出現了越來越多的問題,無論是施工項目成本、組織設計還是在安全管理方面,均存在很多的缺陷,是企業無法達到預期的目標,同時也是國家蒙受了損失。因此,改善企業公路工程施工管理,提高生產效率,是接受公路工程企業的當務之急。
1 公路工程施工管理的現在及問題分析
公路工程施工管理的核心是對其進行的現場管理,它是企業達成其經濟及目標的場地所在,對現場管理的加強,是公路工程施工管理的重要方面。下面就公路工程的施工管理存在的幾個主要問題作以下分析:
1)成本管理不良,成本較高,造成資源浪費。公路工程在進行施工前都會進行項目成本的預算,然而各個企業技術人員不同,導致其最終計算結果也不相同,是企業在成本管理中出現諸多問題,其主要表現在3個方面:(1)成本管理的意識較差;(2)缺乏有效的控制機制;(3)忽視對各項成本的分析。從而導致企業在工程結束后出現虧損的現象。
2)組織設計不完善,導致施工過程各道工序不能協調進行。在施工前期,對公路工程的具體施工過程及人員安排不能合理的分配,從而導致在施工過程中,人員沒有得到合理的安排,工作人員的崗位不確定。這樣將會導致施工出現紊亂的場景,各個工序無法按序進行,工程無法按預期完成。
3)施工過程中安全管理不到位。在施工管理現場,安全事故也是屢見不鮮的,很多企業都忽視了對施工現場的安全管理,缺乏對職工安全保護的一些措施,從而導致了在施工過程中許多職工發生意外情況而失去寶貴生命的悲劇。造成這樣那個的悲劇主要是很多企業存在僥幸心理而不對施工現場實施安全防護,另一方面這是職工的安全意識太差,缺乏在施工過程中隊自己的保護意識。
2 公路工程管理的幾點建議
針對以上公路工程管理中存在的問題,對公路工程的施工管理方案是亟待改善的。本文通過從以下3個方面的建議,希望能對公路工程的施工管理的改善提供一些幫助,提高施工的效率和企業的利潤。
2.1 控制成本,節約工程資源
公路施工中,成本的控制是必不可少的環節。重視施工工程中的經濟性,是每個施工工程的重中之重。至于怎樣才能減少是施工成本,就要歸結于工程的成本控制和技術人員選擇方面。成本控制主要可以是進行施工全程的控制,即施工前的成本控制、施工階段的成本控制和竣工階段的成本控制,在三個階段的成本控制中,其說需要的工作依次是:根據各方面情況投標并作為施工準備,加強對材料等限度管理,并在施工過程對其所用材料進行核對,做好各項目及每段時間成本報告,快速進行竣工后處理,減少人員浪費導致成本浪費。在對技術人員的選擇方面,應選擇在某個項目中有專長的技術人員,裁掉技術欠佳的技術人員,保證工程施工的良好,而不會因為技術人員的原因導致材料的浪費。
2.2 完善組織設計,確保工程有條不紊的進行
在工程施工的準備階段,應對整個工程的各個工作進行一個全面的設計,將施工的各個環節應具體安排仔細,清楚,這也是設計人員的工程。技術人員必須讓工作人員在施工過程中明白哪些部分該先做,哪些部分應該后做,以及哪些部分應該同時進行;同時,設計人員還應給每位職員分配具體的工作,讓員工有自己的崗位。另外,在施工前期,設計人員還要對施工過程中說需要的材料、資金、所需機械以及施工方法等做出合理的安排,保證工程在給定的工期和范圍內有條不紊的進行,并且能達到使用成本盡量低、工期盡可能短、質量精度盡可能高的效果。
2.3 做好安全措施,提高員工安全保障
安全生產,無論是在哪個行業里,都是非常受到重視的,人的生命是無價的,只有在人的生命安全得到了保障的前提下,人們才會放心的進行生產。因此,企業必須要做好安全生產的規范,為員工提供能夠進行安全工作的場所,這樣不僅保障了職工的生命,也能提高職工的生產效率,達到雙贏的效果。做到安全生產,首先施工企業應做好施工現場的安全防護,在施工道路階段禁止車輛通行,做好安全護欄,減少因意外而帶來的傷亡,提高對傷亡員工的賠償,讓職工安心。另一方面,施工單位應對職工進行相應的安全教育,讓職工在工作中有自我防護的意識,減少事故的發生。加強施工的安全管理,可以減少安全事故的發生量,雖然增多了一些生產成本,但降低了企業的事故賠償費用,也為企業贏得了良好的聲譽,是一舉兩得的事。
3 結論
總之,公路工程的施工管理還存在著許多的問題,需要施工企業管理人員的探索與發現,并經過企業的思考去尋求解決的方法。本文只側重對施工過程的成本、組織設計和安全生產的問題提出了一點建議和思考,希望能為公路工程的施工管理做一下參考。公路工程的發展,企業例如把的提高,最終還是要有企業自己,希望企業能改變自己的管理,為自身發展和國家的公路建設做出巨大貢獻。
參考文獻
1.1不健全的工程質量管理體系
公路工程的施工質量與工程施工單位、政府等單位的信譽息息相關,如果無法保證其工程質量,極容易造成交通事故,導致嚴重的人身傷亡事故和經濟損失。但是工程事故的重要性并沒有被公路工程施工部門完全認識和謹慎對待。公路施工體系的不健全,導致各個部門難以有效配合協作,沒有達到施工質量要求的公路投入運營,出現工程塌陷、返工等現象也不利于公路施工單位生產和經營。
1.2不嚴謹的公路工程成本管理。
作為施工管理中的關鍵要素,公路工程的成本管理對施工單位的經濟效益具有直接的影響。。施工管理的主要目的是實現經濟收入和。許多公路施工單位通過非法壓榨工程成本來實現利潤最大化,或者未完成施工就將工程轉包給其他建設單位,以壓縮實際成本,導致公路施工工程的質量無法完全得到保障。
1.3不到位的工程后期管理
公路工程的管理應當包括工程的后期維護和保修等環節,直至施工結束,都應當做好施工管理,做好工程的定期追蹤和維護工作,但是正是因為目前我國公路后期保養和維護的歸屬模糊,相關單位相互推卸責任,無法對公路進行及時的保養,導致使用公路使用壽命縮短。
2公路工程施工管理問題的解決策略
2.1全面落實施工前的各項準備工作
從公路設計開始抓起,做好公路設計方案的比選工作,選擇最優方案。以公平、公正、公開的方式做好公路工程的招標工作嚴肅施工單位的資質預審工作,合理設置標價,選擇技術力量強、施工管理好、資質高信譽高的單位參與投標工作,以從源頭保證工程的質量。
2.2加強公路工程施工管理
施工單位的內部管理健全與否,直接關系到工程的質量,只有工程的組織工作,做到精心施工,才能最終保證公路工程的質量。首先應當過各種材質的試驗來選擇滿足規范要求的合格材料,確保施工原材料的質量,這公路工程質量的關鍵保障;其次應當加強施工單位的內部管理,完善自檢系統,做好自檢工作,通過開展施工隊伍崗前培訓和定期的技術培訓來提高施工人員的技術和質量意識,保證施工工序的科學合理性,在施工過程中加強對公路施工的動態質量管理,以便及時解決影響公路質量的問題,做到防患于未然,從而有效保障管理工程施工質量。再次,施工單位應建立獎懲制度,通過對管理工作和施工工作進行定時的檢查和評比,獎優懲劣,提高公路工程的質量和施工單位對工程的管理意識。另外,應當科學合理地安排施工工期,分社不同的部門管理相應的工作,避免一條龍作業,合理配置人員和資源,制定切實可行的施工計劃和管理方案,確保施工與監督同步進行。
2.3做好施工工序的管理
堅持技術干部現場盯崗,各級領導干部和工程技術人員現場辦公,以便經常深入施工現場指揮施工、協調人員安排、解決技術和工藝等問題,嚴把質量關。加強施工工序的管理,必須做到責任到人,施工人員分工明確,并且嚴格按照工序施工,這有這樣,才能在有序的工程施工和管理之中達到公路工程的順利完工。
2.4嚴格工程質量監控
公路工程施工中應當定期開展由質監員、施工單位技術負責人和有關工程隊、組長組成的質量會議,每道工序堅持執行“三檢”制。對隱蔽工程,要嚴格把好簽字驗收關,要求承包單位自檢合格之后再交由專職質檢員核定,發現質量問題及時報告施工單位,要求其做出整改,等到施工單位處理完畢或返工完之后,進行復檢合格,才算完成工程質量的檢查把關。
2.5做好施工工程全過程的監理工作
工程施工項目全過程的的監理業務包括工程建設前期投資決策和可行性研究咨詢、設計階段監理、招標階段監理、施工階段監理等4個方面。在做好施工工程全過程的監理工作的實踐中,加快投資決策、建立健全設計階段監理制度以保證工程建設項目的全過程監理控制,可以有效地把整個公路工程項目從招標和投資直至全部公路工程項目竣工驗收的整個過程置于透明的監控環境之中,從而確保公路工程建設目標的實現。
3結語
關鍵詞:公路工程;施工;管理
目前,我國公路交通事業在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益彰顯,公路建設進入到了一個新的發展時期,公路工程建設的規模越來越大,標準逐漸提高,公路建設部門的責任也越來越重大。如何加強公路工程施工管理,提高公路工程施工質量,是公路建設及工程施工管理部門必須面對的問題。
一、公路工程管理及其特殊性
從廣義上說,公路工程施工管理就是指施工企業在從開始接受施工任務到工程交工并驗收完畢的整個過程中,對施工對象和施工現場等方面的組織管理,包括計劃管理、質量管理、技術管理等;從狹義上講,公路工程施工管理指施工過程中,生產作業方面的管理。公路工程施工管理關系到公路建設行業的生存及可持續發展,在公路施工中處于至關重要的地位。在公路工程管理的諸多方面中,質量管理是核心和關鍵,它決定著公路工程能否發揮正常的使用功能,也關系到國家和人民的生命、財產安全,這也就決定了公路施工管理部門必須通過公路工程項目施工質量的科學管理來保證工程產品質量。
從以上的敘述和分析中,不難發現公路工程是一種建設周期長、涉及面廣、影響因素較多的特殊產品,具有固定性、單一性、群體性、預約性、協作性和復合性等特點,其質量受工程設計、設備準備、項目可行性研究、建設施工和交工驗收等環節的制約,同時也受到地質、氣候等自然因素的影響。
二、公路工程施工管理現狀
1、管理隊伍整體素質不高
公路工程施工管理人員水平參差不齊,缺乏法律、合同、經濟管理知識,復合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多數管理骨干都是直接畢業于大中專院校,缺乏設計、施工和管理經驗,沒有控制能力。此外,由于公路事業的飛速發展,所需求的管理人員數量越來越多,但是由于資金的缺乏,管理費用相對較低,專業的管理人員不愿意接受聘任,而大量的非專業或非正規院校畢業的人員進入管理隊伍,使得管理隊伍整體水平無法提高,實際施工管理能力較低。
2、施工單位存在不規范行為
目前,我國招投標市場很不規范,導致許多非法現象層出不窮,許多施工單位即使在沒有任何資質的前提下也能通過各種途徑中標,在提取一定的費用后,再對工程實行違規分包或非法轉包。此外,當前我國招投標及合同管理混亂,工程業的地方保護主義和各種行業保護現象較為嚴重,在招投標過程中,明招暗定、串標等現象比比皆是,不但嚴重擾亂了招投標市場,也為工程施工管理造成了許多障礙,埋下了日后的安全隱患。
3、管理制度不健全
在我國當前的公路工程施工管理中,管理措施落實不到位,執行、檢查、監督不力,企業管理制度不健全,管理體系形同虛設,且管理機構模式不固定,管理人員職責不明確,一些管理人員不能獨立行使職權,無法完成合同規定的管理任務。
4、施工現場管理不規范
由于公路工程項目施工流動性大,不可預見性強,涉及到法律、經濟、行政及技術等方面的問題較多,許多施工單位在管理上難以面面俱到。由于公路工程市場競爭十分激烈,投標單位常常將預算壓到最低,以達到中標的目的,而中標后為了追求利潤的最大化,減少安全保障設施方面的投入,壓低管理及施工人員薪酬,導致施工現場安全設備及管理人員嚴重缺乏,管理出現極大漏洞,安全事故頻出。
三、加強公路工程施工管理的措施
1、加強公路工程施工管理人員的培訓與教育,提高管理隊伍的基本素質
加強公路工程施工管理,必須加強對施工管理人員的培訓與教育,提高他們的管理素質。應制定詳細計劃,定期、定時、分批培訓各級管理人員,為他們補充經濟、法律等各方面的知識,使他們率先樹立安全生產管理意識。加強對施工管理的投入,合理調整管理人員的薪酬,建立完善的選聘機制,嚴把入門關,做好崗前培訓,并定期對他們進行考核。
2、實行項目經理責任制,組建強有力的管理團隊
在提高管理隊伍素質的基礎上,在工程施工過程中建立起確立項目承包者與企業、職工三者之間關系的項目經理責任制。施工項目經理以工程項目為對象,以施工圖為依據,以得到最大經濟利益為目的對工程實行科學管理,組建強有力的核心管理團隊,組織全體成員服從項目經理領導,共同為同一個目標而奮斗。
3、嚴格招投標管理秩序,杜絕非法行為
為了從源頭上提高公路工程施工管理質量,在最初的招投標過程中就一定要做到公正、公平、公開,嚴格遵照合理最低價的原則,堅決杜絕串標、圍標等現象。
4、建立健全公路施工管理制度,規范工程項目施工管理
制定切實可行的管理制度,是科學管理一個施工單位的前提,沒有有效的管理制度,就等于沒有管理,更談不上科學管理。沒有管理的項目就無法獲得最大利潤,達不到施工最初的目的。施工單位的管理制度是員工在施工中必須共同遵守的規定和準則,包括管理機構的設立、職能部門的劃分、崗位職責和職能分工,也包括專業管理制度、工作流程等規定性文件。員工在工程施工過程中,必須按照單位經營、生產及管理的相關制度統一行動,才能實現科學管理,完成企業發展的戰略目標。
5、制定并優化施工方案
公路工程施工方案是指導施工的行動綱領,為了便于管理,確保施工安全,在施工之前必須通過預先分析,全面考慮到市場、建材、技術、工藝等因素,制定合理的施工方案。在施工過程中,還應根據具體情況對方案加以優化和完善,保證施工的順利進行。
6、切實做好施工質量管理
正如前文所述,質量管理是公路工程管理的核心和關鍵,因而在施工過程中,必須認真做好施工質量管理,包括質量文件審核和現場質量檢查,對于施工中容易出現的質量問題重點監控,嚴把質量關。
結語
綜上,目前我國公路工程施工管理存在的問題較多,要使這些問題得到解決,就必須加強公路工程施工管理人員的培訓與教育,提高管理隊伍的基本素質,實行項目經理責任制,組建強有力的管理團隊,嚴格招投標管理秩序,杜絕非法行為,建立健全公路施工管理制度,規范工程項目施工管理,在施工之前制定施工方案,并不斷加以優化,切實做好施工質量管理。這樣才能適應國內外市場環境,并有能力主動迎接國際化競爭的挑戰。
參考文獻:
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